PRAVILNIKO RASPODELI SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE ODNOSNO SUFINANSIRANJE PROGRAMA / PROJEKATA UDRUŽENJA, SAVEZA I DRUGIH ASOCIJACIJA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 2/2015) |
Ovim Pravilnikom uređuje se način, postupak i kriterijumi ostvarivanja prava na raspodelu sredstava raspoređenih Odlukom o budžetu grada Zrenjanina, za programske aktivnosti i projekte udruženja, saveza i drugih asocijacija (u daljem tekstu: korisnici sredstava).
Pravo učešća u raspodeli sredstava iz člana 1. ovog Pravilnika, imaju korisnici sredstava koji su registrovani na teritoriji grada Zrenjanina, s tim da sve programe/projekte moraju realizovati na teritoriji grada Zrenjanina ili van teritorije grada Zrenjanina, a da svojim aktivnostima predstavljaju Grad.
Visina sredstava za realizaciju programa/projekata korisnika sredstava utvrđuje se Odlukom o budžetu grada Zrenjanina i finansijskim planovima za izvršavanje budžeta za tekuću godinu.
Sredstva za programe/projekte korisnicima sredstava raspoređuju se putem Konkursa za raspodelu sredstava za finansiranje, odnosno sufinansiranje programa/projekata udruženja, saveza i drugih asocijacija (u daljem tekstu: Konkurs).
Konkurs raspisuje Gradonačelnik nakon usvajanja Odluke o budžetu grada Zrenjanina za tekuću godinu, a postupak sprovođenja Konkursa sprovodi Komisija.
Jedno udruženje, savez ili druga asocijacija može učestvovati sa najviše dva predloga programa/projekta na javnom Konkursu u toku jedne budžetske godine.
Sredstva za programske aktivnosti i projekte mogu se rasporediti korisnicima sredstava za realizaciju projekata iz sledećih oblasti: socijalna zaštita, boračko invalidska zaštita, zaštita interno raseljenih lica sa Kosova i Metohije i izbeglica, podsticanje nataliteta, pomoći starima, zdravstvene zaštite i promovisanja ljudskih i manjinskih prava, obrazovanja, nauke, informisanja, zaštite životne sredine, održivog razvoja, zaštite životinja, zaštite potrošača, borbe protiv korupcije, kao i humanitarni i drugi programi u kojima udruženje isključivo i neposredno sledi javne potrebe.
Tekst konkursa sadrži:
1. kriterijume koje udruženje predlagač programa/projekta treba da ispuni;
2. iznos sredstava za planiran za finansiranje programa/projekta udruženja;
3. rok za realizaciju programa/projekta;
4. obavezna konkursna dokumentacija koju treba dostaviti;
5. način prijavljivanja na konkurs;
6. dokumenta koja je potrebno priložiti uz prijavu;
7. mesto i rok za dostavljanje prijave na konkurs i odlučivanje o dodeli sredstava udruženjima.
Konkurs za dodelu sredstava za finansiranje, odnosno sufinansiranje programa/projekata udruženja, saveza i drugih asocijacija objavljuje se na zvaničnoj internet prezentaciji grada Zrenjanina www.zrenjanin.rs i u nedeljnom listu "Zrenjanin".
Udruženje građana podnosi prijavu na konkurs koja podrazumeva podnošenje konkursne dokumentacije u predviđenom roku Komisiji.
Konkursna dokumentacija sadrži:
- Prijavni obrazac (koji sadrži obrazac za predlog projekta i obrazac za budžet projekta);
- Fotokopiju rešenja o upisu u registar kod Agenciji za privredne registre (APR);
- Overenu fotokopiju izvoda iz statuta udruženja u kome je utvrđeno da se ciljevi udruženja ostvaruju u oblasti u kojoj se program realizuje;
- Pismenu izjavu o obezbeđivanju sopstvenog finansiranja ili sufinansiranja.
Prijavni obrazac treba popuniti jasno i precizno, kako bi prijava mogla da se proceni na najbolji mogući način.
Kompletna konkursna dokumentacija se dostavlja u jednoj zapečaćenoj pošiljci.
Prijava se predaje na pisarnicu (kancelarija br. 53) ili šalje poštom na dole naznačenu adresu:
GRAD ZRENJANIN
ODELJENJE ZA DRUŠTVENE DELATNOSTI
- Konkurs za raspodelu sredstava za programske aktivnosti i projekte udruženja, saveza i drugih asocijacija -
Trg Slobode 10
Zrenjanin
Predloženi program/projekat treba da, u pogledu kvaliteta i sadržine, ispunjava sledeće kriterijume koji se boduju sa najviše 100 poena i da se, po pravilu realizuje u tekućoj godini.
- Zakonitost i efikasnost korišćenja sredstava koja se ogleda u proveri da li su ranije korišćena budžetska sredstva za finansiranje aktivnosti organizacije i ako jesu, da li su ispunjene ugovorne obaveze - 5 poena;
- Održivost ranijih programa/projekata - 5 poena;
- Kapacitet nosioca projekta/programa, predložene kvalifikacije i reference projektnog tima usklađene sa predloženim ciljevima, rezultatima i aktivnostima projekta - 20 poena;
- Relevantnost programa/projekta za ostvarivanje javnog interesa definisanog konkursom - 5 poena;
- Usklađenost planiranih aktivnosti s ciljevima i očekivanim rezultatima i ciljnom grupom - 10 poena;
- Razrađenost i izvodljivost plana realizacije programa/projekta - 5 poena;
- Ostvarivost planiranih rezultata i merljivost indikatora - 10 poena;
- Razvojna, institucionalna i finansijska održivost projekta - 5 poena;
- Značaj promene koja se očekuje nakon primene programa/projekta - 5 poena;
- Ekonomska opravdanost predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti - 10 poena;
- Precizno i detaljno prikazan narativni budžet projekta koji objašnjava usklađenost predviđenog troška sa programskim/projektnim aktivnostima - 10 poena;
- Promocija, to jest publicitet koji se ogleda u načinu informisanja ciljne grupe i šire javnosti o programu/projektu - 5 poena.
- Usklađenost programa/projekta sa Strategijom održivog razvoja grada Zrenjanina 2014-2020 i Strategijom razvoja kulture grada Zrenjanina za period 2014-2022. godine - 5 poena.
Programi/projekti se moraju realizovati na teritoriji grada Zrenjanina, osim onih aktivnosti koje neposredno proizilaze iz članstva u savezu ili asocijaciji.
Troškovi moraju biti stvarni, opravdani i u neposrednoj vezi sa ciljevima udruženja.
Komisiju iz člana 4. ovog Pravilnika imenuje Gradonačelnik posebnim rešenjem.
Komisija ima predsednika i četiri člana, odluke donosi na sednicama većinom glasova prisutnih članova.
Sednicu Komisije saziva i njenim radom rukovodi predsednik Komisije.
Sednica Komisije može se održati ako je prisutna većina od ukupnog broja članova Komisije.
Administrativne i stručne poslove za potrebe Komisije obavlja Odeljenje za društvene delatnosti.
Postupak po Konkursu sprovodi Komisija koja razmatra podnete prijave i vrši bodovanje svakog programa/projekta prema kriterijumima navedenim u članu 10. ovog Pravilnika.
Nepotpune i neblagovremene, kao i prijave koje nisu na propisanom obrascu ili nisu podnete od strane ovlašćenih lica Komisija neće uzeti u razmatranje, iste će biti odbijene.
O sprovedenom postupku javnog konkursa Komisija vodi zapisnik i sačinjava predlog Odluke o raspodeli sredstava za programske aktivnosti i projekte udruženja, saveza i drugih asocijacija koji se finansiraju iz budžeta grada Zrenjanina i iste dostavlja Gradonačelniku grada Zrenjanina najduže u roku od 15 dana od dana zaključenja konkursa.
Na listu iz stava 1. ovog člana učesnici konkursa imaju pravo prigovora u roku od 3 (tri) dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru konkursna komisija donosi u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Gradonačelnik na osnovu zapisnika i predloga Komisije, donosi Rešenje o izboru programa rada/projekta udruženja, saveza i drugih asocijacija koji se finansiraju iz budžeta grada Zrenjanina u roku od 15 dana od dana prijema dokumenata od strane Komisije.
Rešenje sadrži iznos, namenu i način prenosa sredstava udruženjima, savezima i drugim asocijacijama.
Konačna lista udruženja, saveza i drugih asocijacija koji su ostvarili pravo na finansiranje odnosno sufinansiranje programa/projekata biće objavljena na zvaničnoj internet stranici grada Zrenjanina.
Rešenje o izboru programa rada/projekta udruženja, saveza i drugih asocijacija dostavlja se učesnicima u postupku u roku od 8 dana od donošenja istog.
Po prijemu Rešenja o izboru programa/projekta udruženja, savezi i druge asocijacije, zaključiće ugovor o finansiranju programa/projekta iz budžeta grada Zrenjanina se najkasnije u roku od 30 dana.
Ukoliko se podnosilac odobrenog programa/projekta ne odazove pozivu za zaključivanje ugovora u roku od 30 dana od dana prijema poziva, smatraće se da je odustao od predloga programa/projekta.
Ugovorom o finansiranju programa/projekta iz budžeta grada Zrenjanina uređuju se međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito:
1. utvrđen predmet programa/projekta,
2. rok u kome se program realizuje,
3. konkretne obaveze ugovornih strana,
4. iznos sredstava i način obezbeđenja i prenosa sredstava i
5. instrumente obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, odnosno za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze - predmeta programa.
Korisnici sredstava koji su dobili sredstva za realizovanje programa/projekta moraju najmanje jednom godišnje da čine dostupnim javnosti izveštaj o svom radu i o obimu i načinu sticanja i korišćenja sredstava i taj izveštaj dostavljaju Gradonačelniku grada Zrenjanina.
Korisnici sredstava dužni su da dostave izveštaj o utrošku odobrenih sredstava nakon realizovanja programskih/projektnih aktivnosti Odeljenju za društvene delatnosti i to na propisanim obrascima najkasnije do kraja tekuće godine.
Ukoliko se izveštaji iz prethodnog stava ne dostave, prijava za dodelu novih sredstava neće biti uzeta u razmatranje od strane Komisije.
Nadzor nad izvršavanjem ugovorom utvrđenih poslova vrši Odeljenje za finansije i Odeljenje za društvene delatnosti Gradske uprave grada Zrenjanina.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o raspodeli sredstava za programske aktivnosti i projekte udruženja, saveza i drugih asocijacija ("Službeni list grada Zrenjanina", broj 1/10, 3/10, 22/11, 8/13 i 4/14).
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".