PRAVILNIKO NAČINU IZRICANJA MERA PRUŽAOCIMA MEDIJSKIH USLUGA("Sl. glasnik RS", br. 25/2015) |
Ovim pravilnikom se propisuju pravila o načinu postupanja Regulatornog tela za elektronske medije (u daljem tekstu: Regulator) u postupku izricanja mera pružaocima medijskih usluga, zbog povrede obaveza koje se odnose na programski sadržaj, propisane čl. 47-71. Zakona o elektronskim medijima (u daljem tekstu: Zakon), kao i zbog povreda uslova koji su sadržani u dozvoli ili odobrenju za pružanje medijske usluge u skladu sa odredbama Zakona.
Postupak izricanja mera pružaocima medijskih usluga zbog povrede obaveza koje se odnose na programski sadržaj, propisane čl. 47-71. Zakona, kao i zbog povreda uslova koji su sadržani u dozvoli ili odobrenju za pružanje medijske usluge, Regulator pokreće po službenoj dužnosti ili povodom prijava fizičkih i pravnih lica, uključujući i pružaoce medijskih usluga.
Pokretanje postupka po službenoj dužnosti
Regulator pokreće postupak izricanja mera po službenoj dužnosti na osnovu obrazloženog izveštaja kojim se konstatuje povreda obaveza koje se odnose na programski sadržaj, propisane čl. 47-71. Zakona, ili povreda uslova koji su sadržani u dozvoli ili odobrenju za pružanje medijske usluge.
Pokretanje postupka na osnovu prijave
Prijavu u vezi sa programskim sadržajem pružaoca medijske usluge može podneti fizičko ili pravno lice, uključujući i pružaoca medijske usluge, ako smatra da se tim sadržajem vređa ili ugrožava njegov lični interes ili opšti interes.
Prijava iz stava 1. ovog člana može se podneti najkasnije u roku od 30 dana od dana premijernog ili poslednjeg ponovljenog emitovanja spornog sadržaja.
Prijava iz stava 1. ovog člana podnosi se u pisanom obliku i sadrži:
1) pun naziv pružaoca medijske usluge na čiji programski sadržaj se odnosi prijava;
2) dan i čas emitovanja programskog sadržaja na koji se prijava odnosi;
3) navode kojim se vređaju ili ugrožavaju lični interesi podnosioca prijave ili opšti interes;
4) ime, prezime i adresu prebivališta fizičkog lica, odnosno naziv i sedište pravnog lica podnosioca prijave, i
5) potpis fizičkog lica, odnosno potpis ovlašćenog lica i pečat pravnog lica podnosioca prijave.
Prijava iz stava 1. ovog člana podnosi se na Obrascu P, koji je odštampan uz ovaj pravilnik kao Prilog, čini njegov sastavni deo i objavljuje se na Internet stranici Regulatora.
Prijava se predaje neposredno Regulatoru, šalje poštom, faksom ili elektronskom poštom.
Regulator je dužan da po prijemu prijave utvrdi da li je prijava podneta u propisanom roku, kao i da li sadrži sve podatke iz člana 4. stav 3. ovog pravilnika.
Po razmatranju prijave kojom se ukazuje na povredu ili ugrožavanje prava ili pravnog interesa podnosioca, Regulator je dužan da prijavu bez odlaganja dostavi pružaocu medijske usluge sa zahtevom da se o njoj izjasni najkasnije u roku od osam dana od dana dostavljanja prijave.
Prijavu kojom se ukazuje na vređanje ili ugrožavanje opšteg interesa, Regulator uzima u obzir prilikom pokretanja postupka po službenoj dužnosti, u skladu sa članom 114. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni list SRJ", br. 33/97 i 31/01 i "Službeni glasnik RS", broj 30/10).
Regulator sprovodi postupak u kome utvrđuje sve odlučne činjenice i okolnosti koje su od značaja za donošenje odluke.
Regulator je dužan da predstavnika pružaoca medijske usluge pozove, uz dostavljanje izveštaja, na sednicu Saveta na kojoj se raspravlja o izricanju mere, radi izjašnjenja o činjenicama bitnim za donošenje odluke.
Ako je postupak pokrenut na osnovu prijave zbog vređanja ili ugrožavanja ličnog interesa, na sednicu Saveta poziva se, pored predstavnika pružaoca medijske usluge, i podnosilac prijave.
Savet može u toku postupka saslušati i podnosioca prijave.
Pružalac medijske usluge, odnosno podnosilac prijave može da podnese Regulatoru i pisano izjašnjenje do dana održavanja sednice na koju su pozvan.
Ako uredno pozvani predstavnik pružaoca medijske usluge ili podnosilac prijave ne pristupi na sednicu na koju su pozvan, Savet može održati sednicu u njegovom odsustvu.
Savet u postupku izricanja mera donesi odluku kojom se obustavlja postupak, odbija prijavu kao neosnovanu ili se pružaocu medijske usluge izriče mera, s tim da je prilikom izricanja mera dužan da poštuje načela objektivnosti, nepristrasnosti i proporcionalnosti.
Ako Savet nakon sprovedenog postupka koji je pokrenut na osnovu izveštaja, utvrdi da pružalac medijske usluge nije učinio povredu obaveza koje se odnose na programski sadržaj, propisane čl. 47-71. Zakona, ili povredu uslova koji su sadržani u dozvoli ili odobrenju za pružanje medijske usluge, donosi odluku kojom obustavlja postupak izricanja mera.
Ako Savet nakon sprovedenog postupka, koji je pokrenut na osnovu prijave zbog vređanja ili ugrožavanja ličnog interesa, utvrdi da pružalac medijske usluge nije učinio povredu obaveza koje se odnose na programski sadržaj, propisane čl. 47-71. Zakona, ili povredu uslova koji su sadržani u dozvoli ili odobrenju za pružanje medijske usluge, donosi odluku kojom se prijava odbija kao neosnovana.
Odluka iz stava 1. ovog člana mora biti obrazložena.
Regulator odluku iz stava 1. dostavlja pružaocu medijske usluge i podnosiocu prijave.
Ako Savet nakon sprovedenog postupka utvrdi da je pružalac medijske usluge učinio povredu obaveza koje se odnose na programski sadržaj, propisanih čl. 47-71. Zakona, ili povredu uslova koji su sadržani u dozvoli ili odobrenju za pružanje medijske usluge, izriče meru pružaocu medijske usluge.
U dispozitivu odluke iz stava 1. ovog člana navodi se sledeće:
1) naziv programskog sadržaja kojim je pružalac medijske usluge povredio obavezu;
2) datum i vreme emitovanja spornog programskog sadržaja;
3) odredba propisa kojom je povređena obaveza propisana;
4) mera koju je pružalac medijske usluge dužan da preduzme u cilju otklanjanja povrede obaveze;
5) tekst izrečene mere koju je pružalac medijske usluge dužan da objavi u svom programu i koji se objavljuje u dnevnim novinama;
6) obaveza pružaoca medijske usluge o objavljivanju teksta izrečene mere;
7) obaveza pružaoca medijske usluge o podnošenju snimka programa u kome je objavljen utvrđeni tekst;
8) obaveza pružaoca medijske usluge da tekst izrečene mere objavi u dnevnim novinama koje se distribuiraju na području za koje pružalac medijske usluge ima dozvolu, kao i obavezu dostavljanja primerka dnevnih novina u kojima je izvršeno objavljivanje.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o postupku i uslovima izricanja mera i oduzimanju dozvole emiterima od 3. aprila 2007. godine.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
PRIJAVA
U VEZI SA PROGRAMSKIM SADRŽAJEM PRUŽAOCA MEDIJSKE USLUGE
Pun naziv pružaoca medijske usluge |
|
Datum i vreme emitovanja spornog |
|
Navodi kojima se vređa ili ugrožava |
|
Ime i prezime, adresa prebivališta podnosioca prijave |
|
Potpis podnosioca prijave m.p. |
|