PRAVILNIKO TIPU, VELIČINI, USLOVIMA I POSTUPKU ZA POSTAVLJANJE OBJEKATA I SREDSTAVA ZA OGLAŠAVANJE NA TERITORIJI GRADA NIŠA("Sl. list grada Niša", br. 26/2014) |
Ovim pravilnikom se utvrđuju tip, veličina, uslovi i postupak za postavljanje objekata za oglašavanje (poseban objekat za oglašavanje, objekat za slobodno oglašavanje, kao i ostali objekti za oglašavanje) i sredstva za oglašavanje (pano, plakat, nalepnica, elektronski displej, svetleća slova, laserski prikaz, transparent-platneni, pvc i sl, oglasna vitrina, balon i druga sredstva koja sadrže oglasnu poruku) na teritoriji Grada Niša (u daljem tekstu: pravilnik).
Poseban objekat za oglašavanje
Poseban objekat za oglašavanje je namenski izrađen objekat za oglašavanje koji može biti osvetljen i neosvetljen. S obzirom na izvor osvetljenja, može biti osvetljen iznutra (prosvetljen) ili osvetljen spolja.
Poseban objekat za oglašavanje u smislu ovog pravilnika je slobodnostojeći (samostojeći) reklamni objekat koji se postavlja u pojasu blizu puteva, na zelenim površinama i na trotoarima, a čije su dimenzije i mesta postavljanja uslovljeni mogućnošću sagledavanja iz vozila u pokretu i/ili iz pešačke vizure.
Pod dimenzijama se podrazumeva samo oglasna površina (u daljem tekstu: oglasna površina), odnosno ne podrazumeva konstrukciju rama posebnog objekta za oglašavanje.
Poseban objekat za oglašavanje iz čl. 2. i 3. ovog pravilnika može biti: "Bilbord", "City light" i "City tower".
"Bilbord" je slobodnostojeći objekat postavljen na jednom ili više stubova nosača.
Oblik bilborda je po pravilu pravougaoni. Mogu biti jednostrani i dvostrani, sa fiksnom ili rotirajućom oglasnom porukom.
Veličina "bilborda" nije standardizovana. Tip u svakom pojedinačnom slučaju biće detaljno određeni Planom mesta za postavljanje objekata, odnosno sredstava za oglašavanje.
"City light" je slobodnostojeći objekat, postavljen na jednom ili na dva stuba nosača čija je oglasna površina sa jedne strane do 2 m2.
Oblik "City light" je po pravilu pravougaoni, a horizontalna stranica je uvek kraća od vertikalne.
"City light" može biti jednostrani i dvostrani, a po načinu osvetljavanja mora biti prosvetljen.
"City tower" je slobodnostojeći objekat uglavnom cilindričnog oblika, prečnika do 1,5 m i visine do 5 m, a postavlja se tako da se pretežno sagledava iz pešačke vizure.
Po načinu osvetljavanja "City tower" mora da bude prosvetljen.
Objekat za slobodno oglašavanje
Veličina objekta za slobodno oglašavanje nije standardizovana. Tip u svakom pojedinačnom slučaju biće detaljno određeni Planom mesta za postavljanje objekata, odnosno sredstava za oglašavanje.
Objekat za slobodno oglašavanje može biti osvetljen i neosvetljen. S obzirom na izvor osvetljenja, osvetljen može biti osvetljen iznutra (prosvetljen) ili osvetljen spolja.
Stubovi javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže
Na stubovima javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže osim stuba koji nosi vazdušnu elektro mrežu, mogu se postavljati sredstva za oglašavanje u skladu sa tehničkim mogućnostima ali tako da ne zaklanjaju rasvetno telo i da ne ugrožavaju normalno funkcionisanje saobraćaja.
Sredstva za oglašavanje koja se postavljaju na objekte iz stava 1. ovog člana mogu biti osvetljena isključivo unutrašnjim izvorom osvetljenja ili biti neosvetljena.
Na zgradama, privremenim montažnim objektima, ogradama, podzidima i drugim objektima iste ili slične namene mogu se postavljati sredstva za oglašavanje navedena u ovom pravilniku, kao i druga sredstva za oglašavanje koja sadrže oglasnu poruku a koja su po svojim svojstvima prilagođena postavljanju na ovim objektima.
Pod sredstvima za oglašavanje podrazumevaju se: pano, plakat, nalepnica, elektronski displej, svetleća slova, laserski prikaz, transparent (platneni, pvc, i sl.), oglasna vitrina, balon i druga sredstva koja sadrže oglasnu poruku.
Oglašavanje za sopstvene potrebe isticanjem poslovnog imena, vrši se na sredstvu za oglašavanje koje sadrži naziv, odnosno poslovno ime sa podacima o delatnosti, sedištu i drugim obaveznim elementima propisanim zakonom. Sredstvo na kome se ističe poslovno ime izrađuje se od odgovarajućeg materijala (metal, plastika, staklo i sl.), po pravilu je pravougaonog oblika veličine najviše do 25 x 60 cm, osim ako posebnim zakonom nije drugačije određeno.
Isticanje poslovnog imena suprotno stavu 1. ovog člana (u pogledu dimenzije i sadržine) smatra se oglašavanjem radi reklamiranja.
Pano je namenski izrađeno sredstvo za oglašavanje na koji se postavlja štampana, slikana ili ispisana oglasna poruka. Pano se može postaviti na fasadi, kalkanskom zidu i na krovu objekta, podzidu, građevinskoj skeli ili ogradi gradilišta. Pano može biti osvetljen, prosvetljen ili neosvetljen, sa fiksnom ili rotirajućom oglasnom porukom.
Plakat je štampano sredstvo za oglašavanje u crno-beloj ili kolor tehnici. Podloga za štampu može biti papir, pvc, karton ili neka druga podloga pogodna za štampu, koji se postavlja isključivo na objekte za slobodno oglašavanje.
Nalepnica je štampano sredstvo za oglašavanje na podlozi od samolepljive folije koja se postavlja na staklene površine i izloge objekata.
Elektronski displej je elektronsko sredstvo za emitovanje oglasne poruke, koji se postavlja na fasadu i/ili krov objekta i vidljiv je sa javne površine.
Svetleće slovo je slovo ili znak sa unutrašnjim osvetljenjem kojim se ispisuje oglasna poruka i postavlja se na fasadama (paralelno ili upravno) ili na krovovima objekata.
Laserski prikaz je poruka projektovana laserskim uređajima na podlogu, fasadu objekta ili u vazdušnom prostoru.
Transparent (platneni, pvc, i sl.) je štampana, slikana ili ispisana oglasna poruka i može se postaviti na građevinskoj skeli, fasadi i ispred fasade objekta, ili između stubova javne rasvete i kontaktne mreže.
Oglasna vitrina može biti samo zidna i postavlja se radi izlaganja i oglašavanja (reklamiranja) robe van poslovnog prostora. Ukoliko se oglasna vitrina postavlja na drugoj površini može biti i samostojeća.
Vitrina se može postaviti u neposrednoj blizini poslovnog objekta, odnosno prostora.
Zidna vitrina se može postaviti na uličnoj fasadi ali tako da prelazi regulacionu liniju najviše 30 cm.
Balon je štampano ili oslikano sredstvo za oglašavanje okruglog ili drugog oblika punjeno vazduhom ili drugim gasom.
Za deljenje letaka iz ruke u ruku i nošenje panoa dozvola se izdaje na osnovu prijave podnosioca koja sadrži: dimenzije panoa, trasu kretanja, mesto i vreme kretanja i zadržavanja, odnosno stajanja.
Pod drugim sredstvima za oglašavanje podrazumevaju se sva ona sredstva koja su podobna za postavljanje na objektima za oglašavanje a nisu navedena u članovima od 11. do 22. ovog pravilnika.
Sredstvo za oglašavanje može biti pravougaonog, kružnog, trouglastog, elipsastog ili oblika mnogougla.
Sredstvo za oglašavanje može da bude osvetljeno, prosvetljeno i neosvetljeno, i može imati zasebne izvore osvetljenja van gabarita objekta za oglašavanje.
Površine i dimenzije sredstava za oglašavanje zavise od lokacije i objekta na kojima se postavljaju.
Raspored boja i simbola na sredstvima za oglašavanje ne sme da podseća na saobraćajni znak.
Slova, brojevi i simboli na sredstvima za oglašavanje moraju da se visinom, bojom i oblikom razlikuju od slova, brojeva i simbola na saobraćajnom znaku.
Na obodu sredstva za oglašavanje oznake kružnog, elipsastog ili trouglastog oblika ne sme da se nalazi neprekidni pojas crvene boje.
Sredstva za oglašavanje ne mogu da se postave na stubu ili naličju saobraćajnog znaka, stubu ili naličju semafora, stablu drveta ili ukrasnom zelenilu i u zoni potrebne preglednosti raskrsnice javnog puta sa drugim putem i ukrštanja javnog puta sa železničkom prugom.
IV - USLOVI ZA POSTAVLJANJE POSEBNIH OBJEKATA ZA OGLAŠAVANJE NA JAVNOJ POVRŠINI
Posebni objekti za oglašavanje se postavljaju na javnim površinama tako da ne ugrožavaju saobraćaj i ne ometaju učesnike u saobraćaju.
Posebni objekti se postavljaju pod pravim uglom u odnosu na podlogu i pod uglom, paralelno ili upravno u odnosu na saobraćajnicu.
Posebni objekti za oglašavanje se postavljaju na jednom ili više stubova nosača.
Posebni objekti za oglašavanje mogu se postaviti na trotoar pod uslovom da je postavljen na jednom stubu nosaču i da je za nesmetan prolaz pešaka obezbeđena širina prolaza od najmanje 1,6 m, kao i na autobuskim stajalištima u skladu sa planom i urbanističko-tehničkim uslovima.
Ako se posebni objekti za oglašavanje postavljaju iznad pešačke ili biciklističke staze ili trotoara, minimalna vertikalna udaljenost donje ivice posebnog objekta za oglašavanje i najisturenije tačke pešačke ili biciklističke staze ili trotoara je 2,5 m.
Ako se posebni objekti za oglašavanje postavljaju pored pešačke ili biciklističke staze ili trotoara, minimalna horizontalna udaljenost najbliže ivice posebnog objekta za oglašavanje i najisturenije tačke pešačke ili biciklističke staze ili trotoara je 0,5 m.
Ako se posebni objekti za oglašavanje postavljaju pored kolovoza minimalna horizontalna udaljenost najbliže ivice posebnog objekta za oglašavanje od najisturenije tačke kolovoza je 0,5 m.
Posebni objekti za oglašavanje moraju da budu postavljeni tako da ne zaklanjaju jedni druge.
Ukoliko se posebni objekti za oglašavanje postavljaju jedan iza drugog njihovo minimalno rastojanje mora biti 15 m.
Rastojanje između dva posebna objekta za oglašavanje koji su postavljeni uz saobraćajnicu u istom smeru, od kojih je jedan veće površine od 12 m2, ne može da bude manje od 25 m.
V - USLOVI ZA POSTAVLJANJE SREDSTAVA ZA OGLAŠAVANJE NA STUBOVIMA JAVNE RASVETE, NISKONAPONSKE I KONTAKTNE MREŽE
Sredstvo za oglašavanje koje se postavlja na stubu javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže je pravougaonog oblika dimenzija 1 m x 0,7 m gde je duža stranica paralelna sa osom stuba i mora da bude prosvetljeno.
Na stub javne rasvete može da se postavi samo jedno sredstvo za oglašavanje. Izuzetno, na stub mogu da se postave dva sredstva za oglašavanje simetrično u odnosu na osu stuba, u slučajevima kada se stub nalazi na razdelnom ostrvu.
Ako se sredstvo za oglašavanje postavlja na stub javne rasvete donja ivica rama sredstva za oglašavanje mora da bude postavljena na visini od minimum 4,5 m od najisturenije tačke terena.
Broj i učestalost postavljanja sredstava za oglašavanje na stubovima javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže biće regulisani planom.
VI - POSTUPAK ZA POSTAVLJANJE POSEBNIH OBJEKATA ZA OGLAŠAVANJE NA JAVNOJ POVRŠINI
Pravo da postavi poseban objekat za oglašavanje, ima pravno lice ili preduzetnik izabran na konkursu. Postavljanje se vrši na lokacijama utvrđenim planom, a u skladu sa dobijenom dozvolom nadležnog organa.
Uz zahtev za dobijanje dozvole podnosilac zahteva je dužan da priloži:
1) projekat posebnog objekta za oglašavanje koji izrađuje ovlašćena projektna organizacija i koji je propisno kompletiran i zapečaćen sa potvrdom i izveštajem o izvršenoj tehničkoj kontroli;
2) geodetski snimak katastarske parcele ili dela katastarske parcele sa merama koje definišu položaj posebnog objekta za oglašavanje na javnoj površini sa svim relevantnim elementima okruženja;
3) sertifikate za proces proizvodnje i primenjene materijale posebnog objekta za oglašavanje u skladu sa planom;
4) tip priključka i elektroenergetsku saglasnost na projekat ukoliko će poseban objekat za oglašavanje biti priključen na električnu mrežu,
5) katastar podzemnih instalacija ili saglasnost Javnog komunalnog preduzeća,
6) saglasnost Zavoda za zaštitu spomenika kulture, u slučajevima kada se sredstvo postavlja u zoni zaštite ili na zaštićeni objekat.
Projekat iz stava 1. tačka 1) ovog člana sadrži tehnički opis, tehničke crteže, statički proračun konstrukcije i temeljenja i projekat elektroinstalacija za osvetljene posebne objekte za oglašavanje.
VII - USLOVI I POSTUPAK ZA POSTAVLJANJE POSEBNIH OBJEKATA ZA OGLAŠAVANJE NA DRUGOJ POVRŠINI
Posebni objekti za oglašavanje se postavljaju na jednom ili na dva stuba nosača.
Posebni objekti za oglašavanje moraju da budu postavljeni tako da ne zaklanjaju jedni druge.
Ukoliko se posebni objekti za oglašavanje postavljaju jedan iza drugog njihovo minimalno rastojanje mora biti 15 m.
Rastojanje između dva posebna objekta za oglašavanje koji su postavljeni uz saobraćajnicu u istom smeru, od kojih je jedan veće površine od 12 m2, ne može da bude manje od 25 m.
Pravo da postavi poseban objekat za oglašavanje na drugoj površini ima lice koje je dobilo dozvolu nadležnog organa.
Uz zahtev za dobijanje dozvole za postavljanje posebnog objekta za oglašavanje na drugoj površini podnosilac zahteva je dužan da priloži:
1) dokaz o svojine ili pravu korišćenja ili saglasnost vlasnika odnosno korisnika površine na koju se postavlja;
2) projekat posebnog objekta za oglašavanje koji izrađuje ovlašćena projektna organizacija i koji je propisno kompletiran i zapečaćen sa potvrdom i izveštajem o izvršenoj tehničkoj kontroli;
3) geodetski snimak katastarske parcele ili dela katastarske parcele sa merama koje definišu položaj posebnog objekta za oglašavanje na javnoj površini sa svim relevantnim elementima okruženja;
4) Odluku o izboru korisnika mesta, zaključen ugovor sa izabranim korisnikom mesta i rešenje Uprave za finansije, izvorne prihode lokalne samouprave i javne nabavke o broju rata za plaćanje naknade za postavljanje objekta, odnosno sredstva, iznos i rok uplate prve rate, način utvrđivanja i rokove uplate ostalih rata;
5) sertifikate za proces proizvodnje i primenjene materijale posebnog objekta za oglašavanje;
6) tip priključka i elektroenergetsku saglasnost na projekat ukoliko će poseban objekat za oglašavanje biti priključen na električnu mrežu;
7) saglasnost Zavoda za zaštitu spomenika kulture, u slučajevima kada se sredstvo postavlja u zoni zaštite ili na zaštićeni objekat.
Projekat iz stava 2. tačka 2) ovog člana sadrži tehnički opis, tehničke crteže, statički proračun konstrukcije i temeljenja i projekat elektroinstalacija za osvetljene posebne objekte za oglašavanje.
VIII - POSTUPAK ZA POSTAVLJANJE SREDSTAVA ZA OGLAŠAVANJE NA STUBOVIMA JAVNE RASVETE, NISKONAPONSKE I KONTAKTNE MREŽE
Pravo da postavi sredstvo za oglašavanje na stubu javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže ima pravno lice ili preduzetnik izabran na konkursu, a u skladu sa dozvolom nadležnog organa.
Uz zahtev za dobijanje dozvole za postavljanje sredstava za oglašavanje na stubovima javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže podnosilac je dužan da priloži:
1) projekat sredstva za oglašavanje koji izrađuje ovlašćena projektna organizacija i koji je propisno kompletiran i zapečaćen sa potvrdom i izveštajem o izvršenoj tehničkoj kontroli;
2) situacioni plan katastarske parcele ili dela katastarske parcele sa merama koje definišu položaj sredstva za oglašavanje u odnosu na tipske stubove javne rasvete na koje će se sredstvo za oglašavanje postavljati;
3) Odluku o izboru korisnika mesta, zaključen ugovor sa izabranim korisnikom mesta i rešenje Uprave za finansije, izvorne prihode lokalne samouprave i javne nabavke o broju rata za plaćanje naknade za postavljanje objekta, odnosno sredstva, iznos i rok uplate prve rate, način utvrđivanja i rokove uplate ostalih rata;
4) sertifikate za proces proizvodnje i primenjene materijale sredstva za oglašavanje;
5) tip priključka i elektroenergetsku saglasnost na projekat ukoliko će poseban objekat za oglašavanje biti priključen na električnu mrežu;
6) saglasnost JP Direkcije za izgradnju grada Niša za postavljanje sredstava za oglašavanje na stubovima javne rasvete o kojima se stara ovo Preduzeće u skladu sa važećim propisima.
Projekat iz stava 2. tačka 1) ovog člana sadrži tehnički opis, tehničke crteže, statički proračun konstrukcije i projekat elektroinstalacija za osvetljena sredstva za oglašavanje na stubovima javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže.
IX - USLOVI I POSTUPAK ZA POSTAVLJANJE SREDSTAVA ZA OGLAŠAVANJE NA OSTALIM OBJEKTIMA ZA OGLAŠAVANJE
Sredstvo za oglašavanje može se postaviti na fasadama zgrada, na krovu zgrade, odnosno iznad poslednje etaže zgrade, kao i na privremenim montažnim objektima, ogradama, podzidima i drugim objektima iste ili slične namene.
Sredstvo za oglašavanje može se postaviti na fasadama zgrada na svim etažama objekta samo ukoliko se sredstvo za oglašavanje postavlja na kalkanski zid i/ili na građevinsku skelu i/ili ukoliko je zgrada u rekonstrukciji.
Sredstvo za oglašavanje na fasadi zgrade koja u prizemlju ima lokal može da se postavi:
- iznad lokala u prizemlju, odnosno neposredno iznad izloga lokala, ali tako da ne umanjuje arhitektonsku vrednost objekta koju procenjuje Komisija za planove grada Niša.
Oglasna sredstva na fasadi mogu biti postavljena paralelno sa fasadom ili konzolno pod uglom u odnosu na fasadu.
Ukoliko se sredstvo za oglašavanje postavlja konzolno minimalna visina donje ivice sredstva za oglašavanje mora biti 3 m a najudaljenija tačka maksimalno 1,2 m od fasade objekta.
Ukoliko je sredstvo za oglašavanje postavljeno na fasadu objekta prosvetljeno ili osvetljeno, izvor svetlosti mora biti postavljen tako da ne ometa korisnike tog i susednih objekata i da ne utiče na bezbednost saobraćaja.
Ukoliko se na fasadi ili krovu i drugim površinama zgrade vidljivim sa javnih površina paralelno sa fasadom postavlja više sredstava za oglašavanje, sva postavljena sredstva za oglašavanje moraju biti iste visine.
Ukoliko se postavlja na krovu ili iznad poslednje etaže objekta, sredstvo za oglašavanje po pravilu se postavlja paralelno sa ravni fasade objekta osim u slučajevima kada pozicija objekta zahteva drugačije.
Na bočnim fasadnim zidovima koji nisu deo oblikovane fasade ili na delu oblikovane fasade objekta mogu se postavljati sledeća sredstva za oglašavanje: pano, transparent, kao i sredstva za oglašavanje na razapetom perforiranom transparentu (platneni, pvc, i sl.).
Sredstva za oglašavanje na perforiranom sintetičkom materijalu - transparent (platneni, pvc, i sl.) mogu se postaviti na skelu kada je objekat u procesu izgradnje ili rekonstrukcije ili kada je objekat predviđen za rušenje, do izvršenja.
Uz zahtev za dobijanje dozvole podnosilac je dužan da priloži:
1) ugovor sa investitorom, odnosno vlasnikom objekta;
2) situacioni plan sa skicom nosača i sredstva za oglašavanje koji izrađuje ovlašćena projektna organizacija;
3) elektroenergetsku saglasnost na projekat ako se zahtev podnosi za postavljanje sredstva za oglašavanje koje će biti osvetljeno ili prosvetljeno.
Situacioni plan sa skicom iz stava 2. tačka 2) ovog člana sadrži tehnički opis, tehničke crteže, sa detaljima montaže sredstva za oglašavanje i projekat elektro-instalacija u koliko će sredstvo za oglašavanje biti osvetljeno ili prosvetljeno.
Podnosilac zahteva za postavljanje sredstava za oglašavanje na zgradi, privremenim montažnim objektima, ogradama, podzidu i drugim objektima iste ili slične namene (u daljem tekstu: objekat) uz zahtev je dužan da priloži:
1) dokumentaciju koja ga legitimiše kao vlasnika/korisnika, odnosno saglasnost vlasnika/korisnika objekta na koji se postavlja sredstvo za oglašavanje;
2) situacioni plan sa skicom sredstva za oglašavanje koji izrađuje ovlašćena projektna organizacija;
3) elektroenergetsku saglasnost na projekat, ako se zahtev podnosi za osvetljeno ili prosvetljeno sredstvo za oglašavanje;
4) saglasnost Zavoda za zaštitu spomenika kulture, u slučajevima kada se sredstvo postavlja u zoni zaštite ili na zaštićeni objekat;
5) druge saglasnosti u zavisnosti od tipa i mesta postavljanja (organa nadležnog za protivpožarnu zaštitu, za vazdušni saobraćaj i dr.).
Situacioni plan sa skicom iz stava 1. tačka 2) ovog člana sadrži tehnički opis, tehničke crteže, statički proračun i dokaz nosivosti i stabilnosti odgovarajućeg konstruktivnog rešenja nosača sredstva za oglašavanje sa detaljima montaže nosača sredstva na objekat i montaže sredstva za oglašavanje na nosač i projekat elektroinstalacija za osvetljena ili prosvetljena sredstva za oglašavanje, sa opisom načina promene reklamnog sadržaja i zamene rasvetnih tela.
Podnosilac zahteva za izdavanje odobrenja za postavljanje vitrine, pored priloga iz člana 51. ovog pravilnika, dužan je da uz zahtev priloži i skicu fasade objekta na koju se postavlja vitrina, odnosno skicu sa ucrtanim izgledom vitrine na fasadu objekta.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".