ODLUKA

O KRITERIJUMIMA I MERILIMA ZA UGOVARANJE VISINE NAKNADE ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

("Sl. list grada Zaječara", br. 46/2013)

Član 1

Ovom Odlukom utvrđuju se kriterijumi i merila za ugovaranje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, koju plaća investitor izgradnje objekta.

Član 2

Kriterijumi za ugovaranje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta su: stepen uređenosti zemljišta i program uređivanja građevinskog zemljišta.

Član 3

Merila za ugovaranje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta su:

• Troškovi pripremanja građevinskog zemljišta

• Troškovi komunalnog opremanja građevinskog zemljišta

• Troškovi za ranije izvedene radove na uređenju građevinskog zemljišta (minula ulaganja)

• Pogodnosti koje zemljište pruža korisniku.

Član 4

Visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: naknada) utvrđuje se po 1 m2 korisne površine objekta i to:

• Za stambene objekte po 1 m2 korisne površine objekta;

• Za pomoćne objekte, po 1 m2 korisne površine objekta;

• Za privredno-proizvodne objekte po 1 m2 korisne površine objekta;

• Za poslovne objekte po 1 m2 korisne površine objekta;

• Za javne objekte od opšteg interesa po 1 m2 korisne površine objekta, osim slučajevima kada investitor traži kapacitete veće od onih predviđenih cenovnikom i kada troškove komunalnog opremanja snosi sam.

• Za izgrađene ekonomske - proizvodne objekte za obavljanje dozvoljenih delatnosti, po 1 m2 korisne površine objekta

• Za objekte koji nisu obuhvaćeni prethodnim tačkama, obračun naknade vrši se analognom primenom jedne od definisanih grupacija.

Korisna površina objekta, utvrđuje se po JUS U. C2 100 ("Sl. list SRJ", br. 32/2002).

Član 5

1. Pod stambenim objektima, u smislu ove Odluke, podrazumevaju se stanovi u kolektivnim stambenim zgradama, stanovi u stambeno poslovnim objektima, individualni objekti stanovanja, stambeni objekti u nizu i prateći garažni prostor u sastavu stambenog objekta.

2. Pod pomoćnim objektima podrazumevaju se garaže, ostave, pušnice, letnjikovci i nadstrešnice, kao objekti koji služe korišćenju stambenog i drugog objekta, a grade se na istoj građevinskoj parceli.

3. Pod privredno-proizvodnim objektima, u smislu ove Odluke, podrazumevaju se objekti za obavljanje proizvodne delatnosti, zanatstva, industrije, građevinarstva, komunalni objekti (TS, ATC, toplane, crpne stanice, postrojenja za vodosnabdevanje i kanalizaciju i dr.), saobraćajni prateći objekti, javne garaže, diskonti, skladišta, stovarišta i pijace.

4. Pod poslovnim objektima, u smislu ove Odluke, podrazumevaju se sledeći objekti: administrativni, komercijalni, komercijalno-zdravstveni, trgovinski, ugostiteljski, hoteli, poslovno stambeni apartmani, poslovni sadržaji u sportskim objektima, objekti za zabavu i razonodu i ostali objekti komercijalnog karaktera.

5. Pod javnim objektima od opšteg interesa, u smislu ove Odluke, podrazumevaju se sledeći objekti: dečje ustanove, škole, zdravstveni objekti, humanitarni objekti, objekti kulture, objekti sporta, objekti crkve i verski objekti.

6. Pod izgrađenim ekonomskim - proizvodnim objektima, podrazumevaju se objekti koji nisu obuhvaćeni tačkama 2. i 3. Odluke, u kojima se obavljaju dozvoljene privredne i poljoprivredne delatnosti (uzgajanje pečuraka, cveća, rasada i sl.).

Član 6

Pod troškovima pripremanja građevinskog zemljišta podrazumevaju se troškovi za:

• urbanističko planiranje,

• uslove zaštite životne sredine,

• pribavljanje zemljišta,

• naknadu za ekspropisane objekte i trajne zasade,

• nabavku stanova za raseljavanje ili građevinskih parcela za izgradnju porodičnih stambenih zgrada,

• privremeni smeštaj korisnika objekata predviđenih za rušenje,

• izradu geodetskih i drugih podloga,

• inženjerijsko-tehnička ispitivanja (geološka, seizmološka, hidrološka i dr.),

• izmeštanje postojećih komunalnih objekata i instalacija,

• sanacione radove (nasipanje, stabilizacija, drenaža, potporni zidovi i dr. radovi na zaštiti zemljišta),

• raščišćavanje terena (zemljišta).

Član 7

Pod troškovima komunalnog opremanja zemljišta (izgradnja primarne mreže infrastrukture) podrazumevaju se troškovi za izgradnju:

• Objekata vodosnabdevanja

- objekti za zahvatanje, dovod i preradu sirove vode (kaptažni objekti, cevovod do postrojenja za preradu vode, postrojenja za preradu sirove vode i sl.),

• objekti za osnovni razvod čiste vode (cevovodi, pumpne stanice i rezervoari čiste vode),

• distributivna mreža od rezervoara do potrošača,

• specifična mreža za održavanje javnih površina (pranje ulica, zalivanje javnih površina, hidranti i sl.).

• Kanalizacionog sistema

- odvođenje otpadnih voda, fekalnih i atmosferskih voda i ostali sistemi za kanalisanje, sabiranje mreže različitih profila, crpne stanice, postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda,

- specifičnih kanalizacionih sistema (industrijski),

- specijalne građevine (regulacione građevine, drenaže, galerije, ulivne i izlivne građevine, otvorene i zatvorene retenzije i sl.).

• Elektroenergetske mreže

- dalekovodi i trafostanice visokonaponskih nivoa 35 KV,

- elektroenergetska mreža napona 10 KV,

- trafo stanice 10/04 KV,

- mreže javne rasvete (kolske i pešačke saobraćajnice, trgovi, skverovi, parkovi i dr.).

• Sistema toplifikacije

- gradske i reonske toplane,

- blokovske kotlarnice,

- toplovodi sa predajnim stanicama,

- razvodna toplovodna mreža,

- mreža za razvod sanitarne tople vode.

• Saobraćajnih površina

- kolovozne površine,

- površine za parking prostore,

- pešački trotoari uz saobraćajnice,

- zaštitno zelenilo u sklopu saobraćajnog koridora,

- saobraćajna signalizacija,

- specifične građevine (mostovi, vijadukti i tuneli).

• Slobodnih površina

- lokalne parkovske površine,

- travnjaci sa ukrasnim šibljem,

- pešačke staze i platoi,

- dečja igrališta,

- oprema slobodnih površina i sl.

• Specifičnih komunalnih objekata

- gasovodi,

- obaloutvrde,

- skverovi,

- trgovi.

• Centralnih parkirališta i centralnih garaža

- izgradnja otvorenih i zatvorenih parkirališta za pravna i fizička lica koja ne mogu na sopstvenoj parceli obezbediti jedno parking - garažno mesto na jedan stan, odnosno maksimum 70 m2 korisne stambene ili poslovne površine.

Član 8

Troškovi iz člana 6. i 7. ove Odluke srazmerno se raspoređuju investitorima, prema površinama obračunatim po članu 4. ove Odluke.

Član 9

Troškovi za ranije izvedene radove na uređivanju građevinskog zemljišta (minula ulaganja), kod izgradnje objekata obračunavaju se u punom iznosu.

Ako je investitor svojim sredstvima učestvovao u izgradnji pojedinih objekata komunalne infrastrukture, oslobađa se obaveze plaćanja naknade za taj deo učešća. Oslobađanje se vrši na osnovu adekvatne dokumentacije koju poseduje investitor, izdate od strane ovlašćenih preduzeća.

Član 10

Pogodnosti koje građevinsko zemljište pruža korisniku predstavljaju stepen opremljenosti komunalnim objektima, javnim objektima od opšteg interesa, položaj zemljišta u odnosu na funkcionalni centar naselja i povezanost sa linijama gradskog i prigradskog saobraćaja.

Deo naknade za uređivanje građevinskog zemljišta prema pogodnostima koje određeno zemljište pruža korisniku, utvrđuje se prema zonama u zavisnosti od koeficijenta, a prema nameni objekta i to:

NAMENA OBJEKTA	Ekstra zona koeficijent	I zona koeficijent	II zona koeficijent	III zona koeficijent	IV zona koeficijent
1. Stambeni objekti i pomoćni objekti	1,50	1,25	1,0	0,75	0,5
2. Privredno proizvodni objekti i izgrađeni ekonomsko-proizvodni objekti	3,00	2,50	1,50	1,00	0,75
3. Poslovni objekti	3,50	2,75	1,75	1,00	0,75
4. Javni objekti od opšteg interesa	2,00	1,50	1,00	0,75	0,5

Zone iz prethodnog stava određuju se u sledećim granicama:

EKSTRA ZONA - obuhvata zemljište u bloku između ulica: Radnička do ul. Timočke bune, ul. Timočke bune do ul. Varšavske, ul. Varšavska do ul. Makedonske, ul. Makedonska do ul. Jakšićeve, ul. Jakšićeva do ul. Kosovske, ul. Kosovska do ul. Mije Stanimirovića, ul. Mije Stanimirovića do ul. Đorđa Simeonovića, ul. Đorđa Simeonovića do ul. Hajduk Veljkove, ul. Hajduk Veljkova do ul. Katanićeve, ul. Katanićeva do reke Crni Timok, rekom Crni Timok do železničke pruge Zaječar - Negotin, železničkom prugom Zaječar - Negotin do ul. Radničke. Sve nabrojane ulice sa leve i desne strane pripadaju ekstra zoni.

I ZONA - obuhvata zemljište u bloku od ekstra zone do ulica: rekom Crni Timok do Vatrogasnog doma, ul. Leskovačka do ul. Save Kovačevića, ul Save Kovačevića do ul. Miloša Obilića, ul. Miloša Obilića do železničke pruge Niš - Zaječar, železničkom prugom Niš - Zaječar do ul. Radničke. Sve nabrojane ulice sa leve i desne strane pripadaju prvoj zoni.

II ZONA - obuhvata zemljište u bloku od I zone do ulica: put Zaječar - Paraćin do ul. Šljivarski put, ul. Šljivarski put do ul. Slobodana Penezića Krcuna, ul. Slobodana Penezića Krcuna do ul. Moskovske, ul. Moskovska do ul. Lazarevačke, ul. Lazarevačka do puta Zaječar - Paraćin, putem Zaječar - Paraćin do ul. Sutjeske, ul. Sutjeska do reke Crni Timok, rekom Crni Timok do ul. Olimpijske, ul. Olimpijska do ul. Stanoja Gačića, ul. Stanoja Gačića do ul. Pariske komune, ul. Pariske komune do ul. Arsenija Spasića, ul. Arsenija Spasića do ul. Sinjske, ul. Sinjska do ul. Fruškogorske, ul. Fruškogorska do ul. Viktora Bubnja, ul. Viktora Bubnja do ul. Mačvanske, ul. Mačvanska do ul. Petra Lekovića, ul. Petra Lekovića do ul. Borivoja Colovića, ul. Borivoja Colovića do ul. Partizanske, ul. Partizanska do ul. Vase Pelagića, ul. Vase Pelagića do ul. Ive Andrića, ul. Ive Andrića do ul. Braće Ribnikar, ul. Braće Ribnikar do ul. Nevesinjske, ul. Nevesinjska do ul. Pančevačke, ul. Pančevačka do ul. Vojvođanske, ul. Vojvođanska do ul. Zetske, ul. Zetska do ul. Miloša Obilića, ul. Miloša Obilića do ul. Izvorski put, do reke Beli Timok, rekom Beli Timok do mosta za naselje "Višnjar", odnosno do pruge Niš - Zaječar. Sve nabrojane ulice sa leve i desne strane pripadaju drugoj zoni.

III ZONA - obuhvata naselja: "Višnjar", "Gnjilak", "Pazarište" i "Lubnički put" do granica građevinskog područja Zaječara i naselje "Grljanski put" do Lubničke reke.

IV ZONA - obuhvata sve ostalo zemljište u građevinskom području Zaječara, koje nije obuhvaćeno prethodnim zonama.

Član 11

Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta ne plaća se kod izgradnje objekata iz člana 4. ove Odluke, čiji je investitor grad Zaječar i objekata koji se grade sredstvima iz donacija.

Investitor se oslobađa plaćanja naknade u iznosu od 40% u slučaju izgradnje objekta (stambenog ili poslovnog) u tipu "moravske kuće" koja je tradicionalna kuća istočne Srbije.

Član 12

Troškovnik tj. cenovnik iz ove Odluke utvrđuje Nadzorni odbor Javnog preduzeća "Direkcija za izgradnju" Zaječar, uz saglasnost Skupštine grada Zaječara.

Član 13

Investitor ne podleže obavezi plaćanja naknade u slučaju izvođenja radova na investicionom održavanju objekata, radova na uklanjanju prepreka za invalidna lica, adaptaciji i sanaciji objekata, kao i kod rekonstrukcije objekata u postojećim gabaritima.

Kod promene namene objekta, odnosno delova objekta bez izvođenja radova, naknada se obračunava ako postoji pozitivna razlika između naknade za objekat kome se menja namena i naknade za planiranu namenu objekta, prema merilima iz ove Odluke.

U slučaju kada investitor fizičko lice gradi poslovni ili privredno-proizvodni objekat u cilju samozapošljavanja ili zapošljavanja člana uže porodice u skladu sa Programom tržišta rada, ukupno utvrđeni iznos naknade se umanjuje za 25%.

Član 14

Investitor koji ruši postojeći legalno izgrađeni objekat i gradi novi, u skladu sa planskim aktom, plaća naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta za razliku u korisnoj površini između objekta koji gradi i legalno izgrađenog objekta koji se ruši (dokaz - građevinska dozvola ili drugi dokument Gradske uprave).

Član 15

Kod pretvaranja tavanskog u korisni prostor postojećih objekata iz člana 4. ove Odluke, naknada se utvrđuje u iznosu od 50% od punog iznosa prema merilima iz ove Odluke.

Član 16

Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta za izvođenje radova prema članu 18. Zakona o održavanju stambenih zgrada (nadziđivanje ravnih krovova), članu 21. (pretvaranje zajedničkih prostorija) i članu 22. (pripajanje zajedničkih prostorija) obračunava se u iznosu od 50% od punog iznosa prema merilima iz ove Odluke.

Član 17

Za izgradnju benzinskih pumpi, pretakališta i punionica gasa, kao zagađivača okoline, naknada se obračunava u visini iznosa utvrđenih ovom Odlukom za izgradnju poslovnih objekata, odnosno prostora, uvećanih za 50%.

Za izgradnju nadstrešnica, otvorenog proizvodnog i skladišnog prostora, otvorenih pijaca sa tezgama, naknada se obračunava u visini od 50% od ukupnog iznosa naknade utvrđene ovom Odlukom za izgradnju privredno-proizvodnih objekata.

Za izgradnju magacinskog prostora naknada se obračunava u visini 70% od ukupnog iznosa naknade utvrđene ovom Odlukom za izgradnju privredno proizvodnih objekata.

Član 18

Prilikom legalizacije bespravno izgrađenih objekata naknada se obračunava u punom iznosu kao i kod izgradnje objekata, u skladu sa ovom Odlukom.

Član 19

Visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta na osnovu merila određenih ovom Odlukom, utvrđuje se ugovorom koji korisnik zemljišta zaključuje sa Javnim preduzećem "Direkcija za izgradnju" Zaječar, a naknada se uplaćuje na uplatni račun broj 840-742253-843-87 sa pozivom na broj 97-41-116.

Naknada iz prethodnog stava se istog dana, po evidentiranju na uplatnom računu, u celokupnom iznosu, prenosi na žiro račun JP "Direkcija za izgradnju" Zaječar.

Član 20

Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta plaća se jednokratno ili u ratama.

Pravna lica koja naknadu plate jednokratno u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora imaju pravo umanjenja naknade za 10%.

Ukoliko pravna lica izmiruju naknadu u ratama, naknada se plaća na sledeći način:

• prvi deo u iznosu od 20% od ugovorene naknade, u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora,

• preostali iznos najviše u 11 mesečnih rata, sa obračunom i cenama naknade koje će se usklađivati sa rastom cena na malo. Za otplatu u ratama kao obezbeđenje plaćanja pravno lice kod potpisivanja ugovora prilaže garanciju banke ili hipoteku na objekat.

Član 21

Fizička lica koja plate naknadu jednokratno u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora imaju pravo na umanjenje naknade za 10%.

Ukoliko fizička lica plaćaju naknadu u ratama, plaća se na sledeći način:

• prva rata u iznosu od 10% od ugovorene naknade u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora,

• preostali iznos, sa obračunom i cenama koje će se usklađivati sa rastom cena na malo i to:

Visina naknade	Rata
od 10.000,00 do 30.000,00 dinara od 30.000,00 do 60.000,00 dinara od 60.000,00 do 90.000 dinara preko 90.000 dinara	do 3 mesečne rate do 6 mesečne rate do 9 mesečnih rata do 12 mesečnih rata

Za otplatu u ratama kao obezbeđenje plaćanja fizičko lice prilikom potpisivanja ugovora prilaže menicu potpisanu od strane dva žiranta ili administrativnu zabranu ili hipoteku nad objektom.

Član 22

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o merilima za ugovaranje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ("Sl. list opština", br. 13/03, 7/05, 14/06, 26/06 i "Službeni list grada Zaječara", br. 3/08, 15/09, 22/09, 9/10 i 21/11) i Odluka o utvrđivanju posebnih uslova u postupku legalizacije objekata na teritoriji grada Zaječara ("Službeni list grada Zaječara", br. 22/09).

Član 23

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sl. listu grada Zaječara".