GODIŠNJI PROGRAM
FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE ZA 2014. GODINU

("Sl. list grada Pančeva", br. 3/2014)

 

I UVODNI DEO

Godišnjim programom Fonda za zaštitu životne sredine za 2014. godinu planira se korišćenje sredstava Fonda za zaštitu životne sredine osnovanog Odlukom o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine ("Sl. list opštine Pančevo" br. 17/2007 i "Službeni list grada Pančeva", br. 8/2009 i 37/2012).

Programom rasporeda sredstava Fonda za 2014. godinu predviđen je nastavak realizacije programa i projekata započetih u prethodnom periodu radi rešavanja prioritetnih aktivnosti zaštite životne sredine i stvaranja uslova za rešavanje i drugih aktivnosti u navedenom periodu.

Planirana finansijska sredstva Fonda usmerena su na realizaciju aktivnosti predviđenih lokalnim ekološkim akcionim planom opštine Pančevo (LEAP), usvojenim na redovnom zasedanju Skupštine opštine Pančevo 07.05.2004. godine kao i na druge prioritetne aktivnosti koje se realizuju u javnim komunalnim preduzećima, JP "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva" Pančevo i mesnim zajednicama naseljenih mesta.

Članom 100. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004, 36/2009, 36/2009 - dr. zakon, 72/2009 - dr. zakon i 43/2011 - odluka US) propisano je:

"Sredstva budžetskog fond; koriste se namenski, za finansiranje akcionih sanacionih planova u skladu sa Nacionalnim programom, odnosno za finansiranje programa i planova autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave iz člana 68. ovog zakona.

Sredstva budžetskog fonda koriste se na osnovu utvrđenog programa korišćenja sredstava budžetskog fonda koji donosi Nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave.

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da pribavi saglasnost Ministarstva na predlog programa korišćenja sredstava budžetskog fonda iz stava 1. ovog člana.

Članom 11. stav 5. Odluke o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređenje životne sredine ("Sl. list grada Pančeva", br. 23/2011 - prečišćen tekst, 28/2011, 36/2011 u 8/2012) propisano je da Godišnji program Fonda za zaštitu životne sredine donosi Gradsko veće grada Pančeva, krajem tekuće ili početkom naredne godine, po prethodnoj saglasnosti Ministarstva energetike, razvoja i zaštite životne sredine Republike Srbije, u skladu sa zakonom.

Finansijska sredstva Fonda za zaštitu životne sredine za 2014. godinu planirana su za realizaciju sledećih programa:

I Programi koji se realizuju u Sekretarijatu za zaštitu životne sredine Gradske uprave Pančevo

II Raspored salda iz 2013. godine (Nerealizovane aktivnosti iz 2013. godine)

III Suzbijanje ambrozije

IV Unapređenje šumskog fonda

V Ostali programi i projekti u oblasti zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture, prema Odluci o budžetu grada Pančeva za 2014. godinu, prioritetima iz LEAP-a i drugim programima koji se realizuju preko javnih, javno-komunalnih i drugih preduzeća, ustanova, institucija i naseljenih mesta.

II AKTIVNOSTI GODIŠNJEG PROGRAMA FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE ZA 2014. GODINU

 

I

PROGRAMI KOJI SE REALIZUJU U SEKRETARIJATU ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE

 

1.

Kontrola kvaliteta vazduha

 

1.1.

Proširenje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

0.00

1.1.1.

Usluge špedicije nabavljene opreme
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

 

0.00

1.2.

Održavanje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

0.00

1.2.1.

Stručna kontrola ispunjenosti ugovornih obaveza - po potrebi
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

0.00

1.2.2.

Nabavka tehničkih gasova
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

450,000.00

1.3.

Dodatna merenja kvaliteta vazduha
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

2,500,000.00

1.4.

Specijalizovane usluge za praćenje kvaliteta vazduha na mernom mestu Narodna bašta i na drugim mestima na teritoriji Grada u situacijama povećanog aerozagađenja
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih institucija za praćenje kvaliteta vazduha sredstva za finansiranje

3,800,000.00

2.

Program sistematskog merenja buke sa automatskim brojanjem automobila nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

 

3.

Kontrola kvaliteta vode

 

3.1.

Ispitivanje kvaliteta površinskih voda (Tamiš, Dunav, Ponjavica, Kačarevo),
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

1,900,000.00

3.2.

Ispitivanje kvaliteta podzemnih voda južno od industrijske zone sa revitalizacijom pijezometara po potrebi
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

2,900,000.00

4.

Program sistematskog praćenja kvaliteta zemljišta
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

0.00

5.

Zaštićena prirodna dobra

 

5.1.

Prethodna zaštita novih područja predloženih za zaštitu
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

300,000.00

5.2.

Park prirode Ponjavica
Čuvarska služba
nosilac aktivnosti: upravljač DVP "Tamiš-Dunav" Pančevo sredstva za sufinansiranje

2,000,000.00

5.3.

Spomenik prirode "Dva stabla belog jasena kod Dolova"
Nega i održavanje
nosilac aktivnosti: upravljač JKP "Dolovi", Dolovo sredstva za sufinansiranje

160,000.00

5.4.

Spomenik prirode "Kesten Ćurčina u Pančevu"
Nega i održavanje
nosilac aktivnosti: upravljač JKP "Zelenilo" Pančevo sredstva za sufinansiranje

105,000.00

5.5.

Spomenik prirode "Ivanovačka ada" Čuvarska služba i nabavka
opreme nosilac aktivnosti: upravljač JP "Vojvodinašume", ŠG "Banat" Pančevo sredstva za sufinansiranje

200,000.00

6.

Edukativni programi i projekti iz oblasti zaštite životne sredine - po konkursu
Nosilac aktivnosti: Gradska uprava, udruženja građana i dr. sredstva za sufinansiranje

1,500,000.00

7.

Program ozelenjavanja
nosilac aktivnosti: JKP "Zelenilo" Pančevo sredstva za finansiranje

1,000,000.00

8.

Podrška projektima korišćenja alternativnih izvora energije i energetske efikasnosti
nosilac aktivnosti: Gradska uprava, javna i javna komunalna preduzeća grada Pančeva preko ovlašćenih organizacija sredstva za sufinansiranje

0.00

9.

Posete zaštićenim prirodnim dobrima
nosilac aktivnosti: Sekretarijat za zaštitu životne sredine sredstva za finansiranje

250,000.00

10.

Monitoring polena (merenje i izveštavanje)
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

1,600,000.00

11.

Obeležavanje značajnih datuma iz oblasti zaštite životne sredine
nosilac aktivnosti: Sekretarijat za zaštitu životne sredine sredstva za finansiranje

246,185.00

12.

Projekti sanacije i rekultivacije smetlišta
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

3,800,000.00

13.

Tehnička kontrola projekata sanacije i rekultivacije smetlišta (Kačarevo, Banatsko Novo Selo, Pančevo)
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih organizacija sredstva za finansiranje

380,000.00

14.

Nabavka stručnih časopisa
sredstva za finansiranje

50,000.00

15.

Nepredviđeni troškovi u realizaciji Programa Fonda
Vanredne analize voda, vazduha, zemljišta, buke, vanredna nabavka stručne literature, konsultantske usluge, manji poslovi i projekti za potrebe funkcionisanja gradskog monitoringa, troškovi carine nabavljene opreme i sl.
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

0.00

16.

Ugradnja sistema potrošnje tečnog naftnog gasa u autobusima JKP "ATP Pančevo"
nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa JKP "ATP" i stručnim organizacijama
sredstva za finansiranje
ugradnja sistema na četiri autobusa JKP ATP-a

0.00

17.

Projekti saradnje sa udruženjima građana za realizaciju projekata na osnovu konkursa nacionalnih i drugih fondova za projekte iz oblasti zaštite životne sredine - po konkursu
nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa udruženjima građana
Sredstva za sufinansiranje

0.00

18.

Revitalizacija ekološkog punkta "PESKANA" grada Pančeva

0.00

 

Aktivnosti pripremnih radova, pribavljanje potrebnih dozvola i saglasnosti, izvođenje projekta i uređenje prostora
nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa javnim i javno - komunalnim preduzećima grada Pančeva i stručnim organizacijama
sredstva za finansiranje

 

19.

Edukacija javnosti i dece (predškolske i školske) Održavanje radionica i izrada edukativnog materijala
nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa udruženjima građana, predškolskim i školskim ustanovama
sredstva za finansiranje

300,000.00

20.

Projekti iz oblasti zaštite životne sredine po konkursima Ministarstva energetike, razvoja i zaštite životne sredine, Pokrajinskog sekretarijata za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine, evropskih i dr. fondova, i izrada po potrebi dokumentacije koja se zahteva uz prijavu (potrebni istražni radovi, investicioni program, idejni i drugi projekti), prethodni radovi i sl.
nosilac aktivnosti: Gradska uprava, javna i javno-komunalna preduzeća, mesne zajednice, preko ovlašćenih organizacija
sredstva za finansiranje

0.00

21.

Izrada projektne dokumentacije i opremanje Centra za komunalni otpad koji nije dozvoljeno odlagati u kontejnere (kabasti i drugi otpad)
nosilac aktivnosti: JKP "Higijena" Pančevo u saradnji sa stručnim organizacijama
sredstva za finansiranje

0.00

22.

Konsultantske usluge za izradu Plana za poboljšanje kvaliteta vazduha u Pančevu
nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa stručnim organizacijama - konsultantske usluge
sredstva za sufinansiranje

0.00

23.

Izrada projektno - tehničke dokumentacije za postrojenje za selekciju komunalnog otpada na regionalnom
nivou nosilac aktivnosti: Gradska uprava i JKP "Higijena" Pančevo preko ovlašćenih organizacija
sredstva za sufinansiranje

0.00

24.

Izrada projektno - tehničke dokumentacije za postrojenje za kompostiranje na regionalnom nivou
nosilac aktivnosti: Gradska uprava i JKP "Higijena" Pančevo preko ovlašćenih organizacija
sredstva za sufinansiranje

0.00

25.

Izrada projektno - tehničke dokumentacije za odlagalište sa mobilnim postrojenjem za tretman građevinskog otpada
nosilac aktivnosti: Gradska uprava i JKP "Higijena" Pančevo preko ovlašćenih organizacija
sredstva za sufinansiranje

0.00

26.

Podrška projektima energetske efikasnosti u gradu Pančevu
nosilac aktivnosti: Gradska uprava, javna i javna komunalna preduzeća grada Pančeva preko ovlašćenih organizacija
Sredstva za sufinansiranje

0.00

27.

Studija o mogućnostima korišćenja izvorišta geotermalne vode u Omoljici
nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija
sredstva za finansiranje

0.00

 

UKUPNO:

26,741,185.00

 

 

 

II

Raspored salda iz 2013. godine (Nerealizovane aktivnosti iz 2013. godine)

 

1.

Proširenje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha (nabavka analizatora azotnih oksida i generatora vazduha), u toku je postupak javne nabavke, data je procenjena vrednost javne nabavke - sredstva iz 2013. godine, osnovno sredstvo

2,700,000.00

2.

Održavanje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha, u toku je postupak javne nabavke, data je procenjena vrednost javne nabavke - sredstva iz 2013. godine

4,350,000.00

3.

Ugovor o nabavci tehničkih gasova i gasnih smeša sa pratećom opremom, br. XI-13-404-98/2013 od 24.06.2013. MESSER-Tehnogas Beograd - sredstva iz 2013. godine

331,030.00

4.

Ugovor o vršenju usluge dodatnih merenja kvaliteta vazduha na području grada Pančeva, XI-13-404-100/2013 od 21.08.2013. Zavod za javno zdravlje Pančevo - sredstva iz 2013. godine

1,562,552.58

5.

Ugovor o javnoj nabavci usluge sistematskog merenja buke, XI-13-404-107/2013 od 17.09.2013. "Institut za bezbednost i sigurnost na radu" doo Novi Sad i "Institut IMS" Beograd - sredstva iz 2013. godine

2,650,000.00

6.

Ugovor o javnoj nabavci konsultantske usluge za izradu predloga karte akustičkog zoniranje grada Pančeva, XI-13-404-114/2013 od 22.10.2013. "Institut za bezbednost i sigurnost na radu" doo Novi Sad - sredstva iz 2013. godine

96,000.00

7.

Ugovor o vršenju usluge revitalizacije i obeležavanja pijezometara južno od industrijske zone, XI-13-404-132/2013 od 01.10.2013. Zanatska radnja za specifične građevinske radove "Geo-Nim" Vladimirovac - sredstva iz 2013. godine

281,950.00

8.

Ugovor o vršenju usluge monitoringa polena na području grada Pančeva, XI-13-404-101/2013 od 15.08.2013 Zavod za javno zdravlje Pančevo - sredstva iz 2013. godine

663,000.01

9.

Ugovor o javnoj nabavci usluge za praćenje kvaliteta vazduha na mernom mestu Narodna bašta i na drugim mestima na teritoriji Grada u situacijama povećanog aerozagađenja, XI-13-404-108/2013 od 27.09.2013. Zavod za javno zdravlje Pančevo - raspored salda iz 2012. godine

2,571,428.58

10.

Ugovor o kupoprodaji specijalizovanog kontejnera za kontrolu kvaliteta vazduha sa montažom uređaja i puštanje u redovan režim rada, za potrebe sistema za kontinualni monitoring kvaliteta vazduha grada Pančeva, XI-13-404-106/2012 od 28.12.2012. "5. Com" d.o.o. i "Verdeeco" d.o.o. Beograd - raspored salda iz 2012. godine, osnovno sredstvo

239,998.80

11.

Ugovoru o izradi projektne dokumentacije za sanaciju i rekultivaciju postojeće deponije komunalnog otpada u Banatskom Novom Selu, XI-13-404-102/2012 od 27.11.2012. "Hidrozavod DTD" AD Beograd - raspored salda iz 2012. godine

522,000.00

11.

Zaštićena prirodna dobra, Park prirode Ponjavica - čuvarska služba, upravljač DVP "Tamiš-Dunav" Pančevo - sredstva iz 2013. godine

1,900,000.00

12.

Revitalizacija ekološkog punkta "PESKANA" grada Pančeva
Aktivnosti pripremnih radova, izrada projektno - tehničke dokumentacije čišćenja i uređenja prostora "Peskana", pribavljanje potrebnih dozvola i saglasnosti, izvođenje projekta i uređenje prostora - sredstva iz 2013. godine
nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa javnim i javno - komunalnim preduzećima grada Pančeva i stručnim organizacijama
sredstva za finansiranje

2,000,000.00

13.

Projekti iz oblasti zaštite životne sredine po konkursima Ministarstva energetike, razvoja i zaštite životne sredine, Pokrajinskog sekretarijata za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine, evropskih i dr. fondova, i izrada po potrebi dokumentacije koja se zahteva uz prijavu (potrebni istražni radovi, investicioni program, idejni i drugi projekti), prethodni radovi i sl. - sredstva iz 2013. godine
nosilac aktivnosti: Gradska uprava, javna i javno-komunalna preduzeća, mesne zajednice, preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje
Zaključak Gradskog veća br. II-05-06-20/2013-25 od 23.10.2013. - Dom "Srce u jabuci"

1,000,000.00

14.

Izrada projektne dokumentacije i opremanje Centra za komunalni otpad koji nije dozvoljeno odlagati u kontejnere (kabasti i drugi otpad) nosilac aktivnosti: JKP "Higijena" Pančevo u saradnji sa stručnim organizacijama
sredstva za finansiranje 4.350.000,00 dinara - sredstva iz 2013. godine
1.453.185,00 dinara - raspored salda iz 2012. godine

5,803,185.00

 

Ukupno nerealizovana sredstva iz 2013. godine:

26,671,144.97

 

 

 

III

SUZBIJANJE AMBROZIJE
sredstva za finansiranje

3,000,000.00

 

 

 

IV

UNAPREĐENJE ŠUMSKOG FONDA

1,490,340.00

1.

Unapređenje šumskog fonda-revitalizacija zaštitnih zelenih pojaseva "Vojlovica" i "Topola" u cilju zaštite građana od industrijskog zagađenja LEAP-Akcioni plan za oblast Zelenilo, Tehničko-tehnološke aktivnosti br. 3. i 4. Podizanje zaštitnog pojasa Topola i Vojlovica
nosilac aktivnosti: JKP "Zelenilo" Pančevo

 

 

Sprovođenje prethodnih radova i izrada projektne dokumentacije u cilju pošumljavanja slobodnih površina u zaštićenom prirodnom dobru "Park prirode Ponjavica"
nosilac aktivnosti: Upravljač DVP "Tamiš - Dunav", uz saglasnost Gradske uprave
sredstva za finansiranje

 

 

2.

Unapređenje šumskog fonda-revitalizacija zaštitnih zelenih pojaseva "Vojlovica" i "Topola" u cilju zaštite građana od industrijskog zagađenja LEAP-Akcioni plan za oblast Zelenilo, Tehn.-tehn. aktivnosti br. 3. i 4. Podizanje zaštitnog pojasa Topola i Vojlovica - raspored salda iz 2013. godine

2,769,478.00

 

 

 

V

Ostali programi i projekti u oblasti zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture, prema Odluci o budžetu grada Pančeva za 2014. godinu, prioritetima iz LEAP-a i drugim programima koji se realizuju preko javnih, javno-komunalnih i drugih preduzeća, ustanova, institucija i naseljenih mesta.

 

 

JKP "HIGIJENA" PANČEVO

 

 

Zaštita javnih površina u cilju smanjenja koncentracija praškastih materija

77,028,573.00

 

Završetak radova na Novoj deponiji

15,000,000.00

 

Sredstva za JKP "Higijena" po Programu

92,028,573.00

 

 

 

 

JKP "ZELENILO" PANČEVO - sprovođenje aktivnosti zaštite životne sredine sa ciljem podizanja i održavanja javnih zelenih površina u gradu

 

 

Specijalizovane usluge - održavanje javnih zelenih površina u Gradu

45,000,000.00

 

Specijalizovane usluge - održavanje Narodne bašte

7,000,000.00

 

Specijalizovane usluge - uništavanje ambrozije

1,500,000.00

 

 

 

 

Sredstva za JKP "Zelenilo" po Programu

53,500.00

 

 

 

 

JKP "VODOVOD I KANALIZACIJA" PANČEVO - Aktivnosti predviđene LEAP-om na unapređenju životne sredine u cilju održivog korišćenja vodnih resursa

 

 

Redovno održavanje kišne kanalizacije po posebnom programu u cilju smanjenja negativnih uticaja na kvalitet površinskih i podzemnih voda, aktivnosti predviđene LEAP-om

500,000.00

 

Rekonstrukcija postojeće i redovno održavanje blokovske kanalizacije po posebnom programu u cilju smanjenja negativnih uticaja na kvalitet površinskih i podzemnih voda, aktivnosti predviđene LEAP-om

500,000.00

 

Izrada glavnog projekta fekalne crpne stanice na trasi buduće kanalizacije duž Bavaništanskog puta

1,000,000.00

 

Izgradnja fekalne kanalizacije za naselje Kudeljarac-III faza-sredstva iz kredita po Odluci iz 2014. godine

10,000,000.00

 

Sredstva za JKP "Vodovod i kanalizacija"

12,000,000.00

 

 

 

 

TRANSAKCIJE VEZANE ZA JAVNI DUG

 

 

Otplata domaćim kamata za uzete kredite za finansiranje kapitalnih investicija iz oblasti zaštite životne sredine, odnosno aktivnosti predviđenih LEAP-om, a finansiranih sredstvima Fonda za zaštitu životne sredine u skladu sa Godišnjim programima za 2011. i 2012. godinu

19,520,000.00

 

Otplata glavnice domaćim kreditorima za uzete kredite za finansiranje kapitalnih investicija iz oblasti zaštite životne sredine, odnosno aktivnosti predviđenih LEAP-om, a finansiranih sredstvima Fonda za zaštitu životne sredine u skladu sa Godišnjim programima za 2011. i 2012. godinu

139,845,000.00

 

Sredstva za javni dug

159,365,000,00

 

 

 

 

Ukupno:

377,565.721.00

 

III FINANSIRANJE

Finansijska sredstva za realizaciju Godišnjeg programa Fonda za zaštitu životne sredine za 2014. godinu obezbeđuju se iz budžeta grada Pančeva, od posebne naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine, na osnovu Odluke o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine ("Sl. list grada Pančeva", br. 23/2011 - prečišćen tekst, 28/2011, 36/2011 i 8/2012), u skladu sa članom 87. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009), Uredbom o kriterijumima za utvrđivanje naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i najvišeg iznosa naknade ("Sl. glasnik RS", br. 111/2009) i Uredbom o određivanju aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 109/2009, 8/2010), i od naknade za zagađivanje, na osnovu Uredbe o vrstama zagađivanja, kriterijumima za obračun naknade za zagađivanje životne sredine i obveznicima, visini i načinu obračunavanja i plaćanja naknade ("Sl. glasnik RS", br. 113/2005, 6/2007, 8/2010, 102/2010, 15/2012 i 91/2012), u skladu sa čl. 85. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004, 36/2009, 36/2009 - dr. zakon, 72/2009 - dr. zakon i 4 Navedena finansijska sredstva čine prihod budžetskog fonda za zaštitu životne sredine, osnovanog Odlukom o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine ("Sl. list opštine Pančevo", br. 17/2007 i "Sl. list grada Pančeva", br. 8/2009 i 37/12) u cilju namenskog trošenja tih sredstava.

Kontrolu priliva sredstava po osnovu posebne naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine vrši Sekretarijat za poresku administraciju, Gradske uprave grada Pančeva.

Sekretarijat za zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Pančeva predlaže programe koji se realizuju u Sekretarijatu za zaštitu životne sredine. Ostale programe i projekte koji se realizuju preko javnih, javno-komunalnih i drugih preduzeća i ustanova i institucija i naseljenih mesta, predlaže Gradsko veće u skladu sa Odlukom o budžetu grada Pančeva. Pored projekata i aktivnosti planiranih ovim godišnjim programom, u zavisnosti od priliva sredstava, finansiraće se i drugi programi vezani za oblast zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture koji su od posebnog značaja za Grad Pančevo.

U tački II - Raspored salda iz 2013. godine (Nerealizovane aktivnosti iz 2013. godine) su navedena sredstva nerealizovana u 2013. godini za aktivnosti koje su već kroz Godišnji program fonda za zaštitu životne sredine za 2013. godinu odobrena od strane Ministarstva energetike, razvoja i zaštite životne sredine.

Opština Pančevo usvojila je 2004. godine Lokalni ekološki akcioni plan, LEAP. Izrada ovog dokumenta bila je donacija Danske države, a operativne aktivnosti obavila je firma Kowi. Sastavni deo LEAP-aje Akcioni plan u kome su sadržane aktivnosti koje je potrebno planski sprovoditi u srednjoročnom i dugoročnom periodu nakon donošenja LEAP-a. Lokalni ekološki akcioni plan je od njegovog donošenja bio osnov za izradu svih Godišnjih programa za zaštitu životne sredine, u čijem se uvodnom delu ta činjenica i navodi.

Za aktivnosti planirane pod tačkom IV - Unapređenje šumskog fonda planirana su sredstva za revitalizaciju zaštitnih zelenih pojaseva "Vojlovica" i "Topola". Godišnjim programom Fonda za zaštitu životne sredine za 2013. godinu bila su planirana sredstva za unapređenje šumskog fonda na osnovu prihoda našoj lokalnoj samoupravi po osnovu Zakona o šumama ("Sl. glasnik RS", br. 30/2010). U Godišnjem programu Fonda za zaštitu životne sredine za 2014. godinu planirana su sredstva za istu namenu kao i prethodne godine i odmah je određen nosilac aktivnosti JKP " Zelenilo" Pančevo kao i u 2013. godini. Isto tako podizanje zaštitnih pojasa Vojlovica i Topola predviđeno je u okviru Akcionog plana LEAP-a za Pančevo, za oblast Zelenilo, Tehničko-tehnološke aktivnosti br. 3. i 4. Podizanje zaštitnog pojasa Topola i Vojlovica. Takođe su u delu Unapređenje šumskog fonda planirana i sredstva za sprovođenje prethodnih radova i izradu projektne dokumentacije u cilju pošumljavanja slobodnih površina u zaštićenom prirodnom dobru "Park prirode Ponjavica", gde je kao nosilac aktivnosti određen upravljač parkom prirode DVP "Tamiš-Dunav" Pančevo.

Pod aktivnostima planiranim pod tačkom V - Ostali programi i projekti u oblasti zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture - u delu koji se odnosi na JKP "Higijena" Pančevo planirana sredstva imaju za cilj poboljšanje i očuvanje životne sredine u gradu preko održavanja čistoće u Pančevu koje je u direktnoj vezi sa kvalitetom ambijentalnog vazduha, koji je svakako jedan od značajnijih problema kada je Pančevo u pitanju. Na osnovu Uredbe o utvrđivanju Liste kategorija kvaliteta vazduha po zonama i aglomeracijama na teritoriji Republike Srbije za 2011. godinu ("Sl. glasnik RS", br. 124/12) prema kojoj aglomeracija "Pančevo" pripada trećoj kategoriji kvaliteta vazduha, pre svega zbog prekoračenja praškastih materija PM10. Predlog mera za postizanje boljeg kvaliteta vazduha u Pančevu podrazumeva niz onih mera koje se moraju sistematski i kontinuirano sprovoditi, da bi se u što kraćem vremenskom periodu dostigle norme koje zakon predviđa za pojedine zagađujuće materije. Izgradnja kišne kanalizacije i redovno održavanje čistoće gradskih ulica, dovođenje i održavanje kolovoza u ispravno stanje, regulisanje problema odlaganja otpada u smislu izgradnje higijenske deponije i uklanjanje divljih smetlišta, takođe bi doprinelo smanjenju prisustva čestica, ali i drugih zagađujućih supstanci u vazduhu".

Iz svih navedenih razloga su sredstva koja se odnose na aktivnosti JKP "Higijena" smatrane kao aktivnosti bitne za zaštitu životne sredine i ne može se jasno izvršiti razgraničenje komunalnih delatnosti koje ovo preduzeće sprovodi u odnosu na aktivnosti u vezi sa zaštitom životne sredine. Isto tako su u ovom delu planirana sredstva i za završetak radova na Novoj deponiji Dolovo - Pančevo.

Sredstvima planiranim u delu JKP "Vodovod i kanalizacija" Pančevo za rekonstrukciju postojeće i redovno održavanje blokovske i kišne kanalizacije postiže se sigurnost i zaštita korisnika i dobra u opštoj upotrebi i zaštite životne sredine, čime se sprečava, otklanja i smanjuju negativni uticaji po životnu sredinu, odnosno zaštita površinskih i podzemnih voda i zemljišta. Veći deo teritorije Grada nema rešeno pitanje odvođenja atmosferskih voda. Samo 30% gradskih ulica ima kišnu kanalizaciju. Da bi se pokrila teritorija celog Grada sa kišnom kanalizacijom bilo bi potrebno da se izgradi još oko 100 kilometara sekundarnih kanala i kolektora. Postojeća kišna kanalizacija, koja je u jednom delu stara više od 70 godina, mora da se rekonstruiše. Poseban problem u funkcionisanju gradske mreže je blokovska kanalizacija - kanalizacija koja se nalazi unutar blokova koja odvodi upotrebljenu vodu iz zgrada za kolektivno stanovanje. Ova kanalizacija je u jako lošem stanju (mreža stara, zarušeni šahtovi, neophodna deratizacija) i potrebna su znatna sredstva za njenu rekonstrukciju. Poseban problem u njenom održavanju je što je na nekim delovima pristup vozilima kojima JKP "Vodovod i kanalizacija" raspolaže nemoguć, tada da je neophodna nabavka vozila i neophodnog alata i opreme za održavanje blokovske kanalizacije. Planirana sredstva su dovoljna samo za minimalno održavanje blokovske i kišne kanalizacije, a ne za rekonstrukciju i održavanje nove mreže. Neobezbeđivanje i ovako minimalnih sredstava negativno bi se odrazilo na životnu sredinu. Ove aktivnosti odnose se na realizaciju akcionog plana LEAP (LEAP-Akcioni plan za oblast Otpadne vode, Tehničko-tehnološke aktivnosti br. 2., Izgradnja i rekonstrukcija postojećeg kanalizacionog sistema za atmosferske vode i LEAP-Akcioni plan za oblast Otpadne vode, Tehničko-tehnološke aktivnosti br. 1., Izgradnja i rekonstrukcija postojećeg kanalizacionog sistema i izgradnja PPOV-a za upotrebljene vode).

Odlukom o budžetu grada Pančeva za 2014. godinu u okviru dela transakcije za javni dug planirana su sredstva za otplatu glavnice i kamata po uzetim kreditima i po osnovu emitovanja hartija od vrednosti za kapitalne investicije kojima se uticalo na zaštitu i poboljšanje životne sredine u Pančevu i naseljenim mestima Grada, a za aktivnosti koje su već Godišnjim programom fonda za zaštitu životne sredine za 2013. godinu odobrena od strane Ministarstva energetike, razvoja i zaštite životne sredine, i to za:

- Ugovor u vezi korišćenja sredstava u okviru programa Nemačke razvojne banke Kfw-a

- za Program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji I - faza 2

- Radove na izgradnji nove deponije Dolovo - Pančevo

- Projekat i izgradnja objekta za razvrstavanje komunalnog otpada

- Nabavku novih autobusa

- Nastavak izgradnje fekalne kanalizacije na Kudeljarskom nasipu i Misi 2

- Proširenje parka Narodna bašta - Barutana

- Projekat i početak radova na pokrivanju Zelene pijace

- Rekonstrukcija vodovodne mreže u Kačarevu preko Fonda za razvoj Republike Srbije

- Snabdevanje vodom severnih sela grada Pančeva preko Fonda za razvoj Republike Srbije

- Završetak fekalne kanalizacije u Topoli

- Obnavljanje i regeneracija bunara.

Svi korisnici sredstava dobijenih za programe i projekte u oblasti zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture, po Godišnjem programu Fonda za zaštitu životne sredine za 2014. godinu, dužni su da Sekretarijatu za zaštitu životne sredine i Sekretarijatu za finansije, Gradske uprave grada Pančeva, dostave izveštaj i posebno iskažu utrošak sredstava dobijenih iz Fonda za zaštitu životne sredine, do kraja 2014. godine i da ih posebno prikažu u svojim izveštajima o radu koje razmatra i usvaja Skupština grada Pančeva. U skladu sa članom 100. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004, 36/2009, 36/2009 - dr. zakon, 72/2009 - dr. zakon i 43/2011 - odluka US), izveštaj o korišćenju sredstava ostvarenih po osnovu naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine dostavlja se Ministarstvu najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, odnosno na zahtev Ministarstva.

IV ZAVRŠNA ODREDBA

Ovaj program će se objaviti u "Službenom listu grada Pančeva".