ODLUKAO POSTAVLJANJU BALON-HALA SPORTSKE NAMENE NA TERITORIJI GRADA PANČEVA("Sl. list grada Pančeva", br. 18/2013 i 6/2014) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način postavljanja i uklanjanja balon-hala sportske namene na teritoriji grada Pančeva.
Balon-hale sportske namene, u smislu odredaba ove odluke su privremeni, montažno demontažni objekat presostatičke ili lake konstrukcije (metalna, drvena) sa pokrivačem od impregniranog ili plastificiranog platna, namenjen za obavljanje sportske aktivnosti, koji se postavlja kao:
- poseban objekat na građevinskom zemljištu, namenjen za obavljanje sportske aktivnosti u toku cele godine (u daljem tekstu: balon sale)
- prekrivač nad postojećim otvorenim sportskim objektom, radi njegovog korišćenja u toku zimskog perioda.
Sastavni deo balon-sale je tehnički blok sa uređajima za grejanje i hlađenje, kontrolu pritiska kondicioniranje vazduha i sl. koji se po pravilu postavlja izvan volumena balon-sale.
Balon-sala može da sadrži površine za izvođenje jedne ili više sportskih disciplina i prostor za prateće sadržaje određene propisima i normativima za obavljanje sportskih aktivnosti i delatnosti (garderoba, umivaonica, kupatilo, toalet, prostorije za inventar, prostorija za odmor, lekarska soba, kancelarija, i sl.).
Prostor za prateće sadržaje iz stava 2. ovog člana može se obezbediti u okviru balon-sale ili korišćenjem tog prostora u okviru postojećeg objekta u kompleksu u kojem se balon sala postavlja.
II POSTAVLJANJE BALON-HALA SPORTSKE NAMENE
Balon-sala postavlja se na osnovu odobrenja za postavljanje, koje se izdaje u formi rešenja.
Rešenje iz stava 1. ovog člana donosi organizaciona jedinica Gradske uprave grada Pančeva nadležna za građevinske poslove (u daljem tekstu: nadležna organizaciona jedinica), u roku od 15 dana od dana podnošenja urednog zahteva.
Na rešenje kojim se odlučuje o izdavanju odobrenja za postavljanje balon-sale, može se podneti žalba Gradskom veću grada Pančeva, u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Balon-sala postavlja se montažom na mestu postavljanja.
Suvom montažom izvode se zidovi, sistem grejanja, ventilacije i osvetljenja i ugradnja unutrašnje opreme.
Neophodni građevinski radovi mogu se izvoditi za temeljenje, odnosno ankerovanje balon-sale, izradu podloge sportskog terena, postavljanje tehničkog bloka, izvođenje potrebnih priključaka na toplovodnu, gasovodnu, elektro, vodovodnu i kanalizacionu mrežu, izgradnju kolskog i pešačkog prilaza i parking mesta.
Montažu balon-sale obavlja proizvođač ili odgovorni izvođač radova koga ovlasti proizvođač balon-sale.
Balon-sala može se postaviti na izgrađenom građevinskom zemljištu u okviru kompleksa prosvetnih i sportskih objekata i ugostiteljskih objekata za smeštaj, kao i na neizgrađenom građevinskom zemljištu koje je u privatnoj svojini, odnosno na kome je pravo korišćenja utvrđeno na osnovu Zakona.
Balon-sala može se postaviti na neizgrađenom građevinskom zemljištu do privođenja zemljišta nameni.
Balon-sala ne može se postaviti na neizgrađenom građevinskom zemljištu u javnoj svojini, osim ukoliko je investitor grad Pančevo, ustanova, javno, odnosno javno-komunalno preduzeće čiji je osnivač grad Pančevo.
Balon sala se postavlja tako da svojim položajem i veličinom ne ugrožava korišćenje susednog objekta.
Ispunjenost uslova iz stava 1. ovog člana ceni nadležna organizaciona jedinica shodnom primenom propisa kojim su uređeni uslovi u pogledu visine i međusobne udaljenosti objekata koji se grade.
Zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje balon-sale može podneti pravno ili fizičko lice koje je vlasnik, odnosno nosilac prava korišćenja ili zakupac zemljišta na kome se balon sala postavlja (u daljem tekstu: korisnik odobrenja).
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje balon sale prilaže se:
1. dokaz o pravu svojine, odnosno pravu korišćenja ili pravu zakupa na građevinskom zemljištu (vlasnički list, odnosno list nepokretnosti, kopija plana parcele, ugovor o zakupu, rešenje nadležnog organa o utvrđivanju prava korišćenja zemljišta);
2. dokaz da je zakupodavac saglasan sa postavljanjem balon sale na zakupljenom zemljištu;
3. informacija o lokaciji;
4. tehnička dokumentacija u tri primerka i
5. dokaz o uplati administrativne takse.
Tehnička dokumentacija iz člana 9. tačka 4. ove odluke sadrži:
- glavni projekat balon-sale pripremljen u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata i važećim standardima i propisima,
- izjavu odgovornog projektanta odgovarajuće struke da je tehnička dokumentacija pripremljena u skladu sa važećim propisima i standardima
- uslove i saglasnost nadležne organizacije za zaštitu kulturnih dobara kada se balon-sala nalazi u zaštićenoj okolini nepokretnog kulturnog dobra ili dobra koje uživa prethodnu zaštitu,
Tehničku dokumentaciju iz stava 1. ovog člana potpisuje odgovorni projektant odgovarajuće struke i ista podleže tehničkoj kontroli u skladu sa zakonom koji uređuje izgradnju objekata.
Odobrenje za postavljanje balon sale se izdaje sa rokom važenja do 10 godina, odnosno sa kraćim rokom važenja ukoliko je zakup zemljišta ugovoren na kraći period.
Rok važenja odobrenja za postavljanje balon-sale može se produžavati pod uslovima utvrđenim ovom odlukom.
Rešenje kojim se odobrava postavljanje balon-sale sadrži naročito: podatke o korisniku odobrenja, mestu (broj katastarske parcele, adresa) i kompleksu na kojem se postavlja balon-sala, rok važenja odobrenja, rok u kojem se mora postaviti balon-sala i rok u kojem se balon-sala mora ukloniti po isteku važenja odobrenja.
Sastavni deo rešenja kojim se odobrava postavljanje balon-sale je tehnička dokumentacija iz člana 10. ove odluke.
Balon-sala se postavlja u roku koji je određen rešenjem kojim se odobrava postavljanje balon-sale, s tim što taj rok ne može biti duži od 6 meseci od dana konačnosti rešenja.
Pre početka korišćenja balon-sale, korisnik odobrenja je dužan da pribavi odobrenje za korišćenje balon-sale.
Odobrenje za korišćenje balon-sale izdaje nadležna organizaciona jedinica po postupku za utvrđivanje podobnosti objekta za upotrebu predviđenom zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata, u roku od osam dana od dana dostavljanja akta o podobnosti objekta za upotrebu.
Ako se u toku važenja odobrenja promeni vlasnik, odnosno korisnik, odnosno zakupac građevinskog zemljišta na kome je balon-sala postavljena, nadležna organizaciona jedinica izmeniće rešenje u delu koji se odnosi na ime korisnika odobrenja, pod uslovom da novi vlasnik, odnosno korisnik, odnosno zakupac podnese zahtev u roku od 15 dana od dana promene.
Rok važenja odobrenja za postavljanje balon-sale može se produžiti na zahtev korisnika odobrenja, za naredni period do 10 godina, pod uslovom da nije došlo do promena na balon-sali u odnosu na tehničku dokumentaciju na osnovu koje je odobrenje izdato.
Zahtev se podnosi nadležnoj organizacionoj jedinici najkasnije 6 meseci pre isteka roka važenja odobrenja.
Uz zahtev za produženje roka važenja odobrenja za postavljanje balon-sale, korisnik odobrenja prilaže dokumentaciju iz člana 9. ove odluke (izuzev tehničke dokumentacije) i dokaz o podobnosti balon-sale za korišćenje u narednom periodu pribavljen u skladu sa članom 14. ove odluke.
Odobrenje za postavljanje balon-sale prestaje da važi:
1. istekom roka važenja odobrenja za postavljanje,
2. ukoliko korisnik odobrenja balon-salu ne postavi u roku utvrđenom odobrenjem za postavljanje,
3. ukoliko korisnik odobrenja balon-salu koristi suprotno nameni,
4. ukoliko korisniku odobrenja prestane svojstvo vlasnika, odnosno korisnika, odnosno zakupca zemljišta na kome je balon-sala postavljena, a nije podnet zahtev za promenu korisnika odobrenja,
5. privođenjem zemljišta nameni i
6. u slučaju kada korisnik odobrenja sam ukloni balon-salu ili ona bude uklonjena po nalogu komunalnog inspektora.
Prestanak važenja odobrenja za slučajeve iz stava 1. tačke 2. do 5. ovog člana i rok za uklanjanje postavljene balon-sale, utvrđuje rešenjem nadležna organizaciona jedinica.
Rok za uklanjanje balon-sale i vraćanje prostora na kojem je bila postavljena balon-sala u prvobitno stanje ne može biti duži od 60 dana od dana konačnosti rešenja iz stava 2. ovog člana.
Rešenja doneta na osnovu člana 12., 14., 15., 16. i 17. ove odluke, nadležna organizaciona jedinica dostavlja komunalnoj inspekciji i komunalnoj policiji.
2. Postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom
Prekrivač nad postojećim otvorenim sportskim objektom, radi njegovog korišćenja u toku zimskog perioda postavlja se na osnovu odobrenja za postavljanje, koje se izdaje u formi rešenja.
Rešenje iz stava 1. ovog člana donosi nadležna organizaciona jedinica, u roku od 15 dana od dana podnošenja urednog zahteva.
Na rešenje kojim se odlučuje o izdavanju odobrenja za postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom, može se podneti žalba Gradskom veću grada Pančeva, u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Prekrivač nad postojećim otvorenim sportskim objektom može se postaviti nad postojećim otvorenim sportskim objektom u periodu od 15. septembra do 31. maja.
Pod postojećim objektom u smislu stava 4. ovog člana smatra se objekat izgrađen u skladu sa zakonom koji uređuje izgradnju objekata.
Prekrivač nad postojećim otvorenim sportskim objektom ne može se postaviti nad otvorenim sportskim objektom koji je privremeno postavljen na javnoj površini u skladu sa propisom grada Pančeva.
Zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom može podneti pravno ili fizičko lice ili zakupac otvorenog sportskog objekta nad kojim se prekrivač postavlja (u daljem tekstu: korisnik odobrenja).
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom prilaže se:
1. dokaz o pravu svojine, odnosno pravu korišćenja ili zakupu otvorenog sportskog objekta,
2. dokaz da je zakupodavac saglasan sa postavljanjem prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom,
3. informacija o lokaciji,
4. tehnička dokumentacija u tri primerka pripremljena u skladu sa važećim propisima i standardima i
5. dokaz o uplati administrativne takse.
Tehnička dokumentacija iz člana 21. tačka 4. ove odluke sadrži:
1) glavni projekat prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom, koji čine:
- situaciono rešenja (prikaz kompleksa sa svim objektima na njemu),
- podaci o funkcionalnim, konstruktivnim i oblikovnim karakteristikama prekrivača (dokumentacija proizvođača),
- razrada tehničko-tehnoloških karakteristika prekrivača sa opremom i instalacijama,
- rešenje temeljenja-ankerovanja prekrivača,
- tehničko rešenje infrastrukture sa načinom priključenja i uređenja slobodnih površina,
2) izjavu odgovornog projektanta odgovarajuće struke da je tehnička dokumentacija pripremljena u skladu sa važećim propisima i standardima i
3) uslove i saglasnost nadležne organizacije za zaštitu kulturnih dobara kada se otvoreni sportski objekat nalazi u zaštićenoj okolini nepokretnog kulturnog dobra ili dobra koje uživa prethodnu zaštitu.
Tehničku dokumentaciju iz stava 1. ovog člana potpisuje odgovorni projektant odgovarajuće struke i ista podleže tehničkoj kontroli u skladu sa zakonom koji uređuje izgradnju objekata.
Odobrenje za postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom se izdaje sa rokom važenja do 10 godina, odnosno sa kraćim rokom važenja ukoliko je zakup sportskog objekta ugovoren na kraći period.
Rok važenja odobrenja za postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom može se produžavati pod uslovima utvrđenim ovom odlukom.
Rešenje kojim se odobrava postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom sadrži naročito: podatke o licu kojem se odobrenje izdaje (u daljem tekstu: korisnik odobrenja), broj katastarske parcele, odnosno adresu otvorenog sportskog objekta nad kojim se prekrivač postavlja, rok važenja odobrenja, kao i period u kojem može biti postavljen prekrivač nad otvorenim sportskim objektom.
Sastavni deo rešenja kojim se odobrava postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom je tehnička dokumentacija iz člana 22. ove odluke.
Pre početka korišćenja prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom, korisnik odobrenja je dužan da pribavi odobrenje za korišćenje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom.
Odobrenje za korišćenje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom izdaje nadležna organizaciona jedinica po postupku za utvrđivanje podobnosti objekta za upotrebu predviđenom zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata, u roku od osam dana od dana dostavljanja akta o podobnosti objekta za upotrebu.
Ako se u toku važenja odobrenja za postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom promeni vlasnik, odnosno korisnik, odnosno zakupac otvorenog sportskog objekta, na zahtev novog vlasnika, odnosno korisnika, odnosno zakupca tog objekta nadležna organizaciona jedinica izmeniće rešenje u delu koji se odnosi na ime korisnika odobrenja, pod uslovom da zahtev podnese u roku od 15 dana od dana promene.
Rok važenja odobrenja za postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom može se produžiti na zahtev korisnika odobrenja, za naredni period do 10 godina, pod uslovom da nije došlo do promena na prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom u odnosu na tehničku dokumentaciju na osnovu koje je odobrenje izdato.
Zahtev se podnosi nadležnoj organizacionoj jedinici najkasnije 6 meseci pre isteka roka važenja odobrenja.
Uz zahtev za produženje roka važenja odobrenja, korisnik odobrenja prilaže dokumentaciju iz člana 21. ove odluke (izuzev tehničke dokumentacije) i dokaz o podobnosti prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom za korišćenje u narednom periodu, pribavljen u skladu sa članom 25. ove odluke.
Odobrenje za postavljanje prekrivača nad postojećim otvorenim sportskim objektom prestaje da važi:
1. Istekom roka važenja odobrenja
2. Ukoliko korisniku odobrenja prestane svojstvo vlasnika, odnosno korisnika, odnosno zakupca sportskog objekta nad kojim je prekrivača postavljen, a nije podnet zahtev za promenu korisnika odobrenja i
3. Ukoliko korisnik odobrenja prekrivač nad postojećim otvorenim sportskim objektom koristi suprotno nameni.
Prestanak važenja odobrenja za slučajeve iz stava 1. tačke 2. i 3. ovog člana, utvrđuje rešenjem nadležna organizaciona jedinica.
Rešenja doneta na osnovu člana 24., 25., 26., 27. i 28. ove odluke, nadležna organizaciona jedinica dostavlja komunalnoj inspekciji i komunalnoj policiji i organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Pančeva nadležnoj za utvrđivanje, naplatu i kontrolu izvornih javnih prihoda.
III OBAVEZE KORISNIKA ODOBRENJA ZA POSTAVLJANJE BALON-HALA SPORTSKE NAMENE
Korisnik odobrenja je dužan da:
- balon-halu sportske namene koristi u skladu sa izdatim odobrenjem,
- balon-halu sportske namene održava u urednom i tehnički ispravnom stanju,
- o svim promenama koje su od uticaja na korišćenje balon-hale sportske namene obavesti nadležnu organizacionu jedinicu, u roku od 15 dana od dana nastanka promene,
- ukloni balon-halu sportske namene po prestanku važenja odobrenja za postavljanje i da prostor na kojem je balon-hala bila postavljena vrati u prvobitno stanje.
Nadzor nad primenom ove odluke vrši nadležna organizaciona jedinica. Inspekcijski nadzor vrši komunalna inspekcija gradske uprave.
Kontrolu nad primenom odluke i komunalno-policijske poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima, vrši komunalna policija.
Komunalni inspektor je ovlašćen da u vršenju inspekcijskog nadzora, pored ovlašćenja utvrđenih zakonom i propisima grada Pančeva, rešenjem naloži uklanjanje balon hale sportske namene:
- kada je balon-hala sportske namene postavljena bez odobrenja
- kada je balon-hala sportske namene postavljena suprotno odobrenju za postavljanje, odnosno ukoliko se koristi suprotno nameni - kada je odobrenje prestalo da važi.
Kada je balon-hala sportske namene postavljena po odobrenju za postavljanje, a koristi se bez odobrenja za korišćenje iz člana 14, odnosno člana 25. ove odluke, komunalni inspektor je ovlašćen da rešenjem privremeno zabrani korišćenje balon-hale sportske namene i istovremeno naloži pribavljanje odobrenja za korišćenje u određenom roku.
Kada je balon-hala sportske namene postavljena suprotno odobrenju za postavljanje, odnosno ukoliko se koristi suprotno nameni komunalni inspektor je ovlašćen da rešenjem naloži da se balon-hala sportske namene upodobi uslovima iz odobrenja u određenom roku.
Ukoliko korisnik odobrenja na postupi po rešenju iz st. 2. i 3. ovog člana, komunalni inspektor će rešenjem naložiti uklanjanje balon-hale sportske namene.
Ukoliko korisnik odobrenja kome je naloženo uklanjanje balon-hale sportske namene ne postupi po rešenju komunalnog inspektora iz st. 1. i 4. ovog člana, uklanjanje balon-hale sportske namene izvršiće se preko drugog lica, o trošku korisnika odobrenja, a u skladu sa zakonom.
O uklanjanju balon-hale sportske namene inspektor obaveštava nadležnu organizacionu jedinicu u roku od 8 dana od dana uklanjanja.
Korisnik odobrenja, odnosno vlasnik ili korisnik balon-hale sportske namene, dužan je da licu ovlašćenom za vršenje nadzora omogući pristup i pregled balon-hale sportske namene, dozvoli uvid u dokumentaciju, dostavi tražene podatke i postupa po drugim nalozima inspektora.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1. balon-halu sportske namene postavi bez odobrenja (član 4. i 19.);
2. balon-halu sportske namene postavi ili koristi suprotno odobrenju (čl. 12. i 24.);
3. pre početka korišćenja balon-hale sportske namene ne pribavi odobrenje za korišćenje (čl. 14. i 25.);
4. postupa suprotno čl. 30. i 33. ove odluke;
5. balon-halu sportske namene ne ukloni u roku iz stava 2. člana 35. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 5.000 do 75.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 10.000 do 250.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 5.000 do 75.000 dinara.
Korisnik odobrenja za postavljanje balon-hale sportske namene postavljene do dana stupanja na snagu ove odluke, dužan je da u roku od 90 dana od dana njenog stupanja na snagu podnese zahtev za pribavljanje odobrenja za postavljanje u skladu sa odredbama ove odluke.
U slučaju da korisnik odobrenja ne podnese zahtev u roku iz stava 1. ovog člana, kao i u slučaju da zahtev bude odbijen, dužan je da balon-halu sportske namene ukloni i prostor na kojem je balon-hala bila postavljena vrati u prvobitno stanje, u roku od 60 dana od dana isteka roka iz stava 1. ovog člana, odnosno od konačnosti rešenja kojim se zahtev odbija.
Rešenja kojim nadležna organizaciona jedinica odlučuje po zahtevu iz stava 1. ovog člana, dostavlja se komunalnoj inspekciji i komunalnoj policiji.
Ukoliko korisnik odobrenja na postupi po rešenju iz stava 2. ovog člana, komunalni inspektor će rešenjem naložiti uklanjanje balon-hale sportske namene.
Ukoliko korisnik odobrenja kome je naloženo uklanjanje balon-hale sportske namene ne postupi po rešenju komunalnog inspektora iz st. 4. ovog člana, uklanjanje balon-hale sportske namene izvršiće se preko drugog lica, o trošku korisnika odobrenja, a u skladu sa zakonom.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o postavljanju balon-hala sportske namene na teritoriji grada Pančeva
("Sl. list grada Pančeva", br. 6/2014)
Član 2
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva" , a primenjuje se od 1. marta 2014. godine.