ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2014. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 50/2014 i 81/2014)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2014. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština iz člana 1. ove odluke iznosi 78.115.872 hiljade dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose	68.549.157 hiljada dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	9.566.715 hiljada dinara,
a čine ih:
- ukupan obim sredstava za potrošnju	9.460.412 hiljade dinara
- ostvarena dodatna povećanja obima sredstava	106.303 hiljade dinara.

U okviru utvrđenog obima sredstava, u stavu 1. ovog člana, sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste Grad i gradske opštine u visini od 20 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja od prodaje nefinansijske imovine u iznosu od	63.044.653 hiljade dinara
- primanja od prodaje finansijske imovine i zaduživanja u iznosu od	5.504.504 hiljade dinara.

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za namensku potrošnju	Ukupan obim sredstava
1	2	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	6,786,851,911	2,779,863,030	9,566,714,941
Voždovac	434,215,494	40,309,506	474,525,000
Vračar	274,947,288	106,205,583	381,152,871
Zemun	507,596,530	110,168,284	617,764,814
Zvezdara	406,425,032	73,016,368	479,441,400
N. Beograd	497,130,176	78,868,137	575,998,313
Palilula	474,144,175	69,917,480	544,061,655
Rakovica	408,732,180	23,207,375	431,939,555
S. venac	269,511,765	120,877,334	390,389,099
Stari grad	425,806,648	420,023,927	845,830,575
Čukarica	524,639,581	45,796,242	570,435,823
Barajevo	267,704,665	110,988,564	378,693,229
Grocka	364,295,492	119,198,184	483,493,676
Lazarevac	330,134,673	390,000,000	720,134,673
Mladenovac	327,473,815	136,260,239	463,734,054
Obrenovac	656,513,339	675,754,117	1,332,267,456
Sopot	229,352,349	149,252,240	378,604,589
Surčin	388,228,709	110,019,450	498,248,159

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

6. boravišna taksa;

7. prihodi po osnovu transfera i donacija gradu;

8. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

9. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

10. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

11. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

19. primanja od zaduživanja;

20. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa gradova;

21. deo dobiti javnih preduzeća čiji je osnivač grad;

22. naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30%);

23. prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad (40%);

24. primanja od prodaje nepokretnosti u svojini grada i

25. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija i transfera gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. naknada za korišćenje mineralnih sirovina;

12. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa opština;

13. deo dobiti javnog preduzeća, čiji je osnivač gradska opština i

14. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	12.25	:	87.75
- Vračar	i	Grad	11.39	:	88.61
- Zemun	i	Grad	13.13	:	86.87
- Zvezdara	i	Grad	10.07	:	89.93
- Novi Beograd	i	Grad	5.45	:	94.55
- Palilula	i	Grad	14.87	:	85.13
- Rakovica	i	Grad	16.16	:	83.84
- Savski venac	i	Grad	2.66	:	97.34
- Stari grad	i	Grad	11.01	:	88.99
- Čukarica	i	Grad	13.54	:	86.46
- Grocka	i	Grad	16.84	:	83.16
- Lazarevac	i	Grad	5.62	:	94.38
- Mladenovac	i	Grad	62.30	:	37.70
- Obrenovac	i	Grad	58.00	:	42.00
- Surčin	i	Grad	56.23	:	43.77

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 8

Deo sredstava iz člana 7. gradska opština može koristiti za finansiranje rashoda nastalih zbog administriranja prihoda od zakupa koji koriste gradske opštine, a ne mogu se finansirati iz ovog prihoda i to u procentima:

- Voždovac	3.97
- Vračar	12.13
- Zemun	11.23
- Zvezdara	5.00
- Palilula	6.79
- Savski venac	24.39
- Stari grad	21.93
- Čukarica	8.36

Deo sredstava iz člana 7. gradska opština je u obavezi da koristi za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine i to u procentima:

- Barajevo	65.33
- Grocka	35.62
- Mladenovac	56.61
- Obrenovac	32.00
- Sopot	99.67
- Surčin	28.24

Član 9

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	18	:	82
- Vračar	i	Grad	10	:	90
- Zemun	i	Grad	14	:	86
- Zvezdara	i	Grad	19	:	81
- Novi Beograd	i	Grad	5	:	95
- Palilula	i	Grad	17	:	83
- Rakovica	i	Grad	38	:	62
- Savski venac	i	Grad	5	:	95
- Stari grad	i	Grad	5	:	95
- Čukarica	i	Grad	18	:	82
- Grocka	i	Grad	64	:	36
- Lazarevac	i	Grad	11	:	89
- Surčin	i	Grad	28	:	72

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Mladenovac, Obrenovac i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zemun, Zvezdara, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac i Novi Beograd, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i grad	55 : 45
- Novi Beograd	i grad	55 : 45

Prihod od poreza na nasleđe i poklon koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Lazarevac	i	grad	2	:	98
- Obrenovac	i	grad	41	:	59
- Surčin	i	grad	50	:	50

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Mladenovac i Sopot, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 15

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 16

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 17

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	55	:	45
- Vračar	i	Grad	67	:	33
- Zemun	i	Grad	55	:	45
- Zvezdara	i	Grad	71	:	29
- Palilula	i	Grad	46	:	54
- Savski venac	i	Grad	76	:	24
- Stari grad	i	Grad	84	:	16
- Čukarica	i	Grad	30	:	70

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, koji se ostvari na području gradskih opština Novi Beograd, Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Sredstva ostvarena u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 18

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi, (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 19

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 20

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju Sekretarijatu za finansije Gradske uprave redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2014. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju namenskih prihoda budžeta.

Član 21

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se od 1. jula 2014. godine.

 

Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o obimu sredstava za vršenje poslova grada i gradskih opština i utvrđivanju prihoda koji pripadaju gradu odnosno gradskim opštinama u 2014. godini

("Sl. list grada Beograda", br. 81/2014)

Član 3

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".