ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. list grada Niša", br. 2/2012 i 10/2015) |
Ovom odlukom uređuje se način organizovanja poslova u obavljanju komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, kao i uslovi korišćenja javnih parkirališta na teritoriji Grada Niša.
Delatnost iz člana 1. ove odluke obavlja Javno komunalno preduzeće Parking servis Niš (u daljem tekstu: Preduzeće).
Javna parkirališta, u smislu odredaba ove odluke, su javne saobraćajne površine i posebni prostori određeni za parkiranje motornih vozila.
Javna parkirališta mogu biti: opšta i posebna.
Javnim parkiralištima, u smislu odredbe ove odluke, ne smatraju se posebne površine za parkiranje vozila koja pripadaju određenom objektu (poslovni ili stambeni objekat), kao i prostori određeni za parkiranje određene vrste vozila (taksi stajališta i dr).
Javna parkirališta svojim aktom određuje uprava nadležna za poslove saobraćaja.
Opšta parkirališta su delovi kolovoza, trotoara ili površine između kolovoza i trotoara i druge saobraćajne površine posebno obeležene za parkiranje motornih vozila.
Posebna parkirališta su objekti i površine uređeni i izgrađeni za parkiranje motornih vozila sa kontrolisanim ulaskom i izlaskom vozila.
Posebna parkirališta mogu biti trajnog i privremenog karaktera.
Korisnik prostora iz člana 3. stav 3. ove odluke može ih ustupati preduzeću koje će te prostore urediti kao posebna parkirališta.
Aktom iz člana 3. stav 4. ove odluke javna parkirališta se mogu kategorisati prema zonama i utvrđenom vremenu korišćenja.
Uprava nadležna za poslove saobraćaja u zavisnosti od potrebe parkiranja određuje zone parkiranja i utvrđuje moguće vreme korišćenja javnih parkirališta u zonama, kao i javna parkirališta van zoniranog područja.
Javna parkirališta obeležavaju se saobraćajnom signalizacijom u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Javna parkirališta imaju na vidnom mestu istaknuto obaveštenje koje sadrži: zone, kategoriju motornih vozila koja se mogu parkirati, način parkiranja i naplate, kao i vremensko ograničenje korišćenja javnog parkirališta.
O obeležavanju opštih i o održavanju i obeležavanju posebnih parkirališta stara se Preduzeće.
II KORIŠĆENJE JAVNIH PARKIRALIŠTA
Javna parkirališta se koriste za parkiranje motornih vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: korisnik).
Korisnikom parkirališta, u smislu odredaba ove odluke smatra se vozač ili vlasnik vozila, ako vozač nije identifikovan.
Uprava nadležna za poslove saobraćaja na opštem, a Preduzeće na posebnom parkiralištu u zavisnosti od kapaciteta, određuje parking mesta za vozila određenih kategorija invalida i drugih lica, koja ista mogu besplatno koristiti.
Kategorije invalida i drugih lica, kao i uslove i postupak za izdavanje rešenja za korišćenje parking mesta iz stava 1. ovog člana svojim aktom propisuje uprava nadležna za poslove socijalne zaštite.
Pravo na besplatno korišćenje posebno obeleženog parking mesta svojim rešenjem utvrđuje uprava nadležna za poslove socijalne zaštite, koja i izdaje nalepnicu - znak, za označavanje vozila ove kategorije korisnika.
Parkiranjem vozila na parking mestu, korisnik prihvata uslove propisane ovom odlukom za uslugu korišćenja javnog parkirališta.
Preduzeće nema obavezu čuvanja vozila na javnim parkiralištima i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila.
Za uslugu korišćenje javnog parkirališta korisnik je dužan da plati cenu za određeno vreme korišćenja, utvrđenu cenovnikom Preduzeća.
Cene komunalnih usluga koje pruža Preduzeće utvrđuju se cenovnikom na koji saglasnost daje nadležni organ.
Preduzeće je dužno da za korišćenje prostora za parkiranje plaća lokalnu komunalnu taksu Gradu koja se utvrđuje Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
Posebna parkirališta se mogu, izuzetno, po odobrenju uprave nadležne za poslove saobraćaja privremeno koristiti za druge namene (za potrebe autoškole, zabavnih i sportskih manifestacija i dr).
Vozila hitne medicinske pomoći, policije, Vojske Srbije i vatrogasna vozila kad u toku interventnih akcija koriste opšta parkirališta, ne plaćaju uslugu parkiranja.
Korisnik javnog parkirališta je obavezan da:
a) plati korišćenje parking mesta prema vremenu zadržavanja na način propisan ovom odlukom,
b) koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnim znakom i drugom vertikalnom i horizontalnom signalizacijom kojom je označeno parking mesto.
Povlašćeni korisnici i rezervacija parking mesta
Pojedini korisnici (stanari, korisnici poslovnih prostora) mogu opšta parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici, pod uslovima i na način utvrđen aktom iz člana 3. stav 4. ove odluke, od strane uprave nadležne za poslove saobraćaja.
Povlašćenim korisnicima iz stava 1. ovog člana Preduzeće izdaje povlašćenu parking kartu, koja se može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta i izdata.
Uprava nadležne za poslove saobraćaja može, izuzetno svojim rešenjem odobriti rezervaciju opštih parkirališta državnim organima, organima jedinica lokalne samouprave, javnim službama, diplomatskim i drugim stranim predstavnicima, drugim pravnim licima i preduzetnicima.
Uslove za korišćenje opštih parkirališta iz stava 1. ovog člana utvrđuje uprava nadležne za poslove saobraćaja, aktom iz člana 3. stav 4. ove odluke.
Korisnik plaća uslugu korišćenja opšteg parkirališta unapred kupovinom parking karte ili elektronskim putem.
Parking karta se može kupiti kao satna ili kao dnevna parking karta, u skladu sa članom 20. stav 1. ove odluke.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, korisnik može platiti uslugu parkiranja naknadno, po nalogu za plaćanje, na način i pod uslovima propisanim članom 23. ove odluke.
Za korišćenje usluge iz člana 18. stav 1, korisnik je obavezan da u vozilu poseduje važeću parking kartu, osim ako je plaćanje izvršeno elektronskim putem.
Korisnik je dužan da parking kartu:
a) istakne s unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla vozila i
b) koristi na način propisan ovom odlukom i u nju unese tačne podatke.
Smatra se da korisnik nema važeću parking kartu ukoliko ne postupi na način propisan stavom 2. ovog člana, članom 15. tačke a) i b) i članom 18. stav 1. ove odluke.
Na opštim parkiralištima određenim i kategorisanim aktom iz člana 3. stav 4. ove odluke naplata parkiranja se vrši po započetom satu ili u dnevnom trajanju, plaćanjem satne ili dnevne parking karte.
Satna parking karta važi za svaki započeti sat prema utvrđenom vremenu korišćenja.
Dnevna parking karta važi od trenutka izdavanja do istog vremena u prvom sledećem danu u kome se vrši naplata parkiranja.
U zoniranom području satna, odnosno dnevna parking karta važi isključivo u okviru određene zone.
Korisnik opšteg parkirališta se može opredeliti da uslugu parkiranja koristi po započetom satu ili u dnevnom trajanju, kupovinom i isticanjem važeće satne ili dnevne parking karte odnosno plaćanjem usluge elektronskim putem.
Korisnik koji je parkirao vozilo, a nije se opredelio za korišćenje usluge parkiranja na način iz stava 1. ovog člana, koristi parking mesto pod uslovima koji važe za parkiranje u dnevnom trajanju i istom se izdaje nalog za plaćanje dnevne parking karte.
Korisnik koji koristi uslugu parkiranja po započetom satu na način iz stava 1. ovog člana, istekom vremena korišćenja parkirališta u zoniranom području, može nastaviti korišćenje parking mesta pod uslovima i na način iz stava 2. ovog člana.
Kontrola korišćenja opštih parkirališta
Kontrolu korišćenja opštih parkirališta vrše ovlašćeni kontrolori preduzeća.
Kontrolori preduzeća imaju službenu legitimaciju i nose službena odela.
Preduzeće izdaje legitimaciju i utvrđuje izgled službenog odela.
Nalog za plaćanje dnevne parking karte izdaje ovlašćeni kontrolor i uručuje ga korisniku.
Kada kontrolor nije u mogućnosti da uruči nalog korisniku, pričvršćuje ga na vozilo, na prednje vetrobransko staklo.
Dostavljanje naloga za plaćanje dnevne parking karte na način iz stava 2. ovog člana smatra se urednim i docnije oštećenje ili uništenje naloga nema uticaj na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje dnevne parking karte.
Smatra se da je korisnik parkirališta postupio po primljenom nalogu ako je platio dnevnu parking kartu u roku od osam dana od dana izdavanja, na način naznačen u nalogu.
Ako korisnik parkirališta ne plati dnevnu parking kartu, u roku iz stava 4. ovog člana, dužan je osim iznosa cene dnevne parking karte, u narednih osam dana, platiti i stvarne troškove preduzeća i zakonsku zateznu kamatu, na šta će u nalogu biti upozoren.
Ako korisnik parkirališta ne postupi u skladu sa stavom 5. ovog člana, preduzeće će pokrenuti postupak naplate potraživanja.
U slučajevima kada nije moguće izvršiti identifikaciju korisnika javnih parkirališta Preduzeće može, radi omogućavanja nesmetanog korišćenja javnih parkirališta, da ukloni, premesti vozilo, odnosno da postavi uređaj kojim se sprečava odvoženje vozila, po nalogu nadležnog organa.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1) parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji (parkiranje na preplatnom parking mestu, ometanje korišćenja parkirališta i dr.),
2) parkiranje vozila koje nije registrovano, odnosno čijoj registracionoj nalepnici je istekao rok važenja i parkiranje vozila na kojima registarske tablice odnosno registracione nalepnice nisu postavljene na propisan način,
3) ostavljanje neispravnog ili havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona,
4) vršiti zauzimanje parking mesta putem ograđivanja, postavljanjem prepreka ili na drugi način ometanje parkiranja drugih vozila,
5) pranje i popravka vozila i druge radnje koje dovode do prljanja i uništavanja javnog parkinga.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši uprava nadležna za poslove saobraćaja.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i akata donetih na osnovu ove odluke vrši nadležni komunalni inspektor.
Komunalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora, kad utvrdi da se ometa vršenje komunalne usluge ili korišćenje komunalnih objekata ostavljanjem vozila na opštim parkiralištima, narediće rešenjem korisniku, odnosno vlasniku, ako je prisutan da odmah ukloni vozilo, pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Ukoliko se korisnik, odnosno vlasnik, ne nalazi na licu mesta, ili odbije da ukloni vozilo iz stava 1. ovog člana, komunalni inspektor će doneti rešenje kojim će naložiti da se vozilo ukloni u najkraćem mogućem roku, koji se može odrediti i na minute.
Rešenje iz stava 2. ovog člana se uručuje ili na pogodan način pričvršćuje na vozilo uz naznačenje dana i časa kada je nalepljeno i time se smatra da je dostavljanje izvršeno, a docnije oštećenje, uništenje ili uklanjanje ovog rešenja ne utiče na valjanost dostavljanja.
Ako lice iz stava 1. ovog člana ne postupi po datom nalogu, komunalni inspektor će odrediti da se vozilo ukloni o trošku korisnika, odnosno vlasnika, na mesto koje je za to određeno.
Trošak iz stava 4. ovog člana obuhvata: troškove odnošenja, premeštanja, ležarine i druge dospele troškove.
Žalba protiv rešenja iz stava 1. i 2. ovog člana ne odlaže njegovo izvršenje.
Preduzeće ima pravo da vozilo uklonjeno po nalogu nadležnog organa, zadrži dok mu ne bude isplaćeno potraživanje.
Vlasnici prinudno uklonjenih vozila su dužni da ih preuzmu od Preduzeća u roku od 120 dana.
Uslovi i način na koje Preduzeće može ostvariti pravo da vozilo proda, ako se ne preuzme u roku iz stava 1. ovog člana, da bi se namirili nastali troškovi, regulišu se posebnom odlukom u skladu sa Zakonom.
Komunalno-policijske poslove obavlja komunalni policajac.
Komunalni policajac u obavljanju komunalno-policijskih poslova, pored zakonom utvrđenih ovlašćenja, podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaje utvrđene ovom odlukom.
Ukoliko komunalni policajac, u obavljanju komunalno-policijskih poslova, uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, nadležni organ.
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 500.000,00 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo ili drugo pravno lice ako:
1. koristi opšta parkirališta suprotno odredbama člana 16,
2. koristi opšta parkirališta suprotno odredbama člana 17,
3. postupa suprotno odredbama člana 24.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 2.500,00 do 30.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 5.000,00 do 100.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 2.500,00 do 30.000,00 dinara.
Novčanom kaznom od 2.500,00 do 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj kontrolor ukoliko ne nosi službeno odelo ili službenu legitimaciju.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Uprava nadležna za poslove socijalne zaštite uskladiće Pravilnik o kategorijama invalida koji mogu da koriste posebno obeležena parking mesta za vozila invalida na javnim parkiralištima na teritoriji Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", broj 8/2010) sa odredbama ove odluke u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Uprava nadležna za poslove saobraćaja uskladiće Rešenje o određivanju javnih parkirališta na teritoriji Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", broj 32/2011) i Rešenje o određivanju sektora za stanare na javnim parkiralištima u zonama gde se vrši naplata parkiranja na teritoriji Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", broj 32/2011) sa odredbama ove odluke u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o javnim parkiralištima ("Službeni list Grada Niša", broj 34/2006, 68/2006 i 8/2008).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".