PRAVILNIKO OSTVARIVANJU PRAVA NA PODSTICAJE ZA USPOSTAVLJANJE I JAČANJE PROIZVOĐAČKIH GRUPA NA TERITORIJI GRADA POŽAREVCA U 2014. GODINI("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 13/2014) |
Ovim Pravilnikom bliže se propisuju uslovi, način ostvarivanja prava na podsticaje za uspostavljanje i jačanje proizvođačkih grupa (u daljem tekstu: podsticaji), kao i obrazac zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje.
Podsticaji iz člana 1. ovog Pravilnika ostvaruju se na osnovu Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, član 36, stav 1, tačka 2. i na osnovu Programa podrške sprovođenja poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja na teritoriji grada Požarevca za 2014. godinu i obuhvataju podršku uspostavljanju i jačanju proizvođačkih grupa.
Pravo na podršku iz stava 1. ovog člana ima pravno lice registrovano u skladu sa zakonom kojim se uređuju udruženja.
Podsticaji za uspostavljanje i jačanje proizvođačkih grupa se ostvaruju na osnovu konkursa koji raspisuje Gradsko veće grada Požarevca (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Konkurs iz stava 1. ovog člana sadrži uslove za ostvarivanje prava na podsticaje, dokumentaciju koju je potrebno podneti, kriterijume za rangiranje, rok za podnošenje prijave i druge potrebne informacije a u skladu sa ovim Pravilnikom.
Konkurs traje 15 dana od dana objavljivanja na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Požarevca, zvaničnom sajtu grada i u lokalnom listu "Reč naroda".
Pravo na korišćenje podsticaja imaju udruženja kojima su statutom utvrđene aktivnosti i ciljevi za razvoj poljoprivrede i ruralni razvoj.
Pri dodeli podsticaja prioritet će imati programi koji podrazumevaju edukaciju poljoprivrednika, subvencionisanje zajedničke nabavke opreme, mehanizacije, preparata, lekova, posete stručnim skupovima i sajmovima, štampanje materijala i slično, pod uslovom da je zakonom dozvoljeno i da nije obuhvaćeno postojećim podsticajima, kao i programi i projekti koje su udruženja već realizovala u 2014. godini ili je njihova realizacija u toku.
Uslovi za ostvarivanje prava na podsticaje, pored uslova propisanih zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, su:
• Da je dostavljen popunjen obrazac prijave na konkurs
• Detaljan opis programa za čije finansiranje ili sufinansiranje se podnosi prijava, kao i korisnike, značaj, mesto i vreme realizacije programa i detaljan finansijski plan overen od strane ovlašćenog lica. Za programe i projekte koji su već realizovani potrebno je dostaviti kopije računa (a na zahtev komisije i originali na uvid) na osnovu kojih se se dokazuju troškovi udruženja.
• Da je dostavljena odluka nadležnog organa udruženja o usvajanju programa rada za tekuću godinu; original ili overena fotokopija
• Da je udruženje registrovano na teritoriji Požarevca (dokaz o upisu u registar kod nadležnog organa); kopija
• Da je udruženje dostavilo svoj statut; overen od strane ovlašćenog lica
• Da je udruženje dostavilo kopiju izveštaja o stanju računa podnosioca prijave (bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu sa dokazom da je izveštaj podnet Agenciji za privredne registre, ako se zahtev podnosi pre 01.03. tekuće godine može naknadna dostava ali obavezno pre potpisivanja ugovora); kopija
• Da je udruženje dostavilo istoriju svog delovanja od osnivanja ili za zadnje tri godine i izveštaj o realizaciji bar jednog projekta (ako ih je bilo); overen od strane ovlašćenog lica
• Da je udruženje dostavilo dokaz o broju svojih članova.
Kriterijumi za ocenjivanje programa rada su:
1. Problem kojim se bave - koliko je jasno problem definisan, da li je u vezi sa ciljem upotrebe sredstava i problemima u poljoprivredi i ruralnom razvoju;
2. Ciljevi programa rada - da li su jasno i prikladno određeni; da li su dostižni u predviđenom vremenu i da li nedvosmisleno predstavljaju rešenje uočenog problema;
3. Obuhvat - kolike su mogućnosti programa rada da obuhvati širi krug korisnika i podstakne njihovo aktivno učešće u realizaciji predviđenih aktivnosti; da li uključuje partnerstvo sa drugim udruženjima, privredom ili javnim sektorom;
4. Aktivnosti i plan rada - da li postoji jasna veza između ciljeva i aktivnosti predviđenih programom rada, da li je predloženi plan aktivnosti realan i ostvarljiv u predviđenom vremenu;
5. Očekivani rezultati i uticaji - da li su rezultati programa rada merljivi i da li će program rada imati uticaja van kruga neposrednih korisnika;
6. Budžet i finansijske isplativosti - da li budžet programa rada odražava stvarne troškove predložene aktivnosti (da li su troškovi realni, praktični i da li je odnos između procenjenih troškova i očekivanih rezultata zadovoljavajući); da li je adekvatan odnos između administrativnih i programskih troškova; kolika je verovatnoća da se planiranim sredstvima postignu predviđeni rezultati;
7. Inovacije - da li program rada ima inovativne elemente, predlaže alternativna rešenja u oblasti kojom se bavi;
8. Održivost - da li će se aktivnosti nastaviti i posle finansiranja iz budžeta Agrarnog fonda, i na koji način;
9. Izveštaj o realizaciji bar jednog projekta;
10. Visina procenta sredstava obezbeđenih van budžeta Agrarnog fonda daće prednost prilikom izbora programa / projekta.
Neće se razmatrati:
- Neblagovremene i nepotpune prijave
- Prijave upućene faksom ili elektronskom poštom
- Prijave čiji podnosilac nije izvršio svoje dosadašnje obaveze prema gradu Požarevcu u vezi projekata koje je grad finansirao odnosno sufinansirao.
Izbor korisnika podsticaja predlaže komisija.
Komisija iz stava 1. ovog člana ima predsednika i dva člana. Komisiju imenuje Gradsko veće grada Požarevca na predlog Upravnog odbora Agrarnog fonda i zadužena je za realizaciju konkursa.
Komisiju imenuje Gradsko veće grada Požarevca i zadužena je za realizaciju konkursa.
Komisija svoje odluke donosi u skladu sa Zakonom rukovodeći se kriterijumima konkursa i kriterijumima propisanih ovim Pravilnikom.
Komisija otvara pristigle prijave i u obavezi je da sačini izveštaj o sprovedenom postupku do koji treba da dostavi upravnom odboru Agrarnog fonda.
Komisija i Upravni odbor Agrarnog fonda zadržavaju pravo da zatraže dopunu dokumentacije ili dodatne informacije kao i da projekat ne odobre u celosti.
Izveštaj treba da sadrži spisak učesnika konkursa, zapisnik sa otvaranja pristiglih prijava o ispunjenosti uslova propisanih konkursom, spisak učesnika konkursa koji ispunjavaju propisane uslove i iznos sredstava za svakog pojedinačno, predlog Ugovora za korisnike podsticaja i rang listu učesnika konkursa koju treba objaviti na oglasnoj tabli.
Upravni odbor Agrarnog fonda nakon usvajanja izveštaja komisije isti prosleđuje Gradskom veću grada Požarevca na davanje saglasnosti, nakon čega se rezultati konkursa objavljuju na oglasnoj tabli.
Rok za podnošenje prigovora je deset dana od dana objavljivanja rezultata konkursa na oglasnoj tabli. Komisija odlučuje po prigovoru u zakonom propisanom roku.
Podnosilac zahteva može da dostavi pismenu izjavu da nema prigovora na sprovedeni postupak i rezultate konkursa i danom predaje izjave završava se period za podnošenje prigovora.
U slučaju da nema dovoljno sredstava za isplatu podsticaja svim korisnicima koji ispunjavaju propisane uslove prilikom utvrđivanja rang liste prednost ima podnosilac prijave koji je ranije podneo prijavu.
Sa izabranim podnosiocima prijava zaključiti ugovore.
Ugovor iz stava 1. ovog člana zaključuje podnosilac prijave, tj. ovlašćeni zastupnik Udruženja i predsednik upravnog odbora Agrarnog fonda, uz prethodno ovlašćenje Gradonačelnika grada Požarevca.
Ugovorom iz prethodnog stava bliže se uređuju način i rokovi za prenos sredstava iz budžeta Agrarnog fonda grada Požarevca, kao i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Komisija je zadužena da sačini pojedinačne ugovore i stupi u kontakt sa izabranim podnosiocima prijava i obezbedi potpisivanja ugovora.
U slučaju da potpisnik ugovora ne ispuni obaveze predviđene ugovorom i programom ili projektom, Agrarni fond ima pravo da potražuje povraćaj sredstava u potpunosti ili za onaj deo programa ili projekta koji nije realizovan.
Korisnik sredstava je u obavezi da u roku od 60 dana, od dana predviđenog za završetak aktivnosti navedenih u zahtevu, dostavi Komisiji i Upravnom odboru Agrarnog fonda izveštaj o realizaciji predviđenih aktivnosti.
Rezultate konkursa objaviti na sajtu grada Požarevca.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja.
Pravilnik objaviti u "Službenom glasniku grada Požarevca".