PRAVILNIKO NAČINU I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR PROGRAMA U OBLASTI SOCIJALNE ZAŠTITE KOJI SE SUFINANSIRAJU IZ BUDŽETA GRADA SMEDEREVA I ZA SPROVOĐENJE JAVNOG KONKURSA ZA IZBOR PROGRAMA U OBLASTI SOCIJALNE ZAŠTITE KOJI SE SUFINANSIRAJU IZ BUDŽETA GRADA SMEDEREVA("Sl. list grada Smedereva", br. 10/2013) |
Ovim Pravilnikom utvrđuje se postupak rada Komisije za izradu Predloga Pravilnika o načinu i kriterijumima za izbor programa u oblasti socijalne zaštite koji se sufinansiraju iz budžeta grada Smedereva i za sprovođenje javnog konkursa za izbor programa u oblasti socijalne zaštite koji se sufinansiraju iz budžeta grada Smedereva (u daljem tekstu: Komisija), način i kriterijumi za izbor programa u oblasti socijalne zaštite koji se sufinansiraju iz budžeta grada Smedereva (u daljem tekstu: programi), prava i obaveze korisnika, način sufinansiranja i postupak sprovođenja javnog konkursa.
Komisija radi u sednicama i odlučuje konsenzusom, a radom rukovodi predsednik Komisije.
O sednicama se vodi zapisnik, a na kraju rada Komisije, dokumentacija se arhivira i čuva se trajno.
Komisija obavlja sledeće poslove:
1. Priprema Predlog pravilnika o načinu i kriterijumima za izbor programa u oblasti socijalne zaštite koji se sufinansiraju iz budžeta grada Smedereva i za sprovođenje javnog konkursa za izbor programa u oblasti socijalne zaštite koji se sufinansiraju iz budžeta grada, koji donosi Gradsko veće grada Smedereva;
2. Objavljuje javni konkurs za izbor programa u oblasti socijalne zaštite koji se sufinansiraju iz budžeta grada Smedereva, na zvaničnoj internet stranici grada Smedereva i na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Smedereva;
3. Razmatra zahteve, utvrđuje Listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa i istu dostavlja Gradskom veću grada Smedereva, na saglasnost;
4. Objavljuje Listu vrednovanja i rangiranja programa na zvaničnoj internet stranici grada Smedereva i na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Smedereva;
5. Prima prigovore, postupa po istima, donosi Odluku o prigovorima u roku od 15 dana od njihovog prijema i dostavlja je Gradskom veću grada Smedereva, sa Predlogom odluke o izboru programa, radi donošenja Odluke o izboru programa;
6. Objavljuje Odluku o izboru programa na zvaničnoj internet stranici grada Smedereva i na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Smedereva, istu dostavlja korisnicima i Odeljenju za javne službe Gradske uprave grada Smedereva na realizaciju.
Sredstva za sufinansiranje programa obezbeđuju se u budžetu grada Smedereva, u skladu sa realizacijom sredstava planiranih Lokalnim planom akcije u oblasti invalidnosti grada Smedereva od 2012 do 2015. godine.
Izbor programa vrši se na osnovu javnog konkursa.
Pravo učešća na javnom konkursu za sufinansiranje programa imaju svi vidovi organizovanja osoba sa invaliditetom, čije je sedište na teritoriji grada Smedereva (udruženja, organizacije, društva, sekcije, podružnice i slično) čiji se programi realizuju na teritoriji grada Smedereva.
Sredstva za sufinansiranje programa mogu se koristiti isključivo namenski i to:
- za realizaciju programa-organizovanje festivala, jubileja, turnira kulturno-zabavnih i edukativnih radionica i sl,
- za zarade i prevoz zaposlenih u udruženjima i organizacijama,
- za materijalne troškove (kancelarijski materijal, grejanje, električnu energiju, vodu, telefon i druge troškove koji terete službene prostorije).
Visina sredstava za sufinansiranje programa određuje se prema sledećim kriterijumima i merilima:
1. Reprezentativnost: od 0-15 bodova i to:
- za period postojanja i rada udruženja ili drugih vidova organizovanja osoba sa invaliditetom
- do 5 godina postojanja, od 1 do 5 bodova,
- više od 5 godina postojanja, od 6 do 10 bodova,
- članstvo udruženja, odnosno drugog vida organizovanja u nekom republičkom udruženju ili forumu, 0 ili 5 bodova;
2. Teritorijalni princip (da je organizacija registrovana i da radi na teritoriji grada Smedereva) i to:
- za međuopštinska udruženja, odnosno druge vidove organizovanja, 5 bodova,
- za udruženja, odnosno druge vidove organizovanja čija se delatnost obavlja na teritoriji grada Smedereva, 10 bodova;
3. Referenca programa: od 1 do 20 bodova, a od uticaja je:
- precizno formulisan sadržaj koji odgovara predmetu javnog konkursa i relevantnost za oblast u kojoj se realizuje javni konkurs,
- definisanje jasno opredeljenih ciljeva i ciljnih grupa, povezanost ciljeva i aktivnosti i dužina trajanja programa,
- broj lica koja se uključuju u program,
- postojanje kapaciteta i iskustva podnosioca prijave za realizaciju aktivnosti predviđenih programom,
- obim i vrsta aktivnosti realizovanih u prethodnoj kalendarskoj godini, održivost programa i mogućnost njegovog unapređenja;
4. Ciljevi koji se postižu programom: od 1-20 bodova, a od uticaja je:
- obim zadovoljenja javnog interesa,
- doprinos stepenu unapređenja socijalno-ekonomskog i društvenog položaja u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;
5. Sufinansiranje programa:
- samo iz sredstava budžeta grada, 5 bodova,
- i iz drugih izvora po konkursu kod nadležnog ministarstava, poklona, donacija, legata, kredita, iz sopstvenih prihoda i dr, 10 bodova;
6. Broj projekata realizovanih u prethodnoj kalendarskoj godini:
- po svakom projektu, 4 boda, a najviše 12 bodova;
7. Broj članova koje učlanjuje i zastupa organizacija:
- do 20 članova, 2 boda,
- do 50 članova, 4 boda,
- do 100 članova, 6 bodova,
- do 200 članova, 8 bodova,
- više od 200 članova, 10 bodova;
8. Za angažovane volontere u organizaciji, 2 boda;
9. Težina invaliditeta članova organizacije:
- do 50 % članstva do 60 % invaliditeta, 5 bodova,
- do 50% članstva od 61 % do 100 % invaliditeta, 10 bodova;
10. Sredstava za zarade trenutno zaposlenih radnika u udruženjima - organizacijama odobravaće se na osnovu priloženog ugovora o radu.
Pravo učešća na javnom konkursu imaju organizacije iz člana 5. ovog Pravilnika.
Javni konkurs sadrži sledeće elemente:
1. Oblast od javnog interesa koja se sufinansira;
2. Postupak sprovođenja javnog konkursa;
3. Obim sredstava za finansiranje programa, koja se dodeljuju;
4. Trajanje programa;
5. Kriterijume čijom primenom se vrši vrednovanje i rangiranje prijavljenih programa.
Prijave se podnose u roku od 15 dana od objavljivanja javnog konkursa.
Uz prijavu po javnom konkursu, dostaviti sledeću dokumentaciju:
1. dokaz o registraciji u fotokopiji,
2. fotokopiju PIB-a,
3. program rada sa finansijskim predračunom u skladu sa članom 7. ovog Pravilnika,
4. narativni i finansijski izveštaj za prethodnu godinu,
5. podatke o članstvu (spisak članova) sa podacima o vrsti i stepenu invaliditeta, volonterima i novoučlanjenim licima i
6. potpisanu i overenu izjavu ovlašćenog lica da će sredstva koristiti po priloženom programu.
Prijava se podnosi na propisanom obrascu, sa dokumentacijom iz člana 9. ovog Pravilnika i na kompakt disku i predaje se na pisarnici Gradske uprave grada Smedereva.
Komisija zadržava pravo da sve činjenice i priloženu dokumentaciju, po potrebi proveri službeno.
Lista vrednovanja i rangiranja formira se prema kriterijumima iz člana 7. ovog Pravilnika.
Učesnici javnog konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju Liste vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa, u roku od tri dana od dana objavljivanja Liste.
Rok za podnošenje prigovora je 3 dana od dana objavljivanja Liste.
Po isteku roka za prigovore, Komisija donosi Odluku o prigovorima u roku od 15 dana od dana njihovog prijema i dostavlja je Gradskom veću grada Smedereva, sa Predlogom odluke o izboru programa, radi donošenja Oluke o izboru programa.
Nakon donošenja Odluke o izboru programa Gradskog veća, Komisija istu objavljuje na zvaničnoj internet stranici grada Smedereva i na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Smedereva, dostavlja je korisnicima i Odeljenju za javne službe Gradske uprave grada Smedereva na realizaciju.
Odnosi između korisnika i grada Smedereva u pogledu međusobnih prava i obaveza regulisaće se posebnim ugovorom, po dobijenom mišljenju Gradskog javnog pravobranilaštva, na tekst ugovora.
Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: utvrđen program koji se sufinansira, rok za realizaciju programa, iznos sredstava i način obezbeđenja prenosa sredstava, instrumenti obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, odnosno za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze - predmeta programa.
Korisnici budžetskih sredstava dužni su da na kraju svake finansijske godine, a po potrebi i češće, podnesu finansijski i narativni izveštaj o utrošenim sredstvima.
Odeljenje za javne službe Gradske uprave grada Smedereva prati realizaciju programa i vrši kontrolu utrošenih sredstava.
U slučaju nenamenskog trošenja sredstava raskida se ugovor, a korisnik je dužan da sredstva vrati sa zakonskom kamatom.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom listu grada Smedereva".