PRAVILNIK

O OBEZBEĐIVANJU SREDSTAVA ZA OSTVARIVANJE POTREBA I INTERESA U OBLASTI SPORTA NA TERITORIJI GRADA POŽAREVCA

("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 1/2013 i 3/2014)

I OPŠTA ODREDBA

Član 1

Ovim Pravilnikom uređuje se obezbeđivanje sredstava za ostvarivanje potreba i interesa u oblasti sporta na teritoriji Grada Požarevca (u daljem tekstu: Grad), uslovi, kriterijumi i način i postupak dodele sredstava iz budžeta Grada za godišnje i posebne programe, za stipendiranje za sportsko usavršavanje perspektivnih i kategorisanih sportista, nagrađivanje i dodelu priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta, korišćenje sportskih sala i sportskih objekata (u daljem tekstu: sportski objekti), kao i druga pitanja u oblasti sporta.

II OBEZBEĐIVANJE SREDSTAVA ZA OSTVARIVANJE POTREBA I INTERESA U OBLASTI SPORTA

Član 2

Sredstva za ostvarivanje potreba i interesa u oblasti sporta na teritoriji Grada, utvrđenih Zakonom o sportu (u daljem tekstu: Zakon), obezbeđuju se u budžetu Grada.

Član 3

Sredstva iz člana 2. ove odluke koristiće se u skladu sa Zakonom, za:

1. Realizaciju godišnjih programa sportskih, odnosno drugih udruženja;

2. Realizaciju posebnih programa sportskih, odnosno drugih udruženja;

3. Stipendiranje za sportsko usavršavanje perspektivnih i kategorisanih sportista;

4. Nagrađivanje i dodelu priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta, i

5. Korišćenje sportskih objekata koji su povereni na upravljanje SC Požarevac.

III USLOVI, KRITERIJUMI I NAČIN I POSTUPAK DODELE SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA ZA GODIŠNJE I POSEBNE PROGRAME

Član 4

Na osnovu godišnjih programa, sredstva iz člana 3. tačka 1. ove odluke obezbeđuju se za:

1. Sportsku rekreaciju i sport za sve, odnosno bavljenje građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;

2. Predškolski i školski sport;

3. Organizaciju sportskih takmičenja od posebnog značaja za Grad;

4. Sportski razvoj talentovanih sportista i kvalitet stručnog rada sa njima;

5. Unapređenje zaštite zdravlja sportista i adekvatno sportsko-zdravstveno obrazovanje sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;

2. Obradu sportskih rezultata;

3. Sprečavanje negativnih pojava u sportu;

4. Edukaciju, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učesnika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;

5. Periodična testiranja, sakupljanje, analizu i distribuciju relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji Grada, istraživačko-razvojne projekte i izdavanje sportskih publikacija, i

6. Aktivnosti sportskih udruženja koja učestvuju u sistemu sporta u okviru grane sporta, u skladu sa sportskim pravilima.

Član 5

Sportskom, odnosno drugom udruženju (u daljem tekstu: nosilac programa) mogu da se dodele sredstva iz budžeta Grada, na osnovu podnetog predloga godišnjeg programa, pod uslovom da:

- je upisano u registar kod nadležnog organa,

- posluje na nedobitnoj osnovi,

- ima sedište i svoju aktivnost realizuje na teritoriji Grada,

- nije u postupku likvidacije, stečaja i pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti,

- nema blokadu poslovnog računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja,

- nije u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjeno za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa svojom delatnošću,

- je direktno odgovorno za pripremu i izvođenje programa,

- je prethodno obavljalo delatnost najmanje godinu dana,

- je sa uspehom realizovalo odobreni program prethodne godine,

- angažuje najmanje jednog sportskog stručnjaka koji ima zakonom predviđene kvalifikacije za rad u sportu,

- ima obezbeđen prostor za realizaciju programa.

Član 6

U skladu sa Programskim kalendarom utvrđenim članom 118. stav 1. Zakona, nosioci programa dostavljaju svoje predloge godišnjih programa Komisiji za sport grada Požarevca (u daljem tekstu: Komisija).

Član 7

Sportska udruženja koja su učlanjena u teritorijalni sportski savez, dostavljaju predloge svojih godišnjih i posebnih programa Komisiji, po raspisanim javnim pozivima za dodelu sredstava po godišnjim programima i posebnim programima.

Javni poziv sadrži:

- predmet javnog poziva;

- ko ima pravo učešća na javni poziv;

- dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu;

- kriterijume za odabir programa;

- rok za podnošenje prijave na javni poziv;

- adresu na koju se dostavljaju prijave.

Član 8

Analizu i ocenu podnetih predloga godišnjih programa vrši Komisija za sport (u daljem tekstu: Komisija) koju obrazuje i imenuje Gradsko veće grada Požarevca (u daljem tekstu: Gradsko veće).

Članovi komisije iz stava 1. ovog člana mogu da se imenuju iz reda sportskih stručnjaka.

Komisija za sport doneće Poslovnik o radu Komisije za sport.

Član 8a

Zadatak Komisije je da:

1) raspiše javni poziv za dodelu sredstava po godišnjim programima sportskih organizacija, klubova i udruženja registrovanih na teritoriji grada Požarevca;

2) raspiše javni poziv za dodelu sredstava po posebnim programima za omladinski sport na teritoriji grada Požarevca;

3) nakon sprovedenog postupka javnog poziva, na osnovu kriterijuma o načinu i postupku dodele sredstava za ostvarivanje potreba i interesa iz oblasti sporta iz budžeta grada Požarevca, a u skladu sa pozitivnim propisima, sačini predlog Odluke o raspodeli sredstava određenih budžetom grada Požarevca na poziciji "Dotacije sportskim i omladinskim organizacijama i dotacije za omladinski sport";

4) daje mišljenje Gradskom veću grada Požarevca po zahtevima sportskih klubova, koji se odnose na odobrenje dodatnih sredstava iz budžeta grada Požarevca;

5) u saradnji sa Sportskim savezom grada Požarevca prati realizaciju utroška odobrenih sredstava iz budžeta grada Požarevca i

6) obavlja i druge poslove u cilju razvoja sporta na teritoriji grada Požarevca.

Član 9

Pri vrednovanju programa sportskih klubova, primenjivaće se sledeći kriterijumi:

1. Nacionalni i društveni značaj sporta

2. Nacionalna tradicija i tradicija sporta u Požarevcu

3. Masovnost i stepen organizovanosti sporta-kluba

4. Sportski rezultati kluba

5. Medijska popularnost u svetu

6. Uticaj na učesnike i opšti kvalitet života

7. Posebni interes grada

U Prilogu br. 1, koji je sastavni deo ovog Pravilnika, sadržani su kriterijumi za vrednovanje programa sportskih klubova, za dodelu sredstava iz budžeta Grada Požarevca za oblast sporta.

Član 10

Nakon izvršene analize i ocene podnetih predloga godišnjih programa Komisija za sport sačinjava obrazložen predlog godišnjih programa u oblasti sporta na teritoriji Grada za narednu budžetsku godinu koji mogu da se finansiraju iz budžeta Grada, i predlaže iznos sredstava za svaki pojedinačni program.

Član 11

Gradsko veće, na predlog Komisija za sport grada Požarevca, donosi rešenje o odobrenju godišnjih programa u oblasti sporta na teritoriji Grada, kojim se odobravaju godišnji programi i utvrđuje iznos sredstava za njihovu realizaciju.

Član 12

Na osnovu posebnih programa sredstva iz člana 3. tačka 2. ove odluke, obezbeđuju se za:

1. Sportsku rekreaciju i sport za sve, odnosno bavljenje građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;

2. Predškolski i školski sport;

3. Organizaciju sportskih takmičenja od posebnog značaja za Grad;

4. Sportski razvoj talentovanih sportista i kvalitet stručnog rada sa njima;

5. Unapređenje zaštite zdravlja sportista i adekvatno sportsko-zdravstveno obrazovanje sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;

6. Sprečavanje negativnih pojava u sportu;

7. Edukaciju, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učesnika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;

8. Periodična testiranja, sakupljanje, analizu i distribuciju relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji Grada, istraživačko-razvojne projekte i izdavanje sportskih publikacija, i

9. Učešće sportskih udruženja u evropskim klupskim takmičenjima.

Član 13

Nosiocu programa mogu da se dodele sredstva iz budžeta Grada, na osnovu podnetog predloga posebnog programa, pod uslovom da:

- je upisano u registar kod nadležnog organa,

- posluje na nedobitnoj osnovi,

- ima sedište i svoju aktivnost realizuje na teritoriji Grada,

- nije u postupku likvidacije, stečaja i pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti,

- nema blokadu poslovnog računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja,

- nije u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjeno za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa svojom delatnošću,

- je direktno odgovorno za pripremu i izvođenje programa,

- je prethodno obavljalo delatnost najmanje godinu dana,

- je sa uspehom realizovalo odobreni program prethodne godine,

- angažuje najmanje jednog sportskog stručnjaka koji ima zakonom predviđene kvalifikacije za rad u sportu,

- ima obezbeđen prostor za realizaciju programa.

Član 14

Pri vrednovanju programa za dodelu sredstava iz budžeta grada Požarevca - Sport za sve (rekreativni sport za sve, posebno za decu, omladinu, žene i osobe sa invaliditetom), primenjivaće se sledeći kriterijumi:

- I kvalitet ponuđenog programa

Kvalitet ponuđenog programa mora da sadrži:

1. realan finansijski plan i odnos svih izvora finansiranja;

2. otvorenost i dostupnost aktivnosti predviđenih programom;

3. referentnost i stručnost nosioca programa;

4. merljivost odnosa rezultata i uloženih sredstava;

5. održivost programa;

- II tradicija

- III masovnost

- IV zastupljenost na takmičenjima u Srbiji i inostranstvu

- V organizacija takmičenja

- VI saradnja sa sportskim organizacijama

U Prilogu br. 2 koji je sastavni deo ovog Pravilnika, sadržani su kriterijumi za vrednovanje programa za dodelu sredstava iz budžeta grada Požarevac - Sport za sve (rekreativni sport za sve, posebno za decu, omladinu, žene i osobe sa invaliditetom).

Član 15

Analizu i ocenu podnetih predloga posebnih programa vrši Komisija za sport (u daljem tekstu: Komisija) koju obrazuje i imenuje Gradsko veće.

Članovi komisije iz stava 1. ovog člana imenuju se iz reda sportskih stručnjaka.

Član 16

Nakon izvršene analize i ocene podnetih predloga posebnih programa, Komisija za sport sačinjava obrazložen predlog posebnih programa u oblasti sporta na teritoriji Grada koji mogu da se finansiraju iz budžeta Grada, i predlaže iznos sredstava za svaki pojedinačni program.

Član 16a

Komisija za sport će posebnom odlukom opredeliti sredstva za rad Sportskog saveza Grada Požarevca u skladu sa Zakonom o sportu.

Član 17

Gradsko veće, na predlog Komisije za sport donosi rešenje o odobrenju posebnih programa u oblasti sporta na teritoriji Grada, kojim se odobravaju posebni programi i utvrđuje iznos sredstava za njihovu realizaciju.

Član 18

Godišnji i posebni programi, finansiraju se u visini i pod uslovima koji obezbeđuju da se uz najmanji utrošak sredstava iz budžeta Grada postignu nameravani rezultati.

Finansiranje aktivnosti iz godišnjih i posebnih programa može da obuhvati samo deo zarada zaposlenih, materijalnih troškova i administrativnih troškova, a najviše do 20% od odobrene visine sredstava iz budžeta Grada za taj program.

Programi iz čl. 4. i 12. ove odluke imaju prioritet pri izboru programa.

Član 19

Međusobna prava i obaveze između nosioca programa čiji je program odobren rešenjem iz čl. 11. i 17. ove odluke i Komisije, uređuju se ugovorom o dodeli sredstava za realizaciju programa.

Član 20

Izuzetno, sportskom, odnosno drugom udruženju mogu da se dodele sredstva za realizaciju posebnih programa iz člana 12. ove odluke i na osnovu podnetog predloga posebnog programa u toku godine, bez javnog poziva, ukoliko program iz objektivnih razloga nije mogao da bude podnet u rokovima utvrđenim čl. 6. i 14. ove odluke, a predmet i sadržaj programa je takav da može biti uspešno realizovan samo od strane određenog nosioca programa.

Rešenjem o odobrenju programa iz stava 1. ovog člana koje donosi Gradonačelnik na obrazložen predlog Komisije za sport, utvrđuje se i iznos sredstava za njegovu realizaciju.

Međusobna prava i obaveze između sportskog, odnosno drugog udruženja čiji je program odobren rešenjem Gradonačelnika iz stava 2. ovog člana i Komisije za sport, uređuju se ugovorom o dodeli sredstava za realizaciju programa.

IV STIPENDIRANJE ZA SPORTSKO USAVRŠAVANJE PERSPEKTIVNIH I KATEGORISANIH SPORTISTA I NAGRAĐIVANJE I DODELA PRIZNANJA ZA POSTIGNUTE SPORTSKE REZULTATE I DOPRINOS RAZVOJU SPORTA NA TERITORIJI GRADA

Član 21

Sredstva iz člana 3. tačka 3. ove odluke mogu da se dodele sportskom udruženju sa teritorije Grada, čiji su članovi perspektivni i kategorisani sportisti koji su, na osnovu ostvarenih sportskih rezultata, rangirani u skladu sa Nacionalnom kategorizacijom sportista.

Sredstva iz člana 3. tačka 4. ove odluke mogu da se dodele sportskom udruženju koje je, odnosno čiji su članovi, postigli sportske rezultate ili doprineli razvoju sporta na teritoriji Grada.

Na obrazloženi predlog sportskih organizacija, za dodelu stipendija, koje se dodeljuju iz sredstava već odobrenih na osnovu godišnjih programa, saglasnost daje Komisija za sport gradskog veća grada Požarevca.

V KORIŠĆENJE SPORTSKIH OBJEKATA

Član 22

Sportske objekte koji su povereni na upravljanje SC Požarevac mogu da koriste sva sportska udruženja sa sedištem u Požarevcu i građani.

Klubovi i sportska udruženja će zaključiti ugovore sa SC Požarevac za korišćenje termina u hali sportova.

Sredstva za korišćenje termina u sportskim halama neće biti posebno obezbeđena u budžetu, već će klubovi svoju obavezu prema sportskim halama obezbeđivati iz sredstava koja su im već odobrena na osnovu programa.

S obzirom da grad Požarevac obezbeđuje deo sredstava za funkcionisanje SC Požarevac i materijalne troškove za korišćenje sportskih sala u školama, SC Požarevac i škole će u skladu sa mogućnostima i potrebama grada iskazanim kroz odluke Komisije za sport i Gradskog veća, staviti na raspolaganje klubovima od značaja za grad, a posebno za rad sa mlađim selekcijama, za održavanje takmičenja od posebnog značaja za Grad, svoje objekte bez nadoknade ili uz minimalnu naknadu.

Raspored i vreme korišćenja sportskih objekata bez naknade ili uz minimalnu naknadu, utvrđuju uprave SC Požarevac i škola, sa jedne strane i zainteresovani klubovi i sportska udruženja, sa druge strane, uz preporuku i saglasnost Komisije za sport Gradskog veća.

VI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 23

Odlukom Gradskog veća mogu se odrediti sportske organizacije od izuzetnog značaja za unapređivanje i razvoj sporta na teritoriji Grada i posebno utvrditi iznos budžetskih sredstava za finansiranje njihovih programa.

Član 24

Grad može dodeliti sredstva za programe u sportu i bez javnog poziva, ako se radi o programima od izuzetne važnosti za razvoj sporta na teritoriji Grada, koji nije bilo moguće unapred planirati, u skladu sa Zakonom.

Odluku o dodeli sredstava za programe iz stava 1. ovog člana donosi Grad.

Član 25

Sastavni deo ovog Pravilnika su:

- kriterijumi za vrednovanje programa sportskih klubova za dodelu sredstava iz budžeta grada Požarevca za oblast sporta - prilog br. 1.

- kriterijumi za vrednovanje programa za dodelu sredstava iz budžeta grada Požarevca - sport za sve (rekreativni sport za sve, posebno za decu, omladinu, žene i osobe sa invaliditetom) - prilog br. 2.

- kategorizacije sportova i sportskih klubova grada Požarevca - prilog broj 3.

Član 26

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i objaviće se u Službenom glasniku grada Požarevca.

Prilog br. 1

KRITERIJUMI ZA VREDNOVANJE PROGRAMA SPORTSKIH KLUBOVA ZA DODELU SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA POŽAREVCA ZA OBLAST SPORTA

1. Nacionalni i društveni značaj sporta	1-15 bodova
• Da li je sport u olimpijskoj porodici ili ne
• Medijska popularnost sporta na nivou republike
• Uspesi državnih selekcija i pojedinaca na međunarodnim takmičenjima
2. Nacionalna tradicija i tradicija sporta u Požarevcu od	1-12 bodova
• Od kada sport datira u Srbiji
• Od kada u gradu / okolini/
• Kontinuitet u radu
3. Masovnost i stepen organizovanosti sporta-kluba od	1-12 bodova
• Broj klubova
• Broj članova
• Broj stepena takmičenja
• Broj stručnih /kvalifikovanih/ radnika u klubu
• Stepen organizovanosti u odnosu na granske i republičke saveze, kao i na okruženje
• Stepen organizovanosti u smislu rada sa mlađim selekcijama
• Stepen saradnje sa osnovnim i srednjim školama
4. Sportski rezultati kluba od	1-25 bodova
• Trenutni rang takmičenja
• Sportski rezultati kluba svih selekcija od osnivanja
• Sportski rezultati u kontinuitetu /minimum 5 godina/
5. Medijska popularnost u svetu od 1-6 bodova
• Praćenje trendova u svetu, korišćenjem povoljnih mogućnosti povezivanja sa klubovima i sportskim asocijacijama u zemljama EU i sveta
6. Uticaj na učesnike i opšti kvalitet života od	1-5 bodova
• Psihološki uticaj
• Socijalni
• Vaspitni
• Motorički
• Zdravstveni
7. Posebni interes grada od	1-25 bodova
• Medijski interes
• Razvojni
• Ekonomski
• I drugo, sve ono čime bi grad koristeći postojeću infrastrukturu i stručni rad, angažovanjem minimuma dodatnih sredstava za sport, ostvarivao maksimum šansi i povratno pozitivno doprinosio svom imidžu, kako na nacionalnom, tako i na međunarodnom nivou
UKUPNO	100 BODOVA

Prilog br. 2

KRITERIJUMI ZA VREDNOVANJE PROGRAMA ZA DODELU SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA POŽAREVCA - SPORT ZA SVE (REKREATIVNI SPORT ZA SVE, POSEBNO ZA DECU, OMLADINU, ŽENE I OSOBE SA INVALIDITETOM)

1. KVALITET PONUĐENOG PROGRAMA

Realan finansijski plan i odnos svih izvora finansiranja	od 1 do 10 bodova
Otvorenost i dostupnost aktivnosti predviđenih programom	od 1 do 10 bodova
Referentnost i stručnost nosioca programa	od 1 do 10 bodova
Merljivost odnosa rezultata i uloženih sredstava	od 1 do 10 bodova
Održivost programa	od 1 do 10 bodova

maksimalno 50 bodova

2. TRADICIJA

Godine postojanja i rada	Broj bodova
preko 20 godina	10
od 10 do 19 godina	7
od 6 do 9 godina	5
od 3 do 5 godina	3
do 3 godine	1

maksimalno 10 bodova

3. MASOVNOST

Broj članova	Broj bodova
Preko 100	10
od 60 do 99	7
od 20 do 59	5
do 20	3

maksimalno 10 bodova

4. ZASTUPLJENOST NA TAKMIČENJIMA U SRBIJI I INOSTRANSTVU

Broj takmičenja	Broj bodova
preko 10	10
od 6 do 9	8
od 2 do 5	5
do 2	3

maksimalno 10 bodova

5. ORGANIZACIJA TAKMIČENJA

Broj takmičenja	Broj bodova
preko 10	10
od 6 do 9	8
od 2 do 3	5
do 2	3

maksimalno 10 bodova

6. SARADNJA SA SPORTSKIM ORGANIZACIJAMA

Broj organizacija	Broj bodova
preko 6	10
od 4 do 5	8
od 2 do 3	5
do 2	3

maksimalno 10 bodova

Moguće je sakupiti maksimalno 100 bodova.

Za tačke 3, 4 i 5 donosi se potvrda odgovarajućeg republičkog sportskog saveza, dok za tačku 6 Sporazum o sportsko-tehničkoj saradnji.

Prilog br. 3

KATEGORIZACIJE SPORTOVA I SPORTSKIH KLUBOVA GRADA POŽAREVCA

Sportovi se svrstavaju u četiri kategorije i to:

Prva kategorija	Druga kategorija	Treća kategorija	Četvrta kategorija
fudbal rukomet odbojka košarka atletika streljaštvo vaterpolo veslanje školski sport	džudo tenis stoni tenis plivanje kuglanje boks biciklizam gimnastika kajak-kanu karate planinarstvo rvanje šah tekvondo vazduhoplovstvo	Auto moto sport Bodi bilding Dizanje tegova Jet ski Hokej na ledu Jedrenje Kik boks Klizanje Konjički sport Moto sport Mačevanje Skokovi u vodu Smučanje	planinarenje borilački sportovi koji nisu olimpijski motonautika sportski ribolov triatlon golf streličarstvo aikido ples ragbi bagminton bob boćanje bridž hokej na travi karling pikado ronjenje sinhrono plivanje skvoš snou bord sport invalida Orijentacioni sport

Sport od posebnog interesa za grad Požarevac je fudbal, s obzirom na masovnost i, zastupljenost u gotovo svim sredinama, organizovanost takmičenja (VII stepena takmičenja u seniorskim kategorijama, i veliki broj stepena takmičenja u uzrastu od petlića do omladinaca) i popularnost. U sportove od posebnog interesa za grad Požarevac pored fudbala kao dominantnog svrstavaju se još i:

- odbojka

- rukomet

- konjički sport (kao baza za LJKI)

- školski sport (kao baza za sve sportove)

Klubovi od posebnog interesa za grad Požarevac su:

- FK Mladi radnik /sa najdužom i najbogatijom tradicijom u gradu Požarevcu i regionu/

- OK Mladi radnik (dugogodišnji superligaš, učesnik CEV Čelendž kupa/

- ŽFK Požarevac, /više godina član najvišeg ranga takmičenja čiji igrački kadar čine uglavnom devojke iz Požarevca i okoline./

- MRK Požarevac, klub bogate tradicije

- STK "Požarevac", član Super lige.

III

Ova kategorizacija sportova i sportskih klubova je utvrđena na osnovu kategorizacije Sportskog savez Srbije, a sportovi i klubovi od posebnog interesa za grad Požarevac, na osnovu značaja i popularnosti za lokalnu sredinu i biće uz utvrđene kriterijume iz kojih je i proizašla osnov za raspodelu sredstava predviđenih u budžetu za "dotacije sportskim omladinskim organizacijama", "refundaciju troškova korišćenja sportske hale sportskim klubovima" i "refundaciju troškova ishrane sportskim klubovima".