ODLUKA
O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA REGIONALNA DEPONIJA "SREM-MAČVA" SREMSKA MITROVICA

("Sl. list grada Šapca i opština: Bogatić, Vladimirci i Koceljeva", br. 25/2013)

 

I OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta

Član 1

Ovom Odlukom vrši se promena osnivačkog akta - Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Regionalna deponija "Srem-Mačva" Sremska Mitrovica ("Službeni list grada Sremska Mitrovica", broj 2/2011) kojim je organizovano kao Javno komunalno preduzeće Regionalna deponija "Srem-Mačva" Sremska Mitrovica, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD 81943/2011 od 20.07.2011. godine, radi usklađivanja sa odredbama Zakona o javnim preduzećima.

Osnivanje javnog preduzeća

Član 2

Radi obezbeđivanja uslova za upravljanje regionalnim sistemom za čvrsti komunalni otpad na teritoriji gradova Sremske Mitrovice i Šapca osniva se Javno komunalno preduzeće Regionalna deponija "Srem-Mačva" Sremska Mitrovica (u daljem tekstu: Zajedničko preduzeće).

Ciljevi osnivanja

Član 3

Zajedničko preduzeće osniva se i posluje radi poslove pretovara, transporta, deponovanja čvrstog komunalnog otpada i upravljanja sekundarnim sirovinama sa teritorija Grada Sremske Mitrovice i Grada Šapca, u skladu sa Sporazumom o izgradnji, upravljanju i korišćenju regionalnog sistema za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom na teritorijama Grada Šapca i Grada Sremska Mitrovica, zaključenim dana 25.03.2011. godine i Sporazumom o izmenama i dopunama Sporazuma o izgradnji, upravljanju i korišćenju regionalnog sistema za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom na teritorijama Grada Šapca i Grada Sremska Mitrovica, zaključenim dana __________ (u daljem tekstu: Sporazum) i zakonom.

Predmet odluke

Član 4

Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, regulisana su prava i obaveze osnivača i Zajedničkog preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- naziv i sedište osnivača;

- poslovno ime i sedište Zajedničkog preduzeća;

- pretežna delatnost Zajedničkog preduzeća;

- prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Zajedničkom preduzeću i Zajedničkog preduzeća prema osnivačima;

- uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića - gubitaka i snošenju rizika;

- uslovima i načinu zaduživanja Zajedničkog preduzeća;

- zastupanje Zajedničkog preduzeća;

- iznos osnovnog kapitala, kao i opis, vrsta i vrednost nenovčanog uloga;

- organi Zajedničkog preduzeća;

- imovina koja se ne može otuđiti;

- raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Zajedničkog preduzeća u skladu sa zakonom;

- zaštita životne sredine;

- druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva Zajedničko preduzeće.

II PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća

Član 5

Osnivači Zajedničkog preduzeća su Grad Sremska Mitrovica, ulica Svetog Dimitrija 13, matični broj 08898774 i Grad Šabac, ulica Gospodar Jevremova 6, matični broj 07170033.

Prava osnivača ostvaruju Skupštine gradova.

Pravni status javnog preduzeća

Član 6

Zajedničko preduzeće ima status pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom

Zajedničko preduzeće u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i postupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća

Član 7

Zajedničko preduzeće za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom. Osnivači ne odgovaraju za obaveze Zajedničko preduzeće, osim u slučajevima propisanim zakonom.

Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća

Član 8

Zajedničko preduzeće zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća

Član 9

Zajedničko preduzeće posluje pod sledećim poslovnim imenom: Javno komunalno preduzeće Regionalna deponija "Srem-Mačva" Sremska Mitrovica.

Skraćeno poslovno ime je JKP "Srem-Mačva" Sremska Mitrovica.

O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor Zajedničkog preduzeća, uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća

Član 10

Sedište Zajedničkog preduzeća je u Sremskoj Mitrovici, ulica Žitni trg broj 7. O promeni sedišta Zajedničkog preduzeća odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11

Zajedničko preduzeće poseduje svoj pečat i štambilj sa ispisanim tekstom na srpskom jeziku i ćiriličnim pismom.

Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i sedište Zajedničkog preduzeća.

Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno ime, sedište Zajedničkog preduzeća i mesto za datum i broj.

Zajedničko preduzeće ima svoj znak koji sadrži naziv i sedište Zajedničkog preduzeća. a koji će biti definisan Statutom Zajedničkog preduzeća.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12

Zajedničko preduzeće se za obavljanje svoje delatnosti od opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća

Član 13

Zajedničko preduzeće posluje kao jedinstvena radna celina.

Aktom direktora Zajedničko preduzeće, uređuje se unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.

Na akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova saglasnost daju gradonačelnici gradova Sremska Mitrovica i Šabac.

IV DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost

Član 14

Pretežna delatnost Zajedničkog preduzeća je:

- 38.21 Tretman i odlaganje otpada koji nije opasan.

- Osim navedene pretežne delatnosti, Zajedničko preduzeće će se baviti i drugim delatnostima, kao što su:

- 38.32 Ponovna upotreba razvrstanih materijala

- 38.11 Sakupljanje otpada koji nije opasan

- 35.21 Proizvodnja gasa

- 39.00 Sanacija, rekultivacija i druge usluge u oblasti upravljanja otpadom

- 49.41 Drumski prevoz tereta

- 52.10 Skladištenje

- 52.24 Manipulacija teretom

- 52.29 Ostale prateće aktivnosti u saobraćaju

- 70.22 Konsultantske aktivnosti u vezi sa poslovanjem i ostalim upravljanjem

- 74.90 Ostale stručne, naučne i tehničke delatnosti

- 71.20 Tehničko ispitivanje i analize

Zajedničko preduzeće može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Zajedničkog preduzeća, kao i o obavljanju drugih delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg interesa

Član 15

Zajedničko preduzeće može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1) tehničke opremljenosti;

2) kadrovske osposobljenosti;

3) bezbednosti i zdravlja na radu;

4) zaštite i unapređenja životne sredine i

5) drugih uslova propisanih zakonom.

Osnivanje zavisnih društava

Član 16

Zajedničko preduzeće može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Zajedničko preduzeće prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje imaju gradovi Sremska Mitrovica i Šabac, kao osnivači prema Zajedničkom preduzeću.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daju Skupštine gradova osnivača.

V IMOVINA JAVNOG PREDUZEĆA

Osnovni kapital

Član 17

Osnovni kapital Zajedničkog preduzeća iznosi 49.810,40 dinara.

Imovina javnog preduzeća

Član 18

Imovinu Javnog preduzeća čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća, uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini gradova osnivača.

Zajedničko preduzeće može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Zajedničkog preduzeća sa jedne i gradova, kao osnivača, sa druge strane.

Gradovi osnivači će posebnim ugovorima, koje će svaki grad osnivač zaključiti sa Zajedničkim preduzećem, na osnovu člana 19. Zakona o javnoj svojini. ustupiti na upravljanje, korišćenje i održavanje imovine koja se nalazi u javnoj svojini gradova, u svrhu obavljanja delatnosti Zajedničkog preduzeća, a bez prenošenja svojine na toj imovini na Zajedničko preduzeće.

Član 19

Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Zajedničkog preduzeća, u skladu sa zakonom i aktima Skupštine grada Sremske Mitrovice i Šapca.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana gradovi stiču udele u Zajedničkom preduzeću, kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Zajedničkom preduzeću podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20

O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Zajedničkom preduzeću odlučuju Skupštine gradova osnivača.

Sredstva javnog preduzeća

Član 21

Zajedničko preduzeće, u obavljanju svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:

- prodajom proizvoda i usluga,

- iz kredita,

- iz donacija i poklona,

- iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije, budžeta autonomne pokrajine i

- iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti

Član 22

Dobit Zajedničkog preduzeća, utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom odlukom.

Odluku iz stava 1. ovog člana donosi Nadzorni odbor uz saglasnost osnivača.

Odlukom iz prethodnog stava deo sredstava po osnovu dobiti usmerava se osnivaču i uplaćuje se na propisan račun za uplatu javnih prihoda.

Načela za određivanje cene usluga

Član 23

Naplatu usluge odlaganja (deponovanja) čvrstog komunalnog otpada, po toni deponovanog komunalnog otpada, Zajedničko preduzeće će potraživati od nadležnih komunalnih preduzeća Grada Šapca i Grada Sremska Mitrovica, koja vrše poslove prikupljanja i odnošenja komunalnog otpada u gradovima osnivačima, na osnovu zaključenih posebnih ugovora između tih komunalnih preduzeća i Zajedničkog preduzeća, u skladu sa Sporazumom.

Fakturisanje naplate usluge odlaganja čvrstog komunalnog otpada na deponiju "Jarak", zajedničko preduzeće će vršiti jednom mesečno.

Grad Šabac i grad Sremska Mitrovica će organizovati naplatu usluge odlaganja čvrstog komunalnog otpada zajedno sa naplatom usluge prikupljanja i odnošenja komunalnog otpada, preko svojih javnih komunalnih preduzeća. Iznos cene za uslugu deponovanja će se iskazivati posebno na računima za usluge prikupljanja, odnošenja i odlaganja čvrstog komunalnog otpada za sve korisnike.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24

Elementi za određivanje naknade za deponovanje su:

1) poslovni rashodi iskazani u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima;

2) rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata komunalne infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima vršioca komunalne delatnosti na koje je jedinica lokalne samouprave dala saglasnost;

3) dobit vršioca komunalne delatnosti.

Sredstva koja su namenjena za finansiranje obnove i izgradnje objekata komunalne infrastrukture iskazuju se posebno i mogu se upotrebiti samo za te namene.

Usvajanje zahteva za izmenu cena

Član 25

Zajedničko preduzeće je obavezno da zahtev za izmenu cena proizvoda i usluga uključi u svoj godišnji program poslovanja, u skladu sa članom 27. ove Odluke.

Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Zajedničko preduzeće može tokom poslovne godine da podnese osnivačima detaljno obrazložen zahtev za odobrenje izmene cena komunalnih usluga, zajedno sa izmenama godišnjeg programa poslovanja.

Izmene godišnjeg programa poslovanja sa predlogom za izmenu cena dostavljaju se Skupštinama gradova.

Na osnovu date saglasnosti od strane skupština gradova osnivača na Program poslovanja zajedničkog preduzeća, utvrđeni iznos naknade za deponovanje, ugrađuje se u cenovnik za prikupljanje i odnošenje smeća koji je sastavni deo programa poslovanja javnih komunalnih preduzeća gradova osnivača koji obavljaju tu delatnost.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća

Član 26

Unapređenje rada i razvoja Zajedničkog preduzeća zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Zajedničkog preduzeća, određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Zajedničkog preduzeća moraju se zasnivati na zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Zajedničko preduzeće.

Planovi i programi

Član 27

Planovi i programi Zajedničkog preduzeća su:

- plan i program razvoja Zajedničkog preduzeća,

- finansijski planovi i

- drugi planovi i programi.

Planovi i programi Zajedničkog preduzeća dostavljaju se Skupštini grada Sremska Mitrovica i Šabac najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost daju Skupštine gradova.

VI PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I OSNIVAČA

Prava osnivača

Član 28

Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Zajedničkog preduzeća, gradovi Sremska Mitrovica i Šabac, kao osnivači imaju sledeća prava:

- pravo upravljanja Zajedničkim preduzećem na način utvrđen Statutom Zajedničkog preduzeća;

- pravo na učešće u raspodeli dobiti Zajedničkog preduzeća;

- pravo da budu informisani o poslovanju Zajedničkog preduzeća;

- pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne mase, nakon prestanka Zajedničkog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa

Član 29

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Zajedničko preduzeće osnovano, Skupštine gradova daju saglasnost na:

- Statut Zajedničkog preduzeća;

- davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini ukoliko u toku poslovanja Zajedničkog preduzeća, gradovi osnivači prenesu u svojinu Zajedničkog preduzeća, imovinu veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala;

- statusne promene;

- akt o proceni vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30

Gradska veća gradova daju saglasnost na: - Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. Gradonačelnici, u skladu sa članom 13. ove Odluke, daju saglasnost na: - Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta.

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga

Član 31

Zajedničko preduzeće je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme

Član 32

Zajedničko preduzeće je dužno da preduzima mere i aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju

Član 33

U slučaju poremećaja u poslovanju Zajedničkog preduzeća, Skupštine gradova preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito:

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora,

- ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini,

- druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34

U slučaju poremećaja u poslovanju Zajedničkog preduzeća, Gradska veća grada Sremska Mitrovica i Šabac preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito:

- promenu unutrašnje organizacije Zajedničkog preduzeća.

VII POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima

Član 35

Zajedničko preduzeće posluje po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom.

Pružanje usluga korisnicima sa teritorije drugih opština

Član 36

Zajedničko preduzeće može pružati drugim zainteresovanim jedinicama lokalne samouprave uslugu deponovanja smeća vodeći računa o kapacitetima Regionalne deponije i samo ukoliko se sa tim saglase oba osnivača, o čemu će osnivači odlučiti posebnim aktom.

Pružanje usluga iz stava 1. ovog člana, ukoliko osnivači sporazumno odluče da dozvole korišćenje kapaciteta regionalne deponije drugim korisnicima, Zajedničko preduzeće obavljaće u skladu sa posebno zaključenim ugovorima.

Raspodela dobiti

Član 37

Dobit Zajedničkog preduzeća, utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom i posebnim odlukama Skupština gradova osnivača.

Poslovni rezultat Zajedničkog preduzeća utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupština gradova osnivača.

VIII ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća

Član 38

Upravljanje u Zajedničkom preduzeću je organizovano kao jednodomno. Organi preduzeća su:

1) Nadzorni odbor

2) direktor.

1) Nadzorni odbor

Sastav Nadzornog odbora

Član 39

Nadzorni odbor ima tri člana, od kojih se jedan imenuje za predsednika.

Po jednog člana u Nadzorni odbor određuju gradovi osnivači, a jedan član imenuje se iz reda zaposlenih na predlog Radne grupe za praćenje rada i funkcionisanja zajedničkog preduzeća, obrazovane u skladu sa Sporazumom, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Zajedničkog preduzeća.

Predsednika Nadzornog odbora gradovi osnivači imenuju naizmenično i to tako što, za period za koji je jedan grad osnivač odredio direktora, odnosno vršioca dužnosti direktora, predsednika Nadzornog odbora imenuje drugi grad osnivač.

Gradovi osnivači samostalno određuju svog predstavnika u Nadzornom odboru, a takođe i predsednika Nadzornog odbora u skladu sa redosledom propisanim ovim članom. Drugi Grad osnivač se obavezuje da donošenjem konačnog rešenja o imenovanju Nadzornog odbora od strane svoje Skupštine, prihvati predstavnika kojeg je odredio drugi Grad osnivač, odnosno Radna grupa za člana iz reda zaposlenih, kao i predsednika kojeg odredi osnivač po redosledu utvrđenom ovim članom.

Uslovi za članove Nadzornog odbora

Član 40

Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:

- da je punoletno i poslovno sposobno;

- da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnivano Zajedničko preduzeće;

- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju;

- da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnih upravljanja;

- da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti Zajedničkog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 41

Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:

- nadzorni odbor ne dostavi osnivačima na saglasnost godišnji program poslovanja,

- osnivači ne prihvate finansijski izveštaj Zajedničkog preduzeća,

- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice Zajedničkog preduzeća deluje na štetu Zajedničkog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanje novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Nadležnost Nadzornog odbora

Član 42

Nadzorni odbor:

1) utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji;

2) usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa poslovanja;

3) donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost osnivača;

4) nadzire rad direktora;

5) vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem Zajedničkog preduzeća;

6) uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;

7) utvrđuje finansijske izveštaje Zajedničkog preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti;

8) donosi statut uz saglasnost osnivača;

9) odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača;

10) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka uz saglasnost osnivača;

11) daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača;

12) zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa direktorom Zajedničkog preduzeća;

13) vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom, statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u Zajedničkom preduzeću.

Naknada za rad

Član 43

Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.

Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuju osnivači na osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Zajedničkog preduzeća.

2) Direktor

Član 44

Direktora Zajedničkog preduzeća imenuje Skupština grada osnivača, na osnovu sprovedenog javnog konkursa, u skladu sa Zakonom, a prema redosledu utvrđenom u zaključenom Sporazumu.

Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu.

Za direktora Zajedničkog preduzeća može biti imenovano lice koje ispunjava sledeće uslove:

- da je punoletno i poslovno sposobno;

- da ima visoko obrazovanje stečeno na studijama trećeg stepena (doktor nauka), drugog stepena (master akademske studije, specijalističke strukovne studije, magistar nauka) odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da ima najmanje 5 godina radnog iskustva;

- da nije osuđivano za krivično delo protiv privrede, pravnog saobraćaja i službene dužnosti;

- da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja delatnosti koja je pretežna delatnost Zajedničkog preduzeća.

Direktor Zajedničkog preduzeća zasniva radni odnos na određeno vreme.

Direktor Zajedničkog preduzeća ima zamenika direktora Zajedničkog preduzeća, koji ga zamenjuje u slučaju kad je odsutan ili sprečen da obavlja svoju funkciju, a koji se imenuje na isti način i pod istim uslovima kao i direktor Zajedničkog preduzeća, po redosledu utvrđenom zaključenim Sporazumom.

Nadležnosti direktora

Član 45

Direktor Zajedničkog preduzeća:

1) predstavlja i zastupa Zajedničko preduzeće;

2) organizuje i rukovodi procesom rada;

3) vodi poslovanje Zajedničkog preduzeća;

4) odgovara za zakonitost rada Zajedničkog preduzeća;

5) predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere za njegovo sprovođenje;

6) predlaže finansijske izveštaje;

7) izvršava odluke nadzornog odbora;

8) vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom Zajedničkog preduzeća.

Zarada direktora

Član 46

Direktor ima pravo na zaradu, a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donose Skupštine gradova osnivača.

Mandat direktora

Član 47

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora

Član 48

Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor Zajedničkog preduzeća. Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 49

Skupština grada osnivača, koja je po redosledu utvrđenom u zaključenom Sporazumu, po sprovedenom konkursu imenovala direktora može razrešiti direktora pod uslovima predviđenim zakonom, po sopstvenoj inicijativi ili po predlogu drugog grada osnivača.

Suspenzija direktora

Član 50

Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština grada osnivača, koja je po redosledu utvrđenom u zaključenom Sporazumu imenovala direktora, donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora

Član 51

Ukoliko Skupština grada osnivača, koja je po redosledu utvrđenom u zaključenom Sporazumu imenovala direktora, razreši direktora pre isteka vremena na koji je imenovan, Skupština istog Grada osnivača ima pravo da imenuje vršioca dužnosti na period do 6 meseci, odnosno do isteka mandatnog perioda ukoliko je do tog datuma ostalo manje od 6 meseci.

Vršilac dužnosti direktora imenuje se u sledećim slučajevima:

1) ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2) ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora;

3) u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti direktora.

U naročito opravdanim slučajevima Skupština grada osnivača koja po redosledu utvrđenom u Sporazumu imenuje direktora, može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju

Član 52

U slučaju poremećaja u poslovanju Zajedničkog preduzeća, Skupštine gradova osnivača, mogu preduzeti mere propisane zakonom, radi obezbeđenja uslova za nesmetano funkcionisanje Zajedničkog preduzeća i obavljanje delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- promenu unutrašnje organizacije Zajedničkog preduzeća;

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora i imenovanje privremenog organa Zajedničkog preduzeća;

- ograničenje prava pojedinih delova Zajedničkog preduzeća da istupaju u pravnom prometu sa trećim licima;

- ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini.

Ostvarivanje prava na štrajk

Član 53

Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite svojih profesionalnih i ekonomskih interesa po osnovu rada.

U Zajedničkom preduzeću pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Zajedničkog preduzeća, mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština grada, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija

Član 54

Statutom, opštim aktima i drugim aktima Zajedničkog preduzeća bliže se uređuju unutrašnja organizacija Zajedničkog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Zajedničkog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.

Radni odnosi

Član 55

Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom Zajedničkog preduzeća u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Zajedničkog preduzeća mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu

Član 56

Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Zajedničkog preduzeća ili ugovorom o radu.

Zaštita životne sredine

Član 57

Zajedničko preduzeće je dužno da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.

Statutom Zajedničkog preduzeća detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.

Javnost rada preduzeća

Član 58

Rad Zajedničkog preduzeća je javan.

Za javnost rada Zajedničkog preduzeća odgovoran je direktor.

Dostupnost informacija

Član 59

Dostupnost informacija od javnog značaja Zajedničkog preduzeća vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna

Član 60

Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni odlukom direktora ili Nadzornog odbora Zajedničkog preduzeća čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Zajedničkog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

X STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti

Član 61

Opšti akti Zajedničkog preduzeća su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.

Statut je osnovni opšti akt Zajedničkog preduzeća.

Drugi opšti akti Zajedničkog preduzeća moraju biti u saglasnosti sa Statutom Zajedničkog preduzeća.

Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u Zajedničkom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Zajedničkog preduzeća.

XI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 62

Zajedničko preduzeće je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Ostali opšti akti nadležni organi Zajedničkog preduzeća su dužni da usklade sa Statutom i Zakonom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća Zajedničkog preduzeća.

Član 63

Grad Šabac će u martu 2014. godine, imenovati vršioca dužnosti direktora Zajedničkog preduzeća na period od najduže šest meseci, a Grad Sremska Mitrovica vršioca dužnosti zamenika direktora na isti period.

Grad Šabac će vršioca dužnosti direktora imenovati na još jedan period od najduže 6 meseci, radi sprečavanja nastanka materijalne štete u skladu sa Zakonom, a Grad Sremska Mitrovica će vršioca dužnosti zamenika direktora imenovati na isti period.

U martu 2015. godine, Grad Sremska Mitrovica će po sprovedenom postupku konkursa imenovati direktora na mandatni period, utvrđen Zakonom o javnim preduzećima i ovom Odlukom, a Grad Šabac će na isti period imenovati zamenika direktora.

Dalje imenovanje direktora Zajedničkog preduzeća vršiće se naizmenično, u skladu sa zaključenim Sporazumom i ovom Odlukom.

Član 64

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Regionalna deponija "Srem-Mačva" Sremska Mitrovica ("Službeni list grada Sremska Mitrovica", broj 2/2011 i "Službeni list grada Šapca", broj 5/11).

Član 65

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sremska Mitrovica" i "Službenom listu grada Šapca".