ODLUKAO NAČINU I USLOVIMA DAVANJA NA KORIŠĆENJE STANOVA KOJIMA RASPOLAŽE GRAD LESKOVAC("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 11/2014) |
Ovom Odlukom uređuje se upravljanje, korišćenje i raspolaganje stambenim zgradama i stanovima, čiji je nosilac prava korišćenja i raspolaganja grad Leskovac, kao i:
- sredstva za rešavanje stambenih potreba;
- uslovi i način rešavanja stambenih potreba određenih lica;
- otkup stanova;
- organi i postupak odlučivanja i
- druga pitanja koja proističu iz Zakona o stanovanju i Zakona o socijalnom stanovanju.
Stambene zgrade i stanovi, čiji je nosilac prava korišćenja i raspolaganja grad Leskovac su zgrade i stanovi izgrađeni, kupljeni i na drugi način stečeni.
Stambene potrebe po ovoj Odluci mogu da se rešavaju:
1. Socijalno ugroženim licima;
2. Licima koja imaju stanarsko pravo na stanove u svojini građana, radi vraćanja tih stanova vlasnicima na korišćenje za čije je preseljenje Grad dužan da obezbedi drugi stan;
3. Licima koja se iseljavaju iz nehigijenskih zgrada i stanova i iz zgrada sklonih padu i
4. Naučnim radnicima, stvaraocima, umetnicima, vrhunskim sportistima i licima - stručnjacima za rad u određenim oblastima.
Socijalno ugrožena lica bez stana mogu biti:
- pojedinac ili porodica koja je ostvarila pravo na novčanu socijalnu pomoć po odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti;
- lice koje izlazi iz sistema socijalne zaštite;
- roditelj koji samostalno vrši roditeljsko pravo;
- staratelj koji sa štićenikom živi u zajedničkom domaćinstvu;
- roditelj deteta ometenog u razvoju koje nije smešteno u ustanovu socijalne zaštite;
- osobe sa invaliditetom od 80% do 100%, utvrđenim propisima penzijsko-invalidskog osiguranja i osobe sa telesnim oštećenjem od 100% po jednom osnovu ili po 70% i više procenata po najmanje dva osnova, utvrđenim odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti;
- pojedinac koji je ostvario pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica (tuđa nega) po propisima penzijsko - invalidskog osiguranja ili odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti;
- samohrane korisnike mesečnog novčanog primanja koje to pravo uživaju kao porodice žrtve rata po republičkom propisu.
Status lica iz predhodnog stava dokazuje se rešenjem nadležnog organa.
Socijalno ugroženo lice je bez stana ukoliko:
- ono ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva nemaju stan, porodičnu stambenu zgradu u svojini ili susvojini na teritoriji Republike Srbije;
- državni ili društveni stan ne koristi po osnovu Ugovora o zakupu;
- koristi sobu ili ležaj u prihvatilištu;
- stanuje u prostorijama za privremeni smeštaj koje se ne mogu smatrati stanom, jer ne pružaju ni minimum uslova za stanovanje, odnosno nema električnu, vodovodnu i sanitarnu instalaciju (šupa, tavanska, podrumska prostorija, magacin i slično);
- stanuje kao podstanar, odnosno zakupac stana na određeno vreme u svojini građana;
- stanuje u zajedničkim prostorijama u stambenoj zgradi.
Za zakup stana zakupci su dužni da plaćaju zakupninu utvrđenu u skladu sa Zakonom.
Stanovi čiji je vlasnik grad Leskovac poveravaju se na održavanje Javnom preduzeću za stambene usluge "Dom" u Leskovcu.
O davanju stanova u zakup na određeno vreme, na predlog Gradske stambene komisije, odlučuje Gradsko veće grada Leskovca.
Gradsku stambenu komisiju čine: predsednik i četiri člana koje imenuje Skupština grada Leskovca na period od četiri godine.
Komisija radi u sednicama na kojima odlučuje većinom glasova od ukupnog broja prisutnih članova.
Komisija je dužna da najmanje jednom godišnje podnese Skupštini grada Leskovca Izveštaj o sprovođenju ove Odluke.
II PROGRAM REŠAVANJA STAMBENIH POTREBA
Radi rešavanja stambenih potreba lica iz člana 3. ove Odluke, Skupština grada Leskovca donosi Program rešavanja stambenih potreba. Programom se utvrđuje:
- okvirni broj stanova koji će se izgraditi, kupiti ili obezbediti na drugi način radi davanja u zakup;
- pregled stambenih potreba;
- način rešavanja stambenih potreba i obezbeđenja stanova za rešavanje stambenih potreba i
- rokovi za rešavanje stambenih potreba.
Stambene potrebe utvrđuju se na osnovu podnetih pismenih zahteva, kao i na osnovu procene potreba koje vrše organi za rešavanje stambenih potreba.
Na osnovu Programa rešavanja stambenih potreba Skupština grada Leskovca odlučuje:
1. O izgradnji, kupovini i sticanju stanova na drugi način i
2. O raspodeli stanova za davanje u zakup pojedinim kategorijama lica iz člana 3. ove Odluke.
III SREDSTVA ZA REŠAVANJE STAMBENIH POTREBA
Sredstva za rešavanje stambenih potreba obezbeđuju se iz:
1. Budžeta grada Leskovca;
2. Sredstava od otkupa stapova čiji je nosilac prava korišćenja i raspolaganja grad Leskovac;
3. Sredstava od otkupa stanova izgrađenih za potrebe raseljavanja;
4. Sredstava od zakupnine stanova izgrađenih za potrebe raseljavanja;
5. Sredstava iz partnerstva javnog i privatnog sektora u oblasti socijalnog stanovanja;
6. Sredstava iz donacija i
7. Drugih sredstava.
IV USLOVI I NAČIN REŠAVANJA STAMBENIH POTREBA
Lica iz člana 3. ove Odluke svoje stambene potrebe rešavaju dobijanjem stana u zakup na određeno vreme od 5 (pet) godina.
U zakup na određeno vreme može se dati odgovarajući stan u skladu sa Zakonom.
Odluka o davanju stanova u zakup naročito sadrži ime lice kome se stan daje na određeno vreme, veličinu i strukturu stana, mestu gde se stan nalazi i bliže podatke o stanu, obaveze koje proističu iz Rešenja za zakupca stana i drugo.
Na osnovu Odluke o davanju stana u zakup zaključuje se Ugovor u skladu sa Zakonom.
Ugovor o zakupu stana u ime grada Leskovca zaključuje gradonačelnik.
Ugovor o zakupu stana na određeno vreme može se obnoviti pod istim uslovima i sa istim rokom na pismeni zahtev zakupca stana, osim u slučaju da zakupac ili član njegovog porodičnog domaćinstva reši stambenu potrebu na drugi način.
Zahtev iz prethodnog stava podnosi se Gradskoj stambenoj komisiji najkasnije 30 dana pre isteka ugovorenog roka.
Zakupac je obavezan da podnese odgovarajuće dokaze kojima potvrđuje da nije rešio stambenu situaciju na drugi način.
Saglasnost za obnavljanje trajanja zakupa daje Gradsko veće na predlog Gradske stambene komisije koja prethodno proverava navode u zahtevu zakupca i podnete dokaze i po potrebi nalaže zakupcu da dostavi i druge dokaze.
Osnovni kriterijumi i merila za utvrđivanje reda prvenstva za rešavanje stambenih potreba iz člana 3. Odluke su:
1. Stambeni status;
2. Visina primanja;
3. Zdravstveno stanje;
4. Invalidnost;
5. Broj članova domaćinstva i
6. Imovinsko stanje.
U određivanju reda prvenstva po osnovnim merilima prednost će imati lica koja pripadaju ranjivim društvenim grupama: mladi bračni parovi, deca bez roditeljskog staranja, samohrani roditelji, porodice sa više dece, samačka domaćinstva, lica preko 65 godina starosti, osobe sa invalididetom, lični vojni invalidi, porodični vojni invalidi, civilni invalidi rata, izbeglice, interno raseljena lica i pripadnici drugih socijalno ranjivih grupa.
Socijalno ugrožena lica podnose zahtev za rešavanje stambenog pitanja Gradskoj komisiji za stambene odnose, a preko Centra za socijalni rad u Leskovcu.
Redosled prvenstva za davanje stanova u zakup socijalno ugroženim licima utvrđuje Centar za socijalni rad u Leskovcu.
Redosled prvenstva za sva lica iz člana 3. ove Odluke utvrđuje se na osnovu sledećih merila i kriterijuma:
1. Materijalna ugroženost
- prihod do nivoa socijalne sigurnosti |
20 bodova |
- prihod do dvostrukog nivoa socijalne sigurnosti |
10 bodova |
- prihod do visine prosečnog primanja u gradu Leskovcu |
5 bodova |
Materijalna ugroženost dokazuje se čekom od penzije ili drugim dokumentima o visini prihoda i primanja porodice, ostvarenih u mesecu koji predhodi mesecu podnošenja zahteva za rešavanje stambene potrebe.
2. Godine starosti
- za jednočlano i dvočlano domaćinstvo starijih lica |
10 bodova |
Godine starosti dokazuju se fotokopijom važeće lične karte ili Izvodom iz matične knjige rođenih.
3. Roditelj koji samostalno vrši roditeljsko pravo - roditelj koji samostalno vrši roditeljsko pravo nad jednim detetom |
20 bodova |
- roditelj koji samostalno vrši roditeljsko pravo nad dva deteta |
30 bodova |
- roditelj koji samostalno vrši roditeljsko pravo nad tri ili više dece |
40 bodova |
Status roditelja koji samostalno vrši roditeljsko pravo dokazuje se Uverenjem Centra za socijalni rad da lice samostalno vrši roditeljsko pravo.
4. Po osnovu invalidnosti i telesnog oštećenja člana domaćinstva i to:
- osobe sa invaliditetom od 80 do 100%, |
|
utvrđenim propisima penzijsko - invalidskog osiguranja |
20 bodova |
- osobe sa telesnim oštećenjem od 100%, po jednom osnovu ili po 70% i više procenata po najmanje dva osnova, utvrđenim odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti |
20 bodova |
- osobe sa invaliditetom od 50% do 80%, utvrđenim propisima penzijsko - invalidskog osiguranja |
15 bodova |
- korisnici prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica |
15 bodova |
- osobe sa invaliditetom do 50%, utvrđenim propisima penzijsko invalidskog osiguranja |
10 bodova |
gubitak radne sposobnosti |
30 bodova |
Invalidnost i telesno oštećenje, pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica i gubitak radne sposobnosti, dokazuje se Rešenjem nadležnog organa, a boduje se po povoljnijem osnovu za člana porodičnog domaćinstva.
5. Porodično domaćinstvo sa detetom telesno invalidnim ili mentalno ometenim u razvoju:
- po porodičnom domaćinstvu |
40 bodova |
Dokazuje se Rešenjem nadležnog organa.
6. Porodično domaćinstvo sa bolesnim članom porodice:
- po porodičnom domaćinstvu |
20 bodova |
Dokazuje se lekarskim nalazima ne starijim od jedne godine.
7. Žrtve porodičnog nasilja:
- po porodičnom domaćinstvu |
20 bodova |
Dokazuje se sudskom presudom ili Izveštajem Centra za socijalni rad.
8. Porodično domaćinstvo koje ima decu na redovnom stanovanju:
- po učeniku i studentu |
10 bodova |
Dokazuje se potvrdom nadležne obrazovne institucije o redovnom školovanju.
9. Stambena ugroženost:
- lica ili porodice korisnici stanova koji ne ispunjavaju osnovne uslove stanovanja (nedostatak vodovodnih, sanitarnih, elektroinstalacije u stanu i slično) |
10 bodova |
Stambena ugroženost dokazuje se Izjavom sa dva svedoka datom pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću pred nadležnim organom Gradske uprave ili Sudom, kao i uvidom u stanje na terenu od strane Komisije.
Otkup stanova kojima raspolaže grad Leskovac, koji se koriste po osnovu stanarskog prava na neodređeno vreme, odnosno po osnovu zakupa na neodređeno vreme, vrši se po postupku propisanim Zakonom o stanovanju.
Ne dozvoljava se otkup stana koji je po odredbama Zakona o stanovanju izuzet od otkupa kao i otkup stana koje je dodeljen u zakup na određeno vreme u skladu sa ovom odredbom.
Stanovi za socijalno stanovanje ne mogu se otkupljivati, otuđivati i davati pod zakup. Izuzetno stanovi za socijalno stanovanje za koje je već zaključen Ugovor o zakupu odnosno Ugovor o korišćenju sa pravom otkupa, mogu se otkupljivati po postupku predviđenim Zakonom o stanovanju.
Nosilac stanarskog prava, odnosno zakupac stana zahtev za otkup stana podnosi Stambenoj agenciji grada Leskovca.
Stambena agencija grada Leskovca utvrđuje uslove za otkup stana u skladu za Zakonom i sačinjava predlog Ugovora.
Nacrt Ugovora o otkupu razmatra Gradsko veće grada Leskovca i nakon usvajanja dostavlja na mišljenje Gradskom javnom pravobranilaštvu Leskovca.
U ime Grada, Ugovor o otkupu stana potpisuje gradonačelnik.
Evidenciju zahteva i Ugovora o otkupu stana vodi Stambena agencija grada Leskovca.
Sredstva od otkupa stanova uplaćuju se u budžet grada Leskovca i o njima vodi evidenciju Gradska uprava za finansije.
U slučaju smrti zakupca članovi porodičnog domaćinstva, koji su sa zakupcem stanovali u istom stanu, nastavljaju sa korišćenjem tog stana, s tim što su u obavezi da u roku od 60 dana od smrti zakupca zaključe Ugovor o zakupu stana.
Ako lica iz prethodnog stava ne zaključi Ugovor u predviđenom roku Ugovor o zakupu prestaje.
O isteku roka iz stava 3. ovog člana zahtev za dodelu stana u zakup, član porodičnog domaćinstva može podneti Gradskoj stambenoj komisiji.
Za rešenje stambenih potreba navedenih lica sprovodi se postupak po ovoj Odluci.
Postupak za rešavanje stambenih potreba započet pre stupanja na snagu ove Odluke, po kome nije doneta Odluka, nastaviće se po odredbama ove Odluke.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o načinu i uslovima davanja na korišćenje stanova kojima raspolaže opština Leskovac ("Sl. glasnik opštine Leskovac", br. 15/06).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Leskovca".