ODLUKAO JAVNOM GRADSKOM LINIJSKOM PREVOZU PUTNIKA NA TERITORIJI GRADA PANČEVA("Sl. list grada Pančeva", br. 5/2014) |
Ovom odlukom uređuje se organizacija i način obavljanja javnog gradskog linijskog prevoza putnika (u daljem tekstu: JGLP) unutar zona na teritoriji grada Pančeva (u daljem tekstu: Grad).
Izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1. JAVNI GRADSKI LINIJSKI PREVOZ - je javni linijski gradski prevoz putnika koji se obavlja na mreži linija Grada, autobusima čiji je kapacitet prilagođen prevoznim zahtevima, prema unapred utvrđenom redu vožnje i određenoj ceni prevoznih usluga i drugim uslovima prevoza predviđenim zakonom i ovom odlukom, odnosno dostupan svim stanovnicima Grada po unapred poznatim i jednakim uslovima;
2. LINIJA - je osnovni element prevozne mreže po kojoj se prevoz putnika obavlja po unapred definisanim uslovima u prostoru i vremenu, odnosno unapred definisan put između početnog i krajnjeg stajališta (terminusa) sa utvrđenim mestima za zaustavljanje autobusa (stajalištima) za ulazak i izlazak putnika, po kome se kreću autobusi prema definisanom redu vožnje;
3. PLAN LINIJA - je pregled postojećih i planiranih linija sa prikazom elemenata za svaku liniju, koji se donosi za jednu kalendarsku godinu;
4. TRASA LINIJE - je putanja kojom se kreću autobusi na liniji od početnog do završnog terminusa i određena je nazivima ulica i puteva;
5. MREŽA LINIJA - čini skup svih linija JGLP prema vrstama prevoza putnika i tipovima linija, a određena je nazivima svih početno-završnih mesta, trasama linija i njihovim dužinama, terminusima, stajalištima i ostalim infrastrukturnim elementima;
6. AUTOBUSKA STANICA - je objekat u kome se vrši prihvat i otpremanje autobusa, prtljaga i stvari, ukrcavanje i iskrcavanje putnika, izdavanje voznih karata i drugih prevoznih isprava, davanje obaveštenja o prevozu i pružanje drugih usluga u vezi sa prevozom;
7. AUTOBUSKO STAJALIŠTE - je uređen prostor pored kolovoza, odnosno označeni prostor na kolovozu na kojima se zaustavljaju autobusi radi ukrcavanja i iskrcavanja putnika i prtljaga (u daljem tekstu: AS);
8. AUTOBUS - je vozilo za prevoz putnika koje ima više od 9 mesta za sedenje, uključujući i mesto za sedenje vozača;
9. TERMINUSI - su posebno uređene površine na krajnjim stajalištima jedne ili više linija JGLP koje pored funkcija navedenih na stajalištima imaju i funkciju promene smera kretanja autobusa, čekanja autobusa radi usklađivanja polazaka sa redom vožnje, opsluge saobraćajnog osoblja, kontrole funkcionisanja saobraćaja, minimalnih funkcija tehničke logistike i dr.;
10. REGISTAR LINIJA - je evidencija elemenata linija sa tekućim imenima;
11. RED VOŽNJE - je akt kojim se utvrđuje plan obavljanja prevoza na liniji;
12. TARIFNI SISTEM - podrazumeva skup načela i principa po kojima se organizuje prodaja voznih isprava i sistem naplate usluge prevoza, kao i uslove korišćenja linijskog prevoza;
13. DALJINAR - je akt kojim se utvrđuje udaljenost u kilometrima sa minimalnim vremenima vožnje autobusa između autobuskih stanica, odnosno autobuskih stajališta na određenoj liniji;
14. PEŠAČKA POVRŠINA AS - (stajališni plato) je saobraćajna površina pored AS koja je namenjena za privremeno zadržavanje pešaka koji čekaju, ulaze ili izlaze iz vozila JGLP, a koja mora biti izdignuta od kolovoza i od istog odvojena ivičnjacima celom svojom dužinom.
15. STAJALIŠNA OZNAKA - je deo opreme AS a koja sadrži naziv prevoznika, naziv i oznaku stajališta, oznaku "BUS", broj linije i izvod iz reda vožnje;
16. PREVOZNIK - je privredno društvo, odnosno drugo pravno lice koji obavljaju delatnost JGLP;
17. PUTNIK - je korisnik komunalne usluge u autobusima JGLP, koja nastaje započinjanjem korišćenja usluge prevoza , koji na osnovu ugovora ima pravo na prevoz;
18. PUTNI NALOG - je akt na osnovu kojeg vozilo može da obavlja prevoz u drumskom saobraćaju;
19. SAOBRAĆAJNA SIGNALIZACIJA - je sistem sredstava, uređaja i oznaka za regulisanje i vođenje saobraćaja;
20. SAOBRAĆAJNI ZNAK - je znak kojim se upotrebom grafičkih, svetlosnih, brojčanih, slovnih oznaka ili drugih simbola učesnici u saobraćaju upozoravaju na opasnost na putu, stavlja im se do znanja ograničenje, zabrane i obaveze, odnosno daju obaveštenja potrebna za bezbedno kretanje po putu;
21. INSPEKTOR - je komunalni inspektor i inspektor za saobraćaj i puteve Sekretarijata za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Pančeva, koji vrši inspekcijski nadzor u skladu sa odredbama ove odluke (u daljem tekstu: Inspektor);
22. KOMUNALNA POLICIJA - obavlja komunalno-policijske i druge poslove čijim obavljanjem se obezbeđuje izvršavanje nadležnosti Grada u oblastima, odnosno pitanjima komunalne delatnosti, zaštite životne sredine, održavanje komunalnog reda, lokalnih puteva i ulica, saobraćajnih oznaka i signalizacije, parkiranja, prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju, auto-taksi prevoza putnika i izvršavanje drugih zadataka iz nadležnosti Grada;
23. AGENCIJA ZA SAOBRAĆAJ - je osnovna organizaciona jedinica Gradske uprave grada Pančeva nadležna za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: Agencija);
24. JKP "AUTOTRANSPORT - PANČEVO", Pančevo - je komunalno preduzeće koje obavlja linijski prevoz putnika na teritoriji Grada (u daljem tekstu: ATP);
25. UPRAVLJAČ PUTA - je Javno preduzeće "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva" Pančevo kojem je povereno upravljanje opštinskim putevima na teritoriji Grada, ulicama i nekategorisanim putevima na teritoriji naseljenog mesta Pančevo i nekategorisanim putevima između naseljenih mesta na teritoriji Grada (u daljem tekstu: upravljač puta);
26. JKP "Higijena" Pančevo - je komunalno preduzeće koje vrši komunalnu delatnost održavanja, čišćenja pešačkih površina AS kao i postavljanje i čišćenje korpi za otpatke (u daljem tekstu: Preduzeće).
Objekti infrastrukture neophodni za obavljanje JGLP su:
1. autobuska stanica;
2. terminusi;
3. autobuska stajališta.
JGLP obavlja ATP na teritoriji Grada, koje je osnovao Grad na osnovu zaključenog Ugovora sa ovlašćenim organom Grada, u skladu sa zakonom kojim se uređuju komunalne delatnosti.
JGLP na teritoriji Grada, mogu obavljati i druga privredna društva, odnosno pravna lica na osnovu Ugovora o poveravanju pojedinih linija JGLP, odnosno polazaka na linijama JGLP (u daljem tekstu: Ugovor), u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Agencija prati obavljanje i razvoj linijskog prevoza na teritoriji Grada i usklađuje njegovo funkcionisanje i razvoj uzimajući u obzir potrebe Grada.
Prevoznik je u obavezi da obezbedi trajno i kvalitetno obavljanje linijskog prevoza, preduzima mere i aktivnosti u cilju povećanja kvaliteta usluga i bezbednosti u linijskom prevozu.
Grad može sporazumom sa drugim zainteresovanim lokalnim samoupravama utvrditi trase javnog linijskog prevoza putnika koje obuhvataju i teritorije van područja Grada.
U Sporazumu iz stava 1. ovog člana utvrdiće se i način i uslovi zaključivanja Ugovora o poveravanju javnog linijskog prevoza putnika na tim linijama.
Gradsko veće donosi godišnji Plan linija JGLP, odlučuje o uspostavljanju novih linija i ukidanju postojećih, na osnovu predloga prevoznika, uz prethodno mišljenje Agencije i sačinjava Registar linija sa osnovnim karakteristikama strukture i funkcionisanja, a koji sadrži:
1. akt o uspostavljanju linije;
2. podatke o prevozniku;
3. statičke i dinamičke elemente linije;
4. podatke o terminusima.
Predlog iz stava 1. ovog člana prevoznik dostavlja Agenciji najkasnije do 15. novembra tekuće godine.
Plan linija JGLP za narednu godinu Gradsko veće donosi najkasnije do 25. decembra tekuće godine.
Plan linija sadrži:
1. identifikaciju (broj i naziv linije);
2. trasu linije sa nazivom ulica i puteva i smerovima kretanja autobusa;
3. terminuse (početno i završno stajalište na liniji);
4. stajališta (šifra i naziv stajališta za svaki smer linije);
5. međustanična rastojanja (za svaki smer linije);
6. dužinu linije (za svaki smer i prosečna dužina linije);
7. tehnološke elemente rada autobusa na liniji (vreme obrta, brzina obrta, broj autobusa na radu po periodima u toku dana, kapacitete autobusa i dr.);
8. red vožnje (polasci autobusa sa terminusa u oba smera linije).
Promene na uspostavljenim linijama kao što su: produženje, skraćenje, promena trase, uspostavljanje i ukidanje stajališta, odobrava Agencija.
Izmene i dopune na mreži linija vrše se po potrebi, a prema postupku predviđenom za donošenje tih izmena i dopuna.
Za privremene izmene na linijama koje traju manje od 24 sata, nije potrebno odobrenje i registracija.
Red vožnje registruje Agencija i vodi o tome evidenciju - registar redova vožnje.
Red vožnje mora da sadrži:
1. naziv, odnosno firmu prevoznika;
2. naziv, broj i vrstu linije;
3. naziv i redosled stajališta na liniji sa međustajališnim rastojanjima (daljinar);
4. režim rada linije (radni dan, subota, nedelja, praznik);
5. vreme polaska;
6. minimalno vreme vožnje na liniji,
7. broj vozila uključenih u rad na liniji.
Linijski prevoz putnika obavlja se na sledećim vrstama linija:
1. stalne (redovne) linije - svakodnevno u toku godine;
2. sezonske linije - u određenim periodima tokom godine (tokom leta, izletničke i dr.);
3. noćne linije - rade u režimu noćnog prevoza po završetku rada redovnih linija;
4. privremene linije - za vreme održavanja sajmova, kulturnih ili sportskih manifestacija, vanrednih događaja i dr.;
5. probne linije - privremenog karaktera radi ispitivanja opravdanosti uvođenja novih linija, ne duže od šest meseci funkcionisanja.
Uvođenje probnih linija odobrava i registruje Agencija.
Probnu liniju Agencija može prevozniku poveriti u skladu sa zakonom.
Na predlog Agencije Gradsko veće odlučuje o uspostavljanju probne linije kao stalne.
Autobusi kojima se obavlja JGLP moraju da ispunjavaju uslove utvrđene propisima o bezbednosti saobraćaja na putevima i propisima o standardima za pojedine vrste autobusa, kao i da poseduje akt nadležnog Ministarstva o ispunjenosti uslova za otpočinjanje i obavljanje javnog linijskog prevoza putnika.
Autobus koji obavlja prevoz u JGLP, mora biti vidno obeležen oznakama od značaja za informisanje putnika, i to:
1. na prednjoj i desnoj bočnoj strani vidljiv broj linije i naziv terminusa u smeru kretanja autobusa ili naziv linije;
2. na prednjoj strani autobusa mora biti oznaka sa grbom Grada;
3. na prednjoj desnoj i zadnjoj strani autobusa između branika i vetrobranskog stakla, identifikacioni broj koji izdaje Agencija;
4. na zadnjoj bočnoj strani autobusa gde se obavlja ulazak i izlazak putnika oznaku broja linije;
5. na bočnoj strani autobusa ispisan naziv i sedište prevoznika u skladu sa standardima;
6. na bočnim i zadnjoj strani autobusa mora biti ispisan garažni broj.
Autobusi kojima se obavlja JGLP moraju biti obojeni prepoznatljivom bojom prevoznika, čisti i provetreni.
Na autobusima mogu biti ispisane reklame i reklamne poruke, koje svojim sadržajem ne smeju vređati javni moral.
Reklame i drugi natpisi koji nemaju sadržaj poruke o prevozu, ne smeju se nalaziti na mestima na kojima zaklanjaju preglednost u autobusu ili prekrivaju propisane oznake i obaveštenja o prevozu.
Kada autobus JGLP ne obavlja prevoz, ili se ne primaju putnici treba da ima postavljenu odgovarajuću oznaku: "u kvaru", "za garažu", "vanredna vožnja" i dr.
U unutrašnjosti autobusa koji obavlja JGLP putnika moraju biti vidno istaknute oznake od značaja za informisanje putnika, i to:
1. oznake na vratima koje obeležavaju smer kretanja putnika (ulaz/izlaz);
2. informacije vezane za važnost i poništavanje karata;
3. oznake sedišta rezervisanih za posebne kategorije putnika;
4. osnovne informacije o pravima i obavezama putnika.
Pored obaveznih informacionih sadržaja u autobusu mogu biti istaknuti i ostali sadržaji od interesa za bolje informisanje putnika u prevozu.
Unutrašnjost autobusa mora biti osvetljena na propisan način, a u zimskom periodu moraju biti zagrejani.
U autobusu JGLP za vreme obavljanja prevoza mora se nalaziti:
1. važeći red vožnje, odnosno fotokopija važećeg reda vožnje overena pečatom i potpisom ovlašćenog lica prevoznika;
2. važeći i overen cenovnik;
3. putni nalog za autobus popunjen na propisan način, potpisan od strane vozača i potpisan i overen od strane ovlašćenog lica;
4. opšti uslovi prevoza;
5. Ugovor o radu vozača ili potvrda da je vozač zaposlen kod prevoznika na koga je registrovan red vožnje.
Za vreme korišćenja komunalne usluge JGLP putnik je u obavezi da poseduje odgovarajuću putnu ispravu (voznu kartu ili drugo) koju na zahtev lica ovlašćenog za kontrolu voznih karata i isprava, mora pokazati radi kontrole.
Pre početka kontrole lice ovlašćeno za obavljanje kontrole u autobusima JGLP, dužno je da pokaže službenu legitimaciju.
Putnik koji se u autobusu JGLP zatekne bez ispravne putne isprave na osnovu koje ima pravo na prevoz, obavezan je da licu ovlašćenom za kontrolu voznih isprava pokaže identifikacioni dokument i da plati doplatnu kartu.
Ako putnik koji se zatekne bez vozne karte ne plati doplatnu kartu, prevoz mu se prekida na prvom sledećem stajalištu, a doplatnu kartu može da plati u roku od 8 (osam) dana.
U koliko putnik u roku od 8 (osam) dana ne plati doplatnu kartu, pokreće se prekršajni postupak kod nadležnog suda.
Putnik u autobus može uneti:
1. ručni prtljag;
2. dečija kolica;
3. invalidska kolica;
4. lovačku opremu (pušku u futroli bez naboja), ribolovačku opremu (pribor za ribolov), sportsku opremu (skije).
Putnik je u obavezi da vodi brigu o svom prtljagu, koji treba da zauzme što manje prostora u autobusu i da ne ometa niti na bilo koji način ugrožava putnike i vozno osoblje.
Putnik u autobusu može zauzeti jedno mesto.
Lica sa invaliditetom, starija lica i trudnice imaju prednost pri ulasku u autobus i prilikom zauzimanja mesta za sedenje.
U autobusu kojim se obavlja JGLP ne mogu se prevoziti:
1. deca ispod šest godina starosti bez pratioca;
2. lica obolela od zaraznih bolesti;
3. lica u pripitom stanju;
4. životinje (osim specijalno dresiranih pasa - vodiča sa zaštitnom korpom za slepa i slabovida lica);
5. lica koja nose oružje, osim lica koja su posebnim propisima ovlašćena za nošenje oružja;
6. stvari koje mogu povrediti, oštetiti, uprljati ili uznemiriti putnike ili oštetiti autobus;
7. zapaljive i eksplozivne, odnosno opasne materije;
8. lica koja uznemiravaju putnike i vozno osoblje vikom, nepristojnim izrazima i drugim sličnim postupcima;
9. lica koja ometaju osoblje u autobusu u vršenju poslova;
10. lica koja bacaju otpatke u autobusu;
11. lica koja koriste radiodifuzne i druge uređaje za glasnu muziku, izuzev službenih radio-stanica;
12. lica koja ispoljavaju druge oblike vandalskog ponašanja;
Vozno osoblje je u obavezi da opomene putnika koji postupa protivno odredbama stava 1. ovog člana.
Putnik koji i pored opomene vrši zabranjenu radnju iz stava 1. ovog člana, službeno lice udaljiće iz autobusa.
Putnik je obavezan da stvari nađene u autobusu ili na AS preda vozaču ili prevozniku, koji su u obavezi da nalazaču izdaju potvrdu u kojoj će upisati ime i prezime, odnosno naziv prevoznika, broj linije, registarski broj autobusa, vreme pronalaska stvari, opis stvari, ime i prezime i adresu pronalazača.
Sa nađenim stvarima u autobusu prevoznik je u obavezi da iste u roku od 5(pet) dana preda nadležnom organu koji se stara o čuvanju nađenih stvari.
U slučaju prekida saobraćaja zbog kvara autobusa, prevoznik je dužan da putnicima omogući da sa istim kartama nastave započetu vožnju drugim autobusom.
Putnik je, korišćenjem ispravne putne isprave osiguran i ostvaruje pravo na naknadu štete u slučaju saobraćajne nezgode ili povrede u autobusu, za vreme obavljanja prevoza.
Prevoznik je u obavezi da obezbedi službena odela za vozno osoblje.
Za vreme obavljanja JGLP vozno osoblje je u obavezi da nosi službeno odelo.
Vrstu i boju službene odeće utvrđuje prevoznik.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, službeno odelo ne moraju nositi kontrolori koje ovlasti prevoznik.
Vozač, odnosno vozno osoblje, u obavezi su da se prema putnicima ophode sa dužnom pažnjom i predusretljivo, ne mogu pušiti u autobusu i ne smeju dopustiti putnicima da puše u autobusu.
Vozač je obavezan da:
1. autobus zaustavi na svim stajalištima prema registrovanom redu vožnje;
2. omogući izlazak putnika iz autobusa na bezbedan način izvan stajališta, u slučaju dužeg zastoja u prevozu;
3. autobus zaustavi na posebno određenoj i obeleženoj površini na autobuskoj stanici, odnosno terminusu i da omogući čekanje u autobusu do polaska po redu vožnje;
4. za vreme stajanja na autobuskoj stanici, odnosno terminusu isključi motor i obezbedi autobus od nekontrolisanog kretanja;
5. se pridržava registrovanog i overenog reda vožnje na liniji na kojoj radi, osim u slučaju iznenadnog zastoja ili kraćeg poremećaja u obavljanju prevoza;
6. pokrene autobus tek kada se uveri da su sva vrata zatvorena;
7. za vreme vožnje ne razgovara sa putnicima, niti koristi mobilni telefon.
Na teritoriji Grada JGLP mogu obavljati prevoznici kojima ovlašćeni organ Grada Pančeva poveri obavljanje ove komunalne delatnosti, po propisanom postupku za jednu, više ili za sve linije iz utvrđene mreže linija JGLP.
Prevoznik ne može poverenu delatnost obavljanja JGLP preneti na drugog prevoznika ni na koji način.
Poveravanje obavljanja delatnosti za određene linije JGLP, vrši se na osnovu pregovora ovlašćenog organa Grada Pančeva sa ATP-om i Ugovorom na osnovu javnog konkursa za ostale prevoznike.
Način poveravanja tržišta prevoznih usluga kao i metodologija izbora prevoznika, definisaće se posebnim aktom.
Period na koji se poverava obavljanje delatnosti JGLP , definiše se posebnim Ugovorom zaključenim između ovlašćenog organa grada Pančeva i prevoznika.
Na predlog Agencije, Gradsko veće pružanje usluge JGLP može poveriti jednom ili većem broju prevoznika.
Prevoznik je u obavezi da prevoz obavlja u svemu prema elementima iz Registra linija i u skladu sa registrovanim i overenim redom vožnje.
Prevoznik može otpočeti prevoz u JGLP ako ima:
1. Ugovor o obavljanju delatnosti;
2. registrovan i overen red vožnje;
3. dokaz o ispravnosti vozila.
Pre primene reda vožnje prevoznik je u obavezi da obavesti korisnike prevoza preko sredstava javnog informisanja ili na drugi odgovarajući način.
Prevoznik može da prestane sa obavljanjem prevoza na poverenoj liniji JGLP pod uslovima propisanim zakonom i Ugovorom o obavljanju prevoza.
Prevoznik je u obavezi da pre prestanka rada pismeno obavesti Gradsko veće, o svojim namerama.
Odstupanja od propisanog načina rada u smislu: skraćenja trase, izmena u ponuđenom kapacitetu linije, kao i zamena autobusa, može se vršiti iz opravdanih razloga na predlog Agencije, uz saglasnost Gradskog veća.
Po dobijanju saglasnosti Gradskog veća Agencija rešenjem odobrava odstupanja od propisanog načina rada iz stava 1. ovog člana.
Agencija rešenjem odobrava izmenu trase JGLP u sledećim slučajevima:
1. elementarnih nepogoda;
2. znatnog oštećenja ulica, puteva i putnih objekata;
3. uvođenja privremenog režima saobraćaja zbog izvođenja radova;
4. izmene Plana tehničkog regulisanja saobraćaja na teritoriji Grada.
Prevoznik je u obavezi da u slučaju neispravnosti svog autobusa, isti zameni rezervnim, a neispravni autobus ukloni sa linije najkasnije 60 minuta od momenta nastanka neispravnosti.
U slučaju prekida rada linije, prevoznik je u obavezi da putnicima omogući da sa istom kartom nastave vožnju drugim autobusom.
V IZVORI FINANSIRANJA I CENA USLUGE JGLP
Tarifne zone i osnovne elemente tarifnog sistema na teritoriji Grada određuje Gradsko veće.
Tarifnim sistemom se uređuje način formiranja cena za obavljanje usluge prevoza u JGLP.
U JGLP u Gradu je u primeni zonski tarifni sistem.
Tarifni sistem obuhvata:
1. načela, principe i dr.;
2. područje primene (granice zona, relacije i dr.);
3. sistem karata u JGLP (pojedinačne, pretplatne, vremenske i dr.);
4. uslove korišćenja prevoza, kategorije korisnika usluge i način i postupak plaćanja cene voznih isprava;
5. sistem naplate i kontrole (mehanički, elektronski);
6. sistem prodaje usluga (prodajna mreža).
Cenovnike za pojedine vrste karata u JGLP u Pančevu koji moraju biti u skladu sa usvojenim tarifnim sistemom i sistemom karata, usvaja Skupština grada.
Finansijska sredstva za obavljanje delatnosti JGLP obezbeđuju se iz sledećih izvora:
1. od prihoda od osnovne delatnosti, prihoda koji se obezbeđuje od prodaje svih vrsta karata u sistemu JGLP putnika i naplaćenih kazni za neispravne putnike;
2. subvencija iz Budžeta Grada;
3. ostalih izvora.
Prevoznik je u obavezi da u naplati pri prevozu, primenjuje cene usluga prevoza u skladu sa zvaničnim tarifnim sistemom i cenovnikom.
Prevoznik je u obavezi da primenjuje usvojeni sistem karata i sistem naplate.
Prevoznik i vozno osoblje u autobusima JGLP čiji rad, odnosno objekti ili sredstva ili osoblje podležu inspekcijskom, odnosno komunalno-policijskom nadzoru u obavezi su da inspektoru, odnosno komunalnom policajcu omoguće neometano vršenje inspekcijskog, odnosno komunalnog policijskog nadzora i da bez odlaganja omoguće uvid u zahtevanu dokumentaciju i podatke, kao i nesmetan pristup objektima, sredstvima ili osoblju koji su u vezi sa obavljanjem delatnosti JGLP i da izvrše naložene inspekcijske, odnosno komunalno-policijske mere.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši Agencija.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrše inspektor.
Nadzor nad sprovođenjem komunalnog reda utvrđenim ovom odlukom vrši komunalna policija.
Komunalni policajac, pored ovlašćenja propisanih zakonom, ovlašćen je i da izda prekršajni nalog, podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, podnese prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo i obavesti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
U skladu sa zakonom i ovom odlukom, Inspektor, odnosno komunalni policajac, ima pravo i dužnost da u vršenju nadzora:
1. pregleda autobuse kojima se obavlja JGLP;
2. kontroliše važeće i registrovane redove vožnje;
3. utvrđuje identitet prevoznika, vozača i drugih odgovornih lica za obavljanje JGLP, kontrolom ličnih karata i drugih odgovarajućih isprava;
4. kontroliše prevozna dokumenta u obavljanju JGLP;
5. pregleda opšte i pojedinačne akte, evidencije i drugu dokumentaciju prevoznika.
U skladu sa zakonom i ovom odlukom, u vršenju inspekcijskog nadzora, Inspektor je ovlašćen da:
1. kontroliše da li se delatnost JGLP obavlja na način i pod uslovima utvrđenim zakonom, ovom odlukom i propisima donetim na osnovu njih;
2. naredi izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka u obavljanju JGLP;
3. pregleda autobuse i kontroliše potrebnu dokumentaciju za autobuse (putne naloge, ugovore o zakupu, saobraćajne dozvole i dr.);
4. pregleda AS i drugu dokumentaciju prevoznika koji koristi AS u obavljanju JGLP;
5. kontroliše važeće i overene redove vožnje prevoznika koji obavljaju JGLP;
6. utvrđuje identitet prevoznika, voznog osoblja i drugih odgovornih lica za obavljanje JGLP.
Komunalni policajac, pored ovlašćenja propisanih zakonom i ovom odlukom, ima ovlašćenja propisanih iz stavom 1. tačkama 1., 3., 4., 5. i 6. ovog člana.
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor za saobraćaj i puteve je ovlašćen da naredi otklanjanje nedostataka u pogledu:
1. ispunjenosti propisanih uslova i načina obavljanja JGLP propisanih ovom odlukom;
2. uredne kontrole tehničke ispravnosti autobusa;
3. pridržavanja redova vožnje;
4. poslovanja prevoznika i rada voznog osoblja;
5. zabrani obavljanje JGLP i upotrebu autobusa ako se prevoz obavlja, odnosno autobusi upotrebljavaju suprotno odredbama ove odluke i aktima donetim na osnovu ove odluke;
6. isključi autobus kojim se JGLP obavlja suprotno odredbama ove odluke, odredi mesto parkiranja i oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice u trajanju od 5 (pet) dana, a u slučaju ponovnog isključivanja autobusa istog prevoznika u trajanju od 10 (deset) dana.
Prevoznik kome je u obavljanju JGLP isključen autobus, u obavezi je da na mestu parkiranja koje mu je određeno, obezbedi autobus.
Inspektor i komunalni policajac, radi ostvarivanja pregleda, imaju pravo da na putevima na teritoriji Grada zaustavljaju autobuse kojima se obavlja JGLP.
Zaustavljanje autobusa iz stava 1. ovog člana vrši se isticanjem saobraćajnog znaka "zabranjen saobraćaj svim vozilima u oba smera" na kome je upisano "STOP".
Protiv rešenja inspektora može se izjaviti žalba Gradskom veću Grada u roku od osam dana.
Žalba se podnosi putem Sekretarijata za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Pančeva.
Žalba izjavljena protiv rešenja iz stava 1. ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000,00 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ako:
1. ne dostavi predlog linija za narednu godinu Agenciji do 15. novembra tekuće godine (član 8. stav 2.);
2. ne poseduje akt nadležnog Ministarstva (član 13.);
3. autobus kojim se obavlja JGLP nije obeležen u skladu sa odredbama (člana 14.);
4. autobus kojim se obavlja JGLP nisu čisti i provetreni (član 15. stav 1.);
5. su na autobusima ispisane reklame i reklamne poruke koje svojim sadržajem vređaju javni moral, zaklanjaju preglednost u autobusu ili prekrivaju propisane oznake i obaveštenja o prevozu (član 15. stav 2. i 3.);
6. autobus JGLP koji ne obavlja prevoz ili ne prima putnike nema postavljenu odgovarajuću oznaku (član 16.);
7. unutrašnjosti autobusa nisu vidno istaknuto oznake od značaja za informisanje putnika (član 17.);
8. unutrašnjost autobusa nije osvetljena na propisan način a u zimskom periodu nije zagrejana (član 18.);
9. sa nađenim stvarima u autobusu ili na AS ne postupa na propisani način (član 23.);
10. u slučaju kvara autobusa putnicima ne omogući nastavak započete vožnje drugim autobusom uz korišćenje iste karte (član 24. stav 1.);
11. prevoznik ne obezbedi službeno odelo za vozno osoblje (član 25. stav 1.);
12. ne ukloni neispravan autobus sa linije u roku od 60 minuta od momenta nastanka neispravnosti, i isti ne zameni rezervnim autobusom (član 34. stav 1.);
13. ne postupi u skladu sa odredbama iz (člana 39.).
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu.
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ako:
1. prevoznik obavlja JGLP a isti nije zaključio Ugovor o poveravanju pojedinih linija JGLP sa ovlašćenim organom Grada (član 4. stav 2.);
2. ne obezbedi trajno i kvalitetno obavljanje JGLP (član 6. stav 1.);
3. se u autobusu JGLP za vreme obavljanja prevoza ne nalazi jedan od dokumenata iz (člana 19. tačaka od 1. do 5.);
4. povereno obavljanje delatnosti JGLP prenese na drugog prevoznika (član 27. stav 2.);
5. postupi suprotno odredbama (člana 30.);
6. pre prestanka obavljanja prevoza na poverenoj liniji JGLP pismeno ne obavesti Gradsko veće (član 31.);
7. ne poseduje rešenje Agencije (član 32. stav 2.);
8. prevoznik ne primenjuje cene usluga prevoza u skladu sa zvaničnim tarifnim sistemom i cenovnikom (član 38. stav 1.);
9. ne primeni usvojeni sistem karata i sistem naplate (član 38. stav 2.).
Novčanom kaznom od 5.000,00 dinara do 75.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se ako:
1. lice ovlašćeno za obavljanje kontrole ne pokaže službenu legitimaciju (član 20. stav 2.);
2. vozač ne postupi u skladu sa odredbama (člana 22.);
3. vozno osoblje sa nađenim stvarima u autobusu ili na AS ne postupi u skladu sa odredbama (član 23. stav 1.);
4. vozno osoblje za vreme obavljanja JGLP ne nosi službeno odelo (član 25. stav 2.);
5. vozno osoblje postupi suprotno obavezama propisanim (članom 26. stav 1.);
6. vozač postupi suprotno obavezama propisanim (članom 26. stav 2. i tačkama od 1. do 7.);
7. vozno osoblje postupi u suprotnosti sa odredbama propisanim (članom 39.);
8. vozač ne zaustavi autobus na pokazani znak "STOP" (član 42. stav 2.).
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Identifikacioni broj iz člana 14. tačka 3. Agencija će izdavati kada se budu stekli uslovi.
Danom početka primene ove odluke prestaje da važi Odluka o javnom gradskom linijskom prevozu putnika ("Službeni list grada Pančeva" broj 16/11 i 5/12).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Pančeva", a primenjuje se od 1. marta 2014. godine.