POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE SISTEMA ZA NAVODNJAVANJE SREMA("Sl. list AP Vojvodine", br. 14/2015) |
Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Prostornog plana, a konačna granica obuhvata Prostornog plana će se definisati Nacrtom plana.
Područje obuhvaćeno okvirnom granicom obuhvata u celosti teritorije opština: Inđija, Irig, Stara Pazova, Pećinci, Ruma, Šid i teritoriju grada Sremska Mitrovica, kao i deo teritorije opštine Bačka Palanka (katastarske opštine Neštin i Vizić).
Površina područja obuhvaćenog okvirnom granicom Prostornog plana iznosi 3528 km2.
Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu koji čini sastavni deo ove Odluke.
Prostorni plan sadržaće smernice planskih dokumenata iz planova višeg reda: Prostornog plana Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", br. 88/10) i Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", br. 22/11), kao i smernice iz razvojnih strategija: Nacionalna strategija održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara ("Službeni glasnik RS", br. 33/12), Strategija poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije za period 2014-2024. godine ("Službeni glasnik RS", br. 85/14) i Strategija vodosnabdevanja i zaštite voda u AP Vojvodini ("Službeni list APV", br. 1/10), koje se naročito odnose na:
- zaštitu i unapređenje korišćenja poljoprivrednog zemljišta u cilju održivog poljoprivrednog i ruralnog razvoja,
- povećanje površina pod navodnjavanjem u skladu sa potrebama poljoprivrede,
- održivo korišćenje prirodnih resursa uz zaštitu i unapređenje životne sredine,
- uravnotežen regionalni razvoj uz povećanje regionalne konkurentnosti,
- prostorno-funkcionalnu integrisanost u okruženje.
Prostorni plan će biti zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji kao rezultatima dosadašnjih istraživanja.
Za izradu Prostornog plana koristiće se raspoložive podloge: katastarsko-topografski planovi, digitalni zapisi, ortofoto snimci, pedološke, klimatološke, hidrološke, geološke, hidrogeološke, poljoprivredno-meliorativne, podloge režima podzemnih voda, kao i druge podloge za koje se ukaže da su nužne za izradu Prostornog plana.
Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora u obuhvatu Prostornog plana zasnivaće se na principima:
- održivost korišćenja poljoprivrednog zemljišta,
- jačanje konkurentnosti područja Prostornog plana,
- efikasnost sistema i usmerenost ka korisniku,
- ekonomska, ekološka i socijalna opravdanost izgradnje i korišćenja sistema,
- unapređenje integrisanosti sa okruženjem i teritorijalne kohezija,
- stvaranje uslova za investiranje u mrežu i objekte kroz javno-privatno partnerstvo i druge oblike finansiranja.
Vizija izgradnje i funkcionisanja regionalnog sistema za navodnjavanje Srema je održivo korišćenje prirodnih resursa i njihovo kvalitetno unapređenje, u skladu sa principima održivog razvoja.
Ciljevi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja su:
- utvrđivanje planskih rešenja korišćenja, uređenja i zaštite regionalnog sistema za navodnjavanje Srema;
- utvrđivanje uticaja na prirodu, stvorene vrednosti i životnu sredinu;
- obezbeđivanje održivog korišćenja prirodnih resursa i - utvrđivanje faznosti izgradnje i proširenja delova sistema u vremenskim fazama i etapama.
Koncepcija planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja podrazumeva optimalno korišćenje postojećeg vodnog potencijala na posmatranom području, usklađivanjem svih vidova korišćenja, zaštite voda i zaštite od voda. Planirana posebna namena prostora će biti u funkciji regionalnog sistema kojim je potrebno obezbediti potrebne i dovoljne količine vode za:
- navodnjavanje poljoprivrednog zemljišta;
- snabdevanje vodom stočarskih farmi;
- snabdevanje industrije i naselja vodom iz otvorenih vodotoka;
- potrebe razvoja ribarstva.
Koncepcija se definiše na način koji istovremeno obezbeđuje ekološki javni interes i održivi privredni i demografski razvoj.
Efektivan rok za izradu Nacrta Prostornog plana je 15 (petnaest) meseci, od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuju se iz budžeta APV.
Procenjena finansijska sredstva potrebna za izradu Prostornog plana iznose 13.200.000 dinara.
Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u zgradama opština Inđija, Irig, Stara Pazova, Pećinci, Ruma, Šid, Bačka Palanka, u zgradi Gradske kuće grada Sremska Mitrovica i u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine u Novom Sadu, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Sastavni deo ove Odluke je Odluka o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Prostornog plana je Pokrajinski sekretarijat za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine Novi Sad, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Obrađivač Prostornog plana je Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad, Železnička broj 6/III.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata u fazi izrade plana, dužni su da po zahtevu nosioca izrade plana, u roku od 30 dana, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
Na osnovu člana 9. stav 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 88/10), člana 73. stav 2. i člana 75. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - US, 24/11, 121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 54/13 - US i 98/13 - US), člana 5. i člana 12. Statuta Republičke agencije za prostorno planiranje ("Službeni glasnik RS", broj 41/10), Republička agencija za prostorno planiranje, Organizaciona jedinica za teritoriju Autonomne Pokrajine Vojvodine u Novom Sadu donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE SISTEMA ZA NAVODNJAVANJE SREMA NA ŽIVOTNU SREDINU
Član 1
Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
Član 2
Razlozi za vršenje Strateške procene su:
- sagledavanje, procena i utvrđivanje mogućih značajnih uticaja na životnu sredinu na prostoru obuhvaćenom Prostornim planom područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema (u daljem tekstu: Prostorni plan);
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog Prostornim planom sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu sa kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se eventualni značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otklonili ili smanjili na minimum.
Član 3
U okviru Strateške procene razmatraće se sledeća pitanja i problemi u oblasti zaštite životne sredine:
- značaj Prostornog plana sa aspekta zaštite životne sredine u kontekstu održivog razvoja;
- definisanje mere za zaštitu i održivo korišćenje prirodnih vrednosti kroz zaštitu predela i zaštitu područja;
- očuvanje kulturnog i prirodnog nasleđa na području Prostornog plana, kroz definisanje odgovarajućih planskih rešenja;
- uticaj infrastrukturnih objekata i drugih stvorenih vrednosti sa aspekta zaštite životne sredine;
- uspostavljanje monitoring mreže za praćenje stanja kvaliteta činilaca životne sredine.
Pored ovih pitanja, strateškom procenom biće obuhvaćena i druga pitanja koja mogu imati uticaj na životnu sredinu.
Član 4
Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom plana i određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, sadrži:
UVODNE NAPOMENE
1. POLAZNE OSNOVE
- kratak prikaz sadržaja ciljeva Prostornog plana
- relevantni planski i drugi dokumenti
- analiza i ocena postojećeg stanja životne sredine
- karakteristike životne sredine u oblastima za koje postoji mogućnost da budu izložene značajnom uticaju
- pitanja i problemi zaštite životne sredine razmatrani u Strateškoj proceni
- prikaz varijantnih rešenja koja se odnose na zaštitu životne sredine u planu
- rezultati konsultacija sa zainteresovanim organima i organizacijama
2. CILJEVI I INDIKATORI STRATEŠKE PROCENE
- opšti i posebni ciljevi Strateške procene
- indikatori Strateške procene
3. PROCENA MOGUĆIH PLANSKIH REŠENJA NA ŽIVOTNU SREDINU
- procena uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu
- obrazloženje izbora najpovoljnijeg varijantnog rešenja
- procena uticaja Prostornog plana na životnu sredinu
- rešenja i mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu
4. SMERNICE ZA IZRADU PROCENA UTICAJA NA NIŽIM HIJERARHIJSKIM NIVOIMA
5. PROGRAM PRAĆENJA STANJA ŽIVOTNE SREDINE
- opis ciljeva plana
- indikatori za praćenje stanja životne sredine
- prava i obaveze nadležnih organa
- postupanje u slučaju pojave neočekivanih negativnih uticaja
6. METODOLOGIJA IZRADE STRATEŠKE PROCENE I TEŠKOĆE U IZRADI
7. PRIKAZ NAČINA ODLUČIVANJA
8. ZAKLJUČCI (NETEHNIČKI REZIME) LITERATURA
Član 5
Za nosioca izrade Izveštaja o strateškoj proceni uticaja određuje se Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad, Železnička br. 6/III (u daljem tekstu: Zavod).
Za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Zavod će formirati multidisciplinarni stručni tim u sastavu: diplomirani inženjer hortikulture, diplomirani inženjer arhitekture, diplomirani inženjer pejzažne arhitekture, diplomirani biolog, diplomirani inženjer elektrotehnike, diplomirani inženjer mašinstva, diplomirani inženjer saobraćaja, diplomirani ekonomista, diplomirani prostorni planer, diplomirani inženjer šumarstva, diplomirani inženjer poljoprivrede, diplomirani inženjer melioracije i po potrebi stručna lica kvalifikovana za analizu elemenata strateške procene uticaja.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja izradiće se istovremeno sa Nacrtom Prostornog plana, odnosno u efektivnom roku od 15 (petnaest) meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema.
Član 6
Učešće zainteresovanih organa i organizacija i javnosti u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje Republička agencija za prostorno planiranje, Organizaciona jedinica za teritoriju Autonomne Pokrajine Vojvodine u Novom Sadu.
Oglašavanje izlaganja na javni uvid Izveštaja o strateškoj proceni uticaja sprovodi Republička agencija za prostorno planiranje, Organizaciona jedinica za teritoriju Autonomne Pokrajine Vojvodine u Novom Sadu, istovremeno sa oglašavanjem izlaganja na javni uvid Nacrta prostornog plana, sa podacima o vremenu i mestu izlaganja na javni uvid, načinu na koji zainteresovana pravna i fizička lica mogu dostaviti primedbe, vremenu i mestu održavanja javne rasprave, kao i druge informacije koje su od značaja za javni uvid.
Član 7
Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbediće se iz budžeta Autonomne Pokrajine Vojvodine.
Član 8
Ovu Odluku objaviti u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".