PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I POSTUPKU DODELE SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE POTREBA U OBLASTI SPORTA("Sl. list grada Čačka", br. 1/2013, 2/2013, 7/2013, 1/2014, 11/2014 i 2/2015) |
Ovim pravilnikom uređuju se bliži uslovi, kriterijumi, način i postupak dodele sredstava za zadovoljavanje potreba i interesa građana u oblasti sporta za čije ostvarivanje se obezbeđuju sredstva iz budžeta grada Čačka, odnosno odobrenje programa za zadovoljavanje potreba i interesa građana u oblasti sporta na teritoriji grada Čačka kao i način i postupak vraćanja sredstava ukoliko se utvrdi da podnosilac programa sredstva ne koristi za realizovanje odobrenih programa.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta za čije ostvarivanje se obezbeđuju sredstva iz budžeta grada Čačka jesu:
1) podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sporta za sve, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;
2) izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekata na teritoriji grada Čačka, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata;
3) organizacija sportskih priredbi od posebnog značaja za grad Čačak;
4) sportski razvoj talentovanih sportista i unapređenje kvaliteta stručnog rada sa njima;
5) učešće sportskih organizacija sa teritorije grada Čačka u klupskim takmičenjima;
6) predškolski i školski sport;
7) delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač ili član grad Čačak;
8) aktivnosti sportskih organizacija, sportskih društava, udruženja, granskih i teritorijalnih sportskih saveza na teritoriji grada Čačak od posebnog značaja grad Čačak, u zavisnosti od toga da li je sportska grana od značaja za grad Čačak koja je kategorija sportske grane, koliko sportista okuplja, u kojoj meri se unapređuje stručni rad, u kom rangu takmičenja sportska organizacija učestvuje i u kojoj meri se povećava obuhvat bavljenja građana sportom;
9) unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;
10) stipendiranje za sportsko usavršavanje kategorisanih sportista, posebno perspektivnih sportista;
11) sprečavanje negativnih pojava u sportu;
12) edukacija, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učesnika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;
13) periodična testiranja, sakupljanje, analiza i distribucija relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji grada Čačka, istraživačko-razvojni projekti i izdavanje sportskih publikacija;
14) unapređivanje stručnog rada učesnika u sistemu sporta sa teritorije grada Čačka i podsticanje zapošljavanja visokokvalifikovanih sportskih stručnjaka i vrhunskih sportista;
15) racionalno i namensko korišćenje sportskih sala i sportskih objekata u javnoj svojini, kroz odobravanje njihovog korišćenja za sportske aktivnosti i dodelu termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta;
16) nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta.
Grad Čačak (u daljem tekstu: Grad) u finansiranju potreba i interesa građana u oblasti sporta, odnosno programa za zadovoljavanje potreba i interesa građana u oblasti sporta na teritoriji grada Čačka može učestvovati u granicama sredstava odobrenih za tu namenu u budžetu Grada, a na osnovu kriterijuma iz ovog pravilnika.
Pravo na raspodelu sredstava za zadovoljavanje potreba i interesa građana iz člana 2. Pravilnika imaju sportske organizacije.
Pravo na raspodelu sredstava za zadovoljavanje potreba i interesa građana iz člana 2. stav 1. tačka 2. Pravilnika pored sportskih organizacija imaju i mesne zajednice i obrazovne ustanove.
Pravo na raspodelu sredstava za zadovoljavanje potreba i interesa građana iz člana 2. stav 1. tačka 16. Pravilnika imaju pored sportskih organizacija imaju i mladi talenti i istaknuti sportisti.
Ustanovama čiji je osnivač Grad sredstva za finansiranje potreba i interesa građana u oblasti sporta odobravaju se na osnovu Godišnjeg programa rada Ustanove, na koji saglasnost daje Skupština grada.
Predlog svog programa i programa svojih članova za ostvarivanje potreba i interesa građana iz člana 2. stav 1. tačka 1), 3), 4), 6), 8), 12), 13) i 14) ovog pravilnika podnosi teritorijalni sportski savez grada Čačka ili subjekti iz stava 1, 2, i 3.
Kategorizacija sportskih organizacija utvrđuje se za sledeće sportove: aikido, američki fudbal, atletika, bejzbol, biciklizam, bilijar, bodi bilding, boks, vaterpolo, vazduhoplovni sport, kajak kanu, karate, kik boks, konjički sport, kuglanje, košarka, moto sport, odbojka, peintbol, planinarstvo, ples, plivanje, podvodni sport, praktično streljaštvo, rukomet, skijanje, softbol, sport osoba sa invaliditetom, sportski auto moto, sportski lov, sportsko penjanje, sportski ribolov, stoni tenis, streljaštvo, streličarstvo, tenis, fudbal, džudo, šah i druge.
Kriterijumi za kategorizaciju sportova su sledeći:
- ostvareni rezultati;
- tradicija sporta;
- medijska zastupljenost i popularnost;
- zdravstveni, socijalni i drugi uticaj na učesnike;
- finansijski značaj i finansijska samostalnost;
- reklamna atraktivnost;
- pristupačnost i drugo.
Na osnovu kriterijuma za kategorizaciju, sportovi se razvrstavaju u tri grupe:
Prva grupa: Fudbal, Košarka
Druga grupa: Atletika, Biciklizam, Karate, Konjički sport, Odbojka, Rukomet, Stoni Tenis, Tenis
Treća grupa: ostali sportovi
Raspodela sredstava iz člana 3. ovog pravilnika, vrši se na sledeći način:
1. Prva grupa obuhvata do 68% sredstava opredeljenih u budžetu Grada za ove namene, i to:
- Fudbal do 60% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Košarka do 40% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
2. Druga grupa obuhvata do 20% sredstava opredeljenih u budžetu Grada za ove namene, i to:
- Rukomet do 25% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Karate do 16% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Atletika do 11% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Biciklizam do 11% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Tenis do 11% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Odbojka do 11% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Konjički sport do 10% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Stoni tenis do 5% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe.
3. Treća grupa do 12% sredstava opredeljenih u budžetu Grada za ove namene, i to:
- Klubovi osoba sa invaliditetom do 17% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe;
- Ostali sportovi do 83% sredstava opredeljenih za finansiranje ove grupe.
Raspodela sredstava u okviru sportova se vrši na osnovu sledećih kriterijuma:
- status sporta na nacionalnom nivou;
- ranga takmičenja;
- postignuti rezultati u protekloj takmičarskoj sezoni;
- broj takmičarskih ekipa u redovnom sistemu takmičenja;
- broj takmičara u redovnom sistemu takmičenja;
- troškovi takmičenja.
Predlog programa izgradnje, opremanja i održavanja sportskog objekta, podnosi vlasnik, odnosno korisnik zemljišta ili sportskog objekta uz saglasnost vlasnika zemljišta, odnosno sportskog objekta.
Opremanje sportskog objekta podrazumeva opremu koja se ugrađuje u sportski objekat i sa njim čini funkcionalnu tehničko-tehnološku celinu.
Održavanje sportskog objekta podrazumeva izvođenje radova na rekonstrukciji, dogradnji, adaptaciji ili sanaciji sportskog objekta.
Mladi talenti su učenici i studenti koji osvoje jedno od prva tri mesta na nacionalnom prvenstvu organizovanom od strane nacionalnog granskog sportskog saveza preko koga se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta u Republici Srbiji, odnosno osvoje jedno od prva tri mesta na nacionalnom nivou takmičenja u oblasti školskog sporta.
Istaknuti sportisti su lica koja kao reprezentativci Republike Srbije učestvuju na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, Šahovskoj olimpijadi, svetskim i evropskim prvenstvima u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, ili budu učesnici DEJVIS Kup-a ili FED Kup-a Međunarodne teniske federacije, odnosno u tekućoj godini ostvare plasman u prvih 1000 tenisera na ATP i WTA rang listi.
Osnovni uslovi za dodelu sredstava iz člana 8. i 10. ovog pravilnika su:
- da je sedište podnosioca programa na teritoriji Grada,
- da je podnosilac programa osnovan u skladu sa propisima kojim je uređeno njegovo osnivanje;
- da je direktno odgovoran za pripremu i izvođenje programa;
- da je prethodno obavljao delatnost najmanje godinu dana;
- da je sa uspehom realizovao odobreni program, ukoliko je bio nosilac programa prethodne godine;
- da nema blokadu računa;
- da nema okolnosti zbog kojih ne može dobijati sredstva iz budžeta jedinice lokalne samouprave propisane članom 133. stav 1. tačka 1) -3) Zakona o sportu.
Raspodela sredstava iz člana 4. stav 1. i 2. ovog pravilnika vrši se na osnovu javnog konkursa.
Javni konkurs raspisuje Gradsko veće.
Akt o raspisivanju javnog konkursa sadrži:
- predmet javnog konkursa
- potrebnu dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu
- kriterijume za odabir programa
- datum početka i završetka javnog konkursa
- adresu na koju se dostavlja prijava
Prijava na konkurs podnosi se Komisiji za sport.
Uz prijavu podnosilac programa podnosi program na obrascu čiju sadržinu utvrđuje Komisija.
Izuzetno, Gradsko veće, na predlog Komisije, u slučaju neplaniranog povećanja visine sredstava iz člana 3. stav 1. ovog pravilnika, može u toku godine, bez raspisivanja javnog konkursa, dodeliti dodatna sredstva za sufinansiranje programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta na teritoriji grada Čačka u 2013. godini svim sportskim organizacijama čiji je program odobren i dodeljena sredstva po javnom konkursu.
Sredstva iz stava 1. dodeljuju se svim sportskim organizacijama u istovetnom procentualnom iznosu, a najviše do visine traženih sredstava za realizaciju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta na teritoriji grada Čačka u 2013. godini.
Prijava na konkurs podnosi se Komisiji za sport, koju obrazuje Gradsko veće, na predlog Gradonačelnika.
Komisija ima predsednika i šest članova.
Komisija za sport se imenuje na vreme od 4. godine.
Odluku o dodeli sredstava donosi Gradsko veće na predlog Komisije za sport.
O odobrenju programa Gradsko veće odlučuje rešenjem.
Rešenje Gradskog veća je konačno i protiv njega se može voditi upravni spor.
Predlog za dodelu sredstava iz stava 1. ovog člana sadrži pored ostalog i visinu odobrenih sredstava po namenama za realizaciju programa.
Visina i struktura odobrenih sredstava po namenama su sastavni deo ugovora.
Finansiranje aktivnosti iz programa može da obuhvati samo deo zarada zaposlenih, materijalnih troškova i administrativnih troškova, a najviše do 20% od odobrene visine sredstava iz budžeta za taj program.
Programi se finansiraju jednokratno ili u ratama (najviše četiri) u zavisnosti od vremenskog perioda za realizaciju programa i u zavisnosti od projekcije priliva sredstava budžeta grada na kvartalnom i mesečnom nivou.
Ugovorom se utvrđuje broj rata.
Dodeljena sredstva se prenose podnosiocu programa čiji je program odobren, a na osnovu zaključenih ugovora o realizovanju odobrenih programa između podnosioca programa i Grada.
Ugovorom se uređuju prava, obaveze i odgovornost ugovornih strana, način realizovanja programa, kao i način izveštavanja o namenskom trošenju sredstava.
Za realizaciju zaključenih ugovora zadužuje se nadležna gradska uprava.
Izuzetno, radi kontinuiranog zadovoljavanja potreba i interesa u oblasti sporta i realizacije programskih aktivnosti mogu se predujmiti sredstva na ime finansiranja dela programskih aktivnosti za tekuću godinu i pre donošenja konačne odluke o odobrenju programa.
Odluka o odobravanju predujma donosi se na osnovu predloga godišnjeg programa za ostvarivanje potreba u oblasti sporta, kojim će sportska organizacija konkurisati za dodelu sredstava iz budžeta Grada i pisanog zahteva sportske organizacije. Uz zahtev za predujam prilažu se dokumenta kojima se pravda namena i utrošak traženih sredstava.
O dodeli predujma odlučuje Gradsko veće na predlog Komisije za sport.
Ugovor o isplati predujma zaključuje Gradonačelnik.
Uplaćena sredstva predujma se uračunavaju u ukupno uplaćena sredstva za realizaciju odobrenog programa.
U slučaju da joj ne bude odobren program sportska organizacija je dužna da uplaćeni predujam vrati na ugovoreni način.
Sredstva predujma ne mogu biti viša od sredstava odobrenih programom za prethodnu godinu.
Sredstvima predujma iz stava 1. ovog člana može se finansirati deo zarada zaposlenih, materijalnih troškova i drugih administrativnih troškova, ali tako da ukupno utrošena sredstva za ove namene ne mogu biti viša od 20 % od odobrene visine sredstava iz budžeta za taj program.
Podnosioci programa su dužni da sredstva koriste isključivo za namene za koje su dodeljena.
Nenamensko trošenje sredstava, ima za posledicu povraćaj sredstava i neodobravanje sredstava u narednoj godini.
Izveštaj o realizovanju programa za koji su dodeljena sredstva, podnosilac programa je dužan da na propisanom obrascu dostavi Gradskom veću u roku od 15 dana po isteku roka za realizovanje programa.
Izveštaj o realizovanju programa razmatra Komisija za sport i dostavlja predlog Gradskom veću u vezi ispunjenosti uslova iz člana 16. stav 1. ovog pravilnika.
Sadržinu obrasca Izveštaja iz stava 1. ovog člana utvrđuje Komisija za sport.
Nedostavljanje Izveštaja iz stava 1. ovog člana ima za posledicu neodobravanje sredstava u narednoj godini.
Gradsko veće, na predlog Komisije, izuzetno može odobriti program kojim se realizuje opšti interes u oblasti sporta podnet od strane ovlašćenih podnosilaca i u toku godine, bez javnog konkursa, u slučaju kada su u pitanju aktivnosti i manifestacije u oblasti sporta koje nisu bile poznate u momentu raspodele sredstava putem javnog konkursa.
Podnosilac podnosi program na obrascu iz člana 13. stav 5.
Program mora biti obrazložen.
Podnosilac programa mora obavljati delatnost najmanje godinu dana pre podnošenja programa iz stava 1. ovog člana.
Raspodela sredstava iz člana 4. stav 3. ovog pravilnika vrši se na osnovu javnog poziva.
Javni poziv objavljuje Gradsko veće.
Odluku o nagradama donosi Gradsko veće na predlog Komisije za sport.
Za realizaciju odluke Gradskog veća zadužuje se nadležna gradska uprava.
Prijava po javnom pozivu podnosi se Komisiji za sport na obrascu čiju sadržinu utvrđuje Komisija.
Mladim talentima i istaknutim sportistima dodeljuje se novčana nagrada za postignute rezultate u tekućoj godini.
Visinu novčane nagrade utvrđuje Komisija za sport u skladu sa članom 3. ovog pravilnika.
Novčana nagrada dodeljuje se mladim talentima i istaknutim sportistima koji imaju prebivalište na teritoriji grada Čačka, najmanje godinu dana pre sticanja uslova za dodelu nagrade.
Izuzetno, nagrada se može dodeliti i istaknutim sportistima koji nemaju prebivalište na teritoriji grada Čačka, a čije je mesto rođenja na teritoriji grada Čačka.
Visina novčane nagrade za lica iz stava 2. ne može biti viša od iznosa nagrade za lica iz stava 1. ovog člana.
Izuzetno, Gradsko veće može, na predlog Komisije za sport, bez javnog poziva, dodeliti novčanu nagradu sportskoj organizaciji za postignute rezultate u tekućoj godini, ako osvoji jedno od prva tri mesta u nacionalnom prvenstvu ili se plasira u najviši rang takmičenja u Republici Srbiji.
Predlog iznosa novčane nagrade utvrđuje Komisija za sport.
Komisija za sport odlučuje na osnovu prijave sportske organizacije ili po službenoj dužnosti.
Komisija za sport obrazovana u skladu sa Pravilnikom o kriterijumima i postupku dodele sredstava za finansiranje potreba u oblasti sporta koji je bio na snazi do stupanja na snagu ovog pravilnika, nastavlja sa radom do isteka mandata.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o kriterijumima i postupku dodele sredstava za finansiranje potreba u oblasti sporta ("Sl. list grada Čačka", br. 1/2012 i 18/2012).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sl. listu grada Čačka".
Samostalni član Pravilnika
o dopuni
Pravilnika o kriterijumima i postupku dodele sredstava za finansiranje potreba u oblasti sporta
("Sl. list grada Čačka", br. 2/2013)
Član 2
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Sl. listu grada Čačka".
Samostalni član Pravilnika o izmeni i dopuni
Pravilnika o kriterijumima i postupku dodele sredstava za finansiranje potreba u oblasti sporta
("Sl. list grada Čačka", br. 7/2013)
Član 3
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sl. listu grada Čačka".
Samostalni članovi Pravilnika o izmenama
Pravilnika o kriterijumima i postupku dodele sredstava za finansiranje potreba u oblasti sporta
("Sl. list grada Čačka", br. 11/2014)
PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 2
Sportske organizacije koje su se u 2014. godini plasirale u najviši rang takmičenja u Republici Srbiji mogu ostvariti pravo na novčanu nagradu pod uslovima propisanim ovim pravilnikom.
Član 3
Ovaj pravilnik biće objavljen u "Službenom listu grada Čačka" i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.
Samostalni članovi Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o kriterijumima i postupku dodele sredstava za finansiranje potreba u oblasti sporta
("Sl. list grada Čačka", br. 2/2015)
Član 9
Sportskoj organizaciji za realizaciju programa u 2015. godini, može se odobriti predujam sredstava do visine sredstava odobrenih programom za 2014. godinu.
Ukoliko je sportskoj organizaciji odobren predujam sredstava za realizaciju programa u 2015. godini, pre dana stupanja na snagu ovog pravilnika, sportskoj organizaciji, mogu se dodeliti dodatna sredstva predujma do iznosa propisanog stavom 1. ovog člana na obrazložen zahtev sportske organizacije.
Član 10
Ovaj pravilnik biće objavljen u "Službenom listu grada Čačka" i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja, a primenjuje se na odobrenje programa, odnosno finansiranje potreba i interesa građana u oblasti sporta za čije se ostvarivanje obezbeđuju sredstva u budžetu grada Čačka od 2015. godine.