ODLUKAO UTVRĐIVANJU NAKNADE ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA NA TERITORIJI GRADA POŽAREVCA("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 3/2014) |
Ovom odlukom utvrđuje se obaveza plaćanja i propisuju kriterijumi i merila za obračun i ugovaranje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, na teritoriji grada Požarevca. Ovom odlukom propisuju se i kriterijumi za umanjenje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta za građevinske objekte i stanove u stambenim zgradama koji su u postupku legalizacije.
Investitor gradnje građevinskog objekta i vlasnik nelegalno izgrađenog objekta u obavezi su da sa Javnim Preduzećem "Direkcija za izgradnju grada Požarevca", zaključe Ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta.
Ugovor se zaključuje u postupku pre izdavanja građevinske dozvole i izdavanja građevinske i upotrebne dozvole (legalizacija) i podnosi se uz zahtev Odeljenju za urbanizam i građevinske poslove Gradske uprave grada Požarevca.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta plaća se po 1 m2 neto izgrađene korisne površine objekta odgovarajuće namene, odnosno prostora koji se gradi.
Naknadu za uređivanje plaća investitor građevinskih radova na objektu koji se rekonstruiše, dograđuje ili menja namena prostora u postojećem građevinskom objektu. Naknada se plaća za povećanu neto korisnu površinu tj. deo površine u izgrađenom objektu na kojoj se menja namena.
Investitor koji ruši a na mestu srušenog gradi novi objekat, biće oslobođen plaćanja odgovarajućeg dela naknade, saglasno nameni i površini srušenog objekta, pod uslovom da je isti bio priključen na postojeće objekte komunalne infrastrukture.
Ukoliko građevinski objekat iz stava 2. i stava 3. ne poseduje građevinsku dozvolu koja je u skladu sa postojećim stanjem, naknada će biti obračunata na osnovu utvrđene ukupne neto korisne površine objekta.
Obaveze iz člana 3. ove Odluke oslobađaju se svi korisnici budžeta grada Požarevca evidentirani u jedinstvenom republičkom spisku direktnih i indirektnih korisnika budžeta za grad Požarevac, kao i ustanove osnovnog i srednjeg obrazovanja na teritoriji grada Požarevca.
II METODOLOGIJA OBRAČUNA NAKNADE ZA UREĐIVANJE
Visina naknade za uređivanje obračunava se na osnovu stvarnih troškova uređivanja tj. na osnovu troškova pripremanja i opremanja građevinskog zemljišta u skladu sa usvojenim Godišnjim programom uređivanja građevinskog zemljišta na teritoriji gada Požarevca.
- Pripremanje građevinskog zemljišta obuhvata troškove: istražnih radova, izrade geodetskih i drugih podloga, izrade planske i projektne dokumentacije, rešavanja imovinsko-pravnih poslova, raseljavanja, rušenja objekata koji su predviđeni planom, saniranja terena, izrade programa uređivanja građevinskog zemljišta i druge radove.
- Opremanje gradskog zemljišta obuhvata troškove: izgradnje objekata mreže vodosnabdevanja, kanalizacije, saobraćajnica sa pratećom opremom, parking prostora, izgradnju i opremanje javnih zelenih površina, deponija za odlaganje i reciklažu smeća, groblja, primarnih objekata komunalne infrastrukture, el. energetske vodove i trafo stanice i druge objekte koji služe za poboljšavanje uslova savremenog korišćenja građevinskog zemljišta.
Na lokacijama na kojima se grade građevinski objekti a koje su delimično ili potpuno uređene u prethodnom periodu tj. pre početka izgradnje građevinskog objekta, investitor gradnje plaća naknadu za uređivanje prema utvrđenoj metodologiji.
Kriterijumi za utvrđivanje visine naknade za uređivanje su:
1. stepen komunalne opremljenosti;
2. godišnjih programa za uređivanje građevinskog zemljišta;
3. urbanističke zone;
4. položaja lokacije;
5. namene objekta;
6. vremena zaključenja ugovora kojim se uređuju međusobni odnosi u pogledu uređivanja građevinskog zemljišta.
Iz navedenih kriterijuma, izvedeni su elementi pomoću kojih se obračunava visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta:
- Prosečna tržišna cena građevinskog objekta odgovarajuće namene na teritoriji grada Požarevca (PTG) izražava se u din/ m2 - utvrđuje se na osnovu saznanja o aktuelnoj tržišnoj ceni odgovarajućeg prostora (stambeni, poslovni, proizvodni i sl.) i
- Koeficijent pogodnosti lokacije (Kp) utvrđen prema zoni u kojoj se objekat nalazi (u gradu Požarevcu - šest zona i naselju Kostolac - četiri zone). Visina koeficijenta pogodnosti utvrđuje se na osnovu kriterijuma za utvrđivanje visine naknade (boniteta lokacije) tj. prirodnih karakteristika terena, položaju u odnosu na centar i druge delove grada, stepena izgrađenosti ili pristupačnosti javnim gradskim sadržajima, saobraćajnom povezanošću mesta gradnje sa centralnim delovima naselja i okolinom, blizinom neophodnih pratećih sadržaja koje okruženje poseduje, udaljenost od nepoželjnih sadržaja u odnosu na objekat (odn. na namenu koju ima), koeficijentom izgrađenosti i stepenom zauzetosti lokacije na kojoj se objekat nalazi, nivoom opremljenosti infrastrukturom kao i ukupnim nivoom uređenosti prostora.
Objekti koji se grade duž ulica koje predstavljaju granicu između dve zone, obračunavaju se prema elementima za obračun naknade u višoj zoni.
Merila i način obračuna naknade za uređivanje:
Iznos naknade za uređivanje obračunava se na osnovu sledeće formule
Inu = PTG x Kp x 0,01
u kojoj je:
Inu - iznos naknade za uređivanje (din/ m2)
PTG - prosečna tržišna cena prostora odgovarajuće namene (din/ m2) - po tipologiji datoj u tabeli br. 1
Kp - koeficijent pogodnosti prema zonama iz tabele br. 2.
Ukupan iznos naknade za uređivanje predstavlja proizvod jediničnog iznosa naknade za uređivanje i neto izgrađene korisne površine prostora odgovarajuće namene. Ukoliko se građevinski objekat sastoji iz prostora različitih namena, ukupan iznos naknade za uređivanje predstavlja zbir svih obračunatih naknada za uređivanje, utvrđenih prema nameni prostora koji se grade u objektu.
Na predlog Upravnog odbora JP Direkcije za izgradnju grada Požarevca, vrši se periodično usklađivanje visine PTG prema aktuelnim tržišnim cenama na teritoriji grada Požarevca.
Tabela br. 1
Red. br |
Delatnost |
PTG (din/m2) |
I. |
Stambeni objekti |
|
1 |
Individualni stambeni objekti |
36 000 |
1.1 |
Podrumske prostorije u stambenom objektu |
10 000 |
1.2 |
Pomoćne prostorije-garaže, kotlarnice, vešernice, letnje kuhinje, nadstrešnice i sl. u individualnom objektu |
15 000 |
2 |
Objekti kolektivnog stanovanja |
56 000 |
2.1 |
Podrumske prostorije u kolektivnom objektu |
20 000 |
2.2 |
Pomoćne prostorije (garaže, kotlarnice, vešernice i sl.) u kolektivnom objektu |
25 000 |
3 |
Slobodno stojeći pomoćni objekti u funkciji stanovanja |
20 000 |
II. |
Poslovni objekti |
|
1. |
Poslovni ili finansijski centri, predstavništva, objekti igara na sreću i veći trgovinski-mega centri i drugi poslovni objekti preko 500 m2 |
80 000 |
2. |
Zanatsko trgovinski, uslužni, objekti ugostiteljstva i drugi poslovni prostori do 500 m2 |
60 000 |
3. |
Administrativno poslovni, zdravstveni, objekti kulture, obrazovanja i sporta, verski i sl. objekti |
40 000 |
4. |
Magacinski prostori u funkc. poslovne delatnosti |
25 000 |
5. |
Privremeni objekti na građevinskom zemljištu u javnoj svojini, kiosci i sl. |
25 000 |
III. |
Proizvodni objekti |
|
1 |
Objekti u funkciji neposredne proizvodnje i prerade i proizvodni pogoni |
42 000 |
2 |
Administrativno poslovni i trgovinski-diskontni objekti u sastavu proizvodnih pogona |
50 000 |
3 |
Magacinski prostori u funkciji proizvodnje i prerade |
15 000 |
IV. |
Poljoprivredni objekti veći od 200 m2 |
|
1 |
* Tovilišta i staje, objekti za proizvodnju, prehrambenih proizvoda i stočne hrane |
15 000 |
2 |
* Magacinski prostori za smeštaj prehrambenih proizvoda, stočne hrane i poljoprivrednih mašina veći od 200 m2 |
10 000 |
3 |
Ekonomski objekti |
7 000 |
* Investitori poljoprivrednih objekata bruto građevinske površine manje od 200 m2 oslobađaju se plaćanja naknade za uređivanje.
Tabela br. 2
Zona |
naziv |
Kp |
I. |
Centralno gradsko jezgro |
4,00 |
II. |
Šire centralno jezgro |
3,50 |
III. |
Gradsko jezgro |
2,50 |
IV. |
Gradsko područje |
2,00 |
V. |
Industrijska zona |
2,00 |
VI. |
Rubni delovi grada |
1,50 |
Zona |
Naziv |
Kp |
I. |
Centralno gradsko jezgro |
2,70 |
II. |
Gradsko jezgro |
1,70 |
III. |
Rubno područje grada |
1,00 |
IV. |
Industrijska zona |
1,50 |
Zemljište izvan gradskog građevinskog područja
Zona |
Naziv |
Kp |
|
Zemljište u javnoj svojini |
2,00 |
|
Zemljište u drugim oblicima svojine |
1,50 |
Opis zona u gradu Požarevcu:
- I prva zona (centralno jezgro): obuhvaćena je ulicama: Takovskom, Nemanjinom, Sinđelićevom, ul. Lole Ribara, ul. Trg Radomira Vujovića, ul. Čede Vasovića do Vardarske (naselje "Đura Jakšić"), ul. Radomira Milenića-Rusa, ul. Svetosavska do Moše Pijade, Jovana Šerbanovića, Njegoševa, ul. Voje Dulića do ul. Takovske.
- II zona (šire centralno jezgro): obuhvaćena ul. Bratstva i jedinstva, ul. Bojane Prvulović, ul. Dunavskom, ul. Jug Bogdanovom, ul. Lole Ribara do pijace tj. Udruženja vozača-zapadna granica, preseca ul. Bosansku kod kvantaška pijace, ul. Proleterskom do ul. Dalmatinske, ul. Šumadijska, ul. Sisačka, do ul. Čede Vasovića i dalje leva i desna strana ul. Čede Vasovića do ul. Đure Đakovića. Od ul. Sime Simića, do ul. Kosovske (leva i desna strana), do ul. 27. Aprila. Istočna granica od ul. Skadarske, granica se formira levom i desnom stranom ul. Deligradske, ul. Knez Milošev venac, ul. Porečka, ul. Kolubarska, ul. Tršćanske, ul. Knićaninove, ul. Jugovićeva ul. Bože Dimitrijevića, do ul. Nemanje Tomića, ul. Bože Dimitrijevića, ul. Ljubovijska, ul. Draže Markovića, do ul. Takovske i ul. Bratstva i jedinstva.
- III zona Gradsko jezgro: obuhvaćena ulicama: (severna granica) ul. Nemanje Tomića, ul. Pionirski trg, ul. Veljka Vlahovića, ul. Partizanska, ul. Stiška, do industrijskog koloseka, i dalje istim prema jugu do ul. Industrijske, ul. Dalmatinska do ul. Đurđa Brankovića, ul. Zelengorska do ul. Šumadijske (zona II). Naselje "Triangl", ul. Industrijska do severozapadne strane lokacije"Kovinotehne" i dalje industrijskim kolosekom preko ul. Đure Đakovića do ul. Kosovske(južna granica). Prema severu granica se formira od građevinskih placeva desne strane ul. Kosovske, do ul. Sime Simića (severna granica) pa prema jugu od granice građevinskih placeva leve strane ul. Čede Vasovića do industrijskog koloseka (ul. Đure Đakovića). Od industrijskog koloseka prema ul. Kosovskoj i dalje trasom glavnog železničkog koloseka, pruge Požarevac-Beograd prema severnoj granici DUP-a "Rasadnik - sever" i granicom istog do ul. 25. maj, ul. 27. aprila, do ul. Gornja mala, ul. VI. ličke divizije, do ul. Prvi partizanski odred dalje ul. šestom do ul. Tolstojeve, ul. Hajduk Veljkovom, do ul. Homoljske i dalje glavnim kolosekom pruge Beograd-Bor, do ul. Bože Dimitrijevića i ul. Nemanje Tomića.
- IV zona (gradsko područje): severna granica ul. Miloša Pocerca, ul. Bratstva i jedinstva, ul. Kosmajska, do granice lokacije groblja ul. Rade Slobode, kompleks lokacije "Zvezda" ul. Zabelska, do Veterinarskog zavoda i ul. Zmaj Jovinom, ul. Vladimira Karića, do industrijskog koloseka do ul. Stiške. Od industrijskog koloseka do ul. Đoke Pajkovića i stadiona "Mladi radnik" do ul. Dalmatinske, ul. Đurđa Brankovića, ul. Zelengorska, do naselja "Triangl" ul. Industrijskom, preko severozapadne strane granice lokacije "Kovinotehna" do industrijskog koloseka, ul. 27. aprila do ul. Vukice Stanković, ul. Aleksandra Ivanovića, ul. 6. ličke divizije, ul. Koče Racina, ul. Veselina Masleše, ul. Cane Babović, ul. Filipa Višnjića, ul. Đure Daničića, ul. Slobodarska, ul. šesta, ul. Majakovskog, ul. Hajduk Veljkova, ul. Koste Stamenkovića, ul. Miloša Obilića, ul. Vojske Jugoslavije do ul. Miloša Pocerca.
- V zona (industrijska zona) - ukrštanje industrijskog koloseka i nastavka ul. Industrijske, nastavak ul. Industrijske prema magistralnom putu m-24, magistralnim putem m-24 do glavnog koloseka pruge Požarevac-Beograd, do ukrštanja sa industrijskim kolosekom kod vrtića "Moravka" i industrijskim kolosekom do ukrštanja sa nastavkom ul. Industrijske.
- VI zona (rubni delovi grada): predstavlja rubno područje grada od granice V. Zone do granice Generalnog urbanističkog plana grada Požarevca.
Opis zona u gradu Kostolcu:
- I zona (centralno gradsko jezgro): ul. Prvomajska, ul. Lole Ribara, ul. Kozaračka, ul. Industrijska do industrijskog koloseka od koga prema jugu do ul. Prvomajske.
- II zona (šire centralno jezgro): ul. Prvomajskom prema jugu do ul. Partizanske ul. Trudbenička, presecajući ul. Karađorđevu dalje prema istoku do granice naselja Topoljar, prema severu granicom naselja Topoljar do ul. Karađorđeve do ul. Industrijske prema istoku do industrijskog koloseka a zatim prema jugu industrijskim kolosekom do ul. Prvomajske.
- III zonama (gradsko područje): podeljeno iz dva dela - severni deo čini deo naselja oko Dunavca, zapadne granice industrijske zone i zapadne granice I zone i zapadne granice II zone ograničene ul. Kozaračkom, ul. Kozaračkom, ul. Lole Ribara i ul. Trudbeničkom do granice potesa Topoljar na istoku i granicom građevinskog područja naselja Kostolac na jugu i jugozapadu.
- IV zona (industrijska zona): južna granica omeđena je ul. Industrijskom a dalje prema severu ul. Bože Dimitrijevića i industrijskim pogonom "EPSA" na severu i zapadu naselja na granici sa severnim delom III zone.
Zone izvan gradskog građevinskog područja naselja Kostolac i Požarevac
Obuhvataju građevinsko zemljište na teritoriji grada Požarevca izvan gradskog građevinskog područja naselja Požarevac i Kostolac, kao i unutar granica građevinskog područja seoskih naselja.
Naknada za uređivanje plaća se jednokratno ili u ratama.
U slučaju plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta jednokratno, u roku od 15 dana, ista se umanjuje za 15%.
U slučaju plaćanja naknade za uređivanje u ratama obveznik plaća:
- I. ratu u visini od 10% obračunate naknade za uređivanje - odmah po zaključivanju ugovora;
- preostali iznos obračunate naknade - u 12 jednakih mesečnih rata.
U slučaju plaćanja u mesečnim ratama, vrši se usklađivanje svakog meseca sa stopom rasta indeksa potrošačkih cena, prema zvaničnim podacima Republičkog zavoda za statistiku objavljen za prethodni mesec.
III UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U POSTUPKU LEGALIZACIJE
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta u postupcima legalizacije za porodične stambene objekte i stanove u stambenim zgradama ako je vlasnik izgradnjom ili kupovinom trajno rešavao svoje stambeno pitanje i ako on ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva nemaju drugu nepokretnost za stanovanje a čija je neto korisna površina do 100 m2, bez obzira na ukupnu površinu objekta, utvrđuje se na osnovu sledećih kriterijuma: stepena komunalne opremljenosti, godišnjih programa za uređivanje građevinskog zemljišta, urbanističke zone, položaja lokacije, namene objekta, neto korisne površine objekta, vremena zaključenja ugovora kojim se uređuju međusobni odnosi u pogledu uređivanja građevinskog zemljišta i vremena zaključivanja ugovora o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije.
Naknada iz stava 1. ovog člana, umanjuje se za 99% za svakih 25 m2 po članu porodičnog domaćinstva do 100 m2, a ako je predmetni objekat - stan površine veće od 100 m2, naknada se umanjuje za 60% za sledećih 100 m2 u odnosu na visinu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, propisane u ovoj odluci. Ako porodično domaćinstvo ima manje od četiri člana, umanjenje od 99% se primenjuje po članu domaćinstva, a naknada za ostatak površine do 100 m2 se umanjuje u iznosu od 60% u odnosu na propisanu visinu naknade.
Za objekte - stanove veće od 200 m2 naknada se umanjuje za 60% ukoliko se isti nalaze u seoskim naseljima tj. na zemljištu izvan gradskog građevinskog područja gradova Požarevac i Kostolac i predstavljaju jedini porodični stambeni objekat u kome žive članovi porodičnog domaćinstva neprekidno tri godine u nazad, računajući od dana podnošenja zahteva za legalizaciju.
Umanjenje naknade iz stava 1, 2. i 3, ovog člana ne odnosi se na poslovni prostor ili drugi prostor koji je izgrađen bez građevinske dozvole i koji se nalazi u porodičnim stambenom stambenom objektu a ne koristi se za stanovanje.
U postupku legalizacije za porodične stambene objekte - stanove u stambenim zgradama većim od 100 m2 bez obzira kolike su površine, ukoliko vlasnici ne ispunjavaju uslove za umanjenje iz čl. 6. stav 1, 2. i 3., naknada se umanjuje za 60% za prvih 100 m2.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta umanjuje se za 60% vlasniku nelegalnog objekta koji u postupku legalizacije, zaključi ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta do dana 30. juna 2014. godine.
Umanjenje naknade za uređivanje iz prethodnih stavova ovog člana ne primenjuje se na porodične stambene zgrade i stanove u stambenim zgradama, koji su izgrađeni u prvoj zoni grada Požarevca.
Od plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, u potpunosti se oslobađaju vlasnici nelegalnih stambenih objekata-stanova u stambenim zgradama, koji pripadaju kategoriji socijalno ugroženih lica, invalida, samohranih roditelja ili korisnika socijalne pomoći i drugih kategorija građana predviđene posebnim zakonima, a što dokazuju potvrdom - dokumentom odgovarajuće ustanove ili organa lokalne uprave.
Naknada za uređivanje u postupku legalizacije može se platiti jednokratno ili u jednakim mesečnim ratama. Rok za otplatu ne može biti duži od 20 godina.
U slučaju plaćanja u mesečnim ratama, vrši se usklađivanje svakog meseca u skladu sa stopom rasta indeksa potrošačkih cena, prema zvaničnim podacima Republičkog zavoda za statistiku objavljen za prethodni mesec.
Uz zahtev za zaključivanje ugovora o naknadi za uređivanje, investitor je dužan da dostavi sledeću dokumentaciju:
- zahtev za obračun naknade za uređivanje građevinskog zemljišta,
- fotokopiju rešenja o lokacijskoj dozvoli,
- glavni projekat objekta usaglašen sa rešenjem o lokacijskoj dozvoli.
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o utvrđivanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta na teritoriji grada Požarevca ("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 4/11 i 11/12).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Požarevca".