ODLUKAO NAČINU, MERILIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR PROJEKATA U OBLASTI JAVNOG INFORMISANJA KOJI SE FINANSIRAJU I SUFINANSIRAJU IZ BUDŽETA GRADA VALJEVA("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 7/2014 - sveska 2) |
Ovom odlukom uređuju se kriterijumi, uslovi, način i postupak finansiranja projekata u oblasti javnog informisanja - javnih glasila iz budžeta grada Valjeva.
Javna glasila, u smislu ove odluke, su novine, radio programi, televizijski programi, Internet i druga elektronska izdanja navedenih javnih glasila, kao i druga sredstva javnog informisanja koja pomoću reči, slike ili zvuka objavljuju ideje, informacije i mišljenja namenjene javnoj distribuciji i neodređenom broju korisnika.
Ne smatraju se javnim glasilom, u smislu ove odluke, periodično izdanje iz određene stručne oblasti namenjeno isključivo informisanju ili obrazovanju određene profesionalne grupe, publikacije, katalozi i programi koji sadrže isključivo oglase, reklame i informacije namenjene tržištu, novine, bilteni i slične publikacije namenjene internom informisanju koje se ne distribuiraju javno, službena glasila, a takođe ni leci, plakati i slični oblici javnog obaveštavanja.
Pravo na korišćenje sredstava iz člana 1. ove odluke imaju javna glasila koja imaju sedište na teritoriji grada Valjeva (u daljem tekstu: Grada) i:
- koja su registrovana za produkciju audio i audio/vizuelnih programskih sadržaja,
- poseduju regionalnu ili lokalnu frekvenciju za emitovanje programa ili su internet izdanja javnih glasila (ukoliko je to jedina forma njihovog izdavanja - emitovanja),
- dnevne ili periodične novine upisane u registar javnih glasila.
Sredstva iz člana 1. ove odluke koriste se za realizaciju projekata iz sledećih oblasti:
1. Jačanje uloge javnih glasila u oblasti kulture
1.1. Cilj: razvoj i prezentacija umetnosti i kulture
- kulturno stvaralaštvo dece i mladih,
- kulturno-umetnički amaterizam (izvorno narodno stvaralaštvo),
- naučno-istraživački projekti u oblasti umetnosti i kulture,
- međunarodna kulturna saradnja od značaja za Grad,
- praćenje rada ustanova u oblasti kulture.
2. Jačanje uloge javnih glasila u oblasti obrazovanja
2.1. Cilj: razvoj kvalitetnog i efikasnog obrazovnog sistema
- oblast nastave,
- takmičenja učenika,
- stručno usavršavanje nastavnika,
- prevencija nasilja,
- praćenje rada dece iz osetljivih grupa (Romi, deca sa smetnjama u razvoju, deca iz ruralnih sredina),
- investiciono održavanje školskih objekata.
3. Jačanje uloge javnih glasila u promociji bavljenja sportom
3.1. Cilj: razvoj sporta u svim segmentima
- predškolski i školski sport,
- rad sa mladim sportskim talentima,
- sportske aktivnosti dece i omladine,
- prevencija nasilja,
- sportska rekreacija i sport za sve,
- sportske aktivnosti osoba sa invaliditetom,
- organizacija i održavanje sportskih takmičenja od značaja za Grad,
- praćenje aktivnosti sportskih organizacija.
4. Aktivnosti lokalne samouprave
4.1. Cilj: informisanje javnosti o aktivnostima lokalne samouprave, koje su od opšteg interesa za građane Valjeva
- rad organa Grada,
- gradske manifestacije u oblasti kulture, sporta, privrede, turizma,
- delatnost javnih preduzeća, ustanova i udruženja građana,
- oblast socijalne zaštite.
Javna glasila iz člana 3. ove odluke mogu učestvovati sa više projekata, a sredstva iz budžeta Grada mogu se dodeliti za finansiranje jednog projekta koje je ono podnelo.
Projektom se može obuhvatiti više oblasti iz člana 4. ove odluke.
Projekti se moraju realizovati najvećim delom na teritoriji Grada.
Finansiranje projekata iz člana 4. ove odluke vrši se na osnovu konkursa koji raspisuje Gradska uprava za društvene delatnosti, finansije, imovinske i inspekcijske poslove grada Valjeva.
Konkurs se raspisuje za svaku budžetsku godinu, a u skladu sa prioritetima Grada i ovom odlukom.
Konkurs se objavljuje u sredstvima javnog informisanja i na sajtu Grada i otvoren je 15 dana od dana objavljivanja u sredstvima javnog informisanja.
Konkurs se raspisuje najmanje jednom godišnje, posle stupanja na snagu Odluke o budžetu Grada, pod uslovom da su u istoj opredeljena sredstva za projekte u oblasti javnog informisanja.
Konkurs iz člana 7. ove odluke sprovodi komisija za izbor projekata u oblasti javnog informisanja (u daljem tekstu: komisija), koju imenuje Gradonačelnik grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradonačelnik).
Komisija u svom sastavu ima predsednika i četiri člana, od kojih su dva člana iz redova nezavisnih stručnjaka za medije i medijskih radnika koji nisu u sukobu interesa.
Komisija radi i odlučuje kada je prisutno više od polovine članova komisije i o svom radu vodi zapisnik.
Konkurs sadrži:
- namenu sredstava za koje se konkurs sprovodi,
- datum objavljivanja konkursa,
- uslove koje mora da ispunjava učesnik u konkursu,
- kriterijume za dodelu sredstava,
- proceduru i rok za prijavljivanje na konkurs,
- obaveznu konkursnu dokumentaciju koja se podnosi uz učešće na konkurs, i
- obrazac prijave na konkurs.
Prijave na konkurs se podnose komisiji na posebnom obrascu koji je sastavni deo konkursa.
Prijava na konkurs mora da sadrži:
1. osnovne podatke o podnosiocu projekta, sa odgovarajućom dokumentacijom:
- naziv, delatnost, strukturu zaposlenih i ljudi angažovanih na projektima, PIB, matični broj, partnere,
- programe i projekte koje su dosada realizovani ili su u toku,
- rezultate najznačajnijih aktivnosti u prethodnoj godini (skraćena verzija),
- način finansiranja i finansijski izveštaj za prethodnu godinu,
- programske planove za tekuću godinu,
2. projekat kojim se konkuriše za sredstva, sa opisom istog, ciljevima koji se postižu njegovom realizacijom, tačnim podacima o budžetu projekta i izvorima finansiranja, vremenu i nosiocima realizacije projekta;
3. druge podatke koji su sastavni deo prijave na konkurs.
Prijava se podnosi za ukupna ili nedostajuća sredstva, za realizaciju novog ili završetak započetog projekta.
Neblagovremene i nepotpune prijave neće se razmatrati.
Uz konkurs potrebno je priložiti:
- obrazac prijave na konkurs,
- obrazac budžeta,
- fotokopiju rešenja o upisu u registar,
- fotokopiju osnivačkog akta,
- kopiju izveštaja o stanju računa podnosioca prijave (bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu sa dokazom da je izveštaj podnet Agenciji za privredne registre),
- fotokopiju dozvole za emitovanje izdate u skladu sa zakonom.
Kriterijumi za ocenjivanje projekata su:
- usklađenost projekata sa svim zahtevima konkursa,
- održivost,
- kapacitet podnosioca projekta (ostvareni rezultati rada iz prethodnih godina, materijalna i kadrovska opremljenost, stručnost kadrova uključenih u projekat i dr.),
- broj korisnika obuhvaćenih projektom čije se potrebe zadovoljavaju,
- saradnja sa lokalnom zajednicom,
- obezbeđeno sopstveno učešće, finansijski ili drugi vid učešća odnosno obezbeđeno sufinansiranje projekta iz drugih izvora,
- realan finansijski plan za predloženi projekat.
Iz budžeta Grada neće se finansirati:
- projekti sa komercijalnim efektima,
- projekti koji su prethodnih godina već bili finansirani iz budžeta Grada, a nisu realizovani,
- investiciona ulaganja u opremu, održavanje i izgradnju poslovnog prostora,
- projekti čije su jedine programske aktivnosti putovanja, studije, učešće na konferencijama i slične aktivnosti,
- nagrade i sponzorstva pojedincima i drugim organizacijama.
Komisija razmatra prijave i vrši bodovanje svakog projekta prema kriterijumima navedenim u članu 13. ove odluke.
O sprovedenom postupku konkursa komisija vodi zapisnik i sačinjava predlog rešenja o izboru projekata u oblasti javnog informisanja koji se finansiraju odnosno sufinansiraju iz budžeta Grada i isti dostavlja Gradonačelniku.
Gradonačelnik na osnovu predloga komisije, donosi rešenje o izboru projekata u oblasti javnog informisanja koji se finansiraju odnosno sufinansiraju iz budžeta Grada.
Podnosilac projekta koji smatra da ispunjava uslove i kriterijume propisane ovom odlukom, a sredstva mu nisu dodeljena, može na rešenje iz stava 1. ovog člana podneti prigovor Gradskom veću grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Prigovor iz stava 2. ovog člana podnosi se u roku od 8 dana od dana prijema rešenja.
Gradsko veće odlučuje rešenjem o podnetom prigovoru iz stava 2. ovog člana.
Rešenje Gradskog veća iz stava 4. ovog člana konačno je i protiv njega se može voditi upravni spor.
Na zvaničnoj internet prezentaciji Grada objavljuje se rešenje Gradonačelnika iz člana 17. stav 1. ove odluke, odnosno rešenje Gradskog veća iz člana 17. stav 5. ove odluke.
Sa podnosiocima izabranih projekata zaključuju se ugovori o njihovom finansiranju odnosno sufinansiranju.
Ugovor iz stava 1. zaključuje podnosilac projekta i Gradonačelnik.
Ugovor iz člana 19. ove odluke sadrži:
1. naziv projekta,
2. iznos sredstava koja se dodeljuju iz budžeta Grada za realizaciju projekta,
3. ukupnu vrednost projekta,
4. datum početka i završetka projekta,
5. prava i obaveze ugovornih strana,
6. uslove za raskid ugovora pre isteka vremena na koji je zaključen.
Projekat se mora realizovati do 31. decembra godine za koju je raspisan konkurs.
Podnosioci projekta sa kojim je zaključen ugovor iz člana 19. ove odluke dužni su da dostave komisiji izveštaj o realizaciji projekta u roku od 15 dana od dana završetka realizacije.
Ukoliko se izveštaj iz prethodnog stava ne dostavi, kao i u slučaju neblagovremene dostave izveštaja i odstupanja od odobrenog projekta bez prethodne saglasnosti komisije, podnosilac projekta sa kojim je zaključen ugovor dužan je da Gradu vrati ukupan iznos sredstava odobrenih za finansiranje ili sufinansiranje projekta iz budžeta Grada, u skladu sa ugovorom.
U slučaju iz stava 3. ovog člana, podnosiocima projekta neće biti dodeljena sredstva u narednoj godini i u kojoj neće biti razmatrano njihovo učešće na konkursu.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Valjeva".