ODLUKA O UTVRĐIVANJU KRITERIJUMA I MERILA ZA OBIME BUDŽETA GRADSKIH OPŠTINA ("Sl. list grada Beograda", br. 36/2014)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se: odnos ukupnog obima javnih sredstava budžeta gradskih opština (u daljem tekstu: ukupan budžetski okvir) i ukupnog obima javnih sredstava grada Beograda i kriterijumi i merila za određivanje obima budžeta gradskih opština na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: grad).

Član 2

Ukupan budžetski okvir, umanjen za iznos sredstava od zakupa poslovnog prostora koji koriste gradske opštine i naknada za zagađivanje životne sredine, u budžetskoj godini, može učestvovati najmanje u iznosu od 12%, odnosno najviše do iznosa od 14% u ukupnom obimu javnih sredstava grada, umanjenom za sredstva od zakupa poslovnog prostora, od naknada za zagađivanje životne sredine i od primanja budžeta.

Član 3

Ukupan budžetski okvir jeste zbir budžetskih okvira gradskih opština.

Ukupan budžetski okvir i budžetski okvir gradske opštine čine:

- opšti budžetski okvir i

- namenski budžetski okvir.

Član 4

Opšti budžetski okvir se odnosi na finansiranje:

- organa i organizacija gradske opštine,

- indirektnih korisnika budžeta gradskih opština i

- nadležnosti gradskih opština.

Član 5

Namenski budžetski okvir odnosi se na finansiranje:

- komunalne potrošnje i

- drugih rashoda koji se finansiraju iz javnih prihoda čija namena je određena posebnim zakonom (zakupa poslovnog prostora, naknade za zagađivanje i zaštitu životne sredine i drugo).

Prihod od zakupa poslovnog prostora koji koriste gradske opštine je u celosti prihod gradske opštine.

Gradskim opštinama, koje zbog administriranja prihoda od zakupa koji koriste gradske opštine, imaju rashode koje ne mogu finansirati iz ovog prihoda. Grad će usmeriti u tom iznosu opšte (nenamenske) prihode, a sredstva od zakupa u istom iznosu će, kroz procenat raspodele sredstava, biti od strane gradske opštine usmerena ka gradu.

Naknade za zagađivanje i zaštitu životne sredine koriste se u skladu sa posebnim zakonom.

Član 6

Za raspoređivanje ukupnog budžetskog okvira na budžetske okvire gradskih opština, utvrđuju se sledeći kriterijumi:

1. Broj stanovnika na području gradske opštine;

2. Ukupna površina područja gradske opštine;

3. Broj zaposlenih u organima i organizacijama gradske opštine;

4. Broj zaposlenih u indirektnim korisnicima budžeta gradske opštine;

5. Površina područja gradske opštine van gradskog jezgra;

6. Broj katastarskih opština na području gradske opštine, koje ulaze u njen sastav u skladu sa Statutom grada Beograda i

7. Broj predškolskih ustanova i osnovnih škola na području gradske opštine.

Za primenu kriterijuma iz tač. 1, 2, 5. i 7. stava 1. ovog člana koriste se zvanični podaci Zavoda za informatiku i statistiku grada Beograda.

Član 7

Iznos opšteg budžetskog okvira koji se odnosi na finansiranje rashoda organa i organizacija gradskih opština, raspoređuje se gradskim opštinama na osnovu sledećih kriterijuma i merila (značaj kriterijuma u delu budžetskog okvira koji se odnosi na finansiranje rashoda organa i organizacija gradskih opština):

Kriterijum	Merilo
Broj stanovnika na području gradske opštine	10%
Ukupna površina područja gradske opštine	10%
Broj zaposlenih u organima i organizacijama gradske opštine	80%

Član 8

Iznos opšteg budžetskog okvira koji se odnosi na finansiranje rashoda indirektnih korisnika budžeta gradskih opština, raspoređuje se gradskim opštinama na osnovu sledećih kriterijuma i merila (značaj kriterijuma u delu budžetskog okvira koji se odnosi na finansiranje rashoda indirektnih korisnika budžeta gradskih opština):

Kriterijum	Merilo
Broj stanovnika na području gradske opštine	50%
Broj zaposlenih u indirektnim korisnicima budžeta gradske opštine	50%

Član 9

Iznos opšteg budžetskog okvira koji se odnosi na finansiranje nadležnosti gradskih opština, raspoređuje se gradskim opštinama na osnovu sledećih kriterijuma i merila (značaj kriterijuma u delu budžetskog okvira koji se odnosi na finansiranje nadležnosti gradskih opština):

Kriterijum	Merilo
Broj stanovnika na području gradske opštine	20%
Broj predškolskih ustanova i osnovnih škola na području gradske opštine	80%

Član 10

Iznos namenskog budžetskog okvira koji se odnosi na finansiranje komunalne potrošnje gradskih opština, raspoređuje se gradskim opštinama na osnovu sledećih kriterijuma i merila (značaj kriterijuma u delu budžetskog okvira koji se odnosi na finansiranje komunalne potrošnje gradskih opština):

Kriterijum	Merilo
Ukupna površina područja gradske opštine	10%
Površina područja gradske opštine van gradskog jezgra	70%
Broj katastarskih opština na području gradske opštine, koje ulaze u njen sastav u skladu sa Statutom grada Beograda	20%

Član 11

Korektivni faktori za određivanje obima budžeta gradskih opština su:

- iznos budžeta gradske opštine ne može da bude niži od 4% od ukupnog budžetskog okvira gradskih opština;

- ukoliko je zahtev gradske opštine, koji se redovno dostavlja u fazi pripreme budžeta, manji od onog koji je dobijen primenom kriterijuma, obim sredstava utvrđuje se na nivou iznosa iz zahteva i

- promena procenta ukupnog učešća gradske opštine u ukupnom budžetskom okviru, u tekućoj godini ne može biti veća od 1% poena u odnosu na prosek učešća te gradske opštine u prethodne dve godine.

Član 12

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".