ODLUKA O IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA ŽELEZNIČKE PRUGE BEOGRAD - SUBOTICA - DRŽAVNA GRANICA (KELEBIJA) ("Sl. glasnik RS", br. 31/2015)

1. Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd - Subotica - državna granica (Kelebija) (u daljem tekstu: Prostorni plan).

2. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove područja gradova Beograda, Novog Sada i Subotice i opština Bačka Topola, Vrbas, Inđija, Mali Iđoš, Sremski Karlovci i Stara Pazova, i to:

1) na teritoriji grada Beograda obuhvata sledeće katastarske opštine: Savski venac, Novi Beograd, Zemun, Zemun polje i Batajnica;

2) na teritoriji grada Novog Sada obuhvata sledeće katastarske opštine: Kisač, Novi Sad I, Novi Sad III, Novi Sad IV, Petrovaradin, Rumenka, Stepanovićevo i Čenej;

3) na teritoriji grada Subotice obuhvata sledeće katastarske opštine: Bikovo, Donji grad, Žednik, Novi grad, Palić i Stari grad;

4) na teritoriji opštine Stara Pazova obuhvata sledeće katastarske opštine: Vojka, Golubinci, Nova Pazova i Stara Pazova;

5) na teritoriji opštine Inđija obuhvata sledeće katastarske opštine: Beška, Inđija i Čortanovci;

6) na teritoriji opštine Sremski Karlovci obuhvata katastarsku opštinu Sremski Karlovci;

7) na teritoriji opštine Vrbas obuhvata sledeće katastarske opštine: Bačko Dobro Polje, Vrbas, Vrbas-grad, Zmajevo i Kucura;

8) na teritoriji opštine Mali Iđoš obuhvata sledeće katastarske opštine: Lovćenac, Mali Iđoš i Feketić;

9) na teritoriji opštine Bačka Topola obuhvata sledeće katastarske opštine Bačka Topola, Bačka Topola-grad i Mali Beograd.

Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu u Prilogu 1 - Grafički prikaz područja Prostornog plana, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

Konačna granica Prostornog plana biće definisana Nacrtom prostornog plana.

3. Uslovi i smernice za ovaj planski dokument koji sadrže planska dokumenta višeg reda i razvojne strategije:

1) Zakonom o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10), propisano je da se među strateškim prioritetima u realizaciji plana razvoja nalazi pruga Stara Pazova - Novi Sad - Subotica - državna granica (rekonstrukcija i izgradnja jednokolosečne pruge u dvokolosečnu sa mostom preko Dunava i čvorovima Novi Sad i Subotica), kao i pruga Beograd - Stara Pazova (dogradnja kapaciteta za potrebe funkcionisanja zajedničke deonice od Beograda prema Budimpešti i prema Zagrebu sa denivelisanim razdvajanjem teretnog od putničkog saobraćaja u Batajnici). Planira se rekonstrukcija, izgradnja i modernizacija postojećih pruga Koridora X u dvokolosečne pruge visoke performanse za mešoviti (putnički i teretni) saobraćaj, kombinovani transport i projektovane brzine od 160 km/h, a gde god je to moguće 220 km/h.

Mere i instrumenti za ostvarivanje ciljeva održivog razvoja železničke mreže: usklađena zakonska regulativa sa Evropskom unijom; reorganizacija železnica Republike Srbije; stabilno finansiranje i izrada neophodne planske i tehničke dokumentacije;

2) Odlukom o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11), propisano je da je osnovni cilj razvoja železničkog saobraćaja koji je potrebno dostići u smislu tehničke osposobljenosti infrastrukturnog sistema železnice obezbeđivanje UIC profila na svim prugama, odgovarajuće nosivosti i povećanje eksploatacione brzine, posebno na pravcima Koridora X u dvokolosečne pruge visoke performanse za mešoviti (putnički i teretni) saobraćaj, kombinovani transport i projektovane brzine od 160 km/h, a gde je to moguće 220 km/h;

3) Regionalnim prostornim planom administrativnog područja grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 10/04, 57/09 i 38/11), propisano je da je osnovni cilj razvoja saobraćaja i saobraćajne infrastrukture na međunarodnom planu, valorizacija njegovog povoljnog geografskog položaja i položaja u mreži evropskih koridora i to putem uspostavljanja efikasne saobraćajne infrastrukture i njenog funkcionalnog i tehnološkog povezivanja sa evropskom saobraćajnom mrežom, u pogledu povezivanja Beograda sa međunarodnim i nacionalnim okruženjem predviđena je razvojna koncepcija koja podrazumeva izgradnju dvokolosečne pruge E-85 na pravcu koridora X-b, Beograd - Novi Sad - granica sa Mađarskom, uz modernizaciju i izgradnju sa elementima trase za brzine 250 km/h i opremom 160 km/h, kao i rekonstrukciju postojeće obilazne jednokolosečne pruge oko Beograda: Batajnica - Ostružnica - Beograd ranžirna - Jajinci - Beli Potok, a potom, u II fazi izgradnja drugog koloseka;

4) Strategijom razvoja železničkog, drumskog, vodnog, vazdušnog i intermodalnog transporta u Republici Srbiji od 2008. do 2015. godine ("Službeni glasnik RS", broj 4/08), propisano je da su prioritetni projekti Evropske unije u Republici Srbiji u oblasti železničkog transporta: rekonstrukcija i modernizacija železničke pruge granica sa Mađarskom - Beograd - Niš - granica sa Bugarskom/granica sa BJR Makedonijom, uključujući most preko Dunava u Novom Sadu i rekonstrukcija i modernizacija železničkog transporta u okviru Beogradskog železničkog čvora;

5) Spisak raspoloživih podloga i katastra vodova po opštinama za ovaj planski dokument koji je dostavljen od strane Republičkog geodetskog zavoda dat je u Prilogu 2 - Spisak dostavljenih podloga i katastra vodova po opštinama, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

4. Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora železničke pruge zasniva se na principima unapređenja i povećanja kvaliteta i kvantiteta železničkog saobraćaja i infrastrukture, iskorišćavanje povoljnog geografskog i saobraćajnog položaja Republike Srbije i bržeg napretka u integraciji u okruženje, uz smanjivanje štetnog uticaja na životnu sredinu, uz poštovanje evropskih standarda, stabilnosti sistema, ekološke pouzdanosti, bezbednosti i ekonomske isplativosti.

5. Vizija i dugoročni cilj razvoja, odnosno osnovni princip razvoja železničke mreže je da magistralne pruge Srbije E70 i E85, deo Koridora X i deo prioritetnih pravaca jugoistočne Evrope, budu kvalitetne dvokolosečne pruge, osposobljene za mešovit putnički i teretni saobraćaj, za brzine do 200 km/h i kombinovan prevoz.

Osnovni cilj razvoja predmetnog saobraćajnog pravca je modernizacija i rekonstrukcija jednokolosečne pruge u dvokolosečnu prugu za mešoviti putnički, teretni i kombinovani prevoz, za brzine do 200 km/h.

6. Utvrđuju se koncepcija i propozicije prostornog razvoja posebne namene, i to:

1) poboljšanje saobraćajnog položaja područja i ostvarivanje kvalitetnih veza sa evropskim saobraćajnim pravcima, i

2) povećanje atraktivnosti područja za razvoj industrije, turizma i drugih privrednih grana.

Prostornim planom, koji se izrađuje kao strateški dokument i kao dokument sa elementima detaljne regulacije, detaljnom razradom stvoriće se odgovarajući planski osnov u smislu direktnog sprovođenja po fazama (deonicama koje čine tehničko-tehnološke celine), dalje izrade tehničke dokumentacije, kao i pribavljanje odgovarajućih dozvola u skladu sa zakonom.

Planovi detaljne regulacije na teritoriji opština: Stara Pazova, Inđija, Sremski Karlovci i grada Novog Sada predstavljaju stečenu obavezu pri izradi Prostornog plana, i to:

1) Plan detaljne regulacije rekonstrukcije, modernizacije i izgradnje dvokolosečne pruge Beograd - Novi Sad - Subotica - granica Mađarske, deonica Stara Pazova - Novi Sad, opština Stara Pazova ("Službeni list opština Srema", broj 8/12);

2) Plan detaljne regulacije rekonstrukcije, modernizacije i izgradnje dvokolosečne pruge Beograd - Novi Sad - Subotica - granica Mađarske, deonica Stara Pazova - Novi Sad, opština Inđija ("Službeni list opština Srema", broj 38/11);

3) Plan detaljne regulacije rekonstrukcije, modernizacije i izgradnje dvokolosečne pruge Beograd - Novi Sad - Subotica - granica Mađarske, deonica Stara Pazova - Novi Sad, opština Sremski Karlovci ("Službeni list opština Srema", broj 17/14);

4) Plan detaljne regulacije rekonstrukcije, modernizacije i izgradnje dvokolosečne pruge Beograd - Novi Sad - Subotica - granica Mađarske deonica: Stara Pazova - Novi Sad, na području grada Novog Sada ("Službeni list grada Novog Sada", broj 13/12).

Deonica Stara Pazova - Novi Sad je u postupku objedinjene procedure u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i predstavlja stečenu obavezu prilikom izrade Prostornog plana.

Do donošenja Prostornog plana, a u postupku objedinjene procedure, pred nadležnim organima uprave, potrebno je tražiti uslove privrednog društva "Železnice Srbije" a.d. za sve katastarske opštine koje su u obuhvatu Prostornog plana.

Referalne karte Prostornog plana, izrađuju se u odgovarajućoj razmeri, u skladu sa podzakonskim aktom donetim na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji. Za potrebe sprovođenja, grafički prilozi biće izrađeni u razmeri 1:2 500.

7. Rok za izradu Nacrta Prostornog plana je šest meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

8. Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuju "Železnice Srbije" a.d. Okvirna procena sredstava za finansiranje izrade ovog prostornog plana iznose 17.000.000,00 dinara.

9. Nosilac izrade Prostornog plana je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji.

Nosilac izrade Prostornog plana dužan je da obezbedi pribavljanje mišljenja, uslova i saglasnosti nadležnih organa i organizacija propisanih zakonom, kao i da osigura saradnju i usaglašavanje stavova sa svim relevantnim subjektima planiranja.

10. Organi, organizacije i javna preduzeća koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata, u fazi izrade ili izmene planskih dokumenata, dužni su da na zahtev nadležnog ministarstva, u roku od 30 dana, dostave sve tražene podatke, bez naknade.

Ovlašćeni organi iz stava 1. ove tačke, ustupiće, na zahtev nadležnog ministarstva, postojeće kopije topografskog i katastarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, odnosno ortofoto snimke, u roku od 30 dana bez naknade.

11. Prostorni plan se izrađuje radi realizacije modernizacije pruge Beograd - Subotica - državna granica (Kelebija), koja je deo Projekta železničke pruge kroz Mađarsku i Srbiju, a u skladu sa Memorandumom o razumevanju o saradnji na projektu mađarsko - srpske železnice između nacionalne Komisije za razvoj i reforme Narodne Republike Kine, i Ministarstva spoljnih poslova i trgovine Mađarske i Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 1/15).

12. Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u jedinicama gradskih i opštinskih uprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.

13. Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd - Subotica - državna granica (Kelebija) na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", broj 30/15), je sastavni deo ove odluke.

14. Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd - Stara Pazova - Novi Sad - Subotica - granica Mađarske, sa dva pružna koloseka ("Službeni glasnik RS", broj 13/15).

15. Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Prilog 1

GRAFIČKI PRIKAZ PODRUČJA PROSTORNOG PLANA

 

 

Prilog 2

SPISAK DOSTAVLJENIH PODLOGA I KATASTRA VODOVA PO OPŠTINAMA

1. Služba za katastar nepokretnosti Subotica

1.1. Planovi katastra nepokretnosti

Red. broj	Katastarska opština	Vrsta plana	Razmera	Broj det. listova
1.	Stari grad	DKP (MapSoft)	1:500, 1:2500
2.	Donji grad	DKP (MapSoft)	1:500, 1:1000, 1:2500
3.	Novi grad	DKP (MapSoft)	1:500, 1:2500
4.	Palić	DKP (ArcGis)	1:1000, 1:2500
5.	Bikovo	Analogni plan	1:2500	46
6.	Žednik	Analogni plan	1:2500	66
7.	Bačka Topola	DKP (MapSoft)	1:2500
8.	Bačka Topola grad	DKP (MapSoft)	1:1000
9.	Mali Beograd	DKP (MapSoft)	1:1000, 1:2500
10.	Feketić	DKP (MapSoft)	1:2500
11.	Lovćenac	DKP (MapSoft)	1:2500
12.	Mali Iđoš	DKP (MapSoft)	1:1000, 1:2500

1.2. Planovi katastra vodova

Red. broj	Katastarska opština	Vrsta plana	Razmera	Broj det. listova
1.	Stari grad	Digitalni plan - ArcGis
2.	Donji grad	Digitalni plan - ArcGis
3.	Novi grad	Digitalni plan - ArcGis
4.	Palić	Digitalni plan - ArcGis
5.	Bikovo	Digitalni plan - ArcGis
6.	Žednik	Digitalni plan - ArcGis
7.	Bačka Topola	Digitalni plan - ArcGis
8.	Bačka Topola grad	Digitalni plan - ArcGis
9.	Mali Beograd	Digitalni plan - ArcGis
10.	Feketić	Digitalni plan - ArcGis
11.	Lovćenac	Digitalni plan - ArcGis
12.	Mali Iđoš	Digitalni plan - ArcGis

2. Služba za katastar nepokretnosti Inđija

2.1. Planovi katastra nepokretnosti

Red. broj	Katastarska opština	Vrsta plana	Razmera	Broj det. listova
1.	Inđija 1 deo 1	DKP	1:1000	15
2.	Inđija 1 deo 2	DKP	1:1000	23
3.	Inđija 1 deo 3	DKP	1:1000	20
4.	Inđija 1 deo 4	DKP	1:1000	14
5.	Beška	Analogni plan	1:2880	29
6.	Čortanovci	Analogni plan	1:2880	24
7.	Inđija 2	DKP	1:2500	26

2.2. Planovi katastra vodova

Red. broj	Katastarska opština	Vrsta plana	Razmera	Broj det. listova
1.	Inđija 1 deo 1	Analogni plan	1:1000	-
2.	Inđija 1 deo 2	Analogni plan	1:1000	-
3.	Inđija 1 deo 3	Analogni plan	1:1000	6
4.	Inđija 1 deo 4	Analogni plan	1:1000	-
5.	Inđija 2	Analogni plan	1:2500	2
6.	Beška	Analogni plan	1:2880	-
7.	Čortanovci	Analogni plan	1:2880	-

3. Služba za katastar nepokretnosti Novi Sad 1

KO Petrovaradin ustrojen DKP u razmeri R 1:1000 (planovi od 1-68).

KO Sremski Karlovci je ustrojen DKP u razmeri R 1:1000 (planovi od 1-25 i 54-56) i razmera R 1:2500 (planovi od 26-53).

KO Petrovaradin i KO Sremski Karlovci katastar vodova održava se u Službi za katastar nepokretnosti Novi Sad 2.

4. Služba za katastar nepokretnosti Novi Sad 2

4.1. Planovi katastra nepokretnosti

Red. broj	Katastarska opština	Vrsta plana	Razmera	Broj det. listova
1.	Kisač	DKP	1:1000, 1:2500
2.	Novi Sad 1	DKP Analogni plan	1:500, 1:1000	51
3.	Novi Sad 3	DKP	1:1000, 1:2500
4.	Novi Sad 4	DKP	1:500, 1:1000, 1:2500
5.	Rumenka	Analogni plan	1:1000, 1:2500	26 17
6.	Stepanovićevo	DKP	1:1000, 1:2500
7.	Čenej	DKP	1:1000, 1:2500

4.2. Planovi katastra vodova

Red. broj	Katastarska opština	Vrsta plana	Razmera	Broj det. listova
1.	Kisač	Digitalni plan - ArcGis
2.	Novi Sad 1	Analogni plan + deo u ArcGis-u	1:500	176
3.	Novi Sad 3	Analogni plan + deo u ArcGis-u	1:500 1:2500	90 17
4.	Novi Sad 4	Analogni plan + 90% u ArcGis-u	1:500 1:2500	86 11
5.	Rumenka	Analogni plan + deo u ArcGis-u	1:1000 1:2500	26 18
6.	Stepanovićevo	Analogni plan + deo u ArcGis-u	1:1000 1:2500	22 27
7.	Čenej	Digitalni plan - ArcGis
8.	Petrovaradin	Analogni plan + deo u ArcGis-u	1:1000 1:2500	46 11
9.	Sremski Karlovci	Analogni plan	1:1000 1:2500	26 28

5. Služba za katastar nepokretnosti Stara Pazova

5.1. Planovi katastra nepokretnosti

Red. broj	Katastarska opština	Vrsta plana	Razmera	Broj det. listova
1.	Stara Pazova	Analogni plan	1:2880	33
2.	Nova Pazova	Analogni plan	1:2500, 1:1000	18 19
3.	Golubinci	Analogni plan	1:2880	36
4.	Vojka	Analogni plan	1:2880 1:1440	31 14

5.2. Planovi katastra vodova

Red. broj	Katastarska opština	Vrsta plana	Razmera	Broj det. listova
1.	Stara Pazova	Nema
2.	Nova Pazova	Nema
3.	Golubinci	Nema
4.	Vojka	Nema

6. Služba za katastar nepokretnosti Vrbas

6.1. Planovi katastra nepokretnosti

Katastarska opština	R=1:1000
	analogni	rasterski	vektorski/DKP	analogni
Vrbas - grad	50	50	50	/
Vrbas	/	/	/	46
Bačko Dobro Polje	/	/	/	24
Zmajevo	18	18	/	31
Kucura	/	/	/	/

6.2. Planovi katastra vodova

Katastarska opština	R=1:500
	analogni	rasterski	vektorski/DKP
Vrbas - grad	153	50	0
Vrbas	/	/	/
Bačko Dobro Polje	/	/	/
Zmajevo	/	/	/
Kucura	/	/	/

7. Služba za katastar nepokretnosti Zemun

KO Batajnica u upotrebi DKP izrađen iz originalnih podataka merenja:

- razmere 1:1000 ukupno 50 detaljnih listova i to DL26 i DL28-DL76;

- razmere 1:2500 ukupno 25 detaljnih listova i to DL1-DL25.

Katastar vodova za SKN Zemun održava se u Odeljenju za katastar vodova Sektora za katastar nepokretnosti.

Skenirani i georeferencirani det. listovi u rasterskom obliku, ext: ecw

Razmera:	1:500 37 det. listova
	1:1000 43 d.l.
	1: 2500 19 d.l.

U vektorskom obliku ima tri radilišta u Map-u, po razmerama ext:dfx