ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2015. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 96/2014)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova Grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2015. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština iz člana 1. ove odluke iznosi 84.535.906 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose	74.667.085 hiljada dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	9.868.821 hiljada dinara

U okviru utvrđenog obima sredstava, u stavu 1. ovog člana, sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste grad i gradske opštine u visini od 20 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja od prodaje nefinansijske imovine	67.335.399 hiljada dinara
- primanja od prodaje finansijske imovine i od zaduživanja	7.331.686 hiljada dinara

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za namensku potrošnju	Ukupan obim sredstava
1	2	3	4
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	7,518,799,701	2,350,021,299	9,868,821,000
VOŽDOVAC	512,530,140	25,239,893	537,770,033
VRAČAR	301,189,588	138,715,112	439,904,700
ZEMUN	623,256,175	58,510,660	681,766,835
ZVEZDARA	449,453,082	87,001,388	536,454,470
N. BEOGRAD	584,275,751	48,185,249	632,461,000
PALILULA	586,910,789	35,189,834	622,100,623
RAKOVICA	469,423,350	5,113,206	474,536,556
S. VENAC	273,553,795	164,267,896	437,821,691
STARI GRAD	397,329,056	504,833,470	902,162,526
ČUKARICA	581,142,287	72,538,617	653,680,904
BARAJEVO	286,210,582	108,542,258	394,752,840
GROCKA	396,996,602	142,371,271	539,367,873
LAZAREVAC	507,511,776	226,735,622	734,247,398
MLADENOVAC	349,848,832	169,341,846	519,190,678
OBRENOVAC	531,955,579	291,516,983	823,472,562
SOPOT	254,568,858	150,703,854	405,272,712
SURČIN	412,643,459	121,214,140	533,857,599

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se Gradu i gradskim opštinama, i to:

I. Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi Grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi Grada;

6. boravišna taksa;

7. prihodi po osnovu transfera i donacija gradu;

8. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

9. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

10. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

11. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

19. primanja od zaduživanja;

20. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa gradova;

21. deo dobiti javnih preduzeća čiji je osnivač grad;

22. naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30%);

23. prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad (40%);

24. posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine;

25. primanja od prodaje nepokretnosti u svojini grada i

26. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II. Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija i transfera gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. naknada za korišćenje mineralnih sirovina;

12. deo dobiti javnog preduzeća, čiji je osnivač gradska opština i

13. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	grad	9.31	:	90.69
- Vračar	i	grad	11.47	:	88.53
- Zemun	i	grad	12.68	:	87.32
- Zvezdara	i	grad	9.43	:	90.57
- Novi Beograd	i	grad	5.19	:	94.81
- Palilula	i	grad	12.26	:	87.74
- Rakovica	i	grad	16.05	:	83.95
- Savski venac	i	grad	6.84	:	93.16
- Stari grad	i	grad	12.25	:	87.75
- Čukarica	i	grad	10.83	:	89.17
- Grocka	i	grad	20.57	:	79.43
- Lazarevac	i	grad	2.89	:	97.11
- Mladenovac	i	grad	68.73	:	31.27
- Obrenovac	i	grad	41.76	:	58.24
- Surčin	i	grad	55.45	:	44.55

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 8

Deo sredstava iz člana 7. gradska opština može koristiti za finansiranje rashoda nastalih zbog administriranja prihoda od zakupa koji koriste gradske opštine, a ne mogu se finansirati iz ovog prihoda i to u procentima:

- Voždovac	8.07
- Vračar	34.53
- Zemun	33.97
- Zvezdara	14.97
- Novi Beograd	14.94
- Palilula	20.09
- Rakovica	0.55
- Savski venac	33.50
- Stari grad	100.00
- Čukarica	12.64

Deo sredstava iz člana 7. gradska opština je u obavezi da koristi za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine i to u procentima:

- Barajevo	52.69
- Grocka	72.55
- Lazarevac	50.09
- Mladenovac	61.80
- Obrenovac	76.50
- Sopot	97.61
- Surčin	68.36

Član 9

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	grad	19	:	81
- Vračar	i	grad	11	:	89
- Zemun	i	grad	18	:	82
- Zvezdara	i	grad	20	:	80
- Novi Beograd	i	grad	6	:	94
- Palilula	i	grad	15	:	85
- Rakovica	i	grad	45	:	55
- Savski venac	i	grad	7	:	93
- Stari grad	i	grad	7	:	93
- Čukarica	i	grad	21	:	79
- Grocka	i	grad	71	:	29
- Obrenovac	i	grad	75	:	25
- Surčin	i	grad	49	:	51

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Lazarevac, Mladenovac i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zemun, Zvezdara, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac i Novi Beograd, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	grad	55 : 45
- Novi Beograd	i	grad	55 : 45

Prihod od poreza na nasleđe i poklon koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 15

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 16

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	grad	55	:	45
- Vračar	i	grad	70	:	30
- Zemun	i	grad	34	:	66
- Zvezdara	i	grad	70	:	30
- Novi Beograd	i	grad	55	:	45
- Palilula	i	grad	35	:	65
- Rakovica	i	grad	74	:	26
- Savski venac	i	grad	75	:	25
- Stari grad	i	grad	70	:	30
- Čukarica	i	grad	65	:	35

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Sredstva ostvarena u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 17

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik Grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 18

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 19

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju Sekretarijatu za finansije Gradske uprave redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2015. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju namenskih prihoda budžeta.

Član 20

Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2015. godine.