ODLUKAO NAKNADI ZA KORIŠĆENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA("Sl. list grada Zaječara", br. 16/2013 i 15/2014 - dr. odluka) |
Ovom Odlukom propisuju se kriterijumi, merila, visina, način i rokovi plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta na teritoriji grada Zaječara.
Građevinsko zemljište jeste zemljište određeno zakonom i planskim dokumentom kao građevinsko, koje je predviđeno za izgradnju i redovno korišćenje objekata, kao i zemljište na kojem su izgrađeni objekti u skladu sa zakonom i zemljište koje služi za redovnu upotrebu tih objekata.
Za korišćenje građevinskog zemljišta iz člana 1. Odluke neposredni korisnici plaćaju naknadu.
Neposrednim korisnicima u smislu ove Odluke, smatraju se: fizička i pravna lica koja imaju pravo svojine ili pravo korišćenja na objektu ili zemljištu, lica koja imaju pravo raspolaganja na ovim nepokretnostima i zakupci nepokretnosti.
Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: naknada) plaća se po 1 m2 izgrađenog ili neizgrađenog građevinskog zemljišta.
Za izgrađeno građevinsko zemljište naknada se obračunava po 1 m2 korisnog stambenog, odnosno poslovnog prostora, a za neizgrađeno građevinsko zemljište po 1 m2 zemljišta.
- Korisnim stambenim prostorom u smislu ove Odluke, smatra se stambeni prostor za koji se plaća - zakupnina, odnosno stambeni prostor za koji se plaća porez na imovinu.
- Kao poslovni prostor smatra se površina prostorija koje se koriste za proizvodnu i drugu poslovnu delatnost, kao i površina zemljišta koje se koristi za poslovne svrhe (dvorišta, skladišta i sl.).
- Naknada se plaća i za korišćenje građevinskog zemljišta pod garažom.
- Naknada za pomoćne objekte plaća se kao i naknada za koristan poslovni, odnosno stambeni prostor.
Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta za stambeni prostor su:
- za stambeni prostor u svojini građana - vlasnici tog prostora, bilo da ga koriste, ili je neuseljen,
- za stambeni prostor koji se koristi po osnovu zakupa - zakupac stana,
- za stanove koji se koriste po osnovu vršenja službene dužnosti (službeni stanovi) - lica koja koriste te stanove,
- za stanove u državnoj svojini koji nisu useljeni - vlasnici tih stanova.
Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta za poslovni prostor su:
- za poslovni prostor u državnoj svojini - nosioci prava u pogledu korišćenja, upravljanja i raspolaganja, odnosno zakupci poslovnog prostora,
- za poslovni prostor u privatnoj svojini - vlasnici, odnosno zakupci, ako je poslovni prostor dat u zakup,
- za ostali poslovni prostor - korisnici tog prostora.
Obveznici naknade za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta koji se koristi za obavljanje poslovne delatnosti su nosioci prava u pogledu korišćenja i upravljanja na tom zemljištu.
Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta su i imaoci bespravno podignutih objekata na građevinskom zemljištu, kao i korisnici koji bespravno koriste neizgrađeno građevinsko zemljište.
Visina naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, utvrđuje se u zavisnosti od obima i stepena uređenosti zemljišta, njegovog položaja u naselju, opremljenosti zemljišta objektima društvenog standarda, saobraćajne povezanosti zemljišta sa lokalnim, odnosno gradskim centrom, radnim zonama i drugim sadržajima u naselju, odnosno pogodnostima koje zemljište ima za korisnike.
Utvrđivanje visine naknade vrši se posebno za stanovanje i za obavljanje delatnosti.
Vrednovanje i obračun naknade za korišćenje građevinskog zemljišta za stanovanje i za obavljanje delatnosti, vrši se po prostornim jedinicama, u okviru postojećih mesnih zajednica na području grada Zaječara.
Pod prostornom jedinicom u smislu ove Odluke podrazumeva se najmanji blok koji se može opisati postojećim ulicama i identifikovati na kartama prostornih jedinica koje su sastavni deo ove Odluke.
Visina mesečnog iznosa naknade za stanovanje i obavljanje delatnosti u svakoj prostornoj jedinici dobija se kao proizvod ukupne površine izgrađenog, odnosno neizgrađenog građevinskog zemljišta i odgovarajuće cene po 1 m2 napred navedene površine.
Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za stanovanje u gradu, utvrđuje se prema sledećim tabelama:
Mesna Zajednica - I - TIMOK
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
2,470 |
2 |
2,432 |
3 |
2,455 |
4 |
2,310 |
5 |
2,153 |
6 |
2,443 |
7 |
2,348 |
8 |
2,383 |
9 |
2,287 |
10 |
2,165 |
11 |
2,272 |
12 |
2,237 |
13 |
2,185 |
14 |
1,965 |
15 |
1,869 |
16 |
1,907 |
17 |
2,023 |
18 |
2,078 |
19 |
2,066 |
20 |
1,910 |
21 |
1,904 |
22 |
1,959 |
23 |
1,799 |
24 |
1,857 |
25 |
1,413 |
26 |
1,791 |
27 |
1,796 |
28 |
0,958 |
29 |
1,088 |
30 |
1,175 |
31 |
1,143 |
32 |
0,859 |
33 |
0,711 |
34 |
0,905 |
35 |
0,781 |
36 |
1,225 |
37 |
1,396 |
38 |
0,653 |
39 |
0,633 |
40 |
0,676 |
41 |
0,630 |
42 |
0,911 |
43 |
0,905 |
44 |
0,682 |
45 |
0,653 |
46 |
0,624 |
47 |
0,624 |
48 |
0,618 |
49 |
0,589 |
Mesna Zajednica - II - KRALJEVICA
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
2,531 |
2 |
2,467 |
3 |
2,606 |
4 |
2,438 |
5 |
2,359 |
6 |
2,414 |
7 |
2,310 |
8 |
2,499 |
9 |
2,310 |
10 |
2,153 |
11 |
2,191 |
12 |
2,171 |
13 |
2,191 |
14 |
2,264 |
15 |
2,287 |
Mesna Zajednica - III - K. VENAC
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
2,142 |
2 |
2,298 |
3 |
2,298 |
4 |
2,287 |
5 |
2,229 |
6 |
2,177 |
7 |
2,237 |
8 |
2,075 |
9 |
1,959 |
10 |
2,293 |
11 |
1,959 |
12 |
2,055 |
13 |
2,081 |
14 |
1,956 |
15 |
2,121 |
16 |
1,657 |
17 |
2,063 |
18 |
1,985 |
19 |
1,965 |
20 |
1,965 |
21 |
1,791 |
22 |
1,637 |
23 |
1,608 |
24 |
1,547 |
25 |
1,880 |
26 |
1,268 |
27 |
1,373 |
28 |
1,373 |
29 |
1,257 |
30 |
1,286 |
31 |
1,271 |
32 |
1,509 |
33 |
1,529 |
34 |
1,442 |
35 |
1,045 |
36 |
1,016 |
37 |
1,103 |
38 |
0,842 |
39 |
0,842 |
40 |
0,842 |
41 |
0,577 |
42 |
0,630 |
43 |
0,531 |
44 |
0,531 |
45 |
0,821 |
46 |
0,696 |
47 |
0,676 |
48 |
0,792 |
49 |
0,676 |
50 |
0,676 |
51 |
0,531 |
52 |
0,531 |
53 |
0,531 |
54 |
0,589 |
55 |
1,376 |
Mesna Zajednica - IV - N. PAŠIĆA
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
0,589 |
2 |
0,685 |
3 |
0,987 |
4 |
1,712 |
5 |
1,802 |
6 |
1,555 |
7 |
1,416 |
8 |
1,341 |
9 |
1,390 |
10 |
1,251 |
11 |
1,329 |
12 |
1,190 |
13 |
1,184 |
14 |
1,535 |
15 |
1,605 |
16 |
1,593 |
17 |
1,506 |
18 |
1,051 |
19 |
0,882 |
20 |
0,853 |
21 |
0,810 |
22 |
0,737 |
23 |
0,572 |
24 |
0,752 |
25 |
0,650 |
26 |
0,702 |
27 |
0,760 |
28 |
0,804 |
29 |
0,630 |
30 |
0,624 |
31 |
0,595 |
32 |
0,595 |
33 |
0,595 |
34 |
0,659 |
35 |
0,824 |
36 |
0,940 |
37 |
1,663 |
38 |
1,390 |
39 |
1,454 |
40 |
1,326 |
41 |
1,976 |
42 |
2,362 |
43 |
2,507 |
Mesna Zajednica - V - KOTLUJEVAC
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
1,782 |
2 |
1,869 |
3 |
1,968 |
4 |
1,831 |
5 |
2,043 |
6 |
2,031 |
7 |
1,695 |
8 |
1,619 |
9 |
1,216 |
10 |
2,005 |
11 |
2,179 |
12 |
1,997 |
13 |
1,625 |
14 |
1,512 |
15 |
1,210 |
16 |
0,949 |
17 |
1,396 |
18 |
1,538 |
19 |
1,817 |
20 |
1,599 |
21 |
1,468 |
22 |
1,384 |
23 |
1,239 |
24 |
0,833 |
25 |
0,833 |
26 |
0,673 |
27 |
0,900 |
28 |
1,268 |
29 |
1,434 |
30 |
1,730 |
31 |
1,788 |
32 |
1,454 |
33 |
1,628 |
34 |
1,477 |
35 |
0,810 |
36 |
0,897 |
37 |
1,326 |
38 |
1,364 |
39 |
1,538 |
40 |
1,268 |
41 |
0,688 |
42 |
0,609 |
43 |
0,609 |
44 |
0,667 |
45 |
0,696 |
46 |
0,726 |
47 |
1,219 |
48 |
0,746 |
49 |
0,752 |
50 |
0,804 |
51 |
0,775 |
52 |
0,688 |
53 |
0,696 |
54 |
0,580 |
55 |
0,638 |
56 |
0,638 |
57 |
0,633 |
58 |
0,624 |
59 |
0,609 |
60 |
0,609 |
61 |
0,638 |
62 |
0,696 |
63 |
0,531 |
64 |
0,531 |
65 |
0,676 |
Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za delatnosti u gradu, utvrđuje se prema sledećim tabelama:
Mesna Zajednica - I - TIMOK
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
2,386 |
2 |
6,285 |
3 |
3,595 |
4 |
28,068 |
5 |
2,765 |
6 |
96,812 |
7 |
14,616 |
8 |
11,193 |
9 |
11,735 |
10 |
12,831 |
11 |
47,242 |
12 |
24,691 |
13 |
6,091 |
14 |
41,071 |
15 |
8,482 |
16 |
20,493 |
18 |
43,054 |
19 |
13,355 |
21 |
19,714 |
23 |
15,335 |
24 |
19,083 |
25 |
15,975 |
26 |
0,538 |
27 |
1,235 |
29 |
9,249 |
30 |
9,707 |
31 |
10,070 |
40 |
39,082 |
42 |
12,360 |
43 |
4,280 |
44 |
8,498 |
46 |
6,016 |
50 |
0,112 |
51 |
16,712 |
52 |
14,162 |
53 |
7,052 |
54 |
7,052 |
55 |
18,593 |
56 |
0,272 |
57 |
4,638 |
58 |
39,420 |
59 |
45,394 |
60 |
21,048 |
61 |
40,504 |
Mesna Zajednica - II - KRALJEVICA
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
4,729 |
2 |
7,187 |
3 |
10,284 |
4 |
2,080 |
5 |
15,142 |
6 |
93,812 |
7 |
0,293 |
8 |
5,825 |
9 |
36,256 |
10 |
33,872 |
11 |
22,773 |
12 |
1,333 |
14 |
14,781 |
15 |
5,841 |
16 |
19,714 |
17 |
0,139 |
18 |
0,141 |
19 |
3,512 |
20 |
40,788 |
Mesna Zajednica - III - K. VENAC
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
11,047 |
2 |
29,237 |
3 |
83,660 |
4 |
23,793 |
5 |
29,231 |
6 |
25,662 |
7 |
19,714 |
8 |
20,394 |
9 |
15,635 |
10 |
10,469 |
11 |
22,433 |
12 |
20,394 |
13 |
29,798 |
14 |
29,401 |
15 |
20,394 |
16 |
21,074 |
17 |
21,074 |
19 |
9,517 |
20 |
22,433 |
22 |
18,015 |
23 |
17,335 |
25 |
22,094 |
26 |
28,552 |
32 |
22,094 |
33 |
7,070 |
34 |
22,433 |
35 |
7,342 |
37 |
7,342 |
40 |
22,773 |
42 |
31,951 |
43 |
13,254 |
44 |
13,256 |
55 |
71,150 |
56 |
29,571 |
57 |
29,571 |
58 |
26,682 |
59 |
14,956 |
60 |
21,414 |
61 |
0,147 |
Mesna Zajednica - IV - N. PAŠIĆA
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
11,047 |
2 |
107,860 |
3 |
42,204 |
4 |
4,759 |
6 |
16,315 |
7 |
16,315 |
8 |
16,315 |
9 |
0,577 |
12 |
13,256 |
15 |
16,655 |
17 |
8,973 |
36 |
2,011 |
37 |
42,204 |
38 |
24,812 |
39 |
26,512 |
40 |
25,493 |
41 |
28,892 |
42 |
30,591 |
43 |
29,911 |
44 |
37,389 |
45 |
82,567 |
46 |
51,552 |
47 |
34,270 |
48 |
64,354 |
49 |
15,635 |
50 |
18,355 |
51 |
37,049 |
52 |
30,486 |
53 |
55,743 |
54 |
15,805 |
55 |
38,975 |
56 |
38,975 |
57 |
58,010 |
58 |
19,045 |
59 |
1,926 |
Mesna Zajednica - V - KOTLUJEVAC
Prost. jedin. |
din/m2 |
1 |
43,054 |
2 |
0,114 |
3 |
21,414 |
4 |
43,960 |
5 |
20,394 |
6 |
69,647 |
7 |
14,956 |
11 |
46,736 |
12 |
26,059 |
14 |
43,823 |
17 |
20,394 |
18 |
54,384 |
19 |
20,394 |
20 |
39,428 |
21 |
11,897 |
29 |
11,897 |
30 |
6,798 |
31 |
15,635 |
33 |
8,429 |
34 |
8,702 |
36 |
24,303 |
39 |
14,105 |
40 |
22,773 |
63 |
31,781 |
Ako se u stanu obavlja i poslovna delatnost, za taj deo stana naknada se plaća kao za delatnost
Visina mesečnog iznosa naknade za stanovanje i obavljanje delatnosti u selima, dobija se kao proizvod ukupne površine izgrađenog, odnosno neizgrađenog građevinskog zemljišta i odgovarajuće cene po 1 m2 napred navedene površine.
Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za stanovanje u selima, utvrđuje se prema sledećoj tabeli:
|
Seoske Mesne zajednice |
Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za stanovanje |
1 |
Brusnik |
0,579 |
2 |
Vražogrnac |
0,663 |
3 |
Vratarnica |
0,458 |
4 |
Vrbica |
0,237 |
5 |
Grlište |
0,666 |
6 |
Zvezdan |
1,118 |
7 |
Klenovac |
0,247 |
8 |
Mala Jasikova |
0,428 |
9 |
Trnavac |
0,692 |
10 |
Šljivar |
0,504 |
11 |
Čokonjar |
0,347 |
Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za delatnosti u selima, utvrđuje se prema sledećoj tabeli:
|
Seoske Mesne zajednice |
Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za delatnosti |
1 |
Gamzigrad |
9,347 |
2 |
Gamzigradska Banja |
15,579 |
3 |
Velika Jasikova |
9,347 |
4 |
Veliki Izvor |
20,961 |
5 |
Veliki Jasenovac |
0,147 |
6 |
Vražogrnac |
7,565 |
7 |
Vratarnica |
13,631 |
8 |
Vrbica |
0,098 |
9 |
Gradskovo |
6,990 |
10 |
Grlište |
9,347 |
11 |
Grljan |
24,926 |
12 |
Zagrađe |
0,985 |
13 |
Zvezdan |
8,667 |
14 |
Koprivnica i Jelašnica |
9,347 |
15 |
Lasovo |
0,098 |
16 |
Lenovac |
0,098 |
17 |
Lubnica |
19,887 |
18 |
Mali Izvor |
12,746 |
19 |
Mali Jasenovac |
0,147 |
20 |
Metriš |
7,648 |
21 |
Nikoličevo |
8,327 |
22 |
Planinica |
0,144 |
23 |
Rgotina |
6,739 |
24 |
Salaš |
7,307 |
25 |
Selačka |
0,098 |
26 |
Trnavac |
11,217 |
27 |
Halovo |
0,144 |
28 |
Šljivar |
9,347 |
29 |
Šipikovo |
0,147 |
Korisnici građevinskog zemljišta plaćaju umanjenu naknadu u sledećim slučajevima:
1. Za stanovanje:
- za dvorišta individualnih stambenih zgrada - 20% u odnosu na naknadu utvrđenu članovima 10. i 14. ove Odluke,
- za pomoćne prostorije - 50% u odnosu na naknadu utvrđenu članovima 10. i 14. ove Odluke,
2. Za delatnosti:
- za neizgrađene površine - 20% u odnosu na naknadu utvrđenu članovima 11. i 15. Odluke,
- za poslovni prostor, bez obzira na vrstu delatnosti, koji privremeno nije u funkciji - 20% u odnosu na naknadu utvrđenu članovima 11. i 15. Odluke.
Sredstva koja se ostvare naplatom naknade prihod su budžeta grada Zaječara.
Sredstva naplaćena od obveznika naknade sa sela biće prebačena odnosnoj mesnoj zajednici do 15-og u mesecu za prethodni mesec.
Sredstva iz stava 1. ovog člana mogu se upotrebiti samo za uređenje građevinskog zemljišta obuhvaćenog Programom uređenja građevinskog zemljišta, a u seoskim mesnim zajednicama do iznosa naplaćenog od obveznika naknade za iste namene shodno Programima saveta mesnih zajednica.
Sredstva od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, koja se u skladu sa ovom Odlukom ostvare, mogu se upotrebiti za:
- primarnu infrastrukturu,
- održavanje komunalnih objekata,
- komunalne objekte od posebnog društvenog interesa,
- učešće u komunalnom opremanju individualnog stanovanja,
- zaštitu čovekove sredine,
- ambijentalne vrednosti i objekte,
- izradu prostorno - planske, urbanističke i druge dokumentacije,
- učešće u finansiranju razvojnih programa komunalnih preduzeća,
- kreditiranje nabavke opreme za komunalne organizacije u skladu sa raspoloživim sredstvima,
- realizaciju posebnih programa (zaštitu od brdskih voda, geološka istraživanja, zaštitu ambijentalnih vrednosti).
Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, kao novootvorena pravna lica i preduzetnici koji su korisnici podsticajnih sredstava brownfield i greenfield investicija, oslobađaju se plaćanja naknade u određenom vremenskom periodu zavisno od broja upošljenih radnika i to:
- |
od 50 do 100 radnika |
|
______________ u trajanju od 1 godine; |
- |
od 100 do 200 radnika |
|
______________ u trajanju od 2 godine; |
- |
od 200 do 300 radnika |
|
______________ u trajanju od 3 godine; |
- |
od 300 do 400 radnika |
|
______________ u trajanju od 4 godine; |
- |
preko 500 radnika |
|
______________ u trajanju od 5 godina. |
Zahteve za oslobađanje sa potrebnim dokazima o ispunjenosti uslova, obveznici iz prethodnog stava dostavljaju JP "Direkcija za izgradnju" Zaječar.
Obradu podataka u bazi obveznika naknade za korišćenje građevinskog zemljišta vrši "Direkcija za izgradnju" Zaječar.
Visina i način plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuju se rešenjem Odeljenja za lokalnu poresku administraciju Gradske uprave Zaječar i iskazuju se na godišnjem nivou.
Obveznicima naknade koji su započeli ili prestali sa obavljanjem delatnosti u tekućoj godini, naknada za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuje se srazmerno vremenu u kome su obavljali ili će obavljati delatnost za koju su registrovani.
Za stanovanje naknada se plaća tromesečno i to: za prvi kvartal do 5. aprila, za drugi kvartal do 5. jula, za treći kvartal do 5. oktobra i za četvrti kvartal do 5. januara naredne godine.
Za delatnosti naknada se plaća mesečno i to najdalje do 5-og u mesecu, za protekli mesec.
Obaveza plaćanja naknade nastaje od prvog dana sticanja prava vlasništva, odnosno prava korišćenja prostora, odnosno građevinskog zemljišta i traje sve dok se objekat, ili zemljište ne prenese na novog vlasnika odnosno korisnika.
Obveznici plaćanja naknade po ovoj Odluci dužni su da svaku promenu u vezi obaveze plaćanja naknade prijave Gradskoj upravi Zaječar - Odeljenju za lokalnu poresku administraciju, ili Javnom preduzeću "Direkcija za izgradnju" Zaječar, u roku od 30 dana od dana nastanka promene.
U pogledu načina utvrđivanja i plaćanja naknade, zastarelosti naplate, prinudne naplate, kaznenih odredaba, postupka po pravnim lekovima i ostalog što nije posebno uređeno ovom Odlukom, primenjuje se Zakon kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija.
Novčanom kaznom od 50.000 - 1.000.000 dinara kazniće se pravno lice, ukoliko:
- ne podnese prijavu o promenama koje su od uticaja na visinu i iznos naknade u roku propisanom članom 23. ove Odluke,
- onemogući nadležnom organu da utvrdi površinu za koju se plaća naknada,
- ne podnese prijavu o sticanju prava vlasništva, odnosno korišćenja zemljišta i objekata za koja se plaća naknada.
Za prekršaj iz prethodnog stava kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 5.000 - 75.000 dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom od 10.000 - 250.000. dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom od 5.000 - 75.000 dinara.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o naknadi za korišćenje građevinskog zemljišta ("Sl. list opština", br. 7/06, 1/07, "Sl. list opštine Zaječar", br. 3/07 i "Službeni list grada Zaječara", br. 3/08 - dr. odluka, "Sl. glasnik RS", br. 37/09 - odluka US, "Službeni list grada Zaječara", br. 13/09,16/09, 18/09, 20/09, 22/09, 1/10, 3/10 - dr. Odluka, 9/10, 10/10, 12/10, 33/11 i 6/12).
Postupci koji nisu pravosnažno okončani do donošenja ove Odluke, nastaviće se u skladu sa odredbama iz ove Odluke.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zaječara".
* Visina novčanih kazni za prekršaje iz člana 25. st. 2, 3. i 4. ove odluke, izmenjena je članom 2. Odluke o izmeni visine novčanih kazni za prekršaje u odlukama iz komunalnih oblasti ("Sl. list grada Zaječara", br. 15/2014).