ZAKLJUČAK

O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA SISTEMA IZVRŠENJA KRIVIČNIH SANKCIJA U REPUBLICI SRBIJI DO 2020. GODINE

("Sl. glasnik RS", br. 85/2014)

1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020. godine, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA SISTEMA IZVRŠENJA KRIVIČNIH SANKCIJA U REPUBLICI SRBIJI DO 2020. GODINE

1. UVOD

Vlada je 23. decembra 2013. godine donela Strategiju razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 114/13).

Navedenom strategijom nastavlja se sa ispunjavanjem reformskih zadataka zacrtanim u prethodnoj strategiji, uz uključivanje postojećih prioriteta i opredeljenja Uprave za izvršenje krivičnih sankcija u cilju dostizanja standarda i funkcionisanja po principima modernih i razvijenih penalnih sistema koje Strategija predviđa.

Strategija razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020. godine (u daljem tekstu: Strategija) će kroz implementaciju Akcionog plana omogućiti primenu mera i aktivnosti koje će nadležni državni organi sprovoditi kako bi doprineli da savremeni sistem izvršenja krivičnih sankcija kao deo razvijenog i efikasnog pravosudnog sistema, uspešno reaguje na kriminalitet i tokom izvršenja krivičnih sankcija utiče na pojedinca da izmeni ponašanje, stekne nove veštine i znanja i uspešno se integriše u društvenu zajednicu.

Akcioni plan predstavlja skup precizno definisanih aktivnosti usmerenih na sprovođenje mera iz Strategije koje se odnose na: zakonsku regulativu i propise, infrastrukturu, poštovanje ljudskih prava lica lišenih slobode i zaštitu posebno osetljivih kategorija, tretman, zdravstvenu zaštitu lica lišenih slobode, izvršenje mere bezbednosti, obuku, stručno osposobljavanje osuđenih i njihov rad, pravosudnu policiju, alternativne mere i sankcije, socijalnu reintegraciju i postpenalni prihvat, obuku i stručno osposobljavanje zaposlenih u sistemu izvršenja, nadzor, kao i informacione i bezbednosne sisteme.

Ostvarenje osnovnog cilja Akcionog plana je jasno definisano Strategijom, a njeno sprovođenje predviđeno je kroz utvrđene aktivnosti, rokove, odgovorne subjekte, indikatore i potrebne resurse za svaku pojedinačnu meru iz Strategije.

Skupom aktivnosti koje su predviđene Akcionim planom, kroz ostvarenje ciljeva Strategije, stvoriće se uslovi za poboljšanje položaja osuđenih, pritvorenih i drugih lica lišenih slobode, bolje ostvarivanje njihovih prava, humanizaciju sistema izvršenja krivičnih sankcija i potpuniju primenu međunarodnih standarda u toj oblasti, kao i delotvorniji rad državnih organa.

Akcionim planom je određeno da predviđene mere preduzimaju nadležni državni organi.

U odnosu na obaveze koje je Republika Srbija preuzela potvrđivanjem međunarodnih konvencija, pre svega Evropske konvencije o ljudskim pravima, Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i Evropske konvencije protiv mučenja i drugih svirepih, nehumanih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, ciljevi definisani u Strategiji, koji će biti sprovedeni u okviru Akcionog plana, doprineće ispunjenju obaveza koje je Republika Srbija preuzela potvrđivanjem navedenih konvencija.

Predviđeni ljudski resursi i njihova inicijalna i stalna obuka omogućiće stvaranje kadrova sposobnih da kroz Akcioni plan sprovedu Strategiju i predstavljaće veliki ulog za buduće delovanje u stalnom unapređenju sistema izvršenja krivičnih sankcija.

2. PROCES IZRADE AKCIONOG PLANA

Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, kao organ u sastavu Ministarstva pravde, bila je nosilac aktivnosti u izradi Akcionog plana za sprovođenje strategije.

Proces izrade Akcionog plana podržala je Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju. Ministarstvo pravde je obrazovalo radnu grupu. Navedena radna grupa je održala više radnih sastanaka i pripremila tekst akcionog plana.

Tabela Akcionog plana je sistematizovana u odnosu na svaku pojedinačnu meru predviđenu Strategijom.

AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA SISTEMA IZVRŠENJA KRIVIČNIH SANKCIJA DO 2020. GODINE

1. Zakonska regulativa i propisi
	Cilj	Otklanjanje nedostataka u pravnom okviru i usklađivanje sa drugim propisima i evropskim standardima i praksom
	Indikator cilja	Normativni okvir u potpunosti usklađen sa evropskim standardima i praksom
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
1.1	Organizovanje javnih tribina na kojima će se stručnoj i drugoj javnosti predstaviti tekstovi Zakona o izvršenju krivičnih sankcija i Zakona o izvršenju vanzavodskih sankcija i mera	Upoznavanje stručne i druge javnosti sa novim rešenjima i institutima u Zakonu o izvršenju krivičnih sankcija i Zakona o izvršenju vanzavodskih sankcija i mera	Oktobar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Organizovane javne tribine kojima je prisustvovala stručna javnost	Finansiranje od strane Misije OEBS-a
1.2	Izrada relevantnih podzakonskih akata, rasporednog akta i akta o sistematizaciji radnih mesta u Upravi	Oformiti radnu grupu u cilju izrade podzakonskih akata	Septembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Doneti podzakonski akti	Nisu potrebna dodatna sredstva
1.3	Organizovanje seminara za zaposlene u Upravi u cilju upoznavanja sa novim zakonskim i podzakonskim rešenjima	Organizovati seminare za zaposlene u različitim službama u zavodima	Mart 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Zaposleni u različitim službama u zavodima upoznati sa novim zakonskim i podzakonskim rešenjima	Finansiranje od strane Misije OEBS-a
1.4	Predlaganje izmena krivično pravnog zakonodavstva u cilju uvođenja novih oblika i vrsta alternativnih mera i sankcija i usaglašavanja sa evropskim standardima u ovoj oblasti	Izrada analize potreba uvođenja novih alternativnih sankcija i mera	Decembar 2015. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađena analiza	Nisu potrebna dodatna sredstva
1.4		Izrada izmena krivičnog zakonodavstva u skladu sa izrađenom analizom	Decembar 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađen nacrt	Nisu potrebna dodatna sredstva

2. Ustanovljenje sudije za izvršenje krivičnih sankcija
	Cilj	Delotvornija sudska zaštita i nadzor nad poštovanjem prava lica lišenih slobode
	Indikator cilja	Uspostavljena mreža sudija za izvršenje i povećan broj zahteva za sudsku zaštitu lica lišenih slobode (100% do 2020. godine u odnosu na 2013. godinu)
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
2.1.	Obuka sudija za izvršenje krivičnih sankcija iz oblasti prava lica lišenih slobode, savremenih tokova u izvršenju krivičnih sankcija i prihvaćenih trendova u oblasti njihovog tretmana i postpenalnog prihvata	Sačinjavanje i sprovođenje plana i programa obuke	Septembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Pravosudna akademija	Izrađen plan i program obuke	Finansiranje od strane Misije OEBS-a
2.1.		Organizovanje obuke u skladu sa planom i programom obuke	Septembar 2014. godine do decembra 2015. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Pravosudna akademija Misija OEBS	Sprovedena obuka na teritoriji svih Viših sudova	Finansiranje od strane Misije OEBS-a
2.2	Informisanje lica lišenih slobode o postojanju i mogućnostima zaštite njihovih prava u postupku pred sudijom za izvršenje krivičnih sankcija	Izrada i štampanje priručnika, lifleta i informatora za osuđena lica i njihovo distribuiranje tokom poseta zavodima	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Priručnik i ostali informativni materijali dostavljeni zavodima i lica lišena slobode su informisana o postupcima pred sudijom za izvršenje	Finansiranje od strane Misije OEBS-a

3. Infrastruktura
	Cilj	Unapređenje infrastrukturnih kapaciteta Uprave
	Indikator cilja	Izgrađeni novi zavodi u Pančevu i Kragujevcu i završene rekonstrukcije u OZ Beograd, SZB Beograd, KPZ Niš, KPZ Valjevo, VPD Kruševac, KPZ za žene Požarevac, KPZ u Ćupriji,OZ u Užicu, KPZ Požarevac - Zabela do 2020. godine u skladu sa evropskim standardima
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
3.1	Izgradnja novih objekata i zavoda	Izrada Glavnih projekta za nove zatvore u Pančevu i Kragujevcu	Septembar 2014. godine, Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završetak Glavnog projekta	Finansiranje iz donacije EU (IPF3)
		Izvođenje građevinsko zanatskih radova na izgradnji novih zatvora u Pančevu i Kragujevcu	Jul 2018. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završetak izgradnje novih zatvora u Pančevu i Kragujevcu	Finansiranje iz kredita Razvojne Banke Saveta Evrope i budžeta Republike Srbije
		Obezbeđivanje lokacije za izgradnju zatvorskog kompleksa na teritoriji Zapadne Srbije	Decembar 2015. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Ministarstvo nadležno za poslove odbrane	Obezbeđena lokacija	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Izrada planske dokumentacije i izgradnja ustanove	Decembar 2020. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završetak izgradnje nove ustanove	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
3.2	Rekonstrukcija smeštajnih kapaciteta postojećih zavoda u skladu sa evropskim standardima	Izvođenje radova na rekonstrukciji smeštajnih kapaciteta u OZ Beograd, KPZ Niš, KPZ Valjevo, KPZ za žene Požarevac, KPZ Zabela, SZB, VPD Kruševac, KPZ Ćuprija, OZ Užice	Jun 2018. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završene rekonstrukcije u navedenim zatvorima u skladu sa evropskim standardima	Finansiranje iz: Donacija Vlade Kraljevine Norveške, EU (IPA) fondova i budžeta Republike Srbije
3.2		Upodobljavanje smeštajnih kapaciteta u skladu sa propisanim standardima	Trajno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Smeštajni kapaciteti u skladu sa propisanim standardima	IPA fondovi i budžet Republike Srbije
3.3	Analiza materijalnih ušteda i uvođenje modernih tehnologija	Jačanje kapaciteta za praćenje troškova i finansijsko upravljanje (uvođenje novog softvera za računovodstvo i finansijsku analizu u sedištu Uprave)	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Smanjenje troškova u zavodima za 10 % do kraja 2015. godine	1 milion dinara iz budžeta Republike Srbije za nabavku softvera
		Jačanje interne revizije u zavodima i dalji razvoj sistema interne kontrole	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Smanjenje troškova u zavodima za 10 % do kraja 2015. godine	8 miliona dinara godišnje za zapošljavanje novih internih revizora iz budžeta Republike Srbije
		Uvođenje solarne energije za grejanje vode (nabavka i instalacija solarnih panela)	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Smanjenje troškova u zavodima za 10 % do kraja 2015. godine	802.000 eur - IPA 2013 za solarne panele , sufinansiranje iz budžeta Republike Srbije 144.000 eur
		Jačanje proizvodnje za sopstvene potrebe u okviru procesa upošljavanja osuđenika	Trajno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Smanjenje troškova u zavodima za 10 % do kraja 2015. godine	86 miliona dinara iz budžeta Republike Srbije za internu proizvodnju

4. Poštovanje ljudskih prava i zaštita posebno osetljivih kategorija
	Cilj	Obezbeđivanje uslova za bolje ostvarivanje prava lica lišenih slobode
	Indikator cilja	Program obuke o ljudskim pravima za sve zaposlene u Upravi se redovno sprovodi i informatori o pravima lica lišenih slobode dostupni u svim zavodima
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
4.1	Kontinuirani rad na edukaciji svih zaposlenih u Upravi iz oblasti zaštite ljudskih prava	Izraditi plan obuke za zaposlene u svim službama i obezbediti materijal za zaposlene u okviru sprovođenja redovne obuke u Centru za obuku i stručno usavršavanje Uprave (Evropska zatvorska pravila i preporuke Evropskog komiteta protiv torture)	Septembar 2014. godine	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Delotvorna primena opšte prihvaćenih pravila međunarodnog prava	Nisu potrebna dodatna sredstva
4.1		Angažovati stručnjake iz organizacija civilnog društva u obuci zaposlenih, preko Centra za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Kontinuirana aktivnost	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Uspostavljena saradnja sa organizacijama civilnog društva	Nisu potrebna dodatna sredstva
4.2	Uspostavljanje održivih sistema informisanja lica lišenih slobode o njihovim pravima i načinima zaštite prava	Izrada novog priručnika i vodiča za osuđena lica	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Odštampan priručnik dostavljen svim zavodima	Finansiranje od strane Misije OEBS-a
4.2		Uspostavljanje efikasnog sistema kontrole redovnog informisanja osuđenih lica o zaštiti prava	Kontinuirana aktivnost	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Priručnik i vodič za osuđena lica stalno su dostupni u svim zavodima	Nisu potrebna dodatna sredstva
4.3	Poboljšanje materijalnih uslova u zavodima i rešavanje problema prenaseljenosti zavoda u skladu sa Strategijom za smanjenje Preopterećenosti smeštajnih kapaciteta u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija u Republici Srbiji u periodu od 2010. do 2015. godine	Renoviranje paviljona u zavodima u skladu sa investicionim planom Uprave	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završene planirane rekonstrukcije u skladu sa evropskim standardima	Sredstva obezbeđena Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu
4.3		Praćenje realizacije mera propisanih Strategijom	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađen izveštaj o sprovođenju mera propisanih Strategijom	Nisu potrebna dodatna sredstva
4.4	Razvijanje novih programa tretmana, obuke, stručnog usavršavanja, kao i pomoći okupacionom terapijom za posebno osetljive kategorije lica (žene, maloletnike, invalide, mentalno obolela lica, zavisnike i dr.)	Analiza postojećih programa tretmana	Septembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Izrađena analiza postojećih programa tretmana	Nisu potrebna dodatna sredstva
4.4		Izrada savremenih programa tretmana prema posebno osetljivim kategorija osuđenih	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Izrađeni programi tretmana za posebno osetljive kategorije osuđenih	IPA fond, budžet Republike Srbije

5. Maloletnici u sistemu izvršenja
	Cilj	Obezbeđivanje uslova za bolje ostvarivanje prava maloletnika u sistemu izvršenja krivičnih sankcija
	Indikator cilja	Obučeno osoblje primenjuje specijalizovane programe tretmana u skladu sa potrebama maloletnika
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
5.1	Donošenje posebne strategije za unapređenje položaja i prava maloletnika u krivično-pravnom sistemu	Izrada nacrta strategije za unapređenje položaja i prava maloletnika u krivično-pravnom sistemu	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nacrt strategije predat Vladi	Nisu potrebna dodatna sredstva
5.2	Koordinacija sa drugim državnim organima i nevladinim organizacijama u sprovođenju reformi koje se odnose na maloletne prestupnike	Formiranje Saveta za maloletnike u skladu sa Zakonom o maloletnim učiniocima krivičnih dela	Jun 2015. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Savet za maloletnike obavlja sve poslove predviđene Zakonom	Nisu potrebna dodatna sredstva
5.3	Izmene Zakona o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivično pravnoj zaštiti maloletnih lica, između ostalog, i davanjem širih ovlašćenja sudiji za maloletnike	Izrada nacrta izmene Zakona o maloletnim učiniocima krivičnih dela	Decembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Nacrt dostavljen Vladi	Nisu potrebna dodatna sredstva
5.4	Kadrovsko osnaživanje Uprave radi unapređivanja tretmana za maloletnike	Sprovesti konkurs za popunjavanje radnih mesta	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Radna mesta popunjena	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
5.5	Unapređenje novih programa tretmana (npr. specijalizovani program za rad sa učiniocima seksualnih krivičnih dela, specijalizovani programi za rad sa bolestima zavisnosti) i programa pripreme za otpust kad su u pitanju maloletni prestupnici	Analiza potreba maloletnih izvršilaca krivičnih dela	Septembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađena analiza potreba maloletnih izvršilaca krivičnih dela	Nisu potrebna dodatna sredstva
5.5		Izrada specijalizovanih programa tretmana i programa pripreme za otpust u skladu sa rezultatima analize	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Specijalizovani programi tretmana i pripreme za otpust se sprovode	Donacija Vlade Kraljevine Norveške
5.6	Unapređenje obuke i stručnog usavršavanja zaposlenih kako bi se osiguralo da imaju dovoljna znanja, kvalifikacije i motivaciju za sprovođenje neophodnih reformi, kako uvođenjem standardizovanih obuka, tako i licencama i obukama za profesionalni rad u oblasti pravosudnog sistema koji se odnosi na maloletna lica	Analiza potreba stručnog usavršavanja zaposlenih	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađena analiza potreba stručnog usavršavanja zaposlenih	Nisu potrebna dodatna sredstva
5.6		Izrada specijalizovanih programa obuke i stručnog usavršavanja zaposlenih i uvođenje standardizovanih obuka za rad sa maloletnicima	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Uvedena standardizovana obuka zaposlenih za rad sa maloletnicima	Donacija Vlade Kraljevine Norveške
5.7	Rekonstrukcija i izgradnja novih smeštajnih kapaciteta za maloletnike, i specijalizovanih ustanova ili odeljenja za lečenje i osposobljavanje	Rekonstrukcija smeštajnih kapaciteta u KPZ u Valjevu i VPD u Kruševcu	Jun 2016. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Smeštajni kapaciteti rekonstruisani u skladu sa evropskim standardima	Donacija Vlade Kraljevine Norveške, budžet Republike Srbije
5.7		Izgradnja odeljenja za lečenje i osposobljavanje u VPD u Kruševcu	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izgrađena odeljenja za lečenje i osposobljavanje u skladu sa evropskim standardima	Donacija Vlade Kraljevine Norveške, budžet Republike Srbije

6. Žene u sistemu izvršenja krivičnih sankcija
	Cilj	Unapređenje položaja i prava žena u sistemu izvršenja krivičnih sankcija
	Indikator cilja	Obučeno osoblje primenjuje specijalizovane programe tretmana u skladu sa potrebama žena u sistemu izvršenja krivičnih sankcija
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
6.1	Unapređenje smeštajnih kapaciteta i uslova, kao i izgradnja otvorenog odeljenja u Kazneno popravnom zavodu za žene u Požarevcu	Izvođenje građevinsko zanatskih radova na rekonstrukciji i izgradnji u Kazneno popravnom zavodu za žene u Požarevcu	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završetak izgradnje nove zgrade otvorenog odeljenja i rekonstrukcije glavne smeštajne zgrade	Sredstva obezbeđena iz donatorskih fondova EU (IPA 2013) i iz budžeta Republike Srbije za 2014. godinu
6.2	Unapređenje programa tretmana (specijalizovani programi za žrtve nasilja, tretman bolesti zavisnosti i program pripreme za otpust)	Analiza postojećih programa tretmana i njihovo unapređenje u skladu sa potrebama osuđenica	Septembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu, Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Izrađena analiza postojećih programa	Nisu potrebna dodatna sredstva
6.2		Izrada novih programa tretmana u skladu sa utvrđenim potrebama osuđenicama i realnim mogućnostima njihove primene	Mart 2015. godine	Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu, Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Izrađeni novi programi tretmana koji odgovaraju potrebama osuđenica	Sredstva obezbeđena iz donatorskih fondova (IPA 2013)
6.3	Uspostavljanje obuke i stručnog osposobljavanja u skladu sa potrebama tržišta rada i u cilju upošljavanja nakon izvršene kazne	Izrada plana obuke u skladu sa rezultatima analize tržišta rada	Jednom godišnje	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu	Izrađen plan obuke u skladu sa rezultatima analize tržišta rada	Nisu potrebna dodatna sredstva
6.4	Unapređenje saradnje sa drugim državnim organima i koordinacija sa udruženjima građana radi uspešnije realizacije programa tokom i nakon izvršenja kazne	Izrada plana, programa i utvrđivanje načina saradnje sa drugim državnim organima, sa udruženjima građana i lokalnom zajednicom radi uspešnije realizacije programa tokom i nakon izvršenja kazne	Jednom godišnje	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu, lokalna zajednica, udruženja građana i drugi subjekti	Izrađen plan, godišnji program i način saradnje sa udruženjima građana i lokalnom zajednicom	Nisu potrebna dodatna sredstva
6.5	Unapređenje obuke i stručnog usavršavanja zaposlenih kako bi se osiguralo da imaju dovoljna znanja i kvalifikacije za sprovođenje novih programa obuke za osuđenice	Izrada plana i programa obuke za zaposlene u zavodu za primenu novih programa tretmana i obuke za zanimanja utvrđena planom	Jednom godišnje	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu	Izrađen program obuke za zaposlene u zavodu za primenu novih programa tretmana i obuke za zanimanja utvrđena planom	Nisu potrebna dodatna sredstva
6.5		Obuka zaposlenih za primenu novih programa obuke za osuđenice	Kontinuirano	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Zaposleni u Kazneno-popravnom zavodu za žene u Požarevcu obučeni za primenu novih programa obuke	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
6.6	Unapređenje proizvodnih kapaciteta zavoda i upošljavanje osuđenica	Nabavka potrebne opreme za sprovođenje obuke	Jun 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu	Nabavljena oprema za sprovođenje obuke	Sredstva obezbeđena iz EU IPA fonda 2013
6.6		Poboljšanje i modernizacija uslova za rad	Decembar 2016. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu	Uslovi za rad u proizvodnim kapacitetima su u skladu sa pozitivnim propisima.	Sredstva obezbeđena iz EU IPA fonda 2013
6.7	Unapređenje obrazovanja, obuke i stručnog osposobljavanja osuđenica	Realizacija programa osnovnog obrazovanja, obuke i stručnog osposobljavanja za odrasle	Kontinuirano	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu	Uspostavljen program obrazovanja, obuke i stručnog osposobljavanja za odrasle	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije

7. Tretman osuđenih (programi postupanja)
	Cilj	Primena opštih i specijalizovanih programa tretmana i programa prihvata u društvenu zajednicu u skladu sa individualnim kapacitetima osuđenih
	Indikator cilja	Primenom individualizovanih programa tretmana tokom i nakon izvršenja kazne smanjen opšti povrat za 20% u odnosu na 2013. godinu
	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
7.1	Unapređivati jedinstvenu strategiju i smernice u oblasti tretmana i pripreme za otpust osuđenih, kao i primena odgovarajućih programa postupanja za različite kategorije osuđenih lica	Izraditi Pravilnik o tretmanu, programu postupanja, razvrstavanju i naknadnom razvrstavanju osuđenih	Septembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađen Pravilnik o tretmanu, programu postupanja, razvrstavanju i naknadnom razvrstavanju osuđenih	Nisu potrebna dodatna sredstva
7.1		Korigovanje jedinstvenih obrazaca i evidencija koje se koriste u sprovođenju tretmana	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izmenjeni obrasci i evidencije koriste se u svim zavodima	Nisu potrebna dodatna sredstva
7.2	Kontinuirana obuka službenika tretmana sa akcentom na preispitivanje i izmenu programa postupanja, primenu specijalizovanih programa koji će omogućiti bolju socijalnu reintegraciju i prihvat osuđenih nakon izlaska sa izdržavanja kazne	Organizovati obuke za službenike tretmana, načelnike službi i upravnike ustanova za adekvatniju primenu instrumenta za procenu rizika, kao i za određivanje individualnih ciljeva i izradu pojedinačnih programa postupanja	Kontinuirano	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Validnija procena rizika osuđenih lica i efikasnije sprovođenje programa postupanja	Iz budžeta Republike Srbije i iz donatorskih fondova
7.2		Izrada procedura saradnje službe tretmana i povereničkih kancelarija	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Službe za tretman i poverenici uspešno primenjuju utvrđene procedure u postpenalnom prihvatu	Nisu potrebna dodatna sredstva
7.3	Izrada i uvođenje specijalizovanih programa tretmana koji se odnose na prevenciju zavisnosti od psihoaktivnih supstanci, kontrolu besa, za počinioce seksualnog i rodno zasnovanog nasilja, kao i posebnih specijalizovanih programa namenjenih osetljivim kategorijama osuđenih lica (maloletnici, žene, osuđeni na duge kazne, osobe sa posebnim potrebama, stara lica, psihički obolele osobe i dr.	Organizovanje obuke za primenu psihosocijalnog tretmana za zavisnike od droga (KBT), psihoterapijskih tretmana u radu sa osuđenim licima, nenasilna komunikacija, rešavanje konflikata i sl.	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Uspešan psihoterapijski tretman sa osuđenih u svim ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Organizovanje obuka za primenu specijalizovanih programa	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Obučeno do 65 trenera za specijalizovane programe	Tvining projekat IPA fond 2013
		Sprovođenje obuka za primenu specijalizovanih programa	Kontinuirano	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Svi zaposleni u Službi za tretman obučeni za primenu specijalizovanih programa	Nisu potrebna dodatna sredstva
7.4	Utvrditi mehanizme za saradnju i razmenu pozitivnih iskustava i dobre prakse između zavoda	Organizovati redovne sastanke zaposlenih u tretmanu	Trajno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Ujednačena praksa i unapređenje rada, objektivno utvrđena potreba za adekvatnim usavršavanjem stručnog rada	Nisu potrebna dodatna sredstva
7.5	Obezbediti adekvatno stručno usavršavanje za sve zaposlene koji učestvuju u sprovođenju programa tretmana.	Kontinuirana obuka službenika tretmana	Kontinuirano	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Delotvorna primena opštih i specijalizovanih programa, unapređen i usavršen rad u tretmanu sa osuđenim licima	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije

8. Zdravstvena zaštita lica lišenih slobode
	Cilj	Sva lica lišena slobode imaju stepen zdravstvene zaštite kakva postoji u društvenoj zajednici
	Indikator cilja	Broj zaposlenih u zdravstvenim službama, snabdevenost lekovima i medicinska oprema u zavodima odgovaraju broju i potrebama lica lišenih slobode, stomatološka zaštita je dostupna u skladu sa potrebama osuđenih
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
8.1	Na osnovu usvojenog akta o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Upravi popuniti radna mesta zdravstvenih radnika u svim zavodima	Sprovesti konkurs za popunjavanje radnih mesta zdravstvenih radnika u svim zavodima	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Zaposlen dovoljan broj zdravstvenog osoblja u svim zavodima	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
8.2	Nastaviti započete rekonstrukcije Specijalne zatvorske bolnice u Beogradu i prostora namenjenih zdravstvenoj zaštiti u drugim zavodima i poboljšati redovnost nabavke lekova i materijala i medicinske opreme	Izvođenje radova na rekonstrukciji smeštajnih kapaciteta Specijalne zatvorske bolnice u Beogradu	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završene rekonstrukcije smeštajnih kapaciteta Specijalne zatvorske bolnice u Beogradu u skladu sa evropskim standardima	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
		Poboljšanje uslova u prostorijama namenjenim zdravstvenoj zaštiti u svim zavodima	Decembar 2018. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Uslovi u prostorijama namenjenim zdravstvenoj zaštiti ispunjavaju opšte propise o zdravstvenoj zaštiti	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
		Uspostavljanje centralizovanog sistema nabavke lekova i materijala medicinske opreme	Januar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Republički zavod za zdravstveno osiguranje	Centralizovana nabavka lekova i materijala medicinske opreme	Nisu potrebna dodatna sredstva
8.3	Unaprediti sistem stomatološke zaštite za sve osuđene u okviru zavoda	Analiza potreba za stomatološku zaštitu osuđenih	Septembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađena analiza potreba za stomatološku zaštitu osuđenih	Nisu potrebna dodatna sredstva
8.3		Nabavka opreme za stomatološku zaštitu osuđenih u skladu sa utvrđenim potrebama	Decembar 2016. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena oprema za stomatološku zaštitu osuđenih	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
8.4	Osnovati odeljenje za izvršenje mere bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi koja se izriče maloletnim licima	Izgradnja smeštajnih kapaciteta za izvršenje mere bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi koja se izriče maloletnim licima	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Smeštajni kapaciteti izgrađeni	Donatorska sredstva (aplicirano za sredstva iz fonda Vlade Kraljevine Norveške)
		Opremanje potrebnom medicinskom i drugom opremom	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena oprema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
		Prijem novih zaposlenih u zdravstvenoj službi	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Primljeni zaposleni	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
8.5	U saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove zdravlja obezbediti lekove za lečenje HIV (SIDA), C hepatita, tuberkuloze i supstitucione terapije zavisnika	Sprovođenje programa za lečenje HIV (SIDA), C hepatita, tuberkuloze i supstitucione terapije zavisnika u saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove zdravlja	Trajno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Ministarstvo nadležno za poslove zdravlja	Programi za lečenje HIV (SIDA), C hepatita, tuberkuloze i supstitucione terapije zavisnika se sprovode u svim zavodima	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
8.6	Obezbediti kontinuiranu obuku zdravstvenih radnika za sprovođenje programa smanjenja štete kod bolesti zavisnosti i prevencije polno i krvno prenosivih bolesti i tuberkuloze i obezbediti održivost programa u sistemu izvršenja krivičnih sankcija	Izraditi programe obuke zdravstvenih radnika za sprovođenje programa smanjenja štete kod bolesti zavisnosti i prevencije polno i krvno prenosivih bolesti i tuberkuloze i obezbediti održivost programa u sistemu izvršenja krivičnih sankcija	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Obučeno do 15 trenera za sprovođenje obuke zdravstvenih radnika	Nisu potrebna dodatna sredstva
8.6		Sprovođenje obuke za zdravstvene radnike kao redovan program obuke Centra za obuku i stručno osposobljavanje Uprave za izvršenje krivičnih sankcija	Kontinuirano	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Obučeni zdravstveni radnici Uprave za izvršenje krivičnih sankcija	Nisu potrebna dodatna sredstva

9. Izvršenje mere bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi
	Cilj	Stvaranje uslova za izvršenje mere bezbednosti na način koji omogućava licima na meri humaniji tretman i prihvat u društvenoj zajednici
	Indikator cilja	Tokom izvršenja mere bezbednosti nivo poštovanja ljudskih prava lica na meri je poboljšan i sva lica na meri imaju individualizovan program tretmana
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
9.1	Nastavak rekonstrukcije Specijalne zatvorske bolnice u Beogradu i uvođenje novih i razvijanje postojećih specijalizovanih programa	Završetak kompletne rekonstrukcije Specijalne zatvorske bolnice u Beogradu	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završena rekonstrukcija u skladu sa evropskim standardima	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
9.1		Izrada programa obuke i sprovođenje specijalizovanih programa (psihoterapijski programi u radu sa licima na meri bezbednosti)	Decembar 2016. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Specijalna zatvorska bolnica u Beogradu	Programi obuke izrađeni i primenjuju se	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
9.2	Izmene zakonskih rešenja i uvođenje nadležnosti sudije za izvršenje u postupak odlučivanja o zameni mere bezbednosti	Formiranje radne grupe koja će izraditi nacrt izmena relevantnih zakona i dostavljanje nacrta Vladi	Decembar 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Ministarstvo zdravlja	Nacrt izmena relevantnih zakona dostavljen Vladi	Nisu potrebna dodatna sredstva
9.3	Podizanje svesti i edukacija nosilaca pravosudnih funkcija, medicinskih radnika i zaposlenih u Upravi o različitim pozitivnim praksama u vezi sa merama bezbednosti koje postoje u drugim zemljama	Organizovanje javnih tribina	April 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Javne tribine organizovane na teritoriji Apelacionih sudova	Finansiranje obezbeđeno od strane OEBS-a
		Razmena iskustava sa stručnjacima iz zemalja u kojima postoji sistem mera bezbednosti koji je usklađen sa savremenim standardima	Jun 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i Ministarstvo zdravlja	Organizovana studijska poseta zemlji koja ima sistem mera bezbednosti usklađen sa savremenim standardima	Finansiranje obezbeđeno od strane OEBS-a
		Organizovanje edukativnih seminara za nosioce pravosudnih funkcija, medicinsko osoblje i zaposlene u Upravi	Septembar 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Ministarstvo zdravlja i Pravosudna akademija	Edukativni seminari organizovani na teritoriji svih osnovnih sudova	Finansiranje obezbeđeno od strane OEBS-a
9.4	Postepeno uvođenje nadležnosti Probacione službe u praćenju izvršenja mere obaveznog psihijatrijskog lečenja na slobodi i pomoći u obezbeđivanju prihvata i reintegracije lica nakon obustave mere bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi	Izmena akta o sistematizaciji i zapošljavanje novih poverenika	Mart 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Zaposleni novi poverenici	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
		Izrada plana obuke zaposlenih u Probacionoj službi	Jun 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Plan obuke za zaposlene u Probacionoj službi izrađen	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Obuka zaposlenih u Probacionoj službi	Decembar 2019. godine	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave za izvršenje krivičnih sankcija	Svi zaposleni u probacionoj službi su obučeni u skladu sa novim planom obuke	Nisu potrebna dodatna sredstva

10. Obuka i stručno osposobljavanje osuđenih lica i njihov rad
	Cilj	Sticanje i verifikacija znanja, kako bi se pružile mogućnosti za konstruktivno radno angažovanje lica lišenih slobode za vreme izvršenja kazne i uspešna reintegracija u društvo nakon izvršenja kazne, kroz obezbeđivanje konkretnih programa obuke i stručnog osposobljavanja osuđenih lica.
	Indikator cilja	Povećan broj osuđenih lica koji godišnje završe sertifikovanu obuku sa 7,2% u 2014. godini na 15% do 2020. godine, u odnosu na prosečno brojno stanje osuđenih. Povećan broj osuđenih lica obuhvaćenih konstruktivnim upošljavanjem osuđenih sa 22% u 2014. godini na 40% do 2020. godine, u odnosu na prosečno brojno stanje osuđenih.
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
10.1	Izrada koncepcije uvođenja stručnog obrazovanja i obuke u programe tretmana osuđenih lica i ostvarivanje neophodnih uslova za njeno sprovođenje na nivou celokupnog sistema izvršenja krivičnih sankcija	Izrada koncepcije za uvođenje obuke u program tretmana osuđenih	Urađeno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Sačinjen trogodišnji plan obuke za prvi trogodišnji period 2014-2016.	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Jačanje kapaciteta za obuku - dokvalifikacija za 40 instruktora	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završeno potrebno doškolovavanje za 40 instruktora do kraja 2017. godine	2.700.000 dinara (po 900.000 u 2015, 2016, 2017. godini) - za troškove školovanja instruktora
		Nabavka opreme i osposobljavanje učionica u skladu sa predlozima iz zavoda	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Objekti za sprovođenje obuka su u funkciji	3.300.000 dinara - (po 1.100.000 u 2015, 2016, 2017. godini)
10.2	Uspostavljanje trajne saradnje sa Ministarstvom nadležnim za poslove obrazovanja, u cilju uspostavljanja realizacije programa osnovnog obrazovanja za odrasle koji se nalaze na izvršenju krivičnih sankcija	Zaključivanje Sporazuma o saradnji sa Ministarstvom nadležnim za poslove obrazovanja	Decembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i Ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja	Zaključen sporazum	Nisu potrebna dodatna sredstva
10.3	Izvršiti analizu proizvodnih kapaciteta i postojećih vrsta poslova u okviru svih zavoda, kao i analizu dosadašnjeg finansijskog poslovanja privrednih jedinica u cilju realnog sagledavanja njihove efikasnosti. Na osnovu dobijenih rezultata potrebno je izvršiti reorganizaciju službe za obuku i upošljavanje. Takođe, potrebno je proizvodne kapacitete zavoda sagledati u realnom svetlu i ispitati mogućnost njihovog angažovanja kroz različite forme javno-privatnih i javno-javnih partnerstava, koji bi umanjili probleme koje sa sobom nosi poslovanje u uslovima tržišne ekonomije	Elaborat analize proizvodnih kapaciteta i to: obuke i upošljavanje, proizvodni program i plasman, objekti, oprema, zemljište i kultivisana imovina, finansijski izveštaji za 2012. i 2013. godinu, analiza mogućnosti za veću internu realizaciju, analiza okruženja	Urađeno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završen dokument Analize	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Izrada plana reorganizacije Službe za obuku i upošljavanje	Urađeno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađen plan	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Izraditi Pravilnik o organizaciji Službe za obuku i upošljavanje	Septembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Donet pravilnik	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Sprovesti aktivnosti na reorganizaciji Službe za obuku i upošljavanje	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Reorganizovana služba za obuku i upošljavanje	Jačanje kadrovskog kapaciteta u skladu sa mogućnostima budžeta i iskazanim potrebama - 10.000.000 dinara godišnje
10.4	Poboljšati radne uslove u svim zavodima i obezbediti da higijensko-tehnička zaštita na radu zadovoljava propisane standarde	Izvršiti nabavku zaštitnih sredstava i rekonstrukciju prostorija za rad osuđenih	Decembar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Završene aktivnosti na nabavljena zaštitna sredstva i rekosntrukcije prostorija za rad osuđenih	Deo sredstava obezbeđen iz IPA 2013 projekta za rekonstrukciju pogona ženskog zatvora - 130.000 evra Izdvojena sredstva iz budžeta Republike Srbije i donacija za rekonstrukciju pogona za rad po 5.000.000 dinara u 2015, 2016. i 2017. godini
10.5	Ostvarivanje zakonodavnih i institucionalnih pretpostavki za uvođenje mogućnosti sticanja osnovnog i srednjeg obrazovanja tokom izdržavanja kazne	Analiza potreba za obrazovanjem osuđenih u zavodima	Oktobar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Urađena analiza potreba	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Zaključivanje sporazuma o saradnji ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa i ministarstva nadležnog za poslove prosvete, nauke i tehnološkog razvoja	Decembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja	Zaključen sporazum	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Sprovođenje obrazovanja u zavodima	Trajno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja	Stvoreni uslovi za bolju reintegraciju osuđenih	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije

11. Pravosudna policija
	Cilj	Uspostavljanje pravosudne policije
	Indikator cilja	Pravosudna policija efikasno obezbeđuje izvršenje funkcija pravosudnih organa, bezbednost lica na izvršenju krivičnih sankcija i objekata u nadležnosti Ministarstva pravde
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
11.1	Preispitivanje mogućnosti izmene postojećih zakona i podzakonskih akata koji regulišu krivično-pravnu materiju, rad sudova i sistem izvršenja krivičnih sankcija, kako bi se uspostavio jedinstven sistem selekcije, prijema u službu i organizacije rada pravosudne policije u obezbeđenju pravosudnih organa i poslova pravosudnih organa, kao i sistema izvršenja krivičnih sankcija	Formiranje radne grupe koja će analizirati postojeće stanje	Septembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izveštaj o analizi postojećeg stanja	Nisu potrebna dodatna sredstva
11.1		Izraditi studiju izvodljivosti uspostavljanja pravosudne policije	Decembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađena studija izvodljivosti uspostavljanja pravosudne policije	Nisu potrebna dodatna sredstva
11.2	Iznalaženje mogućnosti za organizaciju rada jedinstvene formacije pravosudne policije u okviru ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa, koji obezbeđuje efikasnu bezbednost i zaštitu pravosudnih organa i zavoda - prava, obaveze, ovlašćenja i horizontalnu prohodnost zaposlenih	Izrada nacrta propisa o organizaciji rada pravosudne policije u skladu sa analizom postojećeg stanja i studijom izvodljivosti	Jun 2015. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađen nacrt propisa o organizaciji rada pravosudne policije	Nisu potrebna dodatna sredstva
11.3	Preispitivanje mogućnosti za uspostavljanje normativnog okvira za kontinuiranu proveru psihofizičkih sposobnosti zaposlenih za obavljanje poslova pravosudne policije	Izrada nacrta pravilnika za proveru psihofizičkih sposobnosti pravosudne policije	Decembar 2015. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađen nacrt pravilnika za proveru psihofizičkih sposobnosti pravosudne policije	Nisu potrebna dodatna sredstva
11.4	Izrada programa i sprovođenje kontinuirane obuke pravosudne policije u okviru Centra za obuku i stručno osposobljavanje	Formiranje radne grupe i izrada programa obuke za pravosudnu policiju	Decembar 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađeni programi obuke za pravosudnu policiju	Nisu potrebna dodatna sredstva

12. Alternativne mere i sankcije
	Cilj	Poverenička služba delotvorno izvršava alternativne mere i sankcije na teritoriji cele zemlje.
	Indikator cilja	Oformljena mreža povereničkih kancelarija ne teritoriji cele zemlje, povećan broj izrečenih i izvršenih alternativnih mera i sankcija za 20% na godišnjem nivou.
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
12.1	Prijem u službu novih zaposlenih na poslovima izvršenja alternativnih sankcija i mera	Sprovesti konkurs za popunjavanje radnih mesta na poslovima izvršenja alternativnih sankcija	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Zaposlen potreban broj poverenika	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
12.2	Osnivanje posebne službe za alternativne sankcija u sklopu Uprave za izvršenje krivičnih sankcija	Izmena u aktu o sistematizaciji radnih mesta u Upravi	Decembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Osnovano posebno odeljenje za alternativne sankcije	Nisu potrebna dodatna sredstva
12.3	Širenje mreže povereničkih kancelarija, i stvaranje novog organizacionog okvira u skladu sa novim zakonskim rešenjima i povećanim potrebama u sistemu izvršenja alternativnih mera i sankcija	Otvaranje 9 novih kancelarija za alternativne sankcije	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i lokalne samouprave	Kompletirana mreža kancelarija za alternativne sankcije za područja svih viših sudova	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
12.4	Podizanje svesti o alternativnim sankcijama kod predstavnika državnih organa (kako bi se obezbedili neophodni uslovi za njihovu realizaciju), sudija (koji treba da izriču takve mere) kao i građana (kako bi prihvatili ove mere)	Organizovati pres konferencije, tribine i slične medijski propraćene aktivnosti	Oktobar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Projekat EU (GIZ)	Veća medijska zastupljenost u cilju senzibilizacije javnosti za alternativne vidove kažnjavanja	Finansiranje iz projekta EU IPA 2010
12.5	Obuka za nosioce pravosudnih funkcija, poverenike, ovlašćena službena lica područnih organa policije i druge koji će učestvovati u sprovođenju alternativnih sankcija	Organizovati seminare, obuke i okrugle stolove za nosioce pravosudnih funkcija	Oktobar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Pravosudna akademija, Projekat EU (GIZ)	Obučeni nosioci pravosudnih funkcija za određivanje alternativnih mera i sankcija	Finansiranje iz projekta EU IPA 2010
		Organizovati obuke za poverenike i zaposlene koji su angažovani na izvršavanju alternativnih mera i sankcija	Oktobar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija Projekat EU (GIZ)	Obučeni poverenici i zaposleni za primenu unapređenih metoda rada u realizaciji i kontroli alternativnih sankcija i mera	Finansiranje iz projekta EU IPA 2010
		Isplanirati procedure i nivoe saradnje sa područnim organima policije	Oktobar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Izrađene procedure i kompatibilni programi postupanja između kancelarija za alternativne sankcije i mesno nadležnih policijskih uprava	Finansiranje iz projekta EU IPA 2010
12.6	Priprema pilot projekata radi uspostavljanja novih vidova alternativnih sankcija (kako onih koje zahtevaju veći stepen nadzora, tako i onih koje zahtevaju manji stepen nadzora prilikom izvršenja)	Realizovati pilot projekat za izvršenje alternativnih kazni izrečenih u prekršajnom postupku	Oktobar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Projekat EU (GIZ)	Izrađene procedure za rad poverenika i unapređeni programi postupanja za izvršavanje alternativnih sankcija	Finansiranje iz projekta EU IPA 2010
		Realizovati pilot projekat za izvršenje odluke tužioca o odlaganju krivičnog gonjenja	Oktobar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Projekat EU (GIZ)	Izrađene procedure za rad poverenika i unapređeni programi postupanja za izvršavanje alternativnih sankcija	Finansiranje iz projekta EU IPA 2010
		Realizovati pilot projekat za grupno izvršenje kazni rada u javnom interesu	Oktobar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija i Projekat EU (GIZ)	Izrađene procedure za rad poverenika i unapređeni programi postupanja za izvršavanje alternativnih sankcija	Finansiranje iz projekta EU IPA 2010
12.7	Usaglašavanje mehanizama i koordinacije kod izvršenja alternativnih sankcija, kao i izrada kratkoročne i dugoročne analize troškova i dobiti	Formiranje koordinacionog tela za efikasno sprovođenje alternativnih sankcija	Mart 2015. godine	Ministarstva nadležna za poslove pravosuđa, rada i socijalne politike, unutrašnjih poslova i obrazovanja	Formirano koordinaciono telo	Nisu potrebna dodatna sredstva
12.7		Analiza kratkoročnih i dugoročnih troškova i dobiti	Jul 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, EU projekat	Izrađena analiza troškova i dobiti	Finansiranje iz projekta EU IPA 2010
12.8	Obezbeđivanje uslova da poverenička služba bude u mogućnosti da pruža adekvatnu podršku osuđenima nakon izdržane kazne, u cilju njihove efikasne reintegracije u društvenu zajednicu	Uspostaviti saradnju kancelarija za alternativne sankcije sa neophodnim subjektima lokalne samouprave	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, predstavnici lokalne samouprave	Poverenici u saradnji sa lokalnom samoupravom pružaju adekvatnu podršku i pomoć osuđenima nakon izdržane kazne	Nisu potrebna dodatna sredstva

13. Obuka i stručno usavršavanje zaposlenih
	Cilj	Unapređenje kvaliteta obuke i stručnog usavršavanja zaposlenih
	Indikator cilja	Uspostavljen jedinstveni plan obuke, usavršavanja zaposlenih, ocenjivanja i napredovanja svih zaposlenih u Upravi
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
13.1	Izrada novog Pravilnika o obuci i stručnom osposobljavanju zaposlenih u Upravi	Formiranje radne grupe i izrada Pravilnika o obuci i stručnom osposobljavanju zaposlenih u Upravi	Septembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Donet Pravilnik o obuci i stručnom osposobljavanju zaposlenih u Upravi	Nisu potrebna dodatna sredstva
13.2	Rekonstrukcija i proširenje postojećih kapaciteta i pravno regulisanje korišćenja objekata Centra za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Izrada projekta rekonstrukcije postojećih kapaciteta Centra za obuku i stručno osposobljavanje i rekonstrukcija kapaciteta u skladu sa projektom	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Kapaciteti rekonstruisani u skladu sa projektom	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
13.3	Nabavka dodatnih nastavnih sredstava kako bi se obezbedilo efikasno izvođenje nastave	Analiza potreba Centra za obuku i stručno osposobljavanje u skladu sa programima nastave	Decembar 2014. godine	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Urađena analiza	Nisu potrebna dodatna sredstva
13.3		Nabavka sredstava u skladu sa urađenom Analizom	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena sredstva u skladu sa urađenom analizom	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
13.4	Selekcija i edukacija predavača u Centru za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Izrada plana i programa selekcije predavača u Centru za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Decembar 2014. godine	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Predavači izabrani u skladu sa planom i programom	Nisu potrebna dodatna sredstva
13.4		Izrada programa edukacije i obuka predavača u Centru za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Decembar 2016. godine	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Predavači edukovani u skladu sa izrađenim programom	Nisu potrebna dodatna sredstva
13.5	Definisanje jasnih zaduženja i procedura na osnovu kojih će se u okviru oblasti stručnog usavršavanja objedinjavati svi zaposleni u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji	Izrada procedura stručnog usavršavanja, plana obuke zaposlenih u svim službama u zavodima i kriterijuma ocenjivanja kvaliteta nastave	Decembar 2015. godine	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Izrađen jedinstveni plan stručnog usavršavanja zaposlenih i kriterijumi ocenjivanja kvaliteta nastave	Nisu potrebna dodatna sredstva
13.6	Nastavak izrade, izvođenja i ocenjivanja planova i programa obuke i stručnog usavršavanja (zaposlenih i rukovodilaca) sa usaglašenim prioritetnim oblastima	Izrada godišnjeg plana obuke i stručnog usavršavanja u skladu sa prioritetnim oblastima	Trajno	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Zaposleni se obučavaju u skladu sa godišnjim planom obuke i stručnog usavršavanja	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
13.7	Uspostavljanje tela za koordinaciju i praćenje rezultata rada zaposlenih u Upravi i kadrovskog planiranja	Odluka o osnivanju koordinacionog tela za praćenje rezultata rada zaposlenih u Upravi	Decembar 2014. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Uspostavljeno telo za koordinaciju i praćenje rezultata rada zaposlenih u Upravi i kadrovskog planiranja	Nisu potrebna dodatna sredstva

14. Nadzor
	Cilj	Poboljšanje efikasnosti sistema nadzora nad izvršenjem zavodskih i vanzavodskih sankcija u cilju ujednačavanja prakse postupanja sa osuđenima
	Indikator cilja	Ustanovljen nezavisan i delotvoran interni nadzor nad izvršenjem zavodskih i vanzavodskih sankcija
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi Napomene
14.1	Unapređenje normativne, organizacione i kadrovske strukture zaposlenih u odeljenju za nadzor u cilju obavljanja nezavisnog i delotvornog nadzora nad izvršenjem zavodskih i vanzavodskih sankcija	Izrada Pravilnika o nadzoru nad radom zavoda	Septembar 2014. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Donet Pravilnik o nadzoru nad radom zavoda	Nisu potrebna dodatna sredstva
		Prijem novih zaposlenih u odeljenju za nadzor	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Zaposleni primljeni	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
		Obuka lica ovlašćenih za nadzor u skladu sa evropskim standardima	Kontinuirano	Centar za obuku i stručno osposobljavanje Uprave	Zaposleni u službi za nadzor uspešno primenjuju evropske standarde u vršenju nadzora	Nisu potrebna dodatna sredstva
14.2	Razmotriti potrebu izmene propisa radi dostupnosti zapisnika o nadzoru	Izmenjene odredbe Zakona o izvršenju krivičnih sankcija o dostupnosti zapisnika o nadzoru	Izvršeno	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Odredbe zakona izmenjene	Nisu potrebna dodatna sredstva
14.3	Sprovođenje obuke i stručnog usavršavanja lica ovlašćenih za nadzor u pogledu tehnika rada i primene Pravilnika o nadzoru nad radom zavoda kod posebnih kategorija lica prema kojima se izvršavaju krivične sankcije, kao što su maloletnici, žene, stara lica, lica na meri obaveznog lečenja, lica osuđena za organizovani kriminal i drugo	Izrade programa obuke i obuka lica ovlašćenih za nadzor nad radom zavoda kod posebnih kategorija lica prema kojima se izvršavaju krivične sankcije, kao što su: maloletnici, žene, stara lica, lica na meri obaveznog lečenja, lica osuđena za organizovani kriminal i drugo	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađen program obuke i ovlašćena lica za nadzor su obučena za rad sa posebnim kategorijama	Nisu potrebna dodatna sredstva
14.3		Izrada upitnika za obavljanje nadzora	Decembar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Upitnik izrađen	Finansiranje od strane Misije OEBS-a
14.4	Uspostavljanje konstruktivne saradnje sa Zaštitnikom građana, Komisijom za kontrolu izvršenja krivičnih sankcija koju je obrazovala Narodna skupština, udruženjima građana i drugim državnim organima	Organizovanje kontinuiranih dijaloga sa Zaštitnikom građana, Komisijom za kontrolu izvršenja krivičnih sankcija, udruženjima građana i drugim državnim organima	Trajno	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Povećan broj sastanaka sa Zaštitnikom građana, Komisijom za kontrolu izvršenja krivičnih sankcija, udruženjima građana i drugim državnim organima	Nisu potrebna dodatna sredstva

15. Informacioni i bezbednosni sistemi
	Cilj	Razvojem postojećih i uvođenjem novih sistema i tehnologija omogućava se prikupljanje podataka koje je jednoobrazno i sveobuhvatno, a prikupljeni podaci su lako dostupni nadležnim organima
	Indikator cilja	Operativni IT i bezbednosni sistemi su povezani sa sistemima drugih relevantnih državnih organa (policija, javno tužilaštvo i sudovi)
Br.	Mere iz strategije	Aktivnosti	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi
15.1	Podsistemi za upravljanje ljudskim resursima, koji bi obezbedio evidenciju prisustva na radu zaposlenih, obračun plata, evidenciju radnog vremena, procenu radne uspešnosti i evidenciju radne osposobljenosti	Izrada softverskog rešenja za potrebe Uprave	Decembar 2016. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Omogućeno brzo i precizno dobijanje podataka o ljudskim resursima	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.2	Dalje unapređenje softvera dobijenog putem IPA projekta 2008 "Unapređenje transparentnosti i efikasnosti (javno tužilaštvo i sistem izvršenja) - u okviru kojeg bi trebalo predvideti: implementaciju postojećih funkcionalnosti u svim zavodima Uprave, kako bi centralizovani Informacioni sistem mogao imati relevantne i precizne podatke za pravljenje analiza; definisanje i razvoj novih funkcionalnosti u cilju pokrivanja na potrebnom nivou, svih procesa rada u Upravi na testnom okruženju putem pilot projekta; implementacija tako razvijenih novih funkcionalnosti u svim zavodima; Business Intelligence (BI) podsistem za prikupljanje i obradu operativnih podataka dobijenih iz svakodnevnih procesa rada, koji treba da sadrži napredne analize i korelacije prikupljenih podataka u cilju merenja performansi svih procesa rada Uprave, upoređivanja sa definisanim kriterijumima i generisanja skupa potrebnih izveštaja za svako radno mesto;	Dogradnja softvera	Maj 2018. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Softver povezan sa softverima sudstva i prilagođen radu na poslovima alternativnih sankcija	Finansiranje iz donacije evropske delegacije
15.3	Podsistem za praćenje i evaluaciju rizika i karakteristika lica lišenih slobode (koji pored informacija o licima lišenih slobode i njihovim karakteristikama) treba da sadrži i programe njihovog osposobljavanja u cilju smanjenja stepena povrata	Dogradnja softvera	Maj 2018. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Softver povezan sa softverima sudstva i prilagođen radu na poslovima alternativnih sankcija	Finansiranje iz donacije evropske delegacije
15.4	Neophodna sistemska infrastruktura za obezbeđivanje nesmetanog rada novih podsistema	Nabaviti potrebnu opremu	April 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena potrebna oprema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.5	U sklopu aktivnosti informatizacije potrebno je predvideti analizu i redefinisanje postojećih procesa rada, odnosno usklađivanje eventualno različitih procesa rada koji su specifični za određene zavode, kako bi se proces rada prilagodio i uspešno mogao automatizovati putem implementacije jedinstvenog centralizovanog informacionog podsistema	Izrada softverskog rešenja za potrebe Uprave	Decembar 2018. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Omogućena implementacija jedinstvenog centralizovanog informacionog podsistema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.6	Informisanje zaposlenih u Upravi o ulozi i značaju statističkih izveštaja i njihovo obučavanje da te izveštaje koriste kako bi sve važne odluke, uključujući i planiranje i raspodelu sredstava, donosili na osnovu činjenica	Izrada softverskog rešenja za potrebe Uprave	Decembar 2019. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Omogućena implementacija jedinstvenog centralizovanog informacionog podsistema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.7	Standardizaciju sistema i uređaja namenjenih za sprovođenje bezbednosti u Upravi	Izrada dokumentacije potrebne za tehničke smernice potrebne pri projektovanju i izradi sistema namenjenih za sprovođenje bezbednosti u Upravi	Januar 2015. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađena dokumentacija	Nisu potrebna dodatna sredstva
15.8	Izrada i realizacija projekta integrisanog sistema bezbednosti na nivou Uprave	Izrada i realiѕacija dokumentacije potrebne za integrisani sistem bezbednosti na nivou Uprave	Jun 2016. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađena projektna dokumentacija	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.9	Dalje unapređenje sistema video nadzora - opremanjem svih zavoda potrebnim uređajima i sistemima i umrežavanjem u postojeći sistem video nadzora	Izrada projektne dokumentacije i nabavka opreme	Januar 2020. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena potrebna oprema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.10	Uvođenje jedinstvenog sistema veze Uprave koji je kompatibilan sa sistemima veze ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove	Nabaviti potrebnu opremu	Januar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena potrebna oprema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.11	Umrežavanje sa informacionim sistemima ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove	Nabaviti potrebnu opremu	Januar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena potrebna oprema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.12	Uvođenje jedinstvenog sistema zaštite privatnosti i integriteta podataka na nivou celokupne Uprave	Nabaviti potrebnu opremu	Januar 2017. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena oprema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.13	Uvođenje jedinstvenog sistema zaštite tajnih podataka korišćenjem uređaja i dokumenata kriptozaštite	Nabaviti potrebnu opremu	Novembar 2018. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Nabavljena potrebna oprema	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.14	Organizovanje specijalističke obuke rukovodilaca i pripadnika službe za obezbeđenje za korišćenje uređaja i sistema namenjenih za sprovođenje tehničkih mera bezbednosti	Obuka pripadnika službe obezbeđenja u postojećem centru za obuku radnika Uprave	Decembar 2020. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	obavljena obuka pripadnika službe obezbeđenja	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije
15.15	Definisanje ciljne arhitekture informacionog sistema; načine i principe komunikacije informacionih podsistema; po kojim se relevantnim svetski priznatim metodologijama u domenu Enterprise Architecture (EA) informacioni sistem, Uprave planira i razvija, kako bi i svi budući podsistemi koji se nabavljaju putem projekta ili razvijaju morali da ispunjavaju prethodno definisane zahteve, obezbeđujući na taj način uspešnu integraciju u jedinstveni informacioni sistem.	Izrada dokumentacije potrebne za definisanje ciljne arhitekture informacionog sistema	Jun 2016. godine	Uprava za izvršenje krivičnih sankcija	Izrađena dokumentacija	Finansiranje iz budžeta Republike Srbije