PRAVILNIKO NAČINU, MERILIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR PROGRAMA/PROJEKATA U OBLASTI JAVNOG INFORMISANJA KOJI SE SUFINANSIRAJU SREDSTVIMA IZ BUDŽETA GRADA VRANJA("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 8/2014) |
Ovim Pravilnikom bliže se uređuju način, merila i kriterijumi za izbor programa ili projekata u oblasti javnog informisanja koji se sufinansiraju sredstvima iz budžeta grada Vranja (u daljem tekstu: grad).
U oblasti javnog informisanja vrši se sufinansiranje programa i projekata javnih glasila na teritoriji grada Vranja, osim onih čiji je osnivač grad.
Visina sredstava za sufinansiranje programa i projekata iz člana 2. ovog Pravilnika utvrđuje se svake godine Odlukom o budžetu grada.
Javni konkurs se može sprovesti samo ako su za navedenu namenu iz prethodnog stava ovog člana Odlukom o budžetu grada predviđena sredstva.
Sredstva za sufinansiranje programa i projekata iz člana 2. ovog Pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog konkursa.
II MERILA I KRITERIJUMI ZA IZBOR PROGRAMA I PROJEKATA U OBLASTI JAVNOG INFORMISANJA
1. Merila za izbor programa i projekata u oblasti javnog informisanja na teritoriji grada Vranja, koji se sufinansiraju iz budžeta grada su:
- programi, projekti i članci koji se bave radom i aktivnošću lokalne samouprave - posebno u delu promocije privrednih potencijala i mera koje se donose u cilju privlačenja investitora;
- programi, projekti i članci koji su fokusirani na održavanje tradicionalnih kulturnih i turističkih manifestacija i drugih programa lokalne samouprave od opšteg interesa za građane;
- programi, projekti i članci koji se bave svakodnevnim pitanjima od opšteg interesa za građane.
2. Kriterijumi za ocenjivanje programa/projekata su:
- unapređenje proizvodnje i objavljivanja opštih informativnih i specijalizovanih medijskih sadržaja od značaja za život i rad građana Vranja;
- unapređenje medijskog stvaralaštva;
- aktuelnost teme;
- objavljivanje informativnih medijskih sadržaja o radu i aktivnostima lokalne samouprave (Skupštine grada, gradonačelnika, Gradskog veća, Gradske uprave i stručnih službi) u oblasti:
- privrede;
- javnih preduzeća čiji je osnivač grad, u oblasti komunalne delatnosti, razvoja infrastrukture, investicije od značaja za grad i šire;
- obrazovanja (konkursi, projekti, stipendije, ulaganja u sve vidove obrazovanja);
- kulture (konkursi, projekti, stipendije, obeležavanje svih praznika i jubileja);
- zdravstva i socijalne politike (akcije i aktivnosti ustanova i institucija iz oblasti zdravstva i socijalne zaštite, uključujući aktivnosti osoba sa invaliditetom, Roma i drugih);
- sporta (praćenje aktivnosti vranjskih klubova i svih važnih sportskih događaja u gradu i šire).
Pravo na podnošenje prijave za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti javnog informisanja imaju javna glasila (radio programi, televizijski programi i dr.) za usluge javnog informisanja na teritoriji grada Vranja, zatim pravna lica i preduzetnici koji su registrovani za produkciju audio i/ili audiovizuelnih programskih sadržaja sa lokalnom frekvencijom, kao i štampani mediji.
Podnosilac prijave iz stava 1. ovog člana ima pravo da podnese prijavu za sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti javnog informisanja pod uslovom:
- da im je registrovano sedište na teritoriji grada,
- da imaju dozvolu za emitovanje radio i/ili tv programa izdatu od Republičke radio difuzne agencije i
- registrovani su u Agenciji za privredne registre.
Pored uslova iz stava 2. ovog člana podnosilac prijave - emiter televizijskog i radio programa treba da ispunjava i sledeće uslove:
- da obezbedi kvalitetno emitovanje televizijskog odnosno radio signala, za najmanje 60% stanovništva na teritoriji grada (željena zona servisa - opsluživanja);
- da raspolaže odgovarajućim tehničkim i kadrovskim kapacitetima za pokrivanje željene zone servisa (opsluživanja);
- da raspolaže važećom dozvolom za emitovanje u skladu sa zakonom.
Javni konkurs za sufinansiranje programa i projekata u oblasti javnog informisanja raspisuje Gradsko veće na predlog Komisije za dodelu sredstava u oblasti javnog informisanja (u daljem tekstu: Komisija).
Konkursni postupak sprovodi Komisija.
Konkurs se raspisuje jednom godišnje.
Komisija ima predsednika, zamenika predsednika i 5 (pet) članova.
Komisija ima sekretara koji obavlja administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije.
Predsednika, zamenika predsednika, članove i sekretara Komisije imenuje Gradsko veće Grada Vranja, posebnim aktom.
Predsednik i zamenik predsednika Komisije mogu biti članovi Gradskog veća u skladu sa Poslovnikom Gradskog veća grada Vranja.
Ostali članovi Komisije, po pravilu imenuju se iz redova lica koji se neposredno bave poslovima iz oblasti javnog informisanja.
Komisija ima sledeće nadležnosti:
- sačinjava tekst konkursa za dodelu sredstava za sufinansiranje programa i projekata u oblasti javnog informisanja;
- razmatra prijave na konkurs;
- vrši izbor programa i projekata u oblasti javnog informisanja koji se predlažu za sufinansiranje i
- utvrđuje predlog Odluke o dodeli sredstava za sufinansiranje programa/projekata u oblasti javnog informisanja na teritoriji grada Vranja i istu dostavlja Gradskom veću na razmatranje i donošenje.
Način rada Komisije bliže se uređuje posebnim aktom koji donosi Gradsko veće.
Tekst konkursa sadrži:
- predmet javnog konkursa, odnosno namenu za koju se raspisuje konkurs;
- određenje lica koja su ovlašćena za podnošenje prijava na konkurs;
- merila i kriterijume za izbor programa i projekata;
- potrebnu dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu;
- oznaku priloga koji se obavezno prilažu iz prijave;
- rok za podnošenje prijave;
- adresu na koju se prijave upućuju odnosno predaju;
- napomenu da se nepotpune i neblagovremene i prijave koje nisu predate na propisanom obrascu neće uzimati u razmatranje;
- druge elemente konkursa.
Konkurs se objavljuje u sredstvima javnog informisanja i na zvaničnoj internet stranici grada.
Obaveštenje sredstvima javnog informisanja o raspisanom i objavljenom konkursu prosleđuje se posredstvom Službe za odnose s javnošću.
Prijava na konkurs se podnosi Komisiji na obrascu "Prijava za sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti javnog informisanja" (Obrazac broj 1.).
Za svaki program odnosno projekat podnosi se posebna prijava.
Uz prijavu podnosilac prijave dužan je da obavezno priloži:
- dokaz o podnosiocu prijave - izvod iz registra u kojem je podnosilac prijave registrovan;
- pregled osnovnih podataka o podnosiocu prijave (istorijat, opis delatnosti, dosadašnji projekti i sl.) sačinjen od strane podnosioca prijave i
- detaljan opis programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja za čije sufinansiranje se podnosi prijava.
Osim dokaza iz stava 3. ovog člana podnosilac prijave - emiter televizijskog i radio programa dužan je da priloži i:
- dokaz o posedovanju važeće dozvole za emitovanje u skladu sa zakonom;
- izjavu o raspolaganju odgovarajućim tehničkim i kadrovskim kapacitetima u pokrivanju željene zone servisa;
Detaljan opis programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja iz stava 3. alineja 3. ovog člana sadrži sledeće elemente: učesnike programa odnosno projekta, značaj, mesto i vreme realizacije programa odnosno projekta (priložiti opis najviše na dve stranice, uz opis je moguće priložiti publikacije, drugi štampani materijal, audio, video, digitalni i drugi materijal o programu odnosno projektu).
Sastavni deo prijave je izjava o prihvatanju obaveze podnosioca prijave, prema kojoj, ukoliko program odnosno projekat bude odobren, odgovorno lice podnosioca prijave, pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavljuje:
- da su svi podaci navedeni u prijavi istiniti i tačni;
- da će dodeljena sredstva biti namenski utrošena;
- da će u propisanom roku biti dostavljen izveštaj o realizaciji programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja na propisanom obrascu sa finansijskom dokumentacijom,
- da će dostaviti dva primerka realizovanog projekta (na CD-u, DVD-u, novine i sl.)
- da će tokom realizacije programa odnosno projekta u publikacijama i drugim medijima biti naznačeno da je realizaciju podržao grad.
Podnosiocima prijave Obrazac "Prijava na Konkurs za sufinansiranje programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja" dostupan je i na zvaničnoj internet stranici grada.
Kompletna konkursna dokumentacija se dostavlja u jednoj zatvorenoj koverti.
Prijave se podnose u štampanom obliku predajom na šalteru Pisarnice Gradske uprave Vranja.
Blagovremenom dostavom smatra se i preporučena pošiljka predata pošti najkasnije do isteka poslednjeg dana utvrđenog roka za predaju konkursne dokumentacije (pečat pošte), bez obzira na datum prispeća.
Komisija je dužna da u roku od 15 dana od dana zaključenja konkursa razmotri sve prispele prijave.
Nepotpune i neblagovremene prijave Komisija neće uzeti u razmatranje.
Nakon utvrđivanja blagovremenih i potpunih prijava, Komisija primenjujući kriterijume iz člana 5. ovog Pravilnika, vrši izbor programa i projekata i sačinjava predlog Odluke o dodeli sredstava za sufinansiranje programa/projekata u oblasti javnog informisanja na teritoriji grada Vranja (u daljem tekstu: Odluka).
Na osnovu predloga komisije Gradsko veće donosi odluku.
Odluka je konačna.
Odluka se objavljuje na zvaničnoj internet stranici grada.
Nakon donošenja odluke, sa izabranim podnosiocima prijave zaključuju se ugovori o sufinansiranju programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja.
Ugovor u ime grada potpisuje gradonačelnik.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana uređuju se međusobna prava i obaveza ugovornih obaveza, način i rok za prenos odobrenih sredstava, rok za realizaciju programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja, obaveza podnošenja izveštaja o realizaciji programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja, kao i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Izabrani podnosioci prijave, kojima su dodeljena sredstva za sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti javnog informisanja, dužni su da do 15. decembra kalendarske godine za koju su dodeljena sredstva realizuju projekat, a da u roku od 15 dana po završetku programa odnosno do 31. decembra godine za koju su dodeljena sredstva, podnesu Izveštaj o realizaciji programa/projekta i dostave dokaze o namenskom korišćenju finansijskih sredstava Komisiji, koja je u obavezi da o svemu izvesti Gradsko veće.
Navedeni Izveštaj se na propisanom obrascu "Izveštaj o realizaciji programa odnosno projekata u oblasti javnog informisanja" (Obrazac broj 2.), koji je u prilogu ovog Pravilnika i čini njegov sastavni deo.
Ukoliko izabrani podnosioc prijave ne dostavi izveštaj naveden u stavu 1. i 2. ovog člana, na narednim konkursima nema pravo učešća.
Služba za odnose sa javnošću je u obavezi da "Izveštaj o realizaciji programa odnosno projekata u oblasti javnog informisanja" učini dostupnim svim zainteresovanim subjektima na zvaničnoj internet stranici grada.
V POSTUPAK VRAĆANJA NENAMENSKI UTROŠENIH SREDSTAVA
Ukoliko se prilikom prenosa sredstava za realizaciju programa i projekata utvrdi da izabrani podnosioci prijava dobijena sredstva ne koriste za realizaciju odobrenih programa/projekata dužni su vratiti dobijena sredstva.
U slučaju da ne dostave, odnosno neblagovremeno dostave izveštaj, ili odstupaju od odobrenog projekta bez prethodne saglasnosti Komisije, podnosilac projekta sa kojim je zaključen ugovor dužan je da gradu vrati ukupan iznos sredstava odobrenih, za sufinansiranje projekta sredstvima iz budžeta grada, u skladu sa ugovorom.
Uslovi i način vraćanja nenamenskih utrošenih sredstava utvrdiće se ugovorom koji se zaključuje u skladu sa propisanim odredbama ovog Pravilnika.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja.
Pravilnik objaviti u "Službenom glasniku grada Vranja".