ODLUKAO UTVRĐIVANJU DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA("Sl. list grada Smedereva", br. 1/2015) |
Ovom Odlukom se utvrđuju zone i vrste namena objekta u vezi sa plaćanjem doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, iznosi koeficijenata zone i koeficijenata namene, kriterijumi, iznos i postupak umanjivanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, kao i uslovi i način obračuna umanjenja doprinosa u slučaju infrastrukturnog opremanja građevinskog zemljišta sredstvima investitora, metod valorizacije u slučaju plaćanja u ratama i druga pitanja od značaja za obračun i naplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, na teritoriji grada Smedereva.
Građevinsko zemljište može biti uređeno i neuređeno.
Uređeno građevinsko zemljište je zemljište koje je komunalno opremljeno za građenje i korišćenje, u skladu sa važećim planskim dokumentom (izgrađen pristupni put, elektromreža, obezbeđeno snabdevanje vodom i obezbeđeni drugi uslovi).
Neuređeno građevinsko zemljište koje nije opremljeno u smislu ove Odluke, a nalazi se u obuhvatu planskog dokumenta na osnovu koga se mogu izdati lokacijski uslovi, može se komunalno opremiti i sredstvima fizičkih i pravnih lica.
Uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata njegovo pripremanje i opremanje.
Pripremanje zemljišta obuhvata istražne radove, izradu geodetskih, geoloških i drugih podloga, izradu planske i tehničke dokumentacije, programa za uređivanje građevinskog zemljišta, raseljavanje, uklanjanje objekata, saniranje terena i druge radove.
Opremanje zemljišta obuhvata izgradnju objekata komunalne infrastrukture i izgradnju i uređenje površina javne namene.
Uređivanje građevinskog zemljišta vrši se prema srednjoročnim i godišnjim programima uređivanja.
Finansiranje uređivanja građevinskog zemljišta obezbeđuje se iz doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, zakupnine za građevinsko zemljište, otuđenja ili razmene građevinskog zemljišta, pretvaranja prava zakupa u pravo svojine u skladu sa Zakonom i drugih izvora u skladu sa Zakonom.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta utvrđuje se na osnovu prosečne cene kvadratnog metra stanova novogradnje na teritoriji grada Smedereva, ukupne neto površine objekta koji je predmet gradnje, koeficijenta zone i koeficijenta namene objekta.
II ZONE PO KOJIMA SE VRŠI OBRAČUN DOPRINOSA
Zone za plaćanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta su:
1. Prva zona obuhvata građevinsko zemljište u sledećim granicama:
- granica zone počinje od istočne granice kompleksa Stare železare, ide Goranskom ulicom do kompleksa "Monopola", obuhvata kompleks "Monopola", "Jedinstva", kompleks hotela "Smederevo", "Godominovog" podruma i nastavlja severnom granicom Pionirskog parka i Starog groblja do Ulice Narodnog fronta, zatim ide Ulicom Narodnog fronta do prvog reda parcela sa južne strane Ulice Slovenske (k.p. br. 1125), prati parcele uz ovu ulicu do ukrštanja sa Ulicom Joakima Vujića (uključujući i k.p. br. 1163); granica dalje seče Ulicu Joakima Vujića, ide zapadnom granicom k.p. br. 1168 i nastavlja spoljnom granicom Parka "Majdan" do Redutske ulice, nastavlja ovom ulicom do Srbine ulice, a zatim ide Srbinom ulicom do Redutskog stepeništa, skreće stepeništem i ide do Ulice knez Mihailove, seče ovu ulicu i nastavlja dalje Ulicom Lukijana Mušickog do Ulice Prote Mateje; granica zatim skreće na istok, ide Ulicom Prote Mateje do stepeništa prema Ulici Šantićevoj, skreće stepeništem do ulice Šantićeve, nastavlja na istok ovom ulicom do Ulice Kosovske, odakle ide na severoistok Ulicom Jovana Krajišnika do ukrštanja sa Ulicom Dimitrija Davidovića i Đure Daničića; odavde granica nastavlja Ulicom Đure Daničića do završetka planiranog kompleksa Sportskog centra (uključujući k.p. br. 2414), skreće na zapad, obuhvatajući prvi red parcela uz Ulicu Đure Daničića (zaključno sa k.p. br. 2406), zatim se vraća, seče Ulicu Đure Daničića u pravcu Ulice Vršačke, nastavlja dalje Ulicom Vršačkom na sever do njenog kraja, ide Ulicom Patrisa Lumumbe do Ulice Gundulićeve, nastavlja jugozapadno ovom ulicom prema Ulici Partizanskoj, dalje skreće u Ulicu Partizansku i nastavlja do ukrštanja sa Ulicom 16. oktobra; granica dalje skreće u Ulicu 16. oktobra na severozapad do Trga Nikole Krge, odakle skreće u Ulicu vojvode Putnika, ide ovom ulicom do nadvožnjaka, zatim prati nadvožnjak do njegovog završetka, skreće na severozapad u Ulicu Đure Strugara, nastavlja ovom ulicom do restorana "Marina", obuhvatajući ovaj restoran; granica zatim izlazi na obalu Dunava, gde skreće na zapad i obalom dolazi do istočne granice kompleksa Stare železare, odakle i počinje.
2. Druga zona obuhvata građevinsko zemljište u sledećim granicama:
- prostor između utvrđene granice 1. zone i granice koja počinje u Goranskoj ulici (u pravcu benzinske stanice "Stara železara"), seče ovu ulicu i obuhvata naselje "Kolonija" zatim seče Dunavsku ulicu kod Panonske ulice, nastavlja ovom ulicom do njenog kraja i granicom parcela izlazi na Ulicu Tri bresta, nastavlja ovom ulicom do Izletničke ulice, dalje ide Izletničkom ulicom ka jugozapadu do njenog ukrštanja sa Ulicom vojvode Mladena, nastavlja ovom ulicom do Goričke ulice, a zatim seče Goričku ulicu i obuhvatajući prvi red parcela uz ovu ulicu nastavlja prema severoistoku do k.p. br. 3469; odavde granica skreće na jugoistok do Ulice Tanaska Rajića, seče ovu ulicu i nastavlja strmim sokakom do Abelove ulice, seče ovu ulicu i obuhvatajući prvi red parcela uz Ulicu Ive Andrića ide na zapad do k.p. br. 3633 (obuhvatajući i ovu parcelu), odakle skreće na jug do Fočanske ulice; iz Fočanske ulice granica ide na jugoistok, obuhvatajući prvi red parcela uz Ulicu Nedeljka Divca do Rasadničke ulice, odakle trasom Ulice Nedeljka Divca nastavlja do Petrijevske ulice, seče ovu ulicu i obuhvatajući prvi red parcela oko raskrsnice ulica Petrijevske, Starca Vujadina i Kajmakčalanske, seče Kajmakčalansku ulicu i, obuhvatajući prvi red parcela uz Ulicu Prote Mateje i Bokokotorsku, nastavlja na jugoistok prema Mostarskoj ulici; dalje granica ide Mostarskom ulicom na jug, obuhvatajući prvi red parcela u ovoj ulici, do Ulice Oslobođenja, zatim seče ovu ulicu i skreće na istok, obuhvatajući prvi red parcela uz Ulicu Oslobođenja do Banatske ulice; ovde granica nastavlja Banatskom i Ulicom Ljubomira Vidakovića i, obuhvatajući prvi red parcela u ulicama Oslobođenja i Kolarskoj, izlazi na Kolarsku ulicu, seče ovu ulicu u pravcu severne granice kompleksa Kasarne, nastavlja ovom granicom kompleksa do Ulice Đure Daničića; odavde granica nastavlja na istok severnom granicom kompleksa Hrama Svetog Luke, do Partizanske ulice, nastavlja dalje Partizanskom ulicom do ukrštanja sa Ulicom Miroljuba Paunovića, zatim skreće na istok u ovu ulicu i severnom granicom kompleksa Ciglane "Nikola Krga" ide Ulicom Dositeja Obradovića do Ustaničke ulice, nastavlja zatim Ustaničkom ulicom na severoistok do njenog kraja, odnosno do Ulice 16. oktobra; ovde granica seče Ulicu 16. oktobra i nastavlja prema istoku i pravcem Železničke ulice ide do parcele pruge Smederevo-Mala Krsna, odakle prati granicu parcele pruge u pravcu severozapada do nadvožnjaka, gde se spaja sa utvrđenom granicom 1. zone;
- područje naselja "Metalor".
3. Treća zona obuhvata građevinsko zemljište u sledećim granicama:
- prostor između utvrđene granice 2. zone i granice koja počinje u Goranskoj ulici (zapadna granica kompleksa Stare železare), obuhvata južno zaleđe ove ulice (stari napušteni put) i granicom k.p. br. 4140 izlazi na Ulicu bratstva i jedinstva, ide na jugozapad ovom ulicom, a zatim skreće na jugoistok i, obuhvatajući pripadajuće parcele sa južne strane Ulice Crnogorske i uključujući ulice Bitoljsku, Suvoborsku i Ličku, ide do Ulice Kalničke, a zatim nastavlja Ulicom Vladimira Nazora na istok i prateći severnu granicu potesa Provalija izlazi na Goričku ulicu (kod k.p. br. 5238); dalje granica seče Goričku ulicu i kod k.p. br. 5332 (uključujući i ovu parcelu) ide na jugoistok i izlazi na Fočansku ulicu (kod k.p. br. 5340, uključujući i ovu parcelu), nastavlja ovom ulicom na istok do prvih parcela uz retenziju Petrijevskog potoka, a zatim prateći granicu retenzije seče Venčačku ulicu i nastavlja pravcem Ulice Milana Kršljanina do Petrijevske ulice, seče ovu ulicu i nastavlja Ulicom Pećke patrijaršije (obuhvatajući prvi red parcela sa jugozapadne strane ove ulice) do Balkanske ulice; dalje granica nastavlja Balkanskom ulicom na sever (obuhvatajući prvi red parcela na istočnoj strani) do kompleksa trafostanice kod OŠ "Branislav Nušić", odakle skreće prema Ulici Starca Vujadina i ide na jug, obuhvatajući prvi red parcela zapadno uz ovu ulicu, prema Ulici Nikole Pašića; ovde granica skreće Ulicom Nikole Pašića (obuhvatajući prvi red parcela južno uz ovu ulicu) do Ulice Save Stefanovića, zatim ide ovom ulicom na jug do njenog kraja i nastavlja uz pravac Kajmakčalanske ulice na jug, obuhvatajući prvi red parcela zapadno uz ovu ulicu, do Ulice Mihajla Avramovića; obuhvatajući parcele u zoni raskrsnice Ulice Kajmakčalanske, Mihajla Avramovića i Majke Jevrosime, granica nastavlja na istok Ulicom Majke Jevrosime i prateći granicu zaštitnog zelenog pojasa prema Novom groblju na severnoj granici kompleksa Novog groblja izlazi na Kolarsku ulicu; granica dalje seče Kolarsku ulicu i skreće na sever, obuhvatajući prvi red parcela na istočnoj strani Kolarske ulice, do Ibarske ulice, odakle ide na jugoistok Ibarskom ulicom i obuhvatajući južnu granicu kompleksa Kasarne izlazi na Vučačku ulicu, gde je seče i nastavlja dalje na severoistok uz pravac Ulice Revolucije (obuhvatajući pripadajuće parcele sa njene jugoistočne strane) do Šumadijske ulice; ovde granica seče Šumadijsku ulicu i izlazi na južni obod stambenog naselja "Papazovac", obuhvata ovo naselje i granicom izgrađenog zemljišta prema potesu Mikinac izlazi na Ulicu Živote Lukića, seče ovu ulicu i obuhvatajući kompleks Ekonomske škole i kolonije uz Vučački potok, izlazi na Slavonsku ulicu; odavde granica ide na severozapad pravcem Ulice Crvene Armije, tj. zapadnom granicom 6. zone, do granice 2. zone;
- prostor koji obuhvata pripadajuće parcele sa obe strane, uz pravce sledećih saobraćajnica: Goranske ulice - od granice 3. zone do područja naselja Jugovo, Petrijevske ulice - od granice 3. zone do granice kat. opštine Smederevo, Kolarske ulice (uključujući prostor do Ulice Revolucije u delu od Ulice Metalurške do kompleksa rezervoara vode na Carini, zajedno sa kompleksom rezervoara) - od granice 3. zone do granice kat. opštine Smederevo i Ulice Crvene Armije, tj. pravac M-24/ M 1.10 - od granice 3. zone do granice 6. zone;
- područje naselja Jugovo u granicama katastarske opštine Smederevo.
4. Četvrta zona obuhvata građevinsko zemljište u sledećim granicama:
- prostor između utvrđene granice 3. zone i granice građevinskog područja Smedereva utvrđene Generalnim urbanističkim planom Smedereva u delu između pravaca Petrijevskog i Kolarskog puta i pravaca Kolarskog puta i Ulice bratstva-jedinstva (pravac M-24/M 1.10.);
- u delu između pravaca Beogradskog puta (Goranska ulica) i Petrijevskog puta: prostor između utvrđene granice 3. zone i granice koja počinje u Goranskoj ulici (kod Udovičkog potoka), ide na jug putem za Udovice i obuhvatajući kompleks "Bikovca" i "Goranskog gaja" ide Prizrenskom ulicom do Gročanske ulice, zatim skreće u ovu ulicu i nastavlja na severoistok do kompleksa Vile Obrenović, obuhvata ovaj kompleks sa jugozapadne i jugoistočne strane, a zatim nastavlja spoljnom granicom k.p. br. 4943 do Goričke ulice, seče ovu ulicu i, obuhvatajući pripadajuće parcele sa njene jugoistočne strane, ide na jugozapad, paralelno pravcu Petrijevskog potoka, do granice građevinskog područja Smedereva utvrđene Generalnim urbanističkim planom Smedereva;
- prostor naselja Godomin (iza Hladnjače);
- prostor građevinskog područja naselja Radinac.
5. Peta zona obuhvata građevinsko zemljište u sledećim granicama:
- prostor između utvrđene granice 4. zone i granice građevinskog područja Smedereva utvrđene Generalnim urbanističkim planom Smedereva - u delu između pravaca Petrijevskog puta i Beogradskog puta (Goranske ulice);
- prostor građevinskog zemljišta izvan granice građevinskog područja Smedereva - zona vikend kuća uz stari Landolski put, do granice građevinskog područja naselja Landol;
- građevinsko zemljište izvan granice građevinskog područja naselja u Vodnju.
6. Šesta zona obuhvata građevinsko zemljište u sledećim granicama:
- prostor Industrijske zone Smedereva, sa utvrđenom granicom: sa severne strane dunavski nasip u zaleđu naselja "Metalor", odnosno reka Dunav; sa istočne strane granica Generalnog urbanističkog plana Smedereva, odnosno granica kanala tehnološke vode Železara Smederevo sa južne strane granica građevinskog područja naseljenog mesta Radinac, odnosno lokalni put za selo Lipe; sa zapadne strane koridor železničke pruge Smederevo-Mala Krsna;
- prostor u pojasu između koridora železničke pruge i Ulice Crvene armije, obuhvaćen zonom privrednih delatnosti u obuhvatu Generalnog urbanističkog plana Smedereva;
- prostor u granici kompleksa Železare Smederevo kao i prostor uz magistralni putni pravac M1.10 sa zapadne strane Železare Smederevo do granice građevinskog područja Smedereva;
- prostor južno od granice Železare Smederevo do granice građevinskog područja naselja Ralja;
- prostor privredne zone "Požarevačka petlja" i proizvodne zone oko nadvožnjaka u Maloj Krsni;
- proizvodno-poslovni kompleksi izvan građevinskih područja naselja na teritoriji grada Smedereva, koji se grade u skladu sa odgovarajućim urbanističkim planom, a na osnovu Prostornog plana grada Smedereva.
7. Sedma zona obuhvata građevinsko zemljište u okviru građevinskog područja periurbanih naseljenih mesta u granici Generalnog urbanističkog plana Smedereva (izuzev građevinskog područja naseljenog mesta Radinac) i to: Udovice, Petrijevo, Vučak i Ralja, kao i zemljište izvan granica ovih građevinskih područja, a u granici Generalnog urbanističkog plana Smedereva, na kome je istim dozvoljena izgradnja pod određenim uslovima.
8. Osma zona obuhvata građevinsko zemljište u okviru građevinskog područja naseljenih mesta u obuhvatu Prostornog plana grada Smedereva, a izvan granice Generalnog urbanističkog plana Smedereva, kao i građevinsko zemljište izvan granica građevinskih područja naselja, odnosno zemljište izvan granica ovih građevinskih područja u kome je Prostornim planom grada Smedereva dozvoljena izgradnja objekata pod određenim uslovima.
Namena objekta - prostora za koji se utvrđuje doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta može biti:
- stambena: stambeni objekti, stambeni prostor u stambeno-poslovnim objektima i prateći garažni prostor u stambenim objektima, kao i pripadajući deo garažnog prostora u stambeno-poslovnim objektima;
- komercijalna: poslovni objekti, hoteli, ugostiteljski objekti, trgovinski objekti-prostori sa pratećim prostorom, poslovno-stambeni apartmani, benzinske pumpe bez i sa nadstrešnicom, ateljei, objekti-prostori uslužnog zanatstva, menjačnice, kancelarije, kladionice, kockarnice, video klubovi i sl. i ostali prostori poslovno-komercijalnog karaktera u okviru stambeno-poslovnih, privredno-proizvodnih i ostalih objekata, skladišta, stovarišta i magacini u okviru komercijalne namene, kao i pripadajući garažni prostor u ovim objektima;
- proizvodna: privredno-proizvodni objekti, skladišta, stovarišta i magacini u okviru proizvodne namene, natkrivena proizvodna postrojenja, kao i objekti proizvodnog zanatstva, industrije i građevinarstva, poljoprivredni objekti, ekonomski objekti i garažni prostor u ovim objektima;
- javna: objekti namenjeni za javno korišćenje, objekti javne namene u javnoj svojini po osnovu posebnih zakona (linijski infrastrukturni objekti, objekti za potrebe državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave itd.) i ostali objekti javne namene koji mogu biti u svim oblicima svojine (bolnice, domovi zdravlja, domovi za stare, objekti obrazovanja, otvoreni i zatvoreni sportski i rekreativni objekti, objekti kulture, saobraćajni terminali, pošte i drugi objekti), pijace, garaže kao posebni objekti, objekti - prostori tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu Zakona o crkvama i verskim zajednicama ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/2006) i objekti za službene potrebe diplomatsko-konzularnih predstavništava stranih država, odnosno kancelarija međunarodnih organizacija u Republici Srbiji.
Objekti - prostori koji nisu navedeni u stavu 1. ovog člana, upodobiće se najsličnijoj navedenoj nameni.
Površina objekta - prostora za koji se utvrđuje doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta jednaka je ukupnoj neto površini objekta koji je predmet gradnje izražen u metrima kvadratnim, a prema SRPS U.C2.100: 2002.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor.
Iznos doprinosa se utvrđuje rešenjem o izdavanju građevinske dozvole, a na osnovu obračuna doprinosa koji vrši Javno preduzeće Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo (u daljem tekstu: Direkcija) i dostavlja Odeljenju Gradske uprave nadležnom za poslove građevinarstva.
Obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta vrši se na osnovu akta Odeljenja Gradske uprave nadležnog za sprovođenje postupka objedinjene procedure, koji se sa izvodom iz projekta za izdavanje građevinske dozvole dostavlja Direkciji.
Odeljenje Gradske uprave nadležno za sprovođenje postupka objedinjene procedure dužno je da odmah po podnošenju zahteva za izdavanje rešenja o građevinskoj dozvoli, dokumentaciju iz stava 3. ovog člana dostavi Direkciji radi obračuna doprinosa.
Direkcija je dužna da najkasnije u roku od 2 radna dana od dana prijema dokumentacije, dostavi obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta Odeljenju iz stava 4. ovog člana.
Obavezni elementi obračuna koji sačinjava Direkcija su:
- podaci o investitoru,
- lokacijski uslovi,
- katastarska parcela i adresa na kojoj se gradi objekat,
- ukupna neto površina objekta koji je predmet izgradnje,
- koeficijent zone i koeficijent namene objekta,
- iznos, način i rokovi plaćanja doprinosa,
- sredstva obezbeđenja u slučaju plaćanja na rate,
- propisani uplatni račun sa obaveznim pozivom na broj.
Ukoliko investitor podnese zahtev za izmenu građevinske dozvole i dostavi novi projekat, odnosno separat za izmenu građevinske dozvole, sačiniće se novi obračun doprinosa koji će biti sastavni deo izmenjenog rešenja o građevinskoj dozvoli.
IV UTVRĐIVANJE I PLAĆANJE DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Iznos doprinosa se utvrđuje tako što se osnovica koju čini prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje na teritoriji grada Smedereva, prema poslednjim objavljenim podacima Republičkog zavoda za statistiku i informatiku pomnoži sa ukupnom neto površinom objekta koji je predmet gradnje, izraženom u metrima kvadratnim i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta.
Koeficijenti zone za obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta:
Zona |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Koeficijent |
0,1 |
0,09 |
0,07 |
0,05 |
0,03 |
0,07 |
0,02 |
0,01 |
Koeficijenti namene za obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta:
Namena |
Stambena |
Komercijalna |
Javna namena |
Proizvodna |
Koeficijent |
0,3 |
0,4 |
0,1 |
0 |
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ne obuhvata troškove elektrodistributivne mreže i objekata, TT mreže i objekata, kablovske distributivne sisteme, mreže i objekte toplifikacije i gasifikacije i drugo.
Radovi na izgradnji infrastrukture, koji nisu sadržani u planu detaljne regulacije, a nalaze se u granici kompleksa investitora i izvode se u cilju povezivanja objekata investitora sa odgovarajućim sistemom mreže infrastrukture, izvode se u okviru izgradnje objekata kojima služe.
Troškove iz stava 1. i 2. ovog člana snosi investitor.
Ukupno obračunati doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta, za zemljište koje je nepotpuno opremljeno komunalnom infrastrukturom, a koja ne predstavlja neophodan uslov za funkcionisanje objekta koji se gradi, umanjuje se za određeni procenat, u skladu sa sledećom tabelom:
Nedostajuća komunalna infrastruktura |
Procenat umanjenja |
Nedostajuća saobraćajnica |
20 |
Nedostajuća kanalizaciona mreža |
10 |
Nedostajuća vodovodna mreža |
10 |
Investitor je dužan da uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole, ako je zemljište nepotpuno opremljeno komunalnom infrastrukturom, a koja je neophodan uslov za funkcionisanje objekta koji se gradi, što je utvrđeno lokacijskim uslovima saglasno članu 135. stav 10. Zakona o planiranju i izgradnji, dostavi ugovor o regulisanju međusobnih obaveza u vezi pripremanja i opremanja građevinskog zemljišta zaključen sa Direkcijom, kojim će se definisati obaveze ugovornih strana na komunalnom opremanju zemljišta.
Investitoru se obračunava pun iznos doprinosa u slučaju da su ispunjeni uslovi da, najkasnije do isteka roka za završetak radova na izgradnji objekta za koji investitor traži građevinsku dozvolu, Direkcija izgradi infrastrukturu potrebnu za njegovo priključenje.
U slučaju ispunjenosti uslova za zaključenje ugovora o zajedničkom opremanju lokacije, saglasno članu 92. Zakona o planiranju i izgradnji, investitor ima pravo na umanjenje doprinosa za procente umanjenja nedostajuće komunalne infrastrukture utvrđenih u stavu 1. ovog člana.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ne obračunava se:
- za objekte javne namene u javnoj svojini, objekte komunalne i druge infrastrukture, proizvodne i skladišne objekte, podzemne etaže objekata visokogradnje (prostor namenjen za garažiranje vozila, podstanice, trafostanice, ostave, vešernice i sl.), osim za delove podzemne etaže koje se koriste za komercijalne delatnosti, otvorena dečja igrališta, otvorene sportske terene i atletske staze;
- za adaptaciju i rekonstrukciju u okviru postojećeg gabarita i volumena legalno izgrađenog objekta, bez povećanja ukupne neto površine i bez promene namene;
- za stanove i poslovni prostor koje gradi grad Smederevo za potrebe raseljavanja, a u cilju realizacije programa uređivanja građevinskog zemljišta;
- za izgradnju ili izvođenje radova na izgradnji objekata za službene potrebe diplomatsko-konzularnih predstavništava stranih država, odnosno kancelarija međunarodnih organizacija u Republici Srbiji, ukoliko je to propisano bilateralnim sporazumom, ako postoji reciprocitet sa tom stranom državom, o čemu potvrdu izdaje ministarstvo nadležno za spoljne poslove.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta se plaća kada se namena objekta, odnosno dela objekta, menja iz jedne namene u drugu namenu za koju je propisan veći iznos doprinosa.
Investitor koji uklanja postojeći objekat koji je izgrađen u skladu sa zakonom, u cilju izgradnje novog objekta na istoj građevinskoj parceli, plaća doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta za razliku u neto površini između objekta koji planira da izgradi i objekta koji se uklanja.
Ukoliko na građevinskoj parceli postoji izgrađeni objekat koji se ruši, za isti se dostavlja dokumentacija kojom se dokazuje legalnost i površina objekta.
V NAČIN PLAĆANJA DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I SREDSTVA OBEZBEĐENJA
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća se jednokratno ili u ratama, u periodu od 36 meseci.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta usklađuje se prema zvanično objavljenom pokazatelju rasta potrošačkih cena Republičkog zavoda za statistiku i informatiku, od dana obračuna do dana plaćanja.
U slučaju plaćanja doprinosa jednokratno, do prijave radova, investitor ima pravo na umanjenje od 30%.
Pravo na umanjenje iz stava 3. ovog člana ima i investitor koji plaćanje vrši u ratama u slučaju jednokratnog plaćanja preostalih nedospelih rata, a na osnovu obračuna ispostavljenog od strane Direkcije.
U slučaju plaćanja doprinosa u ratama, investitor vrši plaćanje tako da plaća prvu ratu u visini od 10% utvrđenog doprinosa najkasnije do podnošenja zahteva za prijavu radova, a preostali iznos doprinosa u mesečnim ratama.
Rate će se usklađivati prema zvanično objavljenom pokazatelju rasta potrošačkih cena Republičkog zavoda za statistiku i informatiku, za period od baznog datuma obračuna doprinosa do poslednjeg dana u mesecu, a uplaćuju se do 15. u narednom mesecu.
Plaćanje rata investitor vrši na osnovu obračuna ispostavljenog od strane Direkcije.
Investitor je dužan da pre prijave radova pribavi dokaz o regulisanju obaveza u pogledu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta od strane Direkcije.
Za period kašnjenja u plaćanju, investitoru se obračunava kamata za neblagovremeno plaćene javne prihode u skladu sa zakonom.
Iznos, način plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta i sredstva obezbeđenja plaćanja, ukoliko se doprinos plaća na rate, su sastavni deo rešenja o građevinskoj dozvoli.
Iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta koji je utvrđen obračunom koji je sastavni deo rešenja o građevinskoj dozvoli podleže valorizaciji do dana izrade konačnog obračuna doprinosa.
Sastavni deo rešenja o upotrebnoj dozvoli je konačni obračun doprinosa.
Investitor je dužan da najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema rešenja o upotrebnoj dozvoli izmiri ukupan iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
U slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na rate, investitor je dužan da do momenta prijave radova, kao sredstvo obezbeđenja plaćanja dostavi:
1. neopozivu bankarsku garanciju, naplativu na prvi poziv, bez prigovora koja glasi na ukupan iznos nedospelih rata i koja je izdata na rok koji mora biti duži tri meseca od dana dospeća poslednje rate, ili
2. uspostavi hipoteku na objektu koji vredi najmanje 30% više od ukupnog iznosa nedospelih rata u korist grada Smedereva.
U slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na rate za izgradnju objekata čija ukupna bruto razvijena građevinska površina ne prelazi 200m2 i koji ne sadrži više od dve stambene jedinice, ne dostavljaju se sredstva obezbeđenja.
Investitor je dužan da izvrši uplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u celosti, odnosno ako plaća na rate da uplati prvu ratu i dostavi sredstva obezbeđenja, najkasnije do podnošenja prijave radova.
Direkcija, u ime i za račun grada Smedereva vodi evidenciju o obračunatom doprinosu, dinamici izmirivanja doprinosa, rokovima plaćanja mesečnih rata, izdaje potvrdu o izvršenoj obavezi na ime plaćenog doprinosa, pokreće postupke za aktiviranje sredstava obezbeđenja u slučaju neplaćanja doprinosa i pokreće druge postupke radi naplate doprinosa.
VI UGOVOR O REGULISANJU MEĐUSOBNIH ODNOSA U VEZI PRIPREMANJA I OPREMANJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA SREDSTVIMA FIZIČKIH ILI PRAVNIH LICA
Građevinsko zemljište koje nije uređeno u smislu ove Odluke, a nalazi se u obuhvatu planskog dokumenta na osnovu koga se mogu izdati lokacijski uslovi, odnosno građevinska dozvola, može se pripremiti, odnosno opremiti sredstvima fizičkih ili pravnih lica.
Lice koje gradi objekat na neuređenom građevinskom zemljištu podnosi Direkciji predlog o finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta.
Uz predlog o finansiranju lice iz stava 2. ovog člana dostavlja:
- lokacijske uslove;
- dokaz o rešenim imovinsko - pravnim odnosima za parcelu na kojoj namerava da gradi objekat;
- kopiju plana;
- predlog dinamike i rokova izgradnje objekta.
Direkcija nakon razmatranja predloga lica iz člana 16. stava 2. ove Odluke, a na osnovu pribavljene dokumentacije, priprema elaborat o zajedničkom pripremanju i opremanju građevinskog zemljišta sa predlogom ugovora o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta.
Elaborat iz stava 1. ovog člana sadrži:
- podatke o lokaciji, odnosno zoni u kojoj se planira opremanje građevinskog zemljišta;
- podatke iz planskog dokumenta i tehničke uslove za izgradnju nedostajuće infrastrukture;
- podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta;
- granicu lokacije koja se priprema, odnosno oprema sa popisom katastarskih parcela;
- dinamiku i rok izgradnje nedostajuće infrastrukture;
- obavezu Direkcije da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova;
- određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava;
- određivanje objekata koji se grade i koji će preći u javnu svojinu grada Smedereva;
- određivanje iznosa učešća lica iz člana 16. stav 2. ove Odluke u finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta;
- sredstva obezbeđenja ispunjenja obaveza ugovornih strana.
Na predlog Nadzornog odbora Direkcije, na elaborat iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Gradsko veće grada Smedereva.
Na osnovu elaborata iz člana 17. ove Odluke Direkcija i lice iz člana 16. stav 2. ove Odluke zaključuju ugovor o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta.
Ugovor iz stava 1. ovog člana naročito sadrži:
- podatke o lokaciji, odnosno zoni u kojoj se planira opremanje građevinskog zemljišta;
- podatke iz planskog dokumenta i tehničke uslove za izgradnju;
- podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta;
- granicu lokacije koja se priprema, odnosno oprema sa popisom katastarskih parcela;
- dinamiku i rok izgradnje nedostajuće infrastrukture;
- obavezu Direkcije, kao investitora, da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova;
- određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava;
- određivanje objekata koji se grade i koji će preći u javnu svojinu grada Smedereva;
- sredstva obezbeđenja za ispunjenje obaveza ugovornih strana.
Licu koje učestvuje u zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta može se umanjiti najviše do iznosa umanjenja za nedostajuću komunalnu infrastrukturu utvrđenog članom 10. stav 1. ove Odluke.
Odeljenje Gradske uprave Smederevo nadležno za lokalni ekonomski razvoj može, u cilju realizacije projekta od značaja za lokalni ekonomski razvoj, dati predlog gradonačelniku grada Smedereva da zatraži od Vlade Republike Srbije da odobri visinu naknade u drugačijem iznosu od iznosa predviđenog Zakonom o planiranju i izgradnji i ovom Odlukom.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Investitori koji su zaključili ugovore sa Direkcijom o regulisanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, ili iste zaključe do 01.03.2015. godine, u obavezi su da plaćaju naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta u svemu u skladu sa zaključenim ugovorom.
Svi investitori koji su do stupanja na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 132/2014), zaključili ugovore sa Direkcijom o regulisanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, po kojima naknadu nisu platili u celosti, imaju pravo da podnesu zahtev za preugovaranje visine i načina plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u skladu sa odredbama Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 132/2014) i ove Odluke. Ukoliko se novim obračunom iskaže manji iznos doprinosa od iznosa već plaćene naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, investitor nema pravo na povraćaj tih više uplaćenih sredstava, a smatraće se da je naknada za uređivanje građevinskog zemljišta po postojećem ugovoru u potpunosti izmirena, o čemu Direkcija izdaje potvrdu.
Danom početka primene ove Odluke prestaje da važi Odluka o kriterijumima i merilima za utvrđivanje zakupnine i naknade za uređivanje građevinskog zemljišta na području grada Smedereva ("Službeni list grada Smedereva", broj 18/2009 - prečišćen tekst i 8/2013).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Smedereva", a primenjuje se od 01.03.2015. godine.