UREDBAO UTVRĐIVANJU DRŽAVNOG PROGRAMA OBNOVE JAVNIH OBJEKATA U SEKTORU OBRAZOVANJA("Sl. glasnik RS", br. 100/2014) |
Ovom uredbom utvrđuje se Državni program obnove javnih objekata u sektoru obrazovanja.
Državni program obnove javnih objekata u sektoru obrazovanja odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
DRŽAVNI PROGRAM OBNOVE JAVNIH OBJEKATA U SEKTORU OBRAZOVANJA
1. Oblast u kojoj se sprovode mere i teritorija na kojoj se sprovode mere
Program se odnosi na obnovu javnih objekata u sektoru obrazovanja, objekata javne namene u javnoj svojini koji su oštećeni usled dejstva poplava ili aktiviranjem klizišta, u skladu sa članom 26. Zakona o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji ("Službeni glasnik RS", broj 75/14 - u daljem tekstu: Zakon).
Program obuhvata objekte javne namene u javnoj svojini i to predškolske ustanove, osnovne škole i srednje škole na području pogođenom poplavama u smislu člana 1. Zakona.
Teritorija na kojoj se sprovode mere utvrđene ovim programom jeste teritorija jedinica lokalnih samouprava utvrđenih u skladu sa članom 1. Zakona.
Pregled sanacije i obnove objekata predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola, dat je u Prilogu 1, koji je sastavni deo ove uredbe.
2. Analiza zatečenog stanja i sagledavanje mogućih daljih štetnih posledica poplava odnosno dejstva klizišta
Na osnovu izveštaja nadležnih organa jedinica lokalnih samouprava, obrazovnih ustanova i provere podataka na terenu, organizovanih od strane Kancelarije za pomoć i obnovu poplavljenih područja (u daljem tekstu: Kancelarija), utvrđeno je da je oštećeno 45 javnih objekata u sektoru obrazovanja i to 13 predškolskih ustanova, 19 osnovnih škola i 13 srednjih škola, koje koristi preko 50.000 dece/učenika uzrasta od 3 do 18 godina starosti - od čega su 14% deca predškolskog uzrasta, 61% učenici osnovnoškolskog uzrasta i 25% srednjoškolaca.
Ustanovljeno je da je poplavni talas naneo ozbiljna oštećena na ovim javnim objektima, da je poplavna voda u objektima bila visine od 50 cm do 2,5 m i da je u objektima ležala u trajanju od 3 do 30 dana. U pojedinim objektima i danas ima poplavnih i podzemnih voda u podrumskim prostorijama (OŠ "14. oktobar", Barič, Gimnazija u Obrenovcu...).
Poplave su ugrozile rad obrazovno-vaspitnih ustanova. Učenici, zaposleni i objekti bili su u pojedinim opštinama bezbednosno direktno ugroženi, pojedine škole su postale prihvatni centri za stanovništvo sa poplavljenih područja, a negde je nastava morala biti prekinuta preventivno zbog potencijalne opasnosti. Uprkos vanrednoj situaciji, zahvaljujući izuzetnim naporima zaposlenih u školama i vrtićima, školska godina godina je privedena regularno kraju (realizovani nastavni programi planovi u potpunosti, obavljeni završni maturski ispiti, upis u sve nivoe obrazovanja obavljen na vreme).
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja je, u saradnji sa UNICEF-om, u periodu od 18. juna do 21. juna 2014. godine sprovelo analizu situacije na uzorku od 24 opštine, uradilo analizu potreba na uzorku od identifikovanih 35 ustanova i pripremilo izveštaj. Nakon tog izveštaja Ministarstvo je, preko Školskih uprava, došlo do saznanja da je poplavama i klizištima oštećeno još 10 ustanova (jedna predškolska ustanova, šest osnovnih škola i tri srednje škole) koje su naknadno uvrštene u spisak ustanova čiji su objekti oštećeni poplavama, i klizištima.
Ukupno 45 javnih objekata u sektoru obrazovanja je pretrpelo značajna oštećenja i Državni program obnove se odnosi na njihovu sanaciju i obnovu.
3. Mere koje treba preduzeti radi obnove, odnosno sanacije posledica poplava, odnosno dejstva klizišta
Radovi na sanaciji i rekonstrukciji oštećenih vaspitno-obrazovnih i obrazovno-vaspitnih ustanova su u toku u objektima ustanova, te je neophodno poštovati sledeće prioritete:
1) po nivou obrazovanja od nižeg ka višem (predškolski, osnovni, pa srednji nivo) - što su deca manja teže je organizovati prevoz;
2) po spratnosti objekata od viših spratova ka prizemlju - najviše su stradala prizemlja i podrumske prostorije pa je za njihovo renoviranje potrebno najviše vremena i sredstava. Ako se izoluju i renoviraju ulazi i spratovi moguće ih je koristiti dok u prizemlju teku radovi - uz obavezno preduzimanje mera koje garantuju bezbednost dece i učenika;
3) po funkciji - sanitarni čvorovi, kuhinje, klasične učionice i radne sobe, kabineti, laboratorije, fiskulturne sale i kancelarije;
4) po izvoru sredstava redosledom: donacije, budžetski fondovi, ostali izvori.
Sve ustanove na koje se program odnosi upoznate su sa bitnim elementima plana za bezbedan početak školske godine.
4. Način, obim, redosled, rokovi kao i kriterijumi za sprovođenje mera
Rekonstrukcija oštećenih objekata treba da bude sprovedena primenom pristupa BPI ("u okviru pristupa Bolja-Ponovna-Izgradnja", u skladu sa Izveštajem o poplavama u Republici Srbiji u 2014. godini) kako bi se značajno smanjio rizik od mogućih sličnih oštećenja na infrastrukturi u eventualnim budućim vremenskim nepogodama (npr. PVC stolariji dati prednost u odnosu na drvenu, keramičkim podnim oblogama u odnosu na laminat, parket, linoleum i sl.).
Vodeći principi obnove treba nužno da budu u skladu sa sledećim:
1) posebna pažnja treba da bude posvećena zaštiti najugroženijeg stanovništva, posebno dece najmlađeg, predškolskog uzrasta;
2) voditi računa o dostupnosti ustanove u smislu izgradnje rampe za decu sa invaliditetom i prilagođavanja mokrih čvorova i ostalih prostora u objektima;
3) omogućiti inkluzivnost i smanjenje siromaštva, posebno kada je reč o deci iz ugroženih i ranjivih grupa na svim nivoima obrazovanja (deca samohranih roditelja, deca iz porodica koja žive ispod linije siromaštva, deca iz porodica romske nacionalnosti, itd.);
4) posebno voditi računa o deci i građanima kojima je poplava uništila domove (u smislu obezbeđivanja udžbenika i školskog pribora za učenike iz ugroženih ustanova);
5) pojačati psiho-socijalnu podršku deci koja su prošla kroz različita traumatična iskustva tokom vremenskih nepogoda.
Mere koje se odnose na funkcionalnu obnovu i opremanje objekata obavljene su do početka školske godine tako da učionice i prostorije ustanove, koje nisu oštećene poplavama, mogu da se koriste za potrebe pravovremenog početka školske godine.
Mere koje se odnose na potpunu BPI obnovu oštećenih objekata, njihovo opremanje i modernizaciju ("u okviru pristupa Bolja-Ponovna-Izgradnja", u skladu sa Izveštajem o poplavama u Srbiji u 2014. godini).
Oblast obrazovanja je specifična s obzirom na školski kalendar što iziskuje privođenje nameni prvenstveno predškolskih ustanova i učioničkog prostora koji će biti dovoljan za rad u maksimalno dve smene u svim školama.
Mere funkcionalne obnove su sprovedene do dana 1. septembra 2014. godine.
Mere koje se odnose na potpunu sanaciju objekata, opremanje i modernizaciju ustanova su još u toku i treba da budu završene do kraja 2014. godine.
5. Organi državne uprave nadležni za koordinaciju, odnosno nosioci sprovođenja pojedinih mera i aktivnosti
Ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja i Kancelarija za pomoć i obnovu poplavljenih područja koordiniraće mere iz ovog programa, a nosioci sprovođenja pojedinih mera i aktivnosti iz ovog programa su jedinice lokalne samouprave i vaspitno-obrazovne i obrazovno-vaspitne ustanove.
6. Procena potrebnih finansijskih sredstava i izvor finansiranja
Procena potrebnih finansijskih sredstava za sanaciju i obnovu javnih objekata u obrazovanju obuhvata: a) neophodne građevinske radove, b) nabavku opreme i nameštaja za predškolske ustanove, osnovne i srednje škole i v) nabavku nastavnih sredstava i didaktičkog materijala.
U prilogu su dati iznosi procene ukupnih finansijskih sredstava potrebnih za sanaciju, odnosno za građevinske radove, i oni iznose: 420.899.423,00 dinara. Procena ukupnih finansijskih sredstava potrebnih za sanaciju i obnovu javnih objekata u obrazovanju iznosi: 484.176.948,00 dinara. Potrebna finansijska sredstva za sprovođenje ovog programa su obezbeđena u skladu sa Zakonom, i to od donacija, priloga i poklona i finansijske pomoći Evropske unije.
PREGLED SANACIJE I OBNOVE OBJEKATA PREDŠKOLSKIH USTANOVA, OSNOVNIH I SREDNJIH ŠKOLA
RB |
Grad/opština |
Naziv ustanove |
Tip ustanove |
Opis štete |
Opis potrebne intervencije |
Procenjena vrednost (U RSD) |
|
Predškolske ustanove - ukupno 13 |
|||||
1. |
Obrenovac |
PU "Perka Vićentijević", vrtić "Veseljko" |
PU |
Poplavljeno prizemlje (u objektu je i centralna kuhinja). |
Renoviranje i opremanje vrtića. |
31.474.400 |
2. |
Obrenovac |
PU "Perka Vićentijević", vrtić "Zeka" |
PU |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje vrtića. |
10.022.000 |
3. |
Obrenovac |
PU "Perka Vićentijević", vrtić "Ciciban" |
PU |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje vrtića. |
8.340.000 |
4. |
Obrenovac |
PU "Perka Vićentijević", vrtić "Nevena" |
PU |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje vrtića. |
10.340.000 |
5. |
Obrenovac |
PU "Perka Vićentijević", vrtić "Cvrčak" |
PU |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje vrtića. |
4.052.000 |
6. |
Valjevo |
PU "Milica Nožica", vrtić "Zvončić" |
PU |
Delovanjem velikih kiša došlo je do obimnog prokišnjavanja i poplave u pojedinim delovima objekta. |
Renoviranje dela objekta. |
300.000 |
7. |
Valjevo |
PU "Milica Nožica", vrtić "Vidra" |
PU |
Delovanjem velikih kiša došlo je do obimnog prokišnjavanja i poplave u pojedinim delovima objekta. |
Renoviranje dela objekta. |
10.000 |
8. |
Valjevo |
PU "Milica Nožica", vrtić "Kolibri" |
PU |
Delovanjem velikih kiša došlo je do obimnog prokišnjavanja i poplave u pojedinim delovima objekta. |
Renoviranje dela objekta. |
70.000 |
9. |
Svilajnac |
PU "Dečja Radost", |
PU |
Poplavljeno prizemlje u tri objekta uključujući i kuhinju. |
Renoviranje i opremanje sva tri objekta i kuhinje. |
55.517.000 |
10. |
Paraćin |
PU "Bambi", vrtić "Plavi zec" |
PU |
Poplavljena kotlarnica. |
Renoviranje kotlarnice i servis |
350.000 |
11. |
Paraćin |
PU "Bambi", vrtić "Bambi" |
PU |
Poplavljen centralni vešeraj. |
Renoviranje i opremanje vešeraja |
2.930.000 |
12. |
Ub |
PU "Ub" |
PU |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje objekta. |
16.978.900 |
13. |
Petrovac na Mlavi |
PU "Galeb", vrtić "Galeb" |
PU |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje objekta. |
10.000.000 |
a. |
Osnovne škole - ukupno 19 |
|||||
14. |
Obrenovac |
OŠ "Jovan Jovanović Zmaj" |
OŠ |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje |
52.477.000 |
15. |
Obrenovac |
OŠ "Posavski partizani" |
OŠ |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje |
19.093.000 |
16. |
Obrenovac |
OŠ "Jefimija" |
OŠ |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje |
9.780.000 |
17. |
Obrenovac |
OŠ "Prva obrenovačka" |
OŠ |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje. |
27.528.000 |
18. |
Obrenovac |
Škola za obrazovanje odraslih |
OŠ |
Poplavljena. |
Ne intervenisati - objekat u restituciji |
3.765.000 |
19. |
Trstenik |
OŠ "Miodrag Čajetinac Čajka", odeljenje u Grabovcu |
OŠ |
Poplavljeno prizemlje, podrum i kotlarnica. |
Renoviranje prostorija i servis kotlarnice. |
1.580.000 |
20. |
Paraćin |
OŠ "Đura Jakšić" |
OŠ |
Poplavljena kotlarnica. |
Renoviranje prostorija i servis kotlarnice |
500.000 |
21. |
Paraćin |
OŠ "Radoje Domanović" |
OŠ |
Poplavljena kotlarnica. |
Renoviranje prostorija i servis kotlarnice |
211.614 |
22. |
Šabac |
OŠ "Laza K. Lazarević" |
OŠ |
Voda podigla parket u fiskulturnoj sali. |
Renoviranje fiskulturne sale |
2.400.000 |
23. |
Šabac |
OŠ "Majur" |
OŠ |
Podrum poplavljen. |
Renoviranje |
360.000 |
24. |
Šabac |
OŠ "Jevrem Obrenović" |
OŠ |
Podrum poplavljen. |
Renoviranje |
20.572.472 |
25. |
Valjevo |
OŠ "Desanka Maksimović" |
OŠ |
Potopljeni delovi objekta. |
Renoviranje delova objekta |
290.000 |
26. |
Valjevo |
OŠ "Vladika Nikolaj Velimirović" |
OŠ |
Potopljene kotlarnica, arhiva i radionica... |
Renoviranje delova objekta i servis kotlarnice |
860.000 |
27. |
Lazarevac, Vreoci |
OŠ "Vreoci", odeljenje Medoševac |
OŠ |
Potopljeni delovi objekta. |
Renoviranje delova objekta |
999.000 |
28. |
Loznica |
OŠ "Sveti Sava", odeljenje Jelava, Lipnički Šor |
OŠ |
Potopljeni delovi objekta. |
Renoviranje delova objekta |
781.406 |
29. |
Obrenovac |
OŠ 14. oktobar, Barič |
OŠ |
Poplavljen podrum i izlivanje kanalizacije. |
Renoviranje podruma i sanacija kanalizacije |
9.000.000 |
30. |
Valjevo |
OŠ "Ilija Birčanin" - IO u selu Pričević |
OŠ |
Potopljeni delovi objekta. |
Sanacija krova |
1.182.326 |
31. |
Smederevska Palanka |
OŠ "Milija Rakić" - odeljenje Bašin, Cerovac |
OŠ |
Došlo do slivanja vode sa okolnih brda i poplavljena je površina hodnika škole i kuhinje. |
Renoviranje objekta |
1.364.370 |
32. |
Krupanj |
OŠ "Borivoje Ž. Milojević" |
OŠ |
U IO "Kražava" problem je krovni pokrivač koji je nebezbedan. Prilazi svim školskim objektima su otežani zbog odrona i klizišta. |
Asfaltiranje dvorišta |
600.000 |
|
Srednje škole - ukupno 13 |
|||||
33. |
Obrenovac |
Gimnazija |
SŠ |
Poplavljeno prizemlje, podrumske prostorije i fiskulturna sala. Voda je u pojedinim delovima zgrade dostizala visinu od 3 metra. Podovi u zgradi su popucali i utonuli, kao i pregradni zidovi. U prizemlju je uništena kompletna oprema, kao i u sali za fizičko i elektro instalacija je stradala. |
Neophodan geomehanički elaborat pre radova. |
33.838.000 |
34. |
Obrenovac |
Tehnička škola |
SŠ |
Poplavljeno prizemlje. Pod utonuo u hodniku, popucali pregradni zidovi, oštećene zidne i podne obloge, vrata na svim prostorijama. Električne instalacije. Dve podstanice za grejanje. |
Renoviranje i opremanje |
10.450.000 |
35. |
Obrenovac |
Poljoprivredno-hemijska škola |
SŠ |
Poplavljeno prizemlje. |
Renoviranje i opremanje |
12.412.000 |
36. |
Svilajnac |
Poljoprivredno-veterinarska škola |
SŠ |
Poplavljene podrumske prostorije, prizemne prostorije u glavnoj zgradi škole i doma. Poplavljena je i hemijska laboratorija, poplavljen je deo kuhinje namenjen za obradu i čuvanje namirnica. magacin za hranu, magacin potrošnog materijala, vešeraj sa praonicom i magacinskim prostorom, kotlarnica sa kotlovima. Na ekonomiji škole poplavljen je kabinet za poljoprivrednu tehniku, kabinet za mesare, mašinska radionica, dva magacina i mešaona stočne hrane. Poplavljeni su svi staklenici i plastenici ukupne površine oko 30 ari, sa celokupnom proizvodnjom povrća. Poplavljeni su svi objekti namenjeni za smeštaj životinja (štala za krave, ovčarnik, prasilište). |
Renoviranje i opremanje |
22.310.000 |
37. |
Trstenik |
Gimnazija "Vuk Karadžić" |
SŠ |
Potopljeni delovi objekta. |
Rekonstrukcija |
2.550.000 |
38. |
Trstenik |
Tehnička škola |
SŠ |
Potopljeni delovi objekta - fiskulturna sala. |
Rekonstrukcija |
2.300.000 |
39. |
Paraćin |
Tehnološka škola |
SŠ |
Poplavljeno prizemlje škole do plafona - voda koja je u objektu bila od 2 do 3 metara visine. |
Renoviranje i opremanje |
19.000.000 |
40. |
Paraćin |
Mašinsko-elektrotehnička škola |
SŠ |
Poplavljena fiskulturna sala, kotlarnica (centralno grejanje za sve četiri srednje škole) i ulaz. |
Renoviranje i opremanje, servis kotlarnice |
9.619.000 |
41. |
Paraćin |
Ekonomsko trgovinska škola |
SŠ |
Poplavljene podrumske prostorije. Naprsnuća zidova pojedinih prostorijama. Ulegnuće i naprsnuće poda u glavnom holu prizemlja. Potopljen razvodni ormar za struju. |
Neophodan geomehanički elaborat pre radova. |
2.102.000 |
42. |
Šabac |
Hemijska i tekstilna škola |
SŠ |
Potopljen ceo podrumski prostor, fasadni deo temelja školske zgrade i zgrade fiskulturne sale. Oštećeni razvodni strujni orman i orman za telefone. |
Renoviranje podrumskih prostorija i fiskulturne sale. |
850.000 |
43. |
Svilajnac |
Gimnazija |
SŠ |
Poplavljena kotlarnica, kabinet za kuvarstvo i mašinska radionica. |
Renoviranje i opremanje |
1.739.935 |
44. |
Požega |
Tehnička škola i gimnazija |
SŠ |
Poplavljeno prizemlje. Uništen parket u fiskulturnoj sali, spravarnici, kancelarijama i biblioteci. |
Renoviranje i opremanje |
1.560.670,32 |
45. |
Petrovac na Mlavi |
Gimnazija |
SŠ |
Poplavljen deo prizemlja i fiskulturna sala - poplavna voda od 1.5-2 m. |
Renoviranje dela objekta |
4.729.304 |