ODLUKAO SNABDEVANJU GRADA SMEDEREVA TOPLOTNOM ENERGIJOM("Sl. list grada Smedereva", br. 5/2014) |
Ovom Odlukom utvrđuju se:
- uslovi i način obavljanja energetskih delatnosti: proizvodnje toplotne energije, distribucije toplotne energije, upravljanja distributivnim sistemom za toplotnu energiju i snabdevanja tarifnih kupaca toplotnom energijom koja se koristi za grejanje i klimatizaciju stambenih i poslovnih objekata i pripremu tople potrošne vode,
- uslovi i način obezbeđivanja kontinuiteta u snabdevanju toplotnom energijom kupaca na teritoriji grada Smedereva (u daljem tekstu: Grad),
- prava i obaveze proizvođača i distributera toplotne energije,
- prava i obaveze kupaca toplotne energije,
- organ koji donosi tarifne sisteme, izdaje licence, daje saglasnost na cene toplotne energije i propisuje druge uslove kojima se obezbeđuje redovno i sigurno snabdevanje kupaca toplotnom energijom, u skladu sa zakonom.
Ovom Odlukom se naročito uređuju:
- planiranje i razvoj sistema daljinskog grejanja,
- međusobni odnosi između energetskog subjekta i kupca toplotne energije,
- vlasnička razgraničenja i nadležnosti za održavanje toplotne opreme,
- uslovi i način izdavanja odobrenja za priključenje,
- izgradnja priključnog toplovoda i toplotne podstanice,
- priključenje na toplovodnu mrežu,
- početak isporuke toplotne energije,
- sklapanje ugovora o snabdevanju toplotnom energijom,
- evidencija kupaca,
- snabdevanje i kvalitet isporučene toplotne energije,
- merno mesto, merni uređaji i utvrđivanje isporučene količine toplotne energije,
- nadležnosti za donošenje tarifnih sistema i određivanja cena toplotne energije i usluga,
- reklamacije na isporučenu toplotnu energiju,
- neovlašćeno korišćenje toplotne energije,
- obustavu isporuke toplotne energije,
- obaveze energetskog subjekta i kupca, nadzor, kaznene i prelazne i završne odredbe.
Pojedini pojmovi upotrebljeni u ovoj Odluci imaju sledeće značenje:
- sistem daljinskog grejanja je jedinstven tehničko-tehnološki sistem međusobno povezanih energetskih objekata koji služi za obavljanje delatnosti proizvodnje i distribucije toplotne energije. Sistem daljinskog grejanja sastoji se od toplotnog izvora, toplovodne mreže i toplotnih podstanica,
- proizvodni (toplotni) izvori su postrojenja koja pretvaraju primarnu energiju goriva u toplotnu energiju,
- distributivni sistem je deo sistema daljinskog grejanja koji čini toplovodna mreža za distribuciju toplotne energije tarifnim kupcima: toplovodi (podzemni i nadzemni) i uređaji i postrojenja koji su njihovi sastavni delovi,
- pumpne stanice jesu postrojenja koja omogućavaju dodatni protok tople vode kroz toplovodnu mrežu,
- primarna toplovodna mreža jesu toplovodi koji povezuju toplotne izvore i toplotnu podstanicu,
- sekundarna toplovodna mreža jesu toplovodi i razvodi od priključne podstanice do krajnjih kupaca na području snabdevanja toplotno-predajne stanice,
- toplovodni priključak je toplovod koji spaja uličnu toplovodnu mrežu, od priključnih šahtova ili odvajanja od toplovodne mreže do toplotne podstanice, odnosno pojedinačnog kupca,
- toplotno-predajna stanica (toplotna podstanica) je postrojenje koje služi za merenje i predaju toplotne energije od toplovodnog priključka do kućnih grejnih instalacija i sastoji se od priključne podstanice i kućne podstanice,
- priključna podstanica je deo toplotne podstanice sastavljen od zapornih, regulacionih i mernih elemenata,
- kućna podstanica je deo toplotne podstanice koji se sastoji od toplotnih izmenjivača, razvodnih sistema, regulacionih i sigurnosnih uređaja i uređaja za raspodelu toplotne energije za različite sisteme unutrašnjih toplotnih uređaja,
- unutrašnje toplotne instalacije i uređaji predstavljaju skup opreme koja se upotrebljava za različite vrste grejanja: radijatorsko, konvektorsko i podno grejanje, grejanje toplim vazduhom i provetravanje, klimatizaciju prostora, pripremu sanitarne tople vode i dr,
- energetski subjekt je pravno lice koje je upisano u registar za obavljanje jedne ili više energetskih delatnosti,
- licenca je akt kojim se utvrđuje ispunjenost uslova propisanih zakonom za obavljanje energetskih delatnosti,
- distributer je energetski subjekt koji vrši isporuku toplotne energije i upravlja distributivnim sistemom toplotne energije,
- tarifni kupac toplotne energije je pravno ili fizičko lice čiji je objekat priključen na toplovodnu mrežu i koji na osnovu zaključenog ugovora kupuje energiju za sopstvene potrebe po propisanom tarifnom sistemu,
- tarifni sistem predstavlja model za naplatu utrošene toplotne energije kupcima. Predstavlja zbir fiksnog i varijabilnog dela,
- fiksni deo predstavlja naknadu za grejnu površinu koji obuhvata sve fiksne troškove i obračunava se množenjem površine sa utvrđenom jediničnom cenom za 1 m2,
- varijabilni deo predstavlja naknadu za isporučenu toplotnu energiju, obuhvata sve varijabilne troškove i izračunava se očitavanjem mernog uređaja i množenjem pripadajućeg utroška (kWh) sa jediničnom cenom po 1 kWh,
- topla potrošna voda je voda iz vodovodne mreže, koja se zagreva u izmenjivaču toplote kućne podstanice i koju kupac koristi za domaćinstvo ili druge potrebe,
- vodomer potrošne tople vode je uređaj koji meri utrošenu količinu tople potrošne vode i osnov je za obračunavanje isporučene toplotne energije za zagrevanje tople potrošne vode,
- grejni dan je period u toku dana u kojem se isporučuje toplotna energija kupcu,
- delitelj troškova (alokator) je uređaj kojim se omogućava raspodela troškova toplotne energije, koja je isporučena preko zajedničkog toplotnog brojila (merača) u zajedničkoj priključnoj podstanici za više tarifnih kupaca,
- delovnik troškova je pisani sporazum između energetskog subjekta i tarifnih kupaca koji se snabdevaju toplotnom energijom preko zajedničkog merača toplote. Delovnikom troškova se određuje udeo troškova snabdevanja toplotnom energijom svakog pojedinačnog kupca pri čemu zbir svih delova mora biti 100%,
- merač toplote je uređaj koji neposredno meri isporučenu toplotnu energiju i osnov je za obračunavanje isporučene toplotne energije kupcu, a može biti zajednički ili sopstveni:
- zajednički merač toplote je merač postavljen u toplotnoj podstanici kojim se registruje količina toplotne energije za dvoje ili više kupaca priključenih na zajedničku instalaciju centralnog grejanja,
- sopstveni merač toplote je merač postavljen u kućnoj podstanici ili na kućnoj instalaciji kojim se registruje isporučena količina toplotne energije za jednog kupca,
- kontrolni merač utroška toplotne energije je uređaj kojim se registruje količina utrošene toplotne energije svake stambene ili poslovne jedinice pojedinačno. Ovako registrovana količina toplotne energije služi za preraspodelu ukupno isporučene količine toplotne energije izmerene na zajedničkom meraču toplote. Ugradnjom zajedničkog merača toplote u toplotnoj podstanici svi sopstveni merači postaju kontrolni,
- merno mesto je mesto u toplotnoj podstanici gde je postavljen merač toplotne energije, odnosno mesto gde je postavljen vodomer,
- nosilac toplote je materija koja struji u sistemu i koja zagrevajući se u toplotnim izvorima energetskog subjekta i hladeći se u grejnim telima kupca, prenosi toplotnu energiju. Materija nosioca toplote je voda,
- obračunski period je period za koji se vrši očitavanje i obračun isporučene toplotne energije,
- obračunska grejna sezona predstavlja period od 01. jula do 30. juna sledeće godine u kome energetski subjekt obračunava i fakturiše uslugu grejanja za tu grejnu sezonu,
- uporedni obračunski period je period u kojem su uslovi za koji se može utvrditi stvarna potrošnja toplotne energije slični sa uslovima iz perioda za koji nije bilo moguće utvrditi stvarnu potrošnju,
- grejna površina je celokupna zatvorena površina stambene ili poslovne jedinice (bez balkona, terasa i lođa) koja je određena glavnim projektom ili projektom izvedenih radova objekta ili merenjem na licu mesta, a koja je sastavni deo Ugovora o prodaji toplotne energije,
- grejna zapremina je grejna površina pomnožena sa visinom stambenog ili poslovnog objekta,
- predajno mesto je merno mesto gde jedan energetski subjekt predaje toplotnu energiju drugom energetskom subjektu, odnosno kupcu,
- priključna snaga je instalisana snaga unutrašnjih grejnih instalacija i uređaja, a određena je projektom za gradnju odnosno projektom izvedenih radova,
- odobrenje za priključenje je pisani dokument koji izdaje distributer, a koji se odnosi na uslove za izradu projektne dokumentacije, izgradnju i priključenje toplotnih instalacija i opreme,
- energetska dozvola je dozvola za izgradnju energetskih objekata.
Ostali pojmovi upotrebljeni u ovoj Odluci imaju isto značenje kao i u Zakonu kojim se uređuje oblast energetike.
Energetske delatnosti iz člana 1. ove Odluke obavlja Javno preduzeće za stambene usluge i toplifikaciju Smederevo (u daljem tekstu: energetski subjekt), koje je osnovao Grad.
II PLANIRANJE I RAZVOJ SISTEMA DALJINSKOG GREJANJA
Skupština grada Smedereva doneće Plan razvoja energetike sa kojim se utvrđuju potrebe za energijom kao i uslovi i način obezbeđivanja neophodnih energetskih kapaciteta i koji je u skladu sa Strategijom razvoja energetike Republike Srbije i Programom ostvarivanja Strategije razvoja energetike na teritoriji Grada, najkasnije do kraja 2015. godine.
Energetski subjekt koji snabdeva kupca toplotnom energijom na području Grada dužan je da dostavi sve podatke neophodne za izradu Plana razvoja energetike, Odeljenju za urbanističko-komunalne, imovinsko-pravne, poslovni prostor i inspekcijske poslove Gradske uprave grada Smedereva (u daljem tekstu: nadležno odeljenje), u roku od 30 dana od dana dostavljanja zahteva.
Zahtev za dostavljanje podataka iz stava 2. ovog člana sadrži: vrstu podataka, vremenski period na koji se odnose, način dostavljanja podataka, kao i druge elemente za izradu plana.
Plan razvoja energetike donosi se na period od šest (6) godina i usklađuje se sa realnim potrebama za energijom i energentima najmanje svake druge godine.
Energetski subjekt koji učestvuje u snabdevanju toplotnom energijom dužan je da donese i sprovede svoj plan razvoja koji je usklađen sa Planom razvoja energetike za područje grada Smedereva, najkasnije u roku od šest meseci od dana donošenja Plana razvoja energetike iz člana 5. ove Odluke.
Planovi razvoja toplifikacione mreže i gasifikacione mreže moraju biti međusobno usklađeni.
Područja predviđena za toplifikaciju, odnosno gasifikaciju se definišu energetskom kartom grada Smedereva koju izrađuje nadležno odeljenje Gradske uprave grada Smedereva, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Energetski objekti sistema daljinskog grejanja grade se i održavaju po Programu koji sadrži podatke o vrsti objekta, potrebna sredstva i izvore finansiranja, način obezbeđenja sredstava, rok i dinamiku izgradnje i održavanja, kao i druge neophodne elemente (u daljem tekstu: Program izgradnje objekata toplifikacije i Program održavanja objekata i instalacija).
Programe iz stava 4. ovog člana donosi Skupština grada Smedereva, za period ne kraći od godinu dana, u skladu sa usvojenim Planom razvoja energetike za područje grada Smedereva, kao jedinstven program.
Energetski subjekt je zadužen za realizaciju Programa izgradnje objekata toplifikacije i Programa održavanja termoenergetskih objekata i instalacija.
Planovi razvoja sistema daljinskog grejanja za područje Grada objavljuju se u "Službenom listu grada Smedereva".
III USLOVI ZA OBAVLJANJE ENERGETSKIH DELATNOSTI
Energetske delatnosti, kao delatnosti od opšteg interesa, su proizvodnja toplotne energije za tarifne kupce, distribucija toplotne energije, upravljanje distributivnom mrežom i snabdevanje toplotnom energijom tarifnih kupaca.
Energetski subjekt može da otpočne sa obavljanjem energetske delatnosti na teritoriji Grada na osnovu licence koju izdaje nadležno odeljenje.
Licenca se izdaje za obavljanje sledećih delatnosti:
- proizvodnja toplotne energije u toplanama snage preko 1 MW;
- distribucija i snabdevanje toplotnom energijom.
Licenca se izdaje na zahtev energetskog subjekta posebno za svaku energetsku delatnost u skladu sa zakonom.
Licenca se izdaje rešenjem, u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva za izdavanje licence, pod uslovima utvrđenim zakonom.
Licenca se izdaje za period od 10 godina.
Nadležno odeljenje donosi rešenje o izdavanju i oduzimanju licence, kontroliše rad energetskog subjekta, vrši produženje važenja licence, vodi registar izdatih licenci i obezbeđuje javnost registra.
Na rešenje o izdavanju, produženju odnosno oduzimanju licence može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Smedereva (u daljem tekstu: Gradsko veće) u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Za izdavanje i produženje licence, energetski subjekat plaća naknadu u visini utvrđenoj rešenjem o izdavanju odnosno produženju licence.
Visina naknade za izdavanje i produženje licence određuje se u skladu sa Kriterijumima i merilima i vrednosti koeficijenta za obračun visine naknade za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti.
Visina naknade iz stava 2. ovog člana, kao i Kriterijumi i merila za utvrđivanje naknade za izdavanje i produženje licence za obavljanje energetskih delatnosti utvrđuju se posebnim aktom koji donosi Gradsko veće na predlog nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Smedereva, u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke i objavljuje se u "Službenom listu grada Smedereva".
Energetski objekti za proizvodnju toplotne energije snage preko 1 MW i objekti za distribuciju toplotne energije grade se ili rekonstruišu u skladu sa propisima kojima se uređuje prostorno planiranje i izgradnja objekata, tehničkim i drugim propisima, a po prethodno pribavljenoj energetskoj dozvoli.
Energetsku dozvolu za izgradnju ili rekonstrukciju energetskog objekta iz stava 1. ovog člana izdaje nadležno odeljenje.
Zahtev za izdavanje energetske dozvole sadrži podatke propisane zakonom i podzakonskim propisima.
Energetska dozvola se izdaje rešenjem, u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva, ako su ispunjeni uslovi utvrđeni zakonom i podzakonskim propisima.
Na rešenje kojim se izdaje energetska dozvola ili odbija njeno izdavanje može se izjaviti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana prijema.
Za rešenje kojim se izdaje energetska dozvola za izgradnju novih, odnosno rekonstrukciju postojećih energetskih objekata energetski subjekat plaća troškove čija visina se određuje na osnovu Kriterijuma i merila za utvrđivanje naknade za izdavanje energetske dozvole koje donosi Gradsko veće na predlog nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Smedereva, u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke i objavljuje se u "Službenom listu grada Smedereva".
IV PROIZVODNJA, DISTRIBUCIJA I SNABDEVANJE TOPLOTNOM ENERGIJOM
Energetski subjekt proizvodi ili kupuje toplotnu energiju za potrebe tarifnih kupaca, vrši distribuciju i isporuku toplotne energije kupcima, upravlja distributivnim sistemom i snabdeva toplotnom energijom tarifne kupce na području Grada.
Energetski subjekt je dužan da energetske delatnosti iz domena toplotne energije obavlja u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju, ovom Odlukom i aktima donesenim na osnovu ove Odluke.
Proizvođač toplotne energije je dužan da svoje proizvodne kapacitete održava u ispravnom stanju, obezbedi njihovu stalnu pogonsku i funkcionalnu sposobnost i bezbedno korišćenje u skladu sa tehničkim i drugim propisima i standardima koji se odnose na uslove eksploatacije te vrste objekata i instalacija, njihovu bezbednost i uslove zaštite životne sredine utvrđene zakonom i drugim propisima.
Proizvođač toplotne energije kome je aktom o osnivanju ili aktom o poveravanju obavljanja delatnosti proizvodnje toplotne energije utvrđena obaveza proizvodnje toplotne energije za tarifne kupce, dužan je da proizvedenu toplotnu energiju isporučuje energetskom subjektu koji obavlja delatnost distribucije i snabdevanja tarifnih kupaca toplotnom energijom prema godišnjem bilansu potreba tarifnih kupaca, osim ukoliko je preduzeće osnovano za proizvodnju i distribuciju toplotne energije. Proizvođač toplotne energije iz stava 1. ovog člana i energetski subjekt koji obavlja delatnost distribucije i snabdevanja tarifnih kupaca toplotnom energijom, ako se te delatnosti ne obavljaju u istom pravnom subjektu, zaključuju godišnji ugovor o prodaji toplotne energije za potrebe tarifnih kupaca u pisanoj formi.
Termoenergetska oprema koju proizvođač toplotne energije koristi za obavljanje osnovne delatnosti, sadrži:
- toplotne izvore,
- merače utroška toplotne energije na pragu toplotnog izvora,
- pumpne stanice toplotnog izvora.
Povlašćeni proizvođači toplotne energije i podsticajne mere za korišćenje obnovljivih izvora za proizvodnju toplotne energije.
Povlašćeni proizvođači toplotne energije su proizvođači koji u procesu proizvodnje toplotne energije koriste obnovljive izvore energije ili otpad i pri tome ispunjavaju uslove u pogledu energetske efikasnosti.
Povlašćeni proizvođači toplotne energije, odnosno energije za hlađenje imaju pravo na podsticajnu otkupnu cenu i druge podsticajne mere.
Skupština grada Smedereva, posebnim aktom propisuje uslove za sticanje statusa povlašćenog proizvođača toplotne energije, podsticajne mere, kriterijume za utvrđivanje ispunjenosti tih uslova i utvrđuje način i postupak sticanja tog statusa, vođenje registra povlašćenih proizvođača toplotne energije i njegovu sadržinu.
Uslovi za sticanje statusa povlašćenog proizvođača toplotne energije, kriterijumi za sticanje ispunjenosti tih uslova kao i način i postupak sticanja tog statusa propisaće se u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ove Odluke. Rešenje o sticanju statusa povlašćenog proizvođača toplotne energije donosi nadležno odeljenje.
Distribucija i snabdevanje toplotnom energijom
Energetski subjekt, kao distributer toplotne energije obavlja delatnost distribucije i snabdevanja toplotnom energijom, upravljanja distributivnim sistemom za toplotnu energiju i snabdevanja toplotnom energijom svih kupaca na području za koje je zadužen za isporuku i snabdevanje toplotnom energijom.
Distributer toplotne energije odgovoran je za održavanje, funkcionisanje i bezbedno korišćenje distributivnog sistema, kao i njegov razvoj u skladu sa potrebama postojećih i budućih kupaca.
Termoenergetska oprema koju distributer toplotne energije koristi za obavljanje osnovne delatnosti, sadrži:
- toplovodnu mrežu,
- priključni toplovod,
- priključnu podstanicu,
- uređaje i postrojenja koji su njihovi sastavni delovi.
Pravila o radu distributivnog sistema
Energetski subjekt je dužan da donese Pravila o radu distributivnog sistema (u daljem tekstu: Pravila), a uz pribavljenu saglasnost osnivača, u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Pravilima se naročito utvrđuju: tehnički uslovi za priključenje novih korisnika na sistem, tehnički uslovi za povezivanje sa proizvođačem toplotne energije, tehnički i drugi uslovi za bezbedan rad distributivnog sistema i za obezbeđivanje pouzdanog i kontinuiranog snabdevanja kupaca toplotnom energijom, postupci u kriznim situacijama, funkcionalni zahtevi i klasa tačnosti mernih uređaja, mesto i način merenja isporučene toplotne energije, kao i pravila o merenju sa definisanom potrebnom mernom opremom.
Pravila iz stava 1. ovog člana objavljuju se u "Službenom listu grada Smedereva".
Uslov da energetski subjekt bude snabdevač tarifnih kupaca toplotnom energijom jeste da obezbeđuje toplotnu energiju iz sopstvenih izvora ili kupuje toplotnu energiju od drugih proizvođača, o čemu zaključuje godišnji ugovor u skladu sa godišnjim bilansom potreba tarifnih kupaca koje snabdeva.
Izuzetno, energetski subjekt i vlasnik postrojenja za proizvodnju toplotne energije koji ima višak kapaciteta u odnosu na svoje potrebe, mogu zaključiti Ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji kojim će vlasnik postrojenja energetskom subjektu ustupiti na korišćenje višak proizvodnih kapaciteta, radi proizvodnje i prodaje toplotne energije trećim licima.
Ugovorom iz stava 2. ovog člana razgraničiće se potrošnja energenata na ugovorne strane i utvrdiće se obaveza energetskog subjekta da proizvodni kapacitet održava u ispravnom stanju, obezbedi njegovu stalnu pogonsku i funkcionalnu sposobnost i bezbedno korišćenje u skladu sa tehničkim i drugim propisima i standardima koji se odnose na ovu oblast.
Održavanje toplifikacionog sistema
Energetski subjekt je dužan da svoje proizvodne i distributivne kapacitete uključujući i toplotne podstanice održava u ispravnom stanju, da blagovremeno obavlja remont, da obezbedi njihovu stalnu pogonsku i funkcionalnu sposobnost i bezbedno korišćenje u skladu sa tehničkim i drugim propisima i standardima, a u cilju nesmetanog funkcionisanja celog sistema daljinskog grejanja.
Energetski subjekt je u obavezi da jednom godišnje najkasnije do 01. oktobra Gradskom veću podnese izveštaj o pripremljenosti svog dela sistema daljinskog grejanja za nastupajuću grejnu sezonu.
Vlasnik objekta je u obavezi da jednom godišnje do 25. septembra energetskom subjektu na čiji je distributivni sistem priključen podnese pisanu izjavu o pripremljenosti unutrašnje grejne instalacije objekta za nastupajuću grejnu sezonu.
Energetski subjekt je dužan da energetske delatnosti iz domena toplotne energije obavlja u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju, ovom Odlukom i aktima donetim na osnovu ove Odluke.
Ugradnju, proveravanje ispravnosti i tačnost rada, kao i održavanje mernih uređaja u toplotnoj podstanici za merenje isporučene količine toplotne energije vrši energetski subjekt.
Za održavanje priključnog toplovoda i toplotne podstanice, izuzimajući merne uređaje, odgovoran je investitor, odnosno vlasnik, ukoliko ugovorom nije preneo obavezu održavanja na energetski subjekt.
Vlasnik objekta je dužan da omogući pristup energetskim objektima i da trpi izvršenje radova iz stavova 1. i 2. ovog člana.
Unutrašnja grejna instalacija objekta koji je priključen na sistem daljinskog grejanja mora se održavati u ispravnom stanju. O održavanju unutrašnje grejne instalacije stara se vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom. Radovi na pripremama unutrašnje grejne instalacije za grejnu sezonu moraju se završiti najkasnije do 30. septembra tekuće godine.
Investitorovu termoenergetsku opremu može ugraditi samo ovlašćeni izvođač radova sa posedovanjem odgovarajuće licence, shodno odredbama zakona kojima se uređuje planiranje i izgradnja objekta.
Vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom, dužan je da nadoknadi štetu energetskom subjektu koju prouzrokuje nestručnom intervencijom na svojoj termoenergetskoj opremi.
Bez pisane saglasnosti energetskog subjekta, vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom, ne može menjati svoju termoenergetsku opremu.
Vlasnik objekta može po sopstvenoj volji sa energetskim subjektom ili sa drugim licem da sklopi poseban ugovor o održavanju svoje unutrašnje toplotne opreme.
Energetski subjekt i kupac, odnosno vlasnik, odnosno investitor, pisanim ugovorom međusobno regulišu vlasničke odnose kao i uslove i način prenosa prava i obaveze na energetski subjekt za upravljanje i održavanje priključnog toplovoda i toplotne podstanice i reguliše buduće vlasničke odnose nad ovom opremom.
Kupac toplotne energije je svako pravno, fizičko lice ili preduzetnik kojem energetski subjekt na osnovu pisanog ugovora isporučuje toplotnu energiju.
Kupac može biti i zajednica pravnih, fizičkih lica ili preduzetnika, koji su priključeni na zajedničko mesto za preuzimanje toplotne energije.
Kada se toplotna energija ugovara prema tarifnim stavovima kupac postaje tarifni kupac.
V PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA TOPLIFIKACIONI SISTEM
Energetski uslovi za izradu projektne dokumentacije i odobrenje za priključenje
Priključenje objekata tarifnih kupaca toplotne energije na distributivni sistem daljinskog grejanja vrši se pod uslovima i na način propisan zakonom, ovom Odlukom i pravilima o radu distributivnog sistema, a u skladu sa standardima i tehničkim propisima koji se odnose na uslove priključenja.
Investitor koji planira izgradnju i priključenje novog objekta - toplotne podstanice objekta i unutrašnjih grejnih instalacija na distributivni sistem, odnosno planira da izvrši izmene na već priključenoj termoenergetskoj opremi koje za posledicu mogu imati izmenu priključne snage ili promenu načina rada, dužan je da od energetskog subjekta na čiji distributivni sistem će se priključiti ili je već priključen, najpre pribavi energetsku saglasnost kao potvrdu da energetski subjekt ima dovoljno kapaciteta na toplotnom izvoru, a zatim i energetske uslove (u daljem tekstu: tehnički uslovi) za izradu projektne dokumentacije, a po postupku predviđenom zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja objekta.
Zahtev za izdavanje tehničkih uslova za izradu projektne dokumentacije, podnosi se u pisanom obliku na obrascu energetskog subjekta, uz koji se prilaže dokumentacija koja je potrebna za odlučivanje po zahtevu, a naročito, sadrži podatke o:
1. vlasniku i investitoru objekta (firma i sedište, PIB, matični broj, odnosno ime, prezime, adresa, kao i drugi podaci određeni Pravilima o radu distributivnog sistema),
2. objektu za koji se traže energetski uslovi za izradu projektne dokumentacije za priključenje na distributivni sistem (vrsta, površina, namena objekta, lokacija i dr.),
3. planiranom roku priključenja,
4. predviđenoj instalisanoj snazi, kao i o nominalnom radnom pritisku, temperaturi i protoku koji je potrebno obezbediti na priključku objekta (ako su u pitanju specifični zahtevi),
5. nameni korišćenja toplotne energije,
6. predviđenoj minimalnoj i maksimalnoj časovnoj i dnevnoj potrošnji toplotne energije i ukupnoj godišnjoj potrošnji sa mesečnom dinamikom (ako su u pitanju specifični zahtevi),
7. tehničkim karakteristikama objekta investitora sa posebnim naglaskom na način predaje toplotne energije (radijatorsko, kalorifersko i dr.),
8. mogućnostima supstitucije toplotne energije drugom vrstom goriva i vremenu potrebnom za prelazak na supstitut i obrnuto.
Tehničkim uslovima utvrđuju se tehnički zahtevi koji se odnose na projektovanje, izvođenje kućne grejne instalacije, način i mesto priključenja kućne grejne instalacije objekta na sistem daljinskog grejanja, kao i mesto i način merenja preuzete toplotne energije, rok priključenja i troškovi priključenja.
Način i postupak podnošenja zahteva za izdavanje tehničkih uslova za izradu projektne dokumentacije definisani su Pravilima.
Ako energetski subjekt odbije izdavanje tehničkih uslova za izradu projektne dokumentacije, u pisanom odgovoru investitoru mora navesti razloge odbijanja.
Tehničke uslove izdaje energetski subjekt u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog pisanog zahteva odnosno u roku koji je određen zakonom koji uređuje planiranje i izgradnju i oni važe dve godine od dana njihovog izdavanja.
Investitor objekta dužan je da projektnu dokumentaciju izradi prema tehničkim uslovima energetskog subjekta. Za izrađenu projektnu dokumentaciju investitor je dužan da od energetskog subjekta pribavi saglasnost na projektno rešenje čime se potvrđuje da su usvojeni svi prethodno izdati tehnički uslovi.
Za priključenje grejnih instalacija objekta na distributivni sistem, investitor je obavezan da od strane energetskog subjekta na čiji distributivni sistem će se priključiti, pribavi Rešenje o odobrenju za priključenje.
Ukoliko je investitor izvršio izmene na već priključenoj termoenergetskoj opremi koje za posledicu mogu imati izmenu priključne snage ili promenu načina rada, dužan je da pribavi novo Rešenje o odobrenju za priključenje.
Način i postupak podnošenja zahteva za izdavanje Rešenja o odobrenju za priključenje definisani su Pravilima.
Zahtev za izdavanje Rešenja o odobrenju za priključenje na distributivni sistem podnosi se u pisanom obliku.
Energetski subjekt na čiji sistem se priključuje objekat kupca odobriće priključenje u smislu stava 1. ovog člana kada utvrdi da uređaji i instalacije objekta koji se priključuje ispunjavaju uslove za priključenje propisane zakonom, Pravilima, tehničkim i drugim uslovima kojima se uređuju uslovi i način eksploatacije tih objekata kao i troškove priključka sa predračunom radova za izgradnju priključka.
Rešenje o odobrenju za priključenje na distributivni sistem sadrži naročito podatke: o mestu priključenja na distributivni sistem, načinu i tehničkim uslovima priključenja, mestu i načinu merenja isporučene toplotne energije, rok priključenja i troškove priključenja.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se podneti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Troškove priključenja snosi podnosilac zahteva za priključenje na sistem daljinskog grejanja, koji obuhvataju vrednost radova za izgradnju priključka i naknadu za priključak na sistem daljinskog grejanja.
Iznos troškova za priključak određuje se za svaki pojedinačni priključak u zavisnosti od ukupne projektne instalisane snage na primarnom delu kućne podstanice, zajedničkom za grejanje stambenog i poslovnog dela objekta.
Visinu troškova iz stava 1. ovog člana utvrđuje posebnim aktom energetski subjekt koji obavlja distribuciju i isporuku toplotne energije u skladu sa Pravilnikom za određivanje visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu koji donosi Gradsko veće, na predlog energetskog subjekta, a koji se objavljuje se u "Službenom listu grada Smedereva".
Pravilnikom iz stava 3. ovog člana utvrđuju se način i bliži kriterijumi za obračun troškova priključenja.
Pravilnik za određivanje visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu donosi se u roku od 6 meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Naknadu za priključak uplaćuje podnosilac zahteva odnosno vlasnik ili investitor objekta, u jednokratnom iznosu pri izdavanju rešenja iz člana 34. ove Odluke, u korist energetskog subjekta i namenjena je za finansiranje razvoja, modernizacije i izgradnje sistema daljinskog grejanja.
Način priključenja, trasu priključnog toplovoda i mesto priključenja na distributivni sistem koji su dati projektom, određuje energetski subjekt.
Po završenoj ugradnji unutrašnje grejne instalacije moraju biti izvršena sva potrebna probna ispitivanja i sačinjene sve izjave i zapisnici o probnim ispitivanjima, a u skladu sa Pravilima.
Obaveza energetskog subjekta je da podatke iz glavnog projekta kućne podstanice registruje u evidencionom listu kućne podstanice. Sadržaj evidencionog lista kućne podstanice bliže se određuje Pravilima.
Ugovor o prodaji toplotne energije
Energetski subjekt koji snabdeva energijom objekat tarifnog kupca i tarifni kupac zaključuju u pisanoj formi Ugovor o prodaji toplotne energije pre priključenja objekta kupca na distributivni sistem.
Zabranjeno je priključenje objekta ukoliko nije zaključen Ugovor o prodaji toplotne energije između energetskog subjekta i tarifnog kupca.
Elementi Ugovora o prodaji toplotne energije definisani su Pravilima.
Ugovor o prodaji toplotne energije, reguliše međusobna prava i obaveze između energetskog subjekta i investitora, zaključuje se u pisanoj formi i mora da sadrži, sledeće elemente:
- podatke o tarifnom kupcu,
- rok priključenja,
- trajanje ugovora i uslove produženja ugovora kao i prava i obaveze u slučaju prestanka ugovora,
- nadzor energetskog subjekta nad izgradnjom kućne podstanice,
- obaveza investitora da pismeno obavesti energetski subjekt o početku izgradnje kućne podstanice,
- obaveza investitora da po završetku izgradnje kućnih instalacija i kućne podstanice podnese zahtev energetskom subjektu za izdavanje rešenja za priključenje objekta na toplifikacioni sistem,
- obaveze investitora i energetskog subjekta u vezi sa regulacijom kućnih instalacija i kućne podstanice,
- obaveze investitora i energetskog subjekta u vezi sa primopredajom opreme kućne podstanice sa investitora na održavanje energetskom subjektu,
- obaveza investitora da energetskom subjektu plaća privremenu isporuku toplotne energije po cenama koje važe za redovnu isporuku energije,
- način plaćanja računa,
- obaveze energetskog subjekta prema tarifnim kupcima u slučaju neispunjenja obaveza u pogledu kvaliteta i kontinuiteta isporuke,
- predviđenu količinu toplotne energije koja se isporučuje, dinamiku i kvalitet isporuke,
- elemente za izradu delovnika troškova za isporučenu toplotnu energiju, ako se potrošnja isporučene toplotne energije očitava na zajedničkom meraču utroška toplotne energije,
- posebne obaveze tarifnih kupaca u slučaju neispunjenja odnosno neurednog ispunjenja obaveza plaćanja,
- uslove za obustavu isporuke toplotne energije i isključenje sa distributivnog sistema, kao i prava i obaveze energetskog subjekta i tarifnog kupca,
- uslove i način preuzimanja i korišćenja energije, prava i obaveze u slučaju privremene obustave isporuke toplotne energije,
- način merenja, obračuna i uslova plaćanja preuzete toplotne energije,
- način informisanja o promeni tarifa, cena i drugih uslova isporuke i korišćenja toplotne energije, kao i druge elemente.
U prelaznom periodu od 1 godine nakon uvođenja tarifnog sistema, tarifni kupci će se razvrstavati po nameni korišćenja objekta.
Tarifni kupac je dužan da u pisanoj formi prijavi energetskom subjektu statusne promene (prodaju, nasleđe i sl.) koje utiču na odnose između energetskog subjekta i tarifnog kupca, u roku od 15 dana od dana kada je promena nastala.
Ukoliko tarifni kupac ne izvrši prijavu statusne promene energetskom subjektu u roku predviđenom stavom 1. ovog člana smatraće se da je do promena došlo prvim danom u mesecu u kome je promena prijavljena.
Kad tarifni kupac prestane da koristi grejanje usled promena definisanih stavom 1. ovog člana, prestaje mu obaveza plaćanja naknade za isporučenu toplotnu energiju pod uslovom da je promena prijavljena u roku iz stava 1. ovog člana.
Razlozi za prestanak obaveze plaćanja naknade za isporučenu toplotnu energiju su: rušenje objekta tarifnog kupca, prodaja i sl.
Energetski subjekt je obavezan da u roku od osam dana od dana podnete prijave iz stava 1. ovog člana izvrši konačan obračun za isporučenu toplotnu energiju i dostavi ga tarifnom kupcu.
Priključenje objekta na distributivni sistem vrši energetski subjekt.
Energetski subjekt je dužan da odluči o zahtevu za priključenje, donošenjem rešenja, u roku od 8 dana od dana prijema urednog pisanog zahteva.
Energetski subjekt je dužan da priključi kućne grejne instalacije objekta tarifnih kupaca u roku od 15 dana od dana zaključenja Ugovora o prodaji toplotne energije, pod uslovom da je tarifni kupac ispunio obaveze utvrđene Rešenjem o odobrenju priključenja, kao i da objekt kupca ispunjava sve tehničke i druge propisane uslove.
Zabranjeno je priključenje na distributivni sistem objekta za čiju izgradnju nije pribavljena građevinska dozvola, odnosno odobrenje za izgradnju i upotrebna dozvola, osim u slučaju ako posebnim zakonom nije određeno drugačije.
Energetski subjekt otpočeće isporuku toplotne energije objektu koji je priključen na distributivni sistem ukoliko je nadležno Odeljenje Gradske uprave grada Smedereva izdalo upotrebnu dozvolu za predmetni objekat.
Energetski subjekt počinje sa isporukom toplotne energije u roku od 24 sata nakon ispunjenja uslova iz stava 1. ovog člana ukoliko se priključenje vrši u toku grejne sezone, odnosno prvog dana grejne sezone ukoliko se priključenje vrši u periodu van grejne sezone.
U slučaju potrebe za priključenje gradilišta, objekata za koje je odobren probni rad objekata u postupku legalizacije i sličnih objekata, može se izdati Rešenje o odobrenju za privremeno priključenje objekta.
Uslovi, način i postupak odobrenja za privremeno priključenje i isporuku toplotne energije su isti kao i u redovnom postupku za priključenje.
Po potrebi i na osnovu posebnog zahteva investitora, energetski subjekt može isporučivati toplotnu energiju za grejanje objekta u izgradnji zbog završnih unutrašnjih radova, u toku grejne sezone i pre početka privremene isporuke toplotne energije.
Isporuka toplotne energije iz člana 45. ove Odluke vrši se ukoliko za to postoje tehničke mogućnosti, na osnovu ugovora o isporuci toplotne energije za grejanje objekta u izgradnji.
Ugovor o isporuci toplotne energije za grejanje objekta u izgradnji se zaključuje na određeno vreme, sa maksimalnim rokom važenja do isteka tekuće grejne sezone i ne može se produžiti.
Obaveza investitora je da u toku perioda privremene isporuke toplotne energije reguliše kućnu instalaciju, a energetskog subjekta da reguliše kućnu podstanicu i registruje postignute parametre.
Bliži uslovi za regulaciju i registraciju podataka iz stava 1. ovog člana utvrđuju se Pravilima.
Kada sa izgrađenim kućnim instalacijama i na kućnoj podstanici ne mogu da se postignu projektni uslovi, obaveza je investitora da, tokom privremene isporuke toplotne energije, otkloni uzroke, odnosno izvrši neophodne prepravke na kućnim instalacijama i na kućnoj podstanici.
Kada investitor i energetski subjekt ne mogu da postignu saglasnost o uzrocima zbog kojih se ne postižu projektni uslovi, kao i kada investitor postupi u skladu sa stavom 1. ovog člana, a ne postižu se projektni uslovi, uzrok utvrđuje za to ovlašćena institucija.
Kada investitor i energetski subjekt izvrše regulaciju kućnih instalacija i kućne podstanice i obave primopredaju opreme kućne podstanice sa investitora na održavanje energetskom subjektu, investitor je dužan da podnese zahtev za redovnu isporuku toplotne energije uz dostavljanje upotrebne dozvole za priključeni objekat i podatke o vlasnicima i korisnicima posebnih delova objekta kao budućim kupcima toplotne energije, čime prestaje režim privremene isporuke toplotne energije.
Na osnovu zahteva iz člana 49. ove Odluke, energetski subjekt je dužan:
- da zaključi ugovor o prodaji toplotne energije (u daljem tekstu: Ugovor o prodaji) sa kupcima toplotne energije, u skladu sa ovom Odlukom,
- da preuzme na korišćenje prostoriju u kojoj se nalazi kućna podstanica i da je obezbedi od neovlašćenog ulaza, sve u skladu sa ovom Odlukom i Pravilima.
Ugovorom o prodaji regulišu se prava i obaveze energetskog subjekta i kupaca toplotne energije u vezi sa grejanjem i klimatizacijom objekata u toku redovne isporuke toplotne energije.
Za stanove i poslovne prostore koje investitor nije prodao, troškove redovne isporuke toplotne energije snosi sam investitor pod uslovima koji važe za vlasnike stanova ili poslovnih prostora.
Ugovor o prodaji zaključuje se na neodređeno vreme, osim ako se ugovorne strane ne dogovore drugačije.
Po završetku izgradnje kućne podstanice i izvršene primopredaje opreme kućne podstanice sa investitora na održavanje energetskom subjektu ili drugom ovlašćenom pravnom licu, pristup kućnoj podstanici dozvoljen je samo ovlašćenim licima.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, pristup u prostorije u kojima je smeštena kućna podstanica dozvoljen je i vlasniku objekta, odnosno predstavniku organa upravljanja objektom, prilikom očitavanja merača toplote i u postupku po reklamaciji na isporučenu toplotnu energiju.
Bez prisustva ovlašćenog lica energetskog subjekta dozvoljen je pristup kućnoj podstanici samo u slučaju opasnosti o čemu se bez odlaganja mora obavestiti energetski subjekt.
Svaki pristup kućnoj podstanici obavezno se evidentira u evidencionom listu kućne podstanice.
Bliži uslovi obezbeđenja i pristupa u prostorije u kojima je smeštena kućna podstanica utvrđuju se Pravilima.
Za potrebe poslovanja sa tarifnim kupcima energetski subjekt vodi i ažurira evidenciju tarifnih kupaca.
Evidencija tarifnih kupaca, koja se odnosi na fizička lica i preduzetnike, sadrži podatke:
- ime, prezime i JMBG tarifnog kupca,
- adresu tarifnog kupca, adresu objekta za isporuku toplotne energije.
Evidencija tarifnih kupaca, koja se odnosi na pravna lica sadrži podatke:
- naziv pravnog lica,
- ime, prezime i JMBG ovlašćenog lica,
- adresu sedišta, adresu objekta za isporuku toplotne energije,
- PIB, matični broj tarifnog kupca,
- ime, prezime i JMBG zakonskog zastupnika.
VI ISKLJUČENJE OBJEKATA SA TOPLIFIKACIONOG SISTEMA
Zahtev za isključenje objekta kupca toplotne energije sa distributivnog sistema može se podneti samo za objekat za koji je izdato Rešenje o odobrenju za priključenje, odnosno drugi odgovarajući akt kojim je odobreno priključenje objekta na toplifikacioni sistem.
Kupac može pismeno otkazati ugovor o snabdevanju toplotnom energijom na kraju svake grejne sezone, s tim da pismeni zahtev o otkazu ugovora mora dostaviti najkasnije do 30. juna tekuće godine. Energetski subjekat uvažava raskid sa prvim sledećim obračunskim periodom.
Ako na jednom predajnom mestu toplotu preuzima više kupaca, otkaz važi samo, ako su svi kupci pismeno otkazali ugovor, i ukoliko postoje tehničke mogućnosti za pojedinačno isključenje kupca sa zajedničkog mesta preuzimanja toplotne energije.
U slučaju isključenja objekta kupca toplotne energije, energetski subjekt će doneti Rešenje o odobrenju za isključenje objekta, a troškove isključenja snosi kupac.
Ukoliko vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom podnese zahtev za ponovno priključenje objekta na distributivni sistem i ukoliko se energetski uslovi za izradu projektne dokumentacije razlikuju od prethodno izdatih, sprovešće se procedura kao kod prvog priključenja.
Ukoliko se novi energetski uslovi ne razlikuju od prethodnih objekat će ponovo biti priključen. Neophodno je da su svi tehnički uslovi ranije dati ostali nepromenjeni i da je potpisan Ugovor o prodaji toplotne energije.
Ispunjenje tehničkih uslova definisanih prethodnim stavom dokazuje se izjavom lica koje ispunjava uslove propisane Zakonom o planiranju i izgradnji za odgovornog projektanta, odnosno odgovornog izvođača radova za tu vrstu objekta.
O ponovnom priključenju objekta energetski subjekt izdaje Rešenje o odobrenju za priključenje.
Troškove ponovnog priključenja snosi vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom, a visina troškova je definisana Pravilnikom za određivanje visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu.
Prilikom ponovnog priključenja objekta na distributivni sistem ukoliko je došlo do povećanja instalisanog kapaciteta svih potrošača u objektu kupac ima obavezu plaćanja naknade za utvrđeno povećanje u skladu sa troškovima definisanim Pravilnikom za određivanje visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu.
VII NAČIN OBEZBEĐIVANJA KONTINUITETA I KVALITETA U SNABDEVANJU KUPACA TOPLOTNOM ENERGIJOM
Energetski subjekt je dužan da svoj rad i poslovanje organizuje tako da obezbedi pouzdanu, trajnu i nesmetanu isporuku toplotne energije kupcima na predajnom mestu.
Isporuka toplotne energije kupcima ne može se uskratiti osim u slučajevima i pod uslovima utvrđenim zakonom i ovom Odlukom.
U izvršavanju obaveza iz stava 1. ovog člana, energetski subjekt je dužan da preduzima sve potrebne mere na održavanju delova toplifikacionog sistema definisane članom 22. ove Odluke.
U slučaju poremećaja, odnosno prekida u isporuci toplotne energije kupcima usled više sile, ili drugih razloga koji se nisu mogli predvideti, odnosno sprečiti, energetski subjekt je obavezan da bez odlaganja preduzme mere na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno prekida u isporuci, i to:
1. privremeno obezbedi isporuku toplotne energije kupcima iz alternativnih izvora kada je to moguće (prebacivanje na druge izvore toplote),
2. radno angažuje zaposlene na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno razloga zbog kojih je došlo do prekida u isporuci toplotne energije kupcima, kao i da po potrebi angažuje treća lica u obezbeđenju uslova za kontinuiranu isporuku toplotne energije kupcima,
3. hitno popravi i zameni instalacije i uređaje kojima se obezbeđuje isporuka toplotne energije kupcima, kao i zaštiti delove toplifikacionog sistema od daljih havarija,
4. preduzima i druge mere koje utvrde nadležni organi Grada.
U slučajevima iz stava 1. ovog člana energetski subjekt je dužan da preko sredstava javnog informisanja bez odlaganja obavesti kupce o razlozima prekida ili poremećaja u isporuci toplotne energije, o vremenu trajanja prekida ili poremećaja u isporuci, kao i da kupcima pruži potrebna posebna uputstva.
Ako se prekid u isporuci toplotne energije za pripremu tople potrošne vode planira zbog izvođenja radova na izgradnji, rekonstrukciji ili održavanju delova toplifikacionog sistema energetski subjekt je dužan da o tome blagovremeno obavesti kupce putem sredstava javnog informisanja ili na drugi odgovarajući način, a najkasnije 24 sata pre planiranog prekida u isporuci, kao i da pruža potrebna uputstva.
U slučaju iz stava 1. ovog člana energetski subjekt je dužan da u pisanoj formi obavesti nadležno odeljenje, najkasnije 24 sata pre početka radova.
Planirani prekidi u isporuci toplotne energije za grejanje objekata tokom grejne sezone nisu dozvoljeni.
Snabdevanje i kvalitet toplotne energije
Energetski subjekt isporučuje tarifnom kupcu toplotnu energiju i obezbeđuje mu na predajnom mestu potrebnu količinu toplotne energije neophodne za postizanje propisane temperature koja je određena projektom, odnosno ugovorena Ugovorom o prodaji toplotne energije.
Energetski subjekt je dužan da kupcima isporučuje toplotnu energiju za grejanje i klimatizaciju objekata u toku grejne sezone, a za pripremu tople potrošne vode (ukoliko postoji sistem TPV) tokom cele godine 24 sata dnevno.
Energetski subjekt i tarifni kupac će sklopiti ugovor kojim će regulisati uslove i način isporuke toplotne energije za pripremu i isporuku potrošne (sanitarne) tople vode.
Grejna sezona, po pravilu, počinje 15. oktobra tekuće godine i završava se 15. aprila naredne godine.
Izuzetno, u periodu od 01. do 14. oktobra i od 16. do 30. aprila objekti će se grejati u dane za koje u zadnjoj prognozi prethodnog dana ili prvoj prognozi tog dana Republički hidrometeorološki zavod Srbije prognozira srednju dnevnu temperaturu 12°C ili nižu, o čemu odluku donosi energetski subjekt.
U toku grejne sezone grejni dan traje po pravilu od 06 do 20 časova, a subotom, nedeljom i praznikom od 07 do 20 časova i u tom periodu održava se propisana temperatura grejanog prostora.
U danima više spoljne temperature, na osnovu akumulirane toplotne energije, isporuka toplotne energije može se smanjiti ili privremeno prekinuti s tim da se ne ugroze propisane minimalne temperature u grejnom prostoru. U slučaju ovih prekida korisnici se ne oslobađaju obaveze plaćanja usluge grejanja.
Propisana temperatura u grejanom prostoru korisnika je određena projektnom dokumentacijom i pri spoljnoj temperaturi od -13,1°C je 20°C sa dozvoljenim odstupanjem od ±2°C, ukoliko zakonom ili međusobnim ugovorom nije drugačije određeno.
Pri niskim spoljnim temperaturama, u cilju tehničke zaštite sistema i obezbeđivanja propisanih temperatura, energetski subjekt može produžiti grejni dan ili vršiti neprekidnu isporuku toplotne energije, a da pri tom racionalno gazduje energijom.
U noći između 31. decembra i 01. januara, između 06. i 07. januara i između 13. i 14. januara, grejni dan može da se produži ili da se ne prekida, osim u slučaju izuzetno povoljne spoljne temperature o čemu odluku donosi energetski subjekt.
Merenje isporučene količine toplotne energije
Količina utroška toplotne energije, isporučene za grejanje objekata kupaca i količina isporučene toplotne energije za pripremu tople potrošne vode se meri. Izmerena količina isporučene toplotne energije izražava se u kWh.
Merenje količine isporučene toplotne energije u priključnoj podstanici vrši energetski subjekt.
Merenje ukupno isporučene toplotne energije vrši se meračem utroška toplotne energije na mestu predaje toplotne energije.
Mesto predaje toplotne energije je mesto na kome se graniče kućna podstanica i priključna podstanica i predstavlja mesto razgraničenja odgovornosti između energetskog subjekta i kupca.
Merač utroška toplotne energije iz stava 1. ovog člana obezbeđuje energetski subjekt, za nove objekte obezbeđuje investitor, i dužan je da ih kao svoja sredstva ugradi, održava, vrši periodični pregled i baždari u skladu sa važećim propisima.
Merač utroška toplotne energije mora imati važeći atest i sertifikat o baždarenju u skladu sa važećim propisima.
Tehničke karakteristike merača utroška toplotne energije propisuju se Pravilima.
Za period kada je merač utroška toplotne energije neispravan, a vrši se isporuka toplotne energije, isporučena količina toplotne energije se određuje na osnovu potrošnje u uporednom mesečnom obračunskom periodu.
Uporedni mesečni obračunski period je mesečni period u kojem su postojali slični uslovi preuzimanja toplote ili potrošnje tople vode, a kada je merač toplote ispravno radio.
Uporedni mesečni obračunski period određuje energetski subjekt.
Isporučena količina toplotne energije na osnovu potrošnje u uporednom mesečnom obračunskom periodu određuje se u skladu sa Pravilima.
Redovne preglede, atestiranje i zamene merača utroška toplotne energije vrši energetski subjekt u skladu sa propisima i bez posebne mesečne nadoknade za održavanje merača utroška toplotne energije.
Kupac je dužan da omogući ovlašćenim licima energetskog subjekta pristup meraču utroška toplotne energije i instalacijama, kao i mestu priključka radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanja kvarova, montaže, demontaže, zamene i održavanja.
Energetski subjekt i kupac imaju pravo, pored redovnih pregleda, na proveru tačnosti merača utroška toplotne energije. Ako se pri kontrolnom pregledu ustanovi veće odstupanje od dozvoljenog, troškove provere snosi energetski subjekt, a u suprotnom onaj ko je pregled zahtevao.
Ako provera tačnosti merača utroška toplotne energije pokaže njihovo veće odstupanje od onog koje dozvoljavaju važeći propisi, računa se da je merač neispravan, pa se za taj vremenski period obračunava količina isporučene toplotne energije na osnovu potrošnje u uporednom obračunskom periodu.
Podatke sa merača toplote u toplotnoj podstanici energetski subjekt očitava mesečno, kao i prilikom promene cena toplotne energije.
Očitavanje merača toplote iz stava 1. ovog člana vrši se prema rasporedu koji određuje energetski subjekt. O rasporedu očitavanja energetski subjekt obaveštava kupce neposredno ili preko sredstava javnog informisanja.
Kupci imaju pravo da prisustvuju očitavanju merača toplote.
Ako energetski subjekt zbog razloga za koje je odgovoran kupac, nije mogao očitati merače toplote, isporučenu količinu toplote će obračunati u skladu sa Tarifnim sistemom.
VIII OBRAČUN I PLAĆANJE NAKNADE ZA DALJINSKO GREJANJE
Naknada za daljinsko grejanje sastoji se od naknade za isporučenu toplotnu energiju (varijabilni deo) i naknade za grejnu površinu (fiksni deo).
Osnov za obračun i plaćanje naknade za isporučenu toplotnu energiju je vrednost isporučene količine toplotne energije očitana na meraču utroška toplotne energije.
Tarifnim kupcima koji imaju zajednički merač utroška toplotne energije pojedinačni udeo u količini isporučene toplotne energije očitane na zajedničkom meraču toplote određuje se na osnovu delovnika troškova, koji je izrađen u skladu sa Pravilnikom o načinu raspodele i obračuna troškova za isporučenu toplotnu energiju.
Delovnik troškova se dostavlja energetskom subjektu, potpisan i overen od strane svih vlasnika objekta.
Delovnikom troškova iz stava 1. ovog člana može se predvideti da se isporučena količina toplotne energije preko zajedničkog merača toplote raspoređuje na pojedinačne kupce, prema očitanim odnosima potrošnje (ugrađeni delitelji toplote), prema sopstvenim meračima toplote na kućnoj instalaciji (kontrolni merači utroška toplote) i prema površini stana odnosno poslovnog prostora.
Kontrolni merač utroška toplotne energije je uređaj kojim se registruje količina utrošene toplotne energije svake stambene ili poslovne jedinice pojedinačno. Ovako registrovana količina toplotne energije služi za preraspodelu ukupno isporučene količine toplotne energije izmerene na zajedničkom meraču toplote. Ugradnjom zajedničkog merača toplote u toplotnoj podstanici svi sopstveni merači postaju kontrolni.
Obračun naknade za daljinsko grejanje
Naknada za grejnu površinu (fiksni deo) se izračunava tako što se obračunska grejna površina, izražena u m2, pomnoži se odgovarajućom jediničnom cenom grejne površine (din/m2) koja se određuje u skladu sa odredbama Tarifnog sistema.
Naknada za isporučenu toplotnu energiju (varijabilni deo) se izračunava tako što se isporučena količina toplotne energije (kWh) očitana na meraču utroška toplotne energije pomnoži sa odgovarajućom jediničnom cenom (din/kWh), koja se određuje u skladu sa odredbama Tarifnog sistema.
Naknada za isporučenu toplotnu energiju za pripremu potrošne (sanitarne) tople vode utvrđuje se tako što se količina utrošene toplotne energije izmerena na posebno ugrađenom meraču utroška toplotne energije u toplotnoj podstanici, izražena u kWh, pomnoži sa odgovarajućom jediničnom cenom isporučene količine toplotne energije (din/kWh).
U zgradama sa više stambenih jedinica, gde se toplotna energija koristi za pripremu potrošne tople vode, naknada za isporučenu toplotnu energiju za pripremu potrošne tople vode se dalje raspodeljuje prema Pravilniku o načinu raspodele i obračunu troškova za isporučenu toplotnu energiju.
Pravilnik o načinu raspodele i obračuna troškova za isporučenu toplotnu energiju propisuje ugradnju uređaja za utvrđivanje sopstvene potrošnje toplotne energije, uređaja za regulaciju isporučene toplotne energije, kontrolnih merača utroška toplotne energije, definiše kriterijume za izradu delovnika troškova toplotne energije i model Ugovora o kontroli, merenju i preraspodeli isporučene toplotne energije.
Pravilnik o načinu raspodele i obračuna troškova za isporučenu toplotnu energiju donosi nadležno odeljenje Gradske uprave grada Smedereva i objavljuje se u "Službenom listu grada Smedereva".
Naknada za grejnu površinu (fiksni deo) obračunava se i fakturiše svakog meseca tokom obračunske grejne sezone i predstavlja 1/12 godišnjeg iznosa naknade definisane članom 74. ove Odluke.
Naknada za isporučenu toplotnu energiju (varijabilni deo) obračunava se i fakturiše samo tokom grejne sezone.
Energetski subjekt ima obavezu da na zahtev tarifnog kupca, koji toplotnu energiju koristi za potrebe grejanja stambenog prostora, obračunava i fakturiše naknadu za isporučenu toplotnu energiju (varijabilni deo) svakog meseca tokom obračunske grejne sezone na bazi prosečne potrošnje iz prethodnih godina i potrošnje iz prethodnih meseci iz tekuće grejne sezone, a konačan obračun potrošnje vršiće se nakon isteka grejne sezone uz nivelisanje mesečnih obračuna zaključno sa danom završetka obračunske grejne sezone.
Način i dinamika obračuna i fakturisanja u smislu stavova 2. i 3. ovog člana definišu se Ugovorom o prodaji toplotne energije.
Obračun umanjenja naknade za daljinsko grejanje
Kod prekida grejanja zbog kvara unutrašnje grejne instalacije bez krivice i volje kupca, a koju održava energetski subjekt, ili kvara na sistemu daljinskog grejanja, što za posledicu ima snižavanje temperature u grejanim prostorijama kupca ispod propisane temperature sa dozvoljenim odstupanjem u trajanju od tri dana ili duže, mesečna naknada za grejnu površinu će se umanjiti i to 20% za svaki stepen ispod propisane temperature za površinu svake grejane prostorije sa nižom temperaturom.
Umanjenje naknade iz stava 1. ovog člana vršiće se pod uslovom da je poremećaj u grejanju prijavljen energetskom subjektu.
Kada je u toku grejne sezone došlo do više od tri prekida grejanja u trajanju do 24 sata, ili jednog prekida grejanja u trajanju dužem od 24 sata, u slučaju kvarova na sistemu daljinskog grejanja, remonta, rekonstrukcije, zamene oštećene opreme, priključenju novih ili isključenju postojećih kupaca, naknada za grejnu površinu (fiksni deo) će se umanjiti za iznos dela naknade srazmerne periodu prekida.
Kod prekida grejanja zbog kvara unutrašnje grejne instalacije bez krivice i volje energetskog subjekta ne postoji ni osnov za umanjenje naknade za daljinsko grejanje. U ovom slučaju, način nadoknade troškova kupca je definisan Ugovorom o održavanju unutrašnje instalacije.
U slučaju prekida ili smanjenja grejanja ispod minimalne temperature utvrđene ugovorom ili opštim aktom krivicom energetskog subjekta koji nije obezbedio energente ili iz drugih razloga, tarifni kupac koji plaća grejanje prema grejnoj površini ima pravo na umanjenu naknadu za 40% za svaki stepen ispod propisane temperature za taj mesec iz razloga što se grejanje plaća 12 meseci u toku kalendarske godine.
U slučaju prekida ili smanjenja grejanja ispod minimalne temperature utvrđene ugovorom, krivicom energetskog subjekta koji nije obezbedio energente ili iz drugih razloga, tarifni kupac koji plaća grejanje prema grejnoj površini ima pravo na umanjenu naknadu za 40% za svaki stepen ispod propisane temperature za taj mesec.
Energetski subjekt nema obavezu umanjenja naknade za daljinsko grejanje u slučaju kada je poremećaj u grejanju nastao zbog obustave isporuke električne energije toplotnim izvorima, uređajima na distributivnom sistemu, za zajedničke prostorije u kojima se nalazi toplotna podstanica, izuzev u slučaju kada energetski subjekt ne izmiruje svoju obavezu plaćanja računa za električnu energiju.
Energetski subjekt nema obavezu umanjenja naknade za daljinsko grejanje u slučaju kada se grejane prostorije koriste za druge namene suprotno od projektne dokumentacije.
IX TARIFNI SISTEM I CENE TOPLOTNE ENERGIJE
Tarifnim sistemom utvrđuju se elementi za obračun i način obračuna isporučene količine toplotne energije tarifnim kupcima, kao i elementi za obračun i način obračuna izvršenih usluga za potrebe tarifnih kupaca.
Tarifni elementi za obračun toplotne energije i usluga sadrže opravdane troškove poslovanja koji čine troškove amortizacije, održavanja, izgradnje, rekonstrukcije i modernizacije objekata, osiguranja, goriva, zaštite životne sredine i druge troškove poslovanja kojima se obezbeđuje odgovarajuća stopa i rok povraćaja sredstava od investicija u energetske objekte.
Elementi tarifnog sistema iskazuju se u tarifnim stavovima na osnovu kojih se vrši obračun preuzete toplotne energije, odnosno izvršenih usluga u obavljanju energetskih delatnosti za obračunski period.
Tarifnim sistemom se mogu odrediti različiti tarifni stavovi, zavisno od količine i vrste preuzete energije, snage i drugih karakteristika preuzete energije, sezonske i dnevne dinamike isporuke, mesta preuzimanja i načina merenja.
Tarifnim sistemima određuju se tarifni stavovi za obračun cena proizvedene toplotne energije za tarifne kupce, distributivnih usluga i troškova ugovaranja, obračuna i naplate isporučene toplotne energije.
Tarifni stavovi za isporučenu toplotnu energiju, odnosno priključnu snagu za istu kategoriju tarifnih kupaca jednaki su na celoj teritoriji Grada.
Tarifni sistem za obračun isporučene količine toplotne energije, odnosno izvršenih usluga energetskog subjekta u obavljanju energetskih delatnosti, donosi Skupština grada Smedereva u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Tarifni sistem za obračun isporučene količine toplotne energije objavljuje se u "Službenom listu grada Smedereva".
Cene toplotne energije i usluga koje vrše energetski subjekti u obavljanju energetskih delatnosti su regulisane.
Cene, kao i korekcije cena, po kojima se toplotna energija isporučuje tarifnim kupcima utvrđuje energetski subjekt, uz primenu Tarifnog sistema za obračun isporučene količine toplotne energije.
Na cene toplotne energije obračunate u skladu sa Tarifnim sistemom za obračun isporučene količine toplotne energije saglasnost daje Gradsko veće.
X REKLAMACIJE NA SNABDEVANJE TOPLOTNOM ENERGIJOM
Kupac može reklamirati:
- obračun isporučene toplotne energije,
- kvalitet isporučene toplotne energije,
- druge usluge.
Kupac ima pravo da podnese prigovor na obračun troškova za isporučenu toplotnu energiju energetskom subjektu, u pisanoj formi, najkasnije u roku od osam dana od dana dostave računa.
Prigovor na ispostavljeni obračun ne odlaže njegovo plaćanje.
Energetski subjekt je obavezan da o prigovoru reši i o tome obavesti kupca u roku od 15 dana od dana podnošenja prigovora.
Kupac može reklamirati kvalitet isporučene toplotne energije, ukoliko smatra da mu energetski subjekt ne isporučuje toplotnu energiju neophodnu za postizanje propisane temperature u grejanim prostorijama kupca.
Ukoliko energetski subjekt isporučuje dovoljnu količinu toplotne energije za postizanje propisane temperature, a propisana temperatura se ne postiže iz razloga neispravnosti opreme unutrašnje grejne instalacije, energetski subjekt neće prihvatiti reklamaciju na kvalitet isporučene toplotne energije.
Na pisani zahtev kupca toplotne energije koji reklamira kvalitet isporučene toplotne energije, energetski subjekt je dužan da u roku od 24 sata izvrši merenje temperature u objektu kupca i o izmerenim temperaturama i zatečenom stanju sačini zapisnik.
Merenje se vrši baždarenim termometrom u sredini prostorije, na visini od 1,2 m.
Zapisnik se radi u dva primerka i sadrži podatke o stambenom ili poslovnom prostoru, kupcu, spoljnim temperaturama, temperaturama u prostorijama, uslovima pod kojima se meri temperatura, dodatnim izvorima grejanja, vremenu i datumu merenja i po potrebi i važnije napomene, odnosno primedbe.
Primerak zapisnika se odmah uručuje kupcu ili predstavniku kupca, a kopija predstavniku pravnog lica odnosno preduzetnika, koji je odgovoran za održavanje unutrašnje grejne instalacije.
Zapisnik potpisuju predstavnik kupca i predstavnik energetskog subjekta.
Kupac može uneti svoje primedbe na postupak izvršenog merenja i navesti razloge zbog kojih odbija da potpiše zapisnik.
Primedbe na zapisnik o merenju može uneti i predstavnik energetskog subjekta, kao i predstavnik preduzetnika koji je odgovoran za održavanje unutrašnjih grejnih instalacija.
U slučaju iz stavova 6. i 7. ovog člana, merenje temperature u objektu kupca izvršiće se ponovo uz prisustvo nadležnog inspektora.
Prisustvo nadležnog inspektora obezbeđuje energetski subjekt u saradnji sa nadležnim odeljenjem.
O ponovnom merenju sačinjava se zapisnik, koji se radi u tri primerka od kojih se jedan odmah predaje kupcu, a jedan nadležnom inspektoru.
Zapisnik iz stavova 1. i 10. ovog člana su osnov za ostvarivanje prava kupca za umanjenje računa.
Energetski subjekt je dužan da u roku od 8 dana od dana sastavljanja zapisnika obavesti kupca o iznosu umanjenja računa.
Ako je zagrevanje nekvalitetno, a uzrok je na unutrašnjim instalacijama, vlasnici prostorija su dužni da otklone nedostatke po hitnom postupku.
XI NEOVLAŠĆENO PREUZIMANJE TOPLOTNE ENERGIJE
Zabranjeno je neovlašćeno preuzimanje toplotne energije i samovlasno priključenje i isključenje objekta, uređaja ili instalacija na distributivni sistem toplotne energije.
Energetski subjekt bez odlaganja isključuje objekat sa distributivnog sistema ako utvrdi da je objekat samovlasno priključen i podnosi krivičnu prijavu protiv počinioca.
O isključenju iz stava 1. ovog člana ne donosi se rešenje o isključenju.
Ako trajanje neovlašćenog preuzimanja toplotne energije nije moguće tačno odrediti, neovlašćeno preuzimanje toplotne energije se zaračunava za 12 meseci unazad od dana kada je energetski subjekt utvrdio neovlašćeno preuzimanje.
XII OBUSTAVA ISPORUKE TOPLOTNE ENERGIJE
Energetski subjekt može u toku grejnog dana prekinuti isporuku toplotne energije usled povoljne spoljne temperature, pod uslovom da održava propisanu temperaturu u prostorijama kupca.
Energetski subjekt izuzetno može privremeno obustaviti isporuku toplotne energije kupcu u slučaju kvarova, remonta, rekonstrukcije i otklanjanja smetnji na termoenergetskoj opremi kupca, radova na proširenju mreže, priključenju novih kupaca i isključenju, više sile i drugih opravdanih razloga uz obračun umanjenja u skladu sa članom 77. ove Odluke.
Energetski subjekt je dužan da sve radove obavi u što kraćem roku i po završetku radova ponovo počne sa isporukom toplotne energije, u roku od 24 sata od završetka radova u toku grejne, odnosno prvog dana grejne ukoliko je završetak radova van grejne sezone.
Energetski subjekt je obavezan da privremeno isključi objekat iz Toplifikacionog sistema u sledećim slučajevima:
1. kada kupac ili drugo neovlašćeno lice preduzima bilo kakve nedozvoljene radnje na kućnoj podstanici ili na distributivnoj mreži,
2. kada su neispravne kućne instalacije kupca tako da:
a) se ugrožava normalno funkcionisanje kućne podstanice ili drugi pogoni i instalacije,
b) njihovo dalje funkcionisanje predstavlja opasnost po život ili zdravlje ljudi,
c) mogu prouzrokovati štetu na materijalnim dobrima ili ugroziti isporuku toplotne energije drugim kupcima,
3. kada kupac ne omogući ovlašćenim licima energetskog subjekta pristup meraču utroška toplotne energije i instalacijama, kao i mestu priključka, radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanja kvarova, zamene i održavanja uređaja,
4. kada kupac ne izvršava ugovorne obaveze definisane Ugovorom o prodaji toplotne energije,
5. kada kupac ne izmiruje naknadu za isporučenu toplotnu energiju duže od tri meseca ako postoje tehničke mogućnosti za isključenje,
6. ako toplotnu energiju koristi bez ili mimo merača utroška toplotne energije ili suprotno uslovima za pouzdano i tačno merenje preuzete toplotne energije.
Kupac je dužan da omogući ovlašćenim licima energetskog subjekta pristup meraču utroška toplotne energije i instalacijama, kao i mestu priključka, radi privremene obustave isporuke toplotne energije.
Ukoliko je energetski subjekt onemogućen u izvršenju privremene obustave isporuke toplotne energije, ovo izvršenje će se obaviti uz prisustvo komunalnog inspektora.
Pre obustave isporuke toplotne energije kupcu mora biti dostavljena pisana opomena u kojoj je određen rok za otklanjanje uočenih nepravilnosti i nedostataka.
Rok za otklanjanje uočenih nepravilnosti i nedostataka ne može biti kraći od 3 dana od dostavljanja opomene.
Isporuka toplotne energije kupcu može biti obustavljena ukoliko se time ne ugrožava kvalitet grejanja drugih kupaca.
Ponovna isporuka toplotne energije počeće po pravilu prvog narednog grejnog dana po prestanku razloga za obustavu isporuke toplotne energije, a po izmirenju svih troškova nastalih pre i u toku obustave isporuke toplotne energije.
Kupac može podneti zahtev za privremenu obustavu isporuke toplotne energije ukoliko ne postoji potreba za grejanjem objekta ili stambene/poslovne jedinice ili usled privremene sprečenosti za korišćenje objekta ili stambene/poslovne jedinice i slično.
Zahtev za privremenu obustavu iz stava 1. ovog člana podnosi se energetskom subjektu u pisanoj formi, najmanje 15 dana nakon završetka prethodne grejne sezone ili najkasnije do početka narednog obračunskog perioda.
Energetski subjekt će kupcu privremeno obustaviti isporuku toplotne energije ukoliko za to postoje tehnički uslovi, ukoliko se time ne narušava normalno snabdevanje toplotnom energijom ostalih kupaca, a posebno ukoliko za to postoji saglasnost Skupštine stanara u skladu sa propisima i zakonima koji regulišu upravljanje i održavanje stambenih zgrada.
Način i uslovi izvršenja privremene obustave isporuke toplotne energije su definisani Pravilima, a kupac je u obavezi da energetskom subjektu omogući proveru unutrašnjih instalacija objekta u celini ili stambene/poslovne jedinice koja je privremeno isključena Rešenjem o privremenoj obustavi isporuke toplotne energije.
U slučajevima privremene obustave isporuke toplotne energije energetski subjekt ima obavezu da donese Rešenje o privremenoj obustavi isporuke toplotne energije.
Troškove privremene obustave isporuke toplotne energije kao i troškove ponovnog početka isporuke toplotne energije snosi kupac toplotne energije.
Kupac kome je privremeno obustavljena isporuka toplotne energije na njegov zahtev, dužan je da za period za koji mu je obustavljena isporuka toplotne energije plaća naknadu za grejnu površinu.
Kupac može uložiti prigovor na Rešenje o privremenoj obustavi isporuke toplotne energije energetskom subjektu u roku od osam dana od trenutka dostave Rešenja.
Energetski subjekt je dužan da u roku od osam dana od dana prijema prigovora odluči o istom i o tome donese akt na koji kupac ima pravo žalbe Gradskom veću u roku od 15 dana od dana dostavljanja akta.
Ukoliko je prigovor na Rešenje o privremenoj obustavi isporuke toplotne energije osnovan, energetski subjekt je dužan da obezbedi uslove za nastavak isporuke toplotne energije u najkraćem mogućem roku.
XIII NAČIN POSTUPANJA I MERE U SLUČAJU POREMEĆAJA I UGROŽENE ISPORUKE TOPLOTNE ENERGIJE
U slučaju kada je ugrožena sigurnost snabdevanja toplotnom energijom kupaca usled nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u funkcionisanju sistema za isporuku toplotne energije usled više sile, energetski subjekt je dužan da odmah o tome obavesti resorno zaduženog člana Gradskog veća i nadležno odeljenje i da istovremeno preduzme sve potrebne mere za otklanjanje uzroka poremećaja.
Ukoliko energetski subjekt ne preduzme mere iz stava 1. ovog člana u roku od 24 sata lokalna samouprava će preduzeti mere propisane zakonom i propisima Skupštine grada Smedereva.
U slučaju štrajka u energetskom subjektu se mora obezbediti minimum procesa rada u snabdevanju toplotnom energijom kupaca u skladu sa pozitivnim propisima.
Ako se u energetskom subjektu u slučaju štrajka ne obezbedi i ne vrši minimum procesa rada, a usled toga bi mogla da nastupi neposredna opasnost ili izuzetno teške posledice po život, zdravlje i bezbednost ljudi i imovine, gradonačelnik grada Smedereva je dužan, da bez odlaganja, preduzme mere u skladu sa zakonom.
Energetski subjekt je dužan da obaveštava kupca o stanju distributivnog sistema i planovima njegovog razvoja, ukupne potrošnje i dinamici potrošnje toplotne energije, cenama i promenama cene toplotne energije i usluga i drugim elementima od interesa za kupca putem sredstava javnog informisanja ili na drugi odgovarajući način.
Energetski subjekt je dužan da organizuje informacioni servis za direktnu telefonsku komunikaciju i komunikaciju elektronskom poštom sa kupcima toplotne energije, u cilju urednog prijema i evidentiranja reklamacija, kao i radi blagovremenog i istinitog informisanja kupaca o događajima u sistemu.
Informacioni servis radi u skladu sa radnim vremenom energetskog subjekta, a raspoloživi brojevi telefona i e-mail adrese se ističu na ulazima objekata kupaca, i objavljuju putem medija i na internet sajtu energetskog subjekta.
Energetski subjekt i kupci su dužni da se uzajamno informišu o neispravnostima koje primete na svojoj opremi, a koje bi mogle uticati na normalan rad opreme energetskog subjekta i kupca.
O svim planiranim prekidima isporuke toplotne energije, energetski subjekt je dužan da kupce obavesti putem obaveštenja koja se ističu na ulazima objekata kupaca, i objavljuju putem medija i na internet sajtu energetskog subjekta, a najkasnije 24 sata pre prekida isporuke.
U slučaju prinudnih prekida isporuke toplotne energije energetski subjekt je dužan da daje informacije kupcima i medijima o uzrocima prekida isporuke i predviđenom trajanju otklanjanja kvarova i poremećaja u snabdevanju.
XV PRAVA I OBAVEZE ENERGETSKOG SUBJEKTA I KUPACA
Energetski subjekt je u obavezi da:
1. razvija i gradi delove toplifikacionog sistema u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima i dinamikom izgradnje Grada,
2. pripremi tehničku dokumentaciju, izabere izvođača radova i vrši nadzor nad izgradnjom delova toplifikacionog sistema,
3. vrši nadzor nad izgradnjom priključaka i kućnih podstanica, a na teret sredstava investitora,
4. priključuje objekte na toplifikacioni sistem u skladu sa zakonom, ovom Odlukom i Pravilima,
5. obezbedi održavanje delova toplifikacionog sistema za koje je to potrebno,
6. obezbedi pogonsku spremnost delova toplifikacionog sistema i da o tome redovno izveštava Gradsko veće,
7. trajno čuva kompletnu tehničku dokumentaciju o izvedenom stanju delova toplifikacionog sistema,
8. u slučaju izliva nosioca toplote u kućnoj podstanici, isključi kućnu podstanicu sa toplifikacionog sistema, dok se kvar ne otkloni,
9. organizuje dežurnu službu za prijem reklamacija i blagovremeno intervenisanje u slučaju kvarova na svojoj opremi i po reklamacijama kupaca,
10. obaveštava kupce o stanju delova toplifikacionog sistema i planovima njegovog razvoja, ukupnoj potrošnji i dinamici potrošnje toplotne energije, cenama i promenama cene toplotne energije i usluga, rezultatima očitavanja merila toplote i drugim elementima od interesa za kupce,
11. po zahtevu organa upravljanja objektom obezbedi temperature u prostorijama različite od projektnih ukoliko za to postoje tehničke mogućnosti,
12. osavremenjava sisteme merenja utrošene toplotne energije i propagira i stimuliše sisteme merenja koji će omogućavati da svaki kupac plaća samo ono što je potrošio, a u cilju što racionalnije potrošnje toplotne energije.
Energetski subjekt je obavezan da proizvodi i isporučuje potrebnu količinu i kvalitet toplotne energije iz proizvodnih izvora do granica njihovih raspoloživih toplotnih snaga pod uslovom da je obezbeđena potrebna količina i kvalitet goriva i da su distributivna mreža i kućne podstanice u ispravnom stanju.
Kupac je u obavezi da:
1. toplotnu energiju i kućnu instalaciju koristi i održava pod uslovima, na način i za namene utvrđene Ugovorom o prodaji, zaključenim u skladu sa zakonom i ovom Odlukom,
2. ovlašćenim licima energetskog subjekta omogući pristup kućnoj podstanici, odnosno merilima toplote, vodomerima i priključku, radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanja kvarova i zamene i održavanja uređaja,
3. održava prostor, pomoćnu opremu i pristup do prostorija gde se nalazi kućna podstanica,
4. prati obaveštenja energetskog subjekta o smetnjama pri isporuci toplotne energije,
5. obavesti energetski subjekt o smetnjama pri isporuci toplotne energije i kvarovima na kućnoj instalaciji i opremi,
6. odgovara za štetu načinjenu energetskom subjektu zbog svojih intervencija na kućnoj podstanici,
7. redovno vrši plaćanje troškova za isporučenu toplotnu energiju.
Kupcu nije dozvoljeno da:
1. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta priključuje ili isključuje kućne instalacije na toplifikacioni sistem,
2. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta prazni i puni vodom kućne instalacije,
3. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta menja priključnu snagu u objektu,
4. koristi kućne instalacije za uzemljenje električnih instalacija i uređaja,
5. menja postavljene protoke i temperature na opremi u kućnoj podstanici,
6. izvodi radove na kućnoj instalaciji, koji bi mogli prouzrokovati promene u radu toplifikacionog sistema.
Nadzor nad primenom ove Odluke i nad zakonitošću rada energetskog subjekta vrši nadležno odeljenje.
Inspekcijski nadzor nad primenom ove Odluke vrši nadležno odeljenje preko svojih inspektora u skladu sa nadležnostima utvrđenim zakonom i podzakonskim aktima.
Novčanom kaznom u prekršajnom postupku u iznosu od 50.000,00 do 900.000,00 dinara kazniće se za prekršaj energetski subjekt ako:
1. ne postupi u skladu sa članom 22. ove Odluke,
2. ne izda investitoru energetske (tehničke) uslove za izradu projektne dokumentacije u skladu sa članom 31. ove Odluke,
3. priključi objekat kupca toplotne energije koji nije zaključio pisani Ugovor u skladu sa članom 38. ove Odluke,
4. ne isporučuje toplotnu energiju na način, u rokovima i vremenu propisanim ovom Odlukom, u skladu sa članovima 62, 63. i 64. ove Odluke,
5. ne baždari i ne održava merač utroška toplotne energije u skladu sa članom 66. stav 3. ove Odluke,
6. ugradi merač utroška toplotne energije bez atesta i sertifikata u skladu sa članom 66. stav 4. ove Odluke,
7. ne vrši redovne preglede, atestiranja i zamenu merača utroška toplotne energije u skladu sa članom 68. stav 1. ove Odluke,
8. primeni cene toplotne energije bez saglasnosti nadležnog organa u skladu sa članom 85. stav 6. ove Odluke,
9. obustavi isporuku toplotne energije ili isključi objekat kupca sa distributivnog sistema suprotno članovima 91, 93. i 94. ove Odluke,
10. ne obavesti kupca o prekidima u isporuci toplotne energije u skladu sa članovima 103. i 104. ove Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se u prekršajnom postupku i odgovorno lice u energetskom subjektu novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u prekršajnom postupku u iznosu od 50.000,00 do 900.000,00 dinara kazniće se za prekršaj kupac toplotne energije kao pravno lice ako:
1. svoje unutrašnje toplotne instalacije i opremu ne održava u tehnički i funkcionalno ispravnom stanju u skladu sa članom 24. stav 1. ove Odluke,
2. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta menja svoju termoenergetsku opremu u skladu sa članom 24. stav 4. ove Odluke,
3. ne pribavi rešenje o odobrenju za priključenje na distributivni sistem u skladu sa članom 32. stav 1. ove Odluke,
4. ne prijavi u propisanom roku promene koje utiču na odnose između energetskog subjekta i kupca u skladu sa članom 40. ove Odluke,
5. ne omogući očitavanje merača toplote i vode u skladu sa članom 68. ove Odluke,
6. ako neovlašćeno preuzme toplotnu energiju i samovlasno vrši priključenje i isključenje objekata, uređaja ili instalacija na distributivni sistem toplotne energije (član 90. ove Odluke),
7. ako postupi suprotno odredbama člana 108. ove Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se u prekršajnom postupku kupac toplotne energije kao preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 200.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se u prekršajnom postupku odgovorno lice pravnog lica kao kupac toplotne energije i fizičko lice kao kupac toplotne energije, novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 dinara.
XVIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Postupci za priključenje na toplifikacioni sistem, koji su pokrenuti po propisima koji su važili do dana stupanja na snagu ove Odluke, završiće se po odredbama Odluke o snabdevanju grada toplotnom energijom ("Službeni list opština Smederevo i Kovin", broj 12/1997 i 18/2002).
Energetski subjekt je dužan da uskladi svoje poslovanje i opšte akte sa odredbama ove Odluke u roku od šest meseci od dana njenog stupanja na snagu.
U prelaznom periodu dok se ne steknu uslovi za merenje isporučene količine toplotne energije, za isporučenu količinu toplotne energije plaća se naknada po m3 - grejnoj zapremini stambenog ili poslovnog prostora koji se greje.
Naknada se može iskazati i po m2 - grejnoj površini stambenog ili poslovnog prostora koji se greje.
Naknada za isporučenu toplotnu energiju plaća se do 28-og u mesecu za prethodni mesec.
U prelaznom periodu dok se ne steknu uslovi za merenje isporučene količine toplotne energije, tarifni kupci se razvrstavaju po nameni korišćenja objekta na:
- domaćinstva sa koeficijentom za obračun utrošene toplotne energije 1,0,
- ostale kupce sa koeficijentom za obračun utrošene toplotne energije 1,5.
Energetski subjekt je dužan da sa tarifnim kupcima u skladu sa zakonom, ovom Odlukom i drugim propisima zaključi ugovore o prodaji toplotne energije najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o snabdevanju grada toplotnom energijom ("Službeni list opština Smederevo i Kovin", broj 12/1997 i 18/2002).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Smedereva".