UREDBAO NADLEŽNOSTI, DELOKRUGU, ORGANIZACIJI I NAČINU POSLOVANJA FONDA ZA SOCIJALNO OSIGURANJE VOJNIH OSIGURANIKA("Sl. glasnik RS", br. 102/2011, 37/2012, 107/2012 i 119/2013) |
Ovom uredbom uređuje se nadležnost, delokrug, organizacija i način poslovanja Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika (u daljem tekstu: Fond).
Pojmovi koji se koriste u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:
1) zdravstveno osiguranje vojnih osiguranika je osiguranje kojim se obezbeđuje vojnim osiguranicima pravo na korišćenje obavezne zdravstvene zaštite i pravo na novčana primanja po osnovu prava iz zdravstvenog osiguranja, pod uslovima propisanim zakonom;
2) vojni osiguranici u smislu ostvarivanja prava iz zdravstvenog osiguranja, jesu lica koja imaju svojstvo profesionalnog vojnog lica, lica koja su ostvarila pravo na penziju po osnovu vršenja profesionalne vojne službe, kao i članovi njihovih porodica utvrđeni propisima kojima se uređuje zdravstvena zaštita, ukoliko osiguranje ne ostvaruju po drugom osnovu;
3) drugi osiguranici su: vojnici na odsluženju vojnog roka, učenici i kadeti vojnih škola, slušaoci škola za rezervne oficire i lica u rezervnom sastavu, u skladu sa zakonom;
4) materijalno obezbeđenje obuhvata propisane naknade troškova po osnovu obezbeđivanja stanova i druge vrste pomoći za poboljšanje materijalnog položaja korisnika prava određene zakonom;
5) korisnik prava na materijalno obezbeđenje je vojni osiguranik koji ostvaruje pravo na obezbeđenje stanova i druge vrste materijalne pomoći, pod uslovima propisanim zakonom i opštim aktima Fonda;
6) vojnozdravstvene ustanove su ustanove Ministarstva odbrane koje vrše poslove zdravstvene zaštite kao delatnost logističke podrške Vojske Srbije;
7) civilne zdravstvene ustanove su zdravstvene ustanove koje obavljaju zdravstvenu delatnost na teritoriji Republike Srbije u skladu sa zakonom.
Fond je pravno lice sa statusom organizacije za obavezno socijalno osiguranje u kojem se ostvaruju prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja vojnih osiguranika i obezbeđuju sredstva za zdravstveno osiguranje i materijalno obezbeđenje korisnika prava u skladu sa zakonom kojim se uređuje zdravstveno osiguranje vojnih osiguranika.
Fond je nosilac prava, obaveza i odgovornosti u pravnom prometu u odnosu na sredstva za finansiranje zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja kojima raspolaže.
Fond se upisuje u sudski registar.
Obavezno zdravstveno osiguranje i materijalno obezbeđenje vojnih i drugih osiguranika obezbeđuje i sprovodi Fond i organizacione jedinice Fonda određene statutom Fonda.
Određene poslove obaveznog zdravstvenog osiguranja vojnih i drugih osiguranika po osnovu obavezne zdravstvene zaštite u vojnim odnosno civilnim zdravstvenim ustanovama Fond obavlja i na osnovu ugovora sa Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zdravstveno osiguranje.
Rad organa Fonda je javan.
Opšta akta Fonda objavljuju se u "Službenom vojnom listu" na način na koji se objavljuju propisi iz oblasti odbrane.
Fond obezbeđuje ostvarivanje prava i obaveza iz zdravstvenog osiguranja vojnih osiguranika i drugih osiguranika i ostvarivanje prava na materijalno obezbeđenje korisnika prava propisanih zakonom i opštim aktima Fonda.
Pored poslova iz stava 1. ovog člana, Fond obavlja i sledeće poslove:
1) obezbeđuje namensko i ekonomično korišćenje sredstava zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja;
2) organizuje i obezbeđuje efikasno i racionalno obavljanje poslova sprovođenja zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja i zakonito ostvarivanje prava;
3) vrši statistička i druga istraživanja u oblasti zdravstvenog osiguranja vojnih osiguranika;
4) ustrojava i organizuje matičnu evidenciju i vrši kontrolu prijave i odjave na zdravstveno osiguranje, overava i poništava zdravstvenu knjižicu i karticu zdravstvenog osiguranja;
5) obavlja poslove u vezi sa naknadom štete pričinjene Fondu po osnovu zloupotreba u vezi sa korišćenjem prava iz zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja;
6) zaključuje ugovore sa civilnim zdravstvenim ustanovama koje pružaju zdravstvene usluge u skladu sa zakonom i obezbeđuje sredstva za sprovođenje zdravstvene zaštite na osnovu tih ugovora;
7) vodi evidenciju i prati naplatu doprinosa i drugih prihoda Fonda;
8) obavlja poslove u vezi sa upravljanjem i raspolaganjem pokretnom i nepokretnom imovinom Fonda;
9) pruža stručnu pomoć osiguranicima i korisnicima prava iz zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja;
10) obezbeđuje informisanje vojnih osiguranika u vezi sa ostvarivanjem prava iz zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja;
11) ostvaruje stručnu, poslovnu i drugu saradnju i zaključuje ugovore i druge pravne poslove sa domaćim pravnim i fizičkim licima;
11a) obezbeđuje finansijske i druge uslove za ostvarivanje prava na korišćenje zdravstvene zaštite u inostranstvu, odnosno na upućivanje vojnih osiguranika na lečenje u inostranstvo;
12) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, statutom i drugim aktima Fonda.
Odluku o upućivanju vojnog osiguranika na lečenje u inostranstvo Fond donosi uz prethodno pribavljenu saglasnost ministra odbrane.
Radi sprovođenja i unapređenja zdravstvenog osiguranja, Fond ostvaruje saradnju sa nadležnim ministarstvima i pravnim i fizičkim licima.
Ministarstvo odbrane daje prethodnu saglasnost na opšta akta koja donose organi Fonda, izuzev opštih akata na koje saglasnost daje Vlada.
Fondom upravljaju organi Fonda pod uslovima propisanim zakonom.
Organi Fonda su: Upravni odbor, Nadzorni odbor i direktor.
Upravni odbor:
1) donosi statut, poslovnik o radu i druge opšte akte, u skladu sa zakonom;
2) utvrđuje indikacije za proteze, ortopedska i druga pomagala i sanitetska sredstva, rokove trajanja tih sredstava i pomagala i uslove za izradu, odnosno nabavku tih sredstava i pomagala, kao i indikacije za korišćenje medicinske rehabilitacije;
3) utvrđuje način ostvarivanja prava članova porodice vojnog osiguranika na posmrtnu pomoć;
4) odlučuje o upotrebi, uslovima i načinu korišćenja sredstava za poboljšanje materijalnog položaja korisnika prava;
5) donosi plan i program rada Fonda, finansijski plan, plan nabavki i završni račun Fonda, uz prethodnu saglasnost Ministarstva odbrane;
6) odlučuje o otpisivanju potraživanja Fonda nastalih usled štete pričinjene sredstvima Fonda;
7) odlučuje o poslovanju i drugim pitanjima od značaja za rad Fonda;
8) podnosi izveštaj o poslovanju Fonda Ministarstvu odbrane i Vladi;
9) obavlja i druge poslove, u skladu sa statutom Fonda.
Statutom Fonda bliže se uređuju: unutrašnja organizacija i način rada Fonda, javnost rada organa Fonda i druga pitanja značajna za rad organa i poslovanje Fonda.
Vlada, na predlog ministra odbrane, daje saglasnost na statut Fonda.
Upravni odbor ima devet članova, uključujući predsednika i zamenika predsednika.
Predsednika, zamenika predsednika i članove Upravnog odbora imenuje Vlada na četiri godine, na predlog ministra odbrane.
Način rada, ovlašćenja i odgovornosti članova Upravnog odbora, kao i druga pitanja od značaja za njegov rad uređuju se statutom Fonda i poslovnikom o radu Upravnog odbora.
Nadzorni odbor:
1) vrši nadzor nad finansijskim poslovanjem Fonda;
2) vrši uvid u sprovođenje zakonskih obaveza Fonda;
3) vrši uvid u sprovođenje odluka Upravnog odbora;
4) obavlja i druge poslove u skladu sa Statutom Fonda.
Nadzorni odbor najmanje jednom godišnje podnosi izveštaj o radu Fonda Ministarstvu odbrane i Vladi.
Organi i zaposleni u Fondu dužni su da članovima Nadzornog odbora stave na uvid dokumentaciju i podatke i da pruže obaveštenja od značaja za vršenje nadzora.
Nadzorni odbor ima pet članova, uključujući predsednika i zamenika predsednika.
Predsednika, zamenika predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje Vlada na četiri godine, na predlog ministra odbrane.
Način rada, ovlašćenja i odgovornosti članova Nadzornog odbora, kao i druga pitanja od značaja za njegov rad uređuju se statutom Fonda i poslovnikom o radu Nadzornog odbora.
Vlada, na predlog ministra odbrane, može da razreši predsednika i zamenika predsednika Upravnog odbora i Nadzornog odbora, kao i Upravni odbor i Nadzorni odbor u celini i pre isteka vremena na koje su imenovani, kada utvrdi da svoja prava i dužnosti ne obavljaju u skladu sa ovom uredbom i statutom Fonda.
Predsednik, zamenik predsednika i članovi Upravnog odbora i Nadzornog odbora mogu podneti ostavku i pre isteka vremena na koje su imenovani.
U slučaju ostavke ili razrešenja pojedinog člana Upravnog odbora ili Nadzornog odbora, novi član imenuje se do isteka mandata tom sazivu Upravnog, odnosno Nadzornog odbora.
Direktor:
1) predstavlja i zastupa Fond;
2) organizuje rad i poslovanje Fonda;
3) stara se o zakonitosti rada Fonda i odgovara za zakonitost rada;
4) stara se o pripremi opštih akata i drugih materijala o kojima odlučuje Upravni odbor;
5) organizuje izvršavanje odluka i zaključaka koje donosi Upravni odbor i Nadzorni odbor;
6) predlaže ministru odbrane akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta Fonda;
7) predlaže Upravnom odboru plan i program rada Fonda, finansijski plan, plan nabavki i završni račun Fonda;
8) rešava o pravima iz zdravstvenog osiguranja i pravima korisnika penzije na materijalno obezbeđenje kada je posebnim propisima određeno da o tim pravima rešava Fond;
9) odlučuje o pravima iz radnog odnosa zaposlenih;
10) vrši i druge poslove utvrđene zakonom i statutom Fonda.
Direktora i zamenika direktora imenuje ministar odbrane na četiri godine.
Članovi organa Fonda po isteku mandata nastavljaju da obavljaju tekuće i neodložne poslove, u skladu sa zakonom i statutom Fonda, do dana imenovanja novih članova u organe Fonda.
Obavljanje stručnih, administrativnih, finansijskih i drugih poslova za potrebe Fonda obezbeđuje Ministarstvo odbrane, na teret sredstava Fonda.
Ministar odbrane može odrediti da određene stručne poslove iz oblasti socijalnog osiguranja vojnih osiguranika obavljaju jedinice i ustanove Vojske Srbije.
U Fondu se obezbeđuje ekonomično, racionalno i efikasno korišćenje sredstava za namene utvrđene zakonom i ovom uredbom.
Prihod Fonda čine sredstva ostvarena:
1) od doprinosa za zdravstveno osiguranje vojnih osiguranika;
2) iz budžeta;
3) iz prihoda ostvarenih po osnovu ulaganja sredstava Fonda;
4) po osnovu naknade štete;
4a) - 4d) (brisane)
5) iz drugih prihoda Fonda u skladu sa zakonom.
Sredstva Fonda koriste se za:
1) ostvarivanje prava iz zdravstvenog osiguranja;
2) rad organa Fonda;
3) unapređenje sistema zdravstvene zaštite i opremanje medicinskom opremom;
4) druge obaveze određene zakonom, ovom uredbom i drugim propisima iz oblasti zdravstvenog osiguranja i za ostvarivanje drugih prava, u skladu sa zakonom.
Finansijsko poslovanje Fonda obuhvata:
1) izradu finansijskog plana prihoda i rashoda;
2) ostvarivanje prihoda i izvršenje rashoda;
3) vođenje poslovnih knjiga;
4) sastavljanje završnog računa i bilansa.
Priprema, dostavljanje i usvajanje finansijskog plana i završnog računa Fonda obavlja se u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje budžetski sistem Republike Srbije.
Doprinos za zdravstveno osiguranje profesionalnih vojnih lica obračunava se i uplaćuje u skladu sa posebnim zakonom.
Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje obračunava i uplaćuje Fondu doprinose za zdravstveno osiguranje korisnika penzije ostvarene po osnovu profesionalne vojne službe.
Iz sredstava doprinosa za zdravstveno osiguranje finansiraju se troškovi obaveznog zdravstvenog osiguranja, rashodi za obavljanje poslova iz člana 18. ove uredbe i naknade u slučaju povrede na radu i profesionalne bolesti i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom.
Fond ima pravo da zahteva naknadu pričinjene štete po osnovu zloupotrebe prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja odnosno materijalnog obezbeđenja, pod uslovima propisanim zakonom.
Ministarstvo odbrane vrši nadzor nad radom Fonda.
Ministarstvo odbrane u vršenju nadzora na radom Fonda ovlašćeno je da:
1) zahteva izveštaje i podatke o radu;
2) utvrdi stanje izvršavanja poslova, upozori na uočene nepravilnosti i odredi mere i rok za njihovo otklanjanje;
3) izdaje instrukcije;
4) naloži preduzimanje poslova koje smatra potrebnim;
5) pokrene postupak za utvrđivanje odgovornosti.
Izveštaj o radu sadrži prikaz izvršavanja poslova, preduzete mere, njihovo dejstvo, kao i druge podatke.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Danom stupanja na snagu ove uredbe Fond nastavlja sa radom u skladu sa delokrugom, organizacijom i nadležnostima utvrđenim ovom uredbom.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje mandat članovima Skupštine Fonda, a njene poslove preuzima Upravni odbor.
Direktor, zamenik direktora i članovi organa Fonda imenovani do dana stupanja na snagu ove uredbe, nastavljaju sa radom i obavljanjem poslova u skladu sa odredbama ove uredbe do imenovanja direktora, zamenika direktora i članova organa Fonda, u skladu sa ovom uredbom.
Direktora i zamenika direktora Fonda imenovaće ministar odbrane u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe.
U roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe, ministar odbrane predložiće Vladi lica za imenovanje članova Upravnog odbora i Nadzornog odbora.
Upravni odbor će u roku od 30 dana od dana konstituisanja organa Fonda, u skladu sa ovom uredbom, doneti statut Fonda i poslovnik o radu Upravnog odbora.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o nadležnostima, delokrugu, organizaciji i načinu poslovanja Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika ("Službeni list SRJ", broj 36/94).
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".