PROGRAMPODRŠKE ZA SPROVOĐENJE POLJOPRIVREDNE POLITIKE I POLITIKE RURALNOG RAZVOJA U 2013. GODINI NA TERITORIJI GRADA LOZNICE("Sl. list Grada Loznice", br. 13/2013) |
Zakonom o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju data je mogućnost organima lokalne samouprave da mogu da utvrđuju mere podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja na svom području, da se sredstva za sprovođenje iste obezbeđuju u budžetu lokalne samouprave i da se ista koriste u skladu sa programom podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja koji donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave uz saglasnost ministarstva.
Skupština grada Loznice je donela Odluku o osnivanju Fonda za razvoj grada Loznice ("Službeni list grada Loznice", broj 14/11 i 1/12) čiji je zadatak obezbeđivanje sredstava i usmeravanje istih za unapređenje razvoja poljoprivrede u skladu sa programima grada Loznice, racionalno korišćenje kao i razvoj postojećih prirodnih resursa.
Teritorija grada Loznice se nalazi na zapadu Republike Srbije, na granici sa Republikom Srpskom. Sa površinom od 612 km2 ona zauzima 0.5 % teritorije Republike Srbije. Podeljena je na 47 katastarskih opština i raspolaže sa 32634,4422 ha poljoprivrednog zemljišta (53 % ukupne teritorije).
Povoljni klimatski uslovi, morfološki i pedološki sastav zemljišta kao i hidrološki uslovi izuzetno su pogodni za razvoj svih oblika poljoprivredne proizvodnje na teritoriji grada Loznice. Takođe, znatan procenat stanovništva grada Loznice živi na selu što predstavlja veliku prednost za usmeravanje istih na još veću aktivnost u poljoprivrednoj proizvodnji.
Imajući u vidu da su ulaganja u poljoprivrednu proizvodnju u prethodnom periodu opravdala svoju namenu, zalaganje za izdvajanje većih budžetskih sredstava za ovu oblast dovela je i do osnivanja Fonda za razvoj grada Loznice sa budžetom od 100.000.000,00 dinara, od kojih će dobar deo biti direktno usmeren na razvoj i unapređenje poljoprivrede u budućem periodu. Međutim, pored ovog iznosa Fond ima na raspolaganju i sredstva od pristiglih anuiteta svog prethodnika Fonda za razvoj poljoprivrede grada Loznice, i to u iznosu od 11.000.000,00 dinara. To su sredstva koja su u toku 2010. i 2011. godine bila dostupna poljoprivrednim proizvođačima putem beskamatnih pozajmica za realizaciju projekata iz oblasti primarne poljoprivredne proizvodnje (uzgoj životinja, nabavka plastenika-staklenika i opreme u njima, sistema za navodnjavanje, mehanizacije, voćarstvo).
Sagledavajući celokupnu sliku poljoprivrede na teritoriji grada Loznice došlo se do zaključka da borba za očuvanje sela, ostanak ljudi na seoskim područjima, poboljšanje standarda ruralnog stanovništva i unapređenje poljoprivredne proizvodnje mora biti mnogo aktivnija u budućem periodu. Glavni nosilac tih aktivnosti mora biti Fond za razvoj grada Loznice. Koncept rada Fonda u prethodnom periodu bio je da kroz kreditne linije preko poslovnih banaka po najpovoljnijim uslovima u Srbiji direktno plasira sredstva u poljoprivredu u svakom njenom segmentu. Međutim, kako bi se tempo razvoja poljoprivredne proizvodnje ubrzao takav koncept mora biti proširen. Iz tog razloga došlo se do ideje o uvođenju niza konkretnih mera koje će kroz bespovratna sredstva direktno podstaći određene oblasti poljoprivrede na teritoriji grada Loznice.
Na osnovu svega gore navedenog, Fond za razvoj grada Loznice, kao nosilac aktivnosti razvoja poljoprivrede na teritoriji grada Loznice, koncept svoga rada u tekućoj godini zasnivaće na konkretnim merama u dva poglavlja:
1. kreditiranje poljoprivredne proizvodnje i
2. mere subvencionisanja poljoprivredne proizvodnje u vidu bespovratnih sredstava.
II KREDITIRANJE POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE
• Definisano donešenim Programom rada Fonda za razvoj grada Loznice za 2013. godinu
• Plasiranje sredstava vršiće se u vidu kredita preko poslovnih banaka kroz sistem subvencionisanja kamate
• Vrste kredita: kratkoročni i dugoročni
• Krediti će biti dostupni svim pravnim i fizičkim licima (registrovana poljoprivredna gazdinstva)
• Obezbeđenim sredstvima kreditiraće se oblasti poljoprivredne proizvodnje predviđene Programom rada Fonda za razvoj grada Loznice za 2013. godinu (nabavka grla, plastenika-staklenika i opreme u njima, sistema za navodnjavanje, višegodišnjih zasada, mehanizacije...)
III MERE SUBVENCIONISANJA POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE U VIDU BESPOVRATNIH SREDSTAVA
Sagledavajući sliku razvoja poljoprivrede na teritoriji grada Loznice, njenog nivoa razvijenosti i brzine samog razvoja, došlo se do zaključka da samo sredstva iz prethodnog poglavlja u vidu kredita nisu dovoljna za što aktivniju strategiju razvoja određenih oblasti poljoprivredne proizvodnje. Zato je već postojeći iznos od 11.000.000,00 dinara opredeljen za subvencionisanje poljoprivredne proizvodnje u vidu bespovratnih sredstava.
Sa ciljem smanjenja nezaposlenosti radno sposobnog poljoprivrednog stanovništva, stvaranja sirovinske baze u raznim oblastima kao preduslov podizanju nivoa prerađivačkih kapaciteta, aktivnijeg učešća, usavršavanja i osamostaljivanja mladih, predlažu se sledeće mere:
1. Nabavka gotovih plastenika sa sistemom za navodnjavanje - opredeljeni iznos sredstava 5.000.000,00 dinara,
2. Nabavka sertifikovanog sadnog materijala:
a) maline - 10 hektara - 4.000.000,00 dinara
b) šljive - 7 hektara - 1.400.000,00 dinara
Ukupno opredeljeni iznos sredstava 5.400.000,00 dinara,
3. Nabavka košnica - opredeljeni iznos sredstava 600.000,00 dinara,
Ukupna sredstva koja će biti plasirana kroz gore navedene tri mere iznose 11.000.000,00 dinara.
1. Nabavka gotovih plastenika sa sistemom za navodnjavanje
Plastenička proizvodnja ima veliki potencijal da bude značajan faktor u razvoju poljoprivrede grada Loznice. Međutim, da bi se ovo postiglo potrebno je puno angažovanje individualnih proizvođača. Grad Loznica podržaće ovaj vid proizvodnje kako bi se ostvarilo: povećanje plasteničke proizvodnje, bolja snabdevenost tržišta svežim povrćem, smanjenje uvoza, povećanje zaposlenosti, obezbeđenje egzistencije za seoska domaćinstva kao i radno angažovanje nezaposlenih lica.
- Opredeljena sredstva u iznosu od 5.000.000,00 dinara za nabavku gotovih plastenika sa sistemom za navodnjavanje površine oko 100 m2
- Nosilac aktivnosti nabavke plastenika je Fond za razvoj grada Loznice
- Nakon sprovedene nabavke, plastenici će putem raspisanog javnog konkursa sa definisanim uslovima i kriterijumima biti dodeljeni fizičkim licima koja imaju registrovano poljoprivredno gazdinstvo
- opšti uslovi i kriterijumi:
• aktivan status registrovanog poljoprivrednog gazdinstva
• vlasnički list za adekvatno zemljište predviđeno za postavljanje plastenika,
• broj radno sposobnih članova domaćinstva,
• zabrana otuđenja plastenika u narednih pet godina,
• iskustvo u bavljenju plasteničnom proizvodnjom.
Bliži uslovi i kriterijumi biće definisani javnim pozivom, a međusobna prava i obaveze posebnim Ugovorom o dodeli plastenika, zaključenim između Fonda za razvoj grada Loznice i primaoca.
2. Nabavka kvalitetnog sadnog materijala
Voćarstvo je jedna od najproduktivnijih poljoprivrednih grana, proizvodnjom voća ostvaruje se 10-15 puta veća vrednost proizvodnje po hektaru, nego pri proizvodnji pšenice ili kukuruza. Voćarska proizvodnja zapošljava po jedinici površine oko 20 puta više radne snage. Genetski resursi kojim raspolažemo u ovoj oblasti su značajni, a velika je prednost što ne koristimo genetski modifikovani materijal.
U proizvodnji je potrebno predvideti samo gajenje najkvalitetnijih i najsavremenijih sertifikovanih sorti čiji će rod završiti na tržištu kako Republike Srbije, tako istočne i zapadne Evrope, kao i ogromnom tržištu Rusije.
U skladu sa svim gore navedenim, Grad Loznica će preko Fonda za razvoj grada Loznice izvršiti nabavku sertifikovanog sadnog materijala maline i šljive i javnim konkursom uz definisane kriterijume i obaveze besplatno dodeliti poljoprivrednim proizvođačima koji imaju registrovana poljoprivredna gazdinstva.
Opšti uslovi i kriterijumi:
• malina
- nosilac aktivnosti nabavke sertifikovanog sadnog materijala je Fond za razvoj grada Loznice
- aktivan status registrovanog poljoprivrednog gazdinstva
- vlasnički list za adekvatno zemljište predviđeno za zasad,
- izvršena analiza zemljišta,
- obaveza bavljenja ovom proizvodnjom narednih 10 godina,
- početnici mogu podnositi zahtev za dobijanje sadnog materijala za maksimalnu površinu od 0,20 ha,
- proizvođači koji imaju zasad maline na površini od minimum 0,20 ha mogu podnositi zahtev za proširenje površine pod zasadom maline na maksimum 0,50ha.
• šljiva
- nosilac aktivnosti nabavke sertifikovanog sadnog materijala je Fond za razvoj grada Loznice
- aktivan status registrovanog poljoprivrednog gazdinstva
- vlasnički list za adekvatno zemljište predviđeno za zasad,
- izvršena analiza zemljišta,
- obaveza bavljenja ovom proizvodnjom narednih 15 godina,
- početnici mogu podnositi zahtev za dobijanje sadnog materijala za maksimalnu površinu od 0,50 ha,
- proizvođači koji imaju zasad šljive na površini od minimum 0,50 ha mogu podnositi zahtev za proširenje površine pod zasadom šljive na maksimum 1,00ha.
Javnim pozivom biće bliže definisani ostali uslovi i kriterijumi za dodelu sertifikovanog sadnog materijala. Međusobna prava i obaveze biće bliže regulisana posebnim Ugovorom o dodeli sertifikovanog sadnog materijala, zaključenim između Fonda za razvoj grada Loznice i primaoca.
3. Nabavka košnica
Područje grada Loznice ima zadovoljavajući potencijal što se tiče pčelarstva. Povećana nezaposlenost uticala je da se sve više ljudi bavi pčelarstvom, bilo kao osnovnim ili kao dopunskim zanimanjem. Ujedno bavljenje pčelarstvom ima veliki značaj i za ostale poljoprivredne grane, tj. poljoprivredne kulture, jer se pčele koriste radi oprašivanja velikog broja poljoprivrednih kultura. Treba naglasiti i to da pčelarstvo kao deo poljoprivrede nema značajnijih povlastica od strane države, pa je težak put da se ova grana izbori za svoje mesto. Samo podatak da je proizvodnja meda u Srbiji nedovoljna, a da je cena veoma zadovoljavajuća i da ne postoji problem oko plasmana govori da je ovo oblast sa velikim potencijalom koju treba u budućem periodu u značajnijoj meri podržati.
- opredeljena sredstva u iznosu od 600.000,00 dinara za nabavku košnica;
- nosilac aktivnosti nabavke košnica biće Fond za razvoj grada Loznice;
- nakon sprovedene nabavke, košnice će putem raspisanog javnog konkursa sa tačno definisanim uslovima i kriterijumima biti dodeljene fizičkim licima koja imaju registrovano poljoprivredno gazdinstvo, uz uslov da su član nekog pčelarskog udruženja registrovanog na teritoriji grada Loznice;
- opšti uslovi i kriterijumi:
• aktivan status registrovanog poljoprivrednog gazdinstva,
• potvrda da je član nekog od udruženja pčelara registrovanog na teritoriji grada Loznice,
• da poseduje minimum 5 košnica,
• potvrda udruženja pčelara čiji je član kojom dokazuje da će mu to udruženje dodeliti rojeve za dobijene košnice od strane Fonda,
• zabrana otuđenja dobijenih košnica u narednih 5 godina.
Javnim pozivom biće bliže definisani ostali uslovi i kriterijumi za dodelu košnica. Međusobna prava i obaveze biće bliže regulisana posebnim Ugovorom o dodeli košnica, zaključenim između Fonda za razvoj grada Loznice i primaoca.
IV Sve gore navedene mere biće implementirane u Program rada Fonda za razvoj grada Loznice za 2013. godinu.
V Program objaviti u "Službenom listu grada Loznice".