UPUTSTVOO NAČINU UPLAĆIVANJA I EVIDENTIRANJA ODREĐENIH JAVNIH SREDSTAVA I PRAĆENJA UKUPNIH JAVNIH SREDSTAVA BUDŽETA GRADA BEOGRADA ("Sl. list grada Beograda", br. 72/2013) |
Ovim uputstvom propisuje se obaveza unošenja obeležja za identifikaciju obveznika javnih prihoda koje evidentiraju određene organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda (u daljem tekstu: direktni korisnici budžeta grada), način uplaćivanja određenih tekućih javnih prihoda i primanja budžeta grada (u daljem tekstu: određeni prihodi), interne oznake koje kao identifikaciju koriste direktni korisnici budžeta grada, obaveza evidentiranja određenih prihoda od strane direktnih korisnika budžeta grada i praćenje ukupnih javnih sredstava budžeta grada Beograda (u daljem tekstu: budžeta grada).
Određeni prihodi koje evidentiraju direktni korisnici budžeta grada iz člana 1. ovog uputstva su:
Red. Broj |
Prihod |
Broj računa |
Račun za elektronsko plaćanje |
Osnov plaćanja |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Porez na imovinu (osim na zemljište, akcije i udele) od fizičkih lica |
840-713121843-57 |
840000071312184357 |
53 |
2. |
Porez na imovinu (osim na zemljište, akcije i udele) od pravnih lica |
840-713122843-64 |
840000071312284364 |
53 |
3. |
Porez na zemljište |
840-711147843-13 |
840000071114784313 |
53 |
4. |
Komunalna taksa za korišćenje reklamnih panoa, uključujući i isticanje i ispisivanje firme van poslovnog prostora |
840-714431843-12 |
840000071443184312 |
53 |
5. |
Komunalna taksa za držanje sredstava za igru "zabavne igre" |
840-714572843-29 |
840000071457284329 |
53 |
6. |
Komunalna taksa za korišćenje vitrina radi izlaganja robe van poslovne prostorije |
840-714573843-36 |
840000071457384336 |
53 |
7. |
Komunalna taksa za držanje i korišćenje plovnih postrojenja, plovnih naprava i drugih objekata na vodi, osim pristana koji se koriste u pograničnom rečnom saobraćaju |
840-714574843-43 |
840000071457484343 |
53 |
8. |
Komunalna taksa za držanje i korišćenje čamaca i splavova na vodi, osim čamaca koje koriste organizacije koje održavaju i obeležavaju plovne puteve |
840-714575843-50 |
840000071457584350 |
53 |
9. |
Komunalna taksa za držanje restorana i drugih ugostiteljskih i zabavnih objekata na vodi |
840-714576843-57 |
840000071457684357 |
53 |
10. |
Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnom prostoru |
840-716111843-35 |
840000071611184335 |
53 |
11. |
Komunalna taksa za korišćenje prostora na javnim površinama ili ispred poslovnog prostora u poslovne svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti |
840-741531843-77 |
840000074153184377 |
53 |
12. |
Komunalna taksa za korišćenje obale u poslovne i bilo koje druge svrhe |
840-741541843-50 |
84000074154184350 |
53 |
13. |
Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta |
840-741534843-98 |
84000074153484398 |
53 |
14. |
Komunalna taksa za korišćenje prostora za parkiranje drumskih motornih i priključnih vozila na uređenim i obeleženim mestima |
840-741532843-84 |
840000074153284384 |
53 |
15. |
Komunalna taksa za zauzeće javne površine građevinskim materijalom |
840-741535843-08 |
840000074153584308 |
53 |
16. |
Godišnja naknada za motorna vozila, traktore i priključna vozila |
840-714514843-11 |
840000071451484311 |
53 |
17. |
Prihodi od novčanih kazni za prekršaje predviđene propisima o bezbednosti saobraćaja na putevima |
840-743324843-18 |
840000074332484318 |
53 |
18. |
Komunalna taksa za držanje kućnih i egzotičnih životinja |
840-714571843-22 |
840000071457184322 |
53 |
19. |
Slivna vodna naknada od fizičkih lica na osnovu rešenja Poreske uprave |
840-741568843-45 |
840000074156884345 |
53 |
20. |
Slivna vodna naknada od pravnih lica |
840-741569843-52 |
840000074156984352 |
53 |
21. |
Boravišna taksa |
840-714552843-83 |
840000071455284383 |
53 |
22. |
Sredstva ostvarena od davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta, odnosno poljoprivrednog objekta u državnoj svojini |
840-741522843-14 |
840000074152284314 |
53 |
23. |
Naknada za promenu namene obradivog poljoprivrednog zemljišta |
840-714543843-20 |
840000071454384320 |
53 |
24. |
Tekući dobrovoljni transferi za odlaganje krivičnog gonjenja u korist nivoa gradova |
840-744142843-21 |
840000074414284321 |
53 |
25. |
Naknada za zagađivanje životne sredine |
840-714547843-48 |
840000071454784348 |
53 |
26. |
Naknada na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknada za plastične kese |
840-714548843-55 |
840000071454884355 |
53 |
27. |
Naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad |
840-714549843-62 |
840000071454984362 |
53 |
28. |
Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine |
840-714562843-56 |
840000071456284356 |
53 |
29. |
Naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta |
840-741526843-42 |
840000074152684342 |
53 |
30. |
Naknada po osnovu konverzije prava korišćenja građevinskog zemljišta u pravo svojine u korist nivoa gradova |
840-742144843-03 |
840000074214484303 |
53 |
31. |
Prihodi budžeta grada od kamata na sredstva konsolidovanog računa trezora uključena u depozit banaka |
840-741141843-63 |
840000074114184363 |
53 |
32. |
Prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste gradovi i indirektni korisnici njihovog budžeta |
840-742142843-86 |
840000074214284386 |
53 |
33. |
Zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa gradova |
840-745142843-37 |
840000074514284337 |
53 |
34. |
Deo dobiti javnog preduzeća, prema odluci upravnog odbora javnog preduzeća, u korist nivoa gradova |
840-745143843-44 |
840000074514384344 |
53 |
35. |
Prihodi od novčanih kazni izrečenih u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku |
840-743341843-40 |
840000074334184340 |
53 |
36. |
Prihodi od mandatnih kazni i kazni izrečenih u upravnom postupku u korist nivoa gradova |
840-743342843-47 |
840000074334284347 |
53 |
37. |
Tekuće donacije od inostranih država u korist nivoa gradova |
840-731141843-97 |
840000073114184397 |
53 |
38. |
Kapitalne donacije od inostranih država u korist nivoa gradova |
840-731241843-21 |
840000073124184321 |
53 |
39. |
Tekuće donacije međunarodnih organizacija u korist nivoa gradova |
840-732141843-16 |
840000073214184316 |
53 |
40. |
Kapitalne donacije od međunarodnih organizacija u korist nivoa gradova |
840-732241843-37 |
840000073224184337 |
53 |
41. |
Drugi tekući transferi od republike u korist nivoa gradova |
840-733142843-39 |
840000073314284339 |
53 |
42. |
Kapitalni namenski transferi, u užem smislu, od republike u korist nivoa gradova |
840-733241843-53 |
840000073324184353 |
53 |
43. |
Gradske administrativne takse |
840-742241843-03 |
840000074224184303 |
53 |
44. |
Prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi i organizacije gradova |
840-742341843-24 |
840000074234184324 |
53 |
45. |
Prihodi od penala u korist nivoa gradova |
840-743441843-61 |
840000074344184361 |
53 |
46. |
Tekući dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica u korist nivoa gradova |
840-744141843-14 |
840000074414184314 |
53 |
47. |
Kapitalni dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica u korist nivoa gradova |
840-744241843-35 |
840000074424184335 |
53 |
48. |
Ostali prihodi u korist nivoa gradova |
840-745141843-30 |
840000074514184330 |
53 |
49. |
Tekuće pomoći od EU u korist nivoa gradova |
840-732331843-85 |
840000073233184385 |
53 |
50. |
Kapitalne pomoći od EU u korist nivoa gradova |
840-732431843-09 |
840000073243184309 |
53 |
51. |
Memorandumske stavke za refundaciju rashoda budžeta grad iz prethodne godine |
840-772113843-72 |
840000077211384372 |
53 |
52. |
Memorandumske stavke za refundaciju rashoda budžeta grada iz prethodne godine za finansirane projekte iz EU |
840-772124843-52 |
840000077212484352 |
53 |
Pored uplatnih računa iz stava 1. ovog člana, direktni korisnici budžeta grada, na način predviđen ovim uputstvom mogu koristiti i druge uplatne račune u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu vođenja računa za uplatu javnih prihoda i raspored sredstava sa tih računa ("Službeni glasnik RS", br. 104/11... i 61/13)(u daljem tekstu: Pravilnik), i potrebama posla.
Za evidencije na uplatnim računima navedenim pod određenim rednim brojem u tabeli iz stava 1. ovog člana, nadležni su sledeći direktni korisnici budžeta grada:
- od 1. do 13. - Sekretarijat za finansije - Uprava javnih prihoda;
- od 14. do 17. - Sekretarijat za saobraćaj;
- od 18. do 20. - Sekretarijat za komunalne i stambene poslove;
- 21. - Sekretarijat za privredu;
- od 22. do 23. - Sekretarijat za poljoprivredu;
- 24. - Sekretarijat za zdravstvo
- od 25. do 29. - Sekretarijat za zaštitu životne sredine;
- 30. - Sekretarijat za imovinsko pravne poslove, građevinsku i urbanističku inspekciju
- 31. - Sekretarijat za finansije - Uprava za trezor;
- 32. - Agencija za poslovni prostor
- 33. - Sekretarijat za socijalnu zaštitu;
- 34. - Sekretarijat za privredu - Uprava za cene;
- 35. i 36. - Sekretarijat za inspekcijske poslove, Komunalna policija i drugi direktni korisnici budžeta grada u skladu sa nadležnostima;
- od 37. do 52. - svi direktni korisnici budžeta grada u skladu sa nadležnostima.
Određeni prihodi uplaćuju se putem naloga za uplatu kao instrumenta gotovinskog platnog prometa, odnosno putem naloga za prenos kao instrumenta bezgotovinskog platnog prometa, na uplatni račun iz člana 2. ovog uputstva.
Uplaćivanje određenih prihoda elektronskim putem vrši se na odgovarajući uplatni račun za elektronsko plaćanje iz člana 2. ovog uputstva.
Prilikom uplaćivanja određenih prihoda, u polje šifra plaćanja upisuje se trocifreni broj i to tako da se prvo upisuje oznaka prema obliku plaćanja (1 - gotovinski; 2 - bezgotovinski; 3 - obračunski), a zatim dvocifrena oznaka osnova plaćanja određenog prihoda iz člana 2. ovog uputstva.
Prilikom uplaćivanja određenih prihoda iz člana 2. ovog uputstva, u pozivu na broj odobrenja, upisuju se sledeći numerički znaci:
1. U prvo polje poziva na broj odobrenja unosi se broj 97 (oznaka modela po kojem se izračunava kontrolni broj);
2. U drugo polje poziva na broj odobrenja može se uneti najviše 20 cifara, i to sledećim redom:
- dvocifren kontrolni broj koji se izračunava po modelu 97;
- broj 501 - šifra teritorije grada Beograda za uplatne račune pod rednim br. 17, 24 i 30. do 52. iz člana 2. Uputstva, odnosno šifra teritorije gradske opštine za uplatne račune pod rednim br. 1. do 16, zatim od 18. do 23 i od 25. do 29. iz člana 2. Uputstva, i to: 018 - Stari grad, 016 - Savski venac, 015 - Palilula, 020 - Vračar, 022 - Zvezdara, 012 - Grocka, 013 - Novi Beograd, 021 - Zemun, 011 - Čukarica, 120 - Rakovica, 010 - Barajevo, 056 - Lazarevac, 014 - Obrenovac, 019 - Voždovac, 070 - Mladenovac, 017 - Sopot, 124 - Surčin;
- interna oznaka direktnog korisnika budžeta grada iz člana 7. Uputstva, (direktni korisnik ovu oznaku može dopuniti numeričkim znacima, radi prepoznavanja organizacionog dela tog korisnika);
- obeležje za identifikaciju obveznika javnog prihoda, odnosno uplatioca (poreski identifikacioni broj, ili matični broj, ili broj ugovora, ili broj rešenja ili redni broj ili drugo).
Grupe numeričkih oznaka iz tačke 2. ovog člana razdvajaju se crticom na sledeći način:
97 |
|
00 |
- |
000 |
- |
00 |
|
do 13 brojeva za identifikaciju obveznika odnosno uplatioca javnog prihoda ili primanja |
Za uplate elektronskim putem, u drugom polju poziva na broj odobrenja ove crtice se ne unose.
Direktni korisnici budžeta grada su u obavezi da obveznicima javnih prihoda pruže potrebnu stručnu pomoć, radi uplate određenih prihoda iz člana 2. ovog uputstva na odgovarajući uplatni račun i pravilnog popunjavanja poziva na broj odobrenja.
Prilikom uplaćivanja javnih prihoda za koje je nadležan Sekretarijat za finansije - Uprava javnih prihoda grada Beograda u svojstvu lokalne poreske administracije (LPA), u poziv na broj odobrenja upisuju se elementi propisani u Prilogu 2 Pravilnika.
Interne oznake koje kao identifikaciju koriste direktni korisnici budžeta grada, su sledeće:
01 - Skupština grada i Kabinet predsednika skupštine grada
02 - Gradonačelnik i Kabinet gradonačelnika
03 - Služba za opšte poslove
04 - Sekretarijat za finansije
05 - Sekretarijat za urbanizam i građevinske poslove
06 - Sekretarijat za komunalne i stambene poslove
07- Sekretarijat za imovinsko pravne poslove, građevinsku i urbanističku inspekciju
08 - Sekretarijat za saobraćaj
09 - Sekretarijat za zaštitu životne sredine
10 - Sekretarijat za privredu
11 - Sekretarijat za kulturu
12 - Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu
13 - Sekretarijat za sport i omladinu
14 - Sekretarijat za zdravstvo
15 - Sekretarijat za socijalnu zaštitu
16 - Sekretarijat za poljoprivredu
17 - Sekretarijat za inspekcijske poslove
18 - Agencija za poslovni prostor grada Beograda
19 - Zavod za informatiku i statistiku
20 - Služba za informisanje
21 - Javno pravobranilaštvo grada Beograda
22 - Služba za komunikacije i koordinaciju odnosa sa građanima
23 - Zaštitnik građana
24 - Agencija za investicije i stanovanje
25 - Kancelarija za mlade
26 - Agencija za evropske integracije i saradnju sa udruženjima
27 - Sekretarijat za upravu
28 - Agencija za javne nabavke
29 - Agencija za budžetsku inspekciju
30 - Služba za internu reviziju
31 - Sekretarijat za poslove legalizacije objekata
32 - Služba za skupštinske poslove i propise
33 - Uprava javnih prihoda grada Beograda
34 - Kabinet zamenika gradonačelnika
35 - Gradsko veće
36 - Komunalna policija
37 - Služba načelnika Gradske uprave
38 - Kancelarija za zaštitu prava pacijenata.
Prilikom uplaćivanja boravišne takse za boravak u ugostiteljskom objektu za smeštaj vrste kuća, apartman, soba i seosko turističko domaćinstvo, koji Gradska uprava grada Beograda - Sekretarijat za privredu kao nadležni organ jedinice lokalne samouprave, rešenjem razvrstava u kategoriju, u pozivu na broj odobrenja, upisuju se sledeći numerički znaci:
1. U prvo polje poziva na broj odobrenja unosi se broj 97 (oznaka modela po kojem se izračunava kontrolni broj);
2. U drugo polje poziva na broj odobrenja može se uneti najviše 20 cifara, i to sledećim redom:
- dvocifren kontrolni broj koji se izračunava po modelu 97;
- šifra teritorije gradske opštine na kojoj se naplaćuje boravišna taksa i to: 018 - Stari grad, 016 - Savski venac, 015 - Palilula, 020 - Vračar, 022 - Zvezdara, 012 - Grocka, 013 - Novi Beograd, 021 - Zemun, 011 - Čukarica, 120 - Rakovica, 010 - Barajevo, 056 - Lazarevac, 014 - Obrenovac, 019 - Voždovac, 070 - Mladenovac, 017 - Sopot, 124 - Surčin;
- interna oznaka direktnog korisnika budžeta grada iz člana 7. Uputstva, u konkretnom slučaju za Sekretarijat za privredu oznaka je 10;
- obeležje za identifikaciju obveznika javnog prihoda, odnosno uplatioca i to:
a) kada naplatu boravišne takse vrši subjekat koji pruža usluge smeštaja, ugostitelj (privredno društvo, preduzetnik ili ogranak drugog domaćeg ili stranog pravnog lica koje obavlja ugostiteljsku delatnost), kao obeležje upisuje svoj poreski identifikacioni broj, zatim broj rešenja za kategorizaciju ugostiteljskog objekta za smeštaj i to obavezno kao trocifren broj (za rešenje broj 1 upisuje 001, ..., za rešenje broj 12 upisuje 012, ..., i za rešenje 999 upisuje 999), i na kraju jednocifren broj za godinu u kojoj je rešenje doneto (za rešenje doneto 2010. godine upisuje poslednju cifru te godine - 0, ..., i za rešenje doneto 2019. godine upisuje poslednju cifru te godine - 9);
b) kada naplatu boravišne takse vrši subjekat preko kojeg fizičko lice na osnovu ugovora pruža uslugu smeštaja (lokalna turistička organizacija, turistička agencija ili privredni subjekt), kao obeležje upisuje svoj poreski identifikacioni broj, zatim broj rešenja za kategorizaciju ugostiteljskog objekta za smeštaj čiji je vlasnik fizičko lice i to obavezno kao trocifren broj (za rešenje broj 1 upisuje 001, ..., za rešenje broj 12 upisuje 012, ..., i za rešenje 999 upisuje 999), i na kraju jednocifren broj za godinu u kojoj je rešenje doneto (za rešenje doneto 2010. godine upisuje poslednju cifru te godine - 0, ..., i za rešenje doneto 2019. godine upisuje poslednju cifru te godine - 9);
Prilikom uplaćivanja boravišne takse za boravak u ugostiteljskom objektu za smeštaj vrste hotel, motel, turističko naselje i kamp, u pozivu na broj odobrenja upisuju se svi numerički znaci kao u stavu 1. ovog člana, osim u delu obeležja za identifikaciju obveznika javnog prihoda, odnosno uplatioca, u kojem se upisuje poreski identifikacioni broj ugostitelja koji pruža usluge smeštaja, a zatim godina za koju se plaća boravišna taksa.
Uprava za trezor u sastavu Sekretarijata za finansije Gradske uprave grada Beograda (u daljem tekstu: Uprava za trezor), elektronskim putem dnevno dobija od Uprave za trezor Republike Srbije evidencije sa uplatnih računa javnih prihoda i primanja budžeta grada i izvod sa računa za izvršenje budžeta grada.
Uprava za trezor vrši kontrolu prenetih sredstava sa uplatnih računa na račun budžeta i evidentira ukupna sredstva budžeta grada.
Direktni korisnik budžeta grada je u obavezi da evidentira i prati uplate određenog prihoda, iz člana 2. ovog uputstva na osnovu aplikacije za praćenje uplatnog računa koji se vodi kod Uprave za trezor Republike Srbije, a sa kojeg se sredstva prenose u budžet grada, odnosno na osnovu izvoda koje dobija od Uprave za trezor.
Identifikacija direktnog korisnika budžeta grada, koji je u obavezi da evidentira uplatu određenog prihoda vrši se na osnovu interne oznake iz člana 7. ovog uputstva, koja se upisuje u pozivu na broj odobrenja prilikom uplate određenog prihoda, prema objašnjenju iz člana 5. tačka 2. i člana 8. ovog uputstva.
Direktni korisnici budžeta grada su u obavezi da za prihode iz člana 2. ovog uputstva, po zahtevu dostavljaju potrebne izveštaje Sektoru za fiskalne poslove i informatičku podršku Sekretarijata za finansije (u daljem tekstu: Sektor za fiskalne poslove i informatičku podršku).
Direktni korisnici budžeta grada su u obavezi da odmah dostavljaju Sektoru za fiskalne poslove i informatičku podršku pisano obaveštenje o svakoj promeni vezanoj za uplatu određenog prihoda (obustava uplate, uplata novih prihoda, greške u realizaciji i slično).
Direktni korisnici budžeta grada su u obavezi da u postupku povraćaja više ili pogrešno uplaćenih prihoda iz člana 2. ovog uputstva, u skladu sa zakonom obezbede uslove za povraćaj prihoda.
Sektor za fiskalne poslove i informatičku podršku prati evidenciju o ukupnim sredstvima budžeta grada koju ustanovi Uprava za trezor i usaglašava sa evidencijom Uprave za trezor Republike Srbije iz izveštaja o bruto naplati, povraćaju i raspodeli javnih prihoda za određeni period u fiskalnoj godini (izveštaj T).
Sektor za fiskalne poslove i informatičku podršku je u obavezi da direktnim korisnicima budžeta grada pruži potrebnu stručnu pomoć u sprovođenju ovog uputstva.
Danom stupanja na snagu ovog uputstva prestaje da važi Uputstvo o načinu uplaćivanja i evidentiranja određenih javnih sredstava i praćenja ukupnih javnih sredstava budžeta grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 45/11).
Ovo uputstvo stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".