ODLUKAO IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA IZMENA I DOPUNA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE NACIONALNOG PARKA KOPAONIK NA ŽIVOTNU SREDINU("Sl. glasnik RS", br. 39/2013 i 32/2015) |
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog parka Kopaonik na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog parka Kopaonik (u daljem tekstu: izmene i dopune Prostornog plana) na životnu sredinu, na sledeći način:
- značaj izmena i dopuna Prostornog plana na zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se zaštiti životna sredina, prirodne vrednosti i obezbedi održivi razvoj na području izmena i dopuna Prostornog plana;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog izmenama i dopunama Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu sa kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se eventualni značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otklonili ili smanjili na minimum;
- činjenica da izmene i dopune Prostornog plana predstavljaju okvir za realizaciju projekata razvoja skijališne i druge infrastrukture, a naročito u području Nacionalnog parka;
- preispitivanje do sada realizovanih planskih rešenja i projekata sa stanovišta podsticanja održivog razvoja, što podrazumeva održivo korišćenje prirodnih vrednosti, podsticanje ruralnog razvoja i uključivanja lokalne zajednice u korišćenje, uređenje i zaštitu Nacionalnog parka.
3. Strateška procena se radi za preliminarno područje izmena i dopuna Prostornog plana koje obuhvata delove teritorija opština Brus, Raška i Leposavić i to, na teritoriji opštine Brus cele katastarske opštine: Kriva Reka, Paljevštica, Livađe, Gormanci, Kneževo, Ravnište, Bozoljin i Brzeće; na teritoriji opštine Raška cele katastarske opštine: Jošanička Banja, Crna Glava, Kremiće, Badanj, Semeteš, Tiodže, Lisina, Šipačina, Kopaonik i Rakovac; na teritoriji opštine Leposavić cele katastarske opštine: Guvnište i Belo Brdo.
U fazi izrade Nacrta izmene i dopune Prostornog plana definisaće se konačna granica izmena i dopuna Prostornog plana.
4. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite vazduha, voda, zemljišta, živog sveta, prirode i prirodnih dobara kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
Strateškom procenom neće biti razmatrana pitanja vezana za jonizujuće zračenje jer na području izmena i dopuna Prostornog plana nema zagađivača koji emituju takav negativan uticaj.
5. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, zaštite životne sredine, zaštite prirode i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom izmena i dopuna plana i određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, sadrži:
- Polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi izmena i dopuna Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- Opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- Procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području izmena i dopuna Prostornog plana, varijante razvoja planskog područja uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine, procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu, poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg, procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu, način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- Smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;
- Program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja izmena i dopuna Prostornog plana;
- Prikaz korišćene metodologije;
- Prikaz načina odlučivanja;
- Zaključci (netehnički rezime) i druge podatke od značaja za stratešku procenu.
7. Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, odlučuje o izboru nosioca izrade Izveštaja o strateškoj proceni, po postupku utvrđenom zakonom.
Nosilac izrade Izveštaja o strateškoj proceni može biti pravno lice ili preduzetnik koje je upisano u odgovarajući registar za obavljanje delatnosti prostornog i urbanističkog planiranja i izrade planskih i drugih razvojnih dokumenata.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila.
8. Ministarstva, posebne organizacije, javna preduzeća i ustanove nadležne za poslove poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, saobraćaja, telekomunikacija, energetike, ekonomije i regionalnog razvoja, turizma, zaštite životne sredine i prostornog planiranja, zaštite spomenika kulture, zaštite prirode kao i drugi zainteresovani organi i organizacije, dostaviće u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke sve raspoložive podatke, uslove i dokumentaciju od značaja za izradu Strateške procene iz delokruga svog rada nosiocu izrade Strateške procene.
9. Rok za izradu Strateške procene je tri meseca od dana stupanja na snagu Odluke o izradi izmena i dopuna Prostornog plana.
Strateška procena će se vršiti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
10. Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida o Nacrtu izmena i dopuna Prostornog plana, u trajanju od 30 dana, u zgradama skupština jedinica lokalnih samouprava koje su u obuhvatu izmena i dopuna Prostornog plana.
11. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture iz budžeta Republike Srbije.
12. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi izmena i dopuna Prostornog plana.
13. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalna odredba Odluke
o izmenama i dopunama
Odluke o izradi Strateške procene uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog parka Kopaonik na životnu sredinu
("Sl. glasnik RS", br. 32/2015)
3. Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".