ODLUKAO USLOVIMA I MERAMA ZA UKLANJANJE GRAĐEVINSKIH OBJEKATA KOJI PREDSTAVLJAJU NEPOSREDNU OPASNOST PO ŽIVOT I ZDRAVLJE LJUDI, ZA SUSEDNE OBJEKTE I ZA BEZBEDNOST SAOBRAĆAJA NA TERITORIJI GRADA ZRENJANINA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 12/2013 i 5/2015) |
Ovom odlukom bliže se propisuju uslovi i mere koje je potrebno sprovesti u toku uklanjanja objekata koji predstavljaju neposrednu opasnost po život i zdravlje ljudi, za susedne objekte i za bezbednost saobraćaja na teritoriji grada Zrenjanina.
Ovom odlukom uređuje se i nadležnost Gradske uprave grada Zrenjanina za donošenje rešenja o uklanjanju objekta na zahtev zainteresovanog lica i po službenoj dužnosti i to za uklanjanje:
- postojećeg objekta, odnosno njegovog dela za koji se utvrdi da je usled dotrajalosti ili većeg oštećenja ugrožena njegova stabilnost, i zbog toga predstavlja neposrednu opasnost po život i zdravlje ljudi, za susedne objekte i za bezbednost saobraćaja,
- kao i postojećeg objekta za koji je utvrđeno da se neposredna opasnost ne može otkloniti rekonstrukcijom objekta, odnosno u slučaju da naložena rekonstrukcija nije završena u utvrđenom roku.
Uklanjanje objekta iz člana 1. stav 2. ove odluke odobriće, odnosno naložiće rešenjem Odeljenje za urbanizam Gradske uprave Grada Zrenjanina (u daljem tekstu: Odeljenje) na zahtev stranke, odnosno po službenoj dužnosti, nakon ako je nadležni građevinski inspektor prethodno doneo rešenje o zabrani korišćenja, odnosno upotrebe objekta.
Pre uklanjanja objekta iz člana 1. stav 2. ove Odluke njegov vlasnik je dužan podneti Odeljenju zahtev za uklanjanje istog, koji potpisuje vlasnik, odnosno svi suvlasnici.
Uz zahtev se prilaže:
• projekat rušenja objekta, odnosno njegovog dela, u tri primerka sa tehničkom kontrolom,
• dokaz o svojini na objektu, (izvod - prepis lista nepokretnosti izdat i overen od strane nadležne službe za katastar nepokretnosti),
• dokaz o uplati propisane takse ili naknade,
• uslovi, ako se radi o objektu čijim rušenjem bi bio ugrožen javni interes (zaštita postojeće komunalne i druge infrastrukture, zaštita kulturnog dobra, zaštita životne sredine i sl.).
Projekat rušenja i tehničku kontrolu tog projekta može da izrađuje, odnosno vrši privredno društvo, odnosno drugo pravno lice i preduzetnik koji ispunjava uslove za izradu tehničke dokumentacije propisane zakonom.
Projekat rušenja obavezno sadrži uslove i mere zaštite susednih objekata, bezbednosti saobraćaja, života i zdravlja ljudi i način isključenja objekta koji se uklanja sa mreže komunalne i druge infrastrukture.
Dozvola o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela izdaje se rešenjem u roku od 8 dana od dana dostavljanja uredne dokumentacije.
Uklanjanje objekta, odnosno njegovog dela može da vrši, kao izvođač privredno društvo, odnosno drugo pravno lice i preduzetnik, koji su upisani u odgovarajući registar za građenje objekta, odnosno izvođenja radova.
Uklanjanjem objekta rukovodi odgovorni izvođač radova.
Pri sprovođenju uklanjanja objekta odnosno njegovog dela, vlasnik objekta i izvođač radova, dužni su da obezbede:
• ograđivanje i vidno obeležavanje prostora na kojem se sprovodi uklanjanje objekta, odnosno njegov deo,
• preduzimanje mera na smanjenju zagađenja pri uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela (postavljanje zaštitnog platna, polivanje objekta i slično),
• sprovođenje mera zaštite susednih objekata,
• odvoženje šuta, i
• obezbeđenje urednog odvijanja pešačkog i drugog saobraćaja i postavljanje propisane signalizacije i znakova upozorenja u skladu sa projektom regulisanja saobraćaja.
Po završenom uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, vlasnik objekta koji je uklonjen, odnosno izvođač radova na uklanjanju, dužni su da urede zemljište i uklone građevinski otpad, izravnaju teren i okolinu dovedu u uredno stanje, kao i da otklone sva oštećenja koja su nastala na površini javne namene, ili komunalnoj infrastrukturi.
Ukoliko vlasnik uklonjenog objekta ne izvrši radove iz stava 4. ovog člana, isto će biti učinjeno prinudnim putem na teret vlasnika objekta.
Izvršenju rešenja iz člana 2. ove Odluke može se pristupiti ako su prethodno rešena pitanja smeštaja korisnika objekta, osim u slučaju kada se uklanjanje objekta odobrava na zahtev vlasnika koji taj objekat koristi.
Kao rešeno pitanje smeštaja korisnika objekta smatra se obezbeđivanje nužnog smeštaja.
Odeljenje će na zahtev vlasnika objekta odobriti, odnosno naložiti uklanjanje objekta pod uslovom da je prethodno utvrđeno da se neposredna opasnost po život i zdravlje ljudi, za susedne objekte i za bezbednost saobraćaja ne može otkloniti rekonstrukcijom objekta, odnosno pod uslovom da naložena rekonstrukcija nije završena u utvrđenom roku.
Ispunjenost uslova iz stava 1. ovog člana utvrđuje se na osnovu nalaza veštaka građevinske struke.
Veštak iz stava 2. ovog člana je na osnovu utvrđenog činjeničnog stanja dužan da izradi nalaz o stanju objekta koji će nedvosmisleno reći da li je objekat za uklanjanje ili rekonstrukciju.
Ako iz nalaza veštaka proizilazi da se neposredna opasnost po život i zdravlje ljudi, za susedne objekte i za bezbednost saobraćaja može otkloniti i rekonstrukcijom objekta, odnosno njegovog dela, Odeljenje obaveštava vlasnika objekta, koji je dužan da u roku od 8 dana od dana prijema obaveštenja podnese zahtev za izdavanje rešenja kojim se odobrava rekonstrukcija objekta, uz upozorenje da će se ukoliko u datom roku ne podnese predmetni zahtev, po službenoj dužnosti biti naloženo uklanjanje objekta, odnosno njegovog dela.
Ako se rekonstrukcija objekta ne završi u utvrđenom roku Odeljenje će naložiti, odnosno odobriti rešenjem po službenoj dužnosti ili na zahtev zainteresovanog lica, uklanjanje objekta, odnosno njegovog dela.
U slučaju kada se rešenje iz člana 7. ove odluke, donosi po službenoj dužnosti Odeljenje, obezbeđuje, na teret vlasnika objekta, izradu projekta rušenja sa tehničkom kontrolom, uz priloženu dokumentaciju iz člana 3. ove odluke.
Rešenje o uklanjanju objekta obavezno sadrži rok u kome se rušenje mora sprovesti i upozorenje da će se, u slučaju nepoštovanja određenog roka, uklanjanje sprovesti, na teret vlasnika objekta, prinudnim putem.
Ukoliko vlasnik građevinskog objekta, kojem je rešenjem naloženo uklanjanje objekta iz razloga predviđenih ovom Odlukom, ne započne sa uklanjanjem objekta u roku od 8 dana od dana prijema rešenja, uklanjanje objekta izvršava organizaciona jedinica Gradske uprave grada Zrenjanina nadležna za poslove građevinske inspekcije na osnovu rešenja o uklanjanju objekta, a prema sačinjenom programu uklanjanja i odgovara za njegovo izvršenje.
Ako izvršenik sam ne sprovede izvršenje rešenja o uklanjanju objekta rešenje će se izvršiti preko privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica i preduzetnika, u skladu sa zakonom, na teret izvršenika.
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši Odeljenje komunalne policije, inspekcijko-nadzornih poslova i vanrednih situacija.
Komunalno policijske poslove obavlja komunalni policajac, koji pored zakonom utvrđenih ovlašćenja, izriče novčanu kaznu u fiksnom iznosu i podnosi zahtev za vođenje prekršajnog postupka za prekršaje propisane ovom odlukom.
Ukoliko komunalni policajac u obavljanju komunalno policijskih poslova uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome pisanim putem nadležnog organa.
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice vlasnik objekta i izvođač radova na uklanjanju objekta odnosno dela objekta, ako:
• pristupe uklanjanju objekta odnosno njegovog dela bez dozvole;
• ne izvrše ograđivanje i vidno obeležavanje prostora na kome se sprovodi uklanjanje(član 5. stav 3. tačka 1. ove odluke);
• ne preduzmu mere na smanjenju zagađenja pri uklanjanju - postavljanje zaštitnog platna, polivanje objekta i sl. (član 5. stav 3. tačka 2. ove odluke);
• ne sprovede mere zaštite susednih objekata (član 5. stav 3. tačka 3. ove odluke);
• ne odvoze šut na deponiju (član 5. stav 3. tačka 4. ove odluke);
• ne obezbede uredno odvijanje pešačkog i drugog saobraćaja i postavljanje propisane signalizacije i znakova upozorenja u skladu sa šemom regulisanja saobraćaja (član 5. stav 3. tačka 5. ove odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana novčanom kaznom od 5.000,00 do 75.000,00 dinara kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu iz stava 1. ovog člana i fizičko lice vlasnik objekta odnosno dela objekta koji se uklanja.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana novčanom kaznom od 10.000,00 do 250.000,00 dinara kazniće se preduzetnik izvođač radova na uklanjanju objekta, odnosno dela objekta koji se uklanja.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 30.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, ako:
- po završenom uklanjanju objekta, odnosno dela objekta ne izravna teren i okolinu ne dovede u uredno stanje i sva oštećenja koja su nastala na javnoj površini ili komunalnoj infrastrukturi ne ukloni (član 5. stav 4. ove Odluke)
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 5.000,00 dinara.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".