POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE SISTEMA ZA VODOSNABDEVANJE "ISTOČNI SREM"("Sl. list AP Vojvodine", br. 14/2015) |
Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Prostornog plana, a konačna granica obuhvata Prostornog plana definisaće se Nacrtom plana.
Područje obuhvaćeno okvirnom granicom obuhvata u celosti opštine: Inđija, Irig, Stara Pazova, Pećinci i Ruma.
Površina područja obuhvaćenog okvirnom granicom Prostornog plana iznosi 1937 km2.
Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu koji čini sastavni deo ove odluke.
Prostorni plan sadržaće smernice planskih dokumenata iz planova višeg reda: Prostornog plana Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", br. 88/10) i Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", br. 22/11), kao i razvojnih strategija: Vodoprivredne osnove Republike Srbije (Sl. gl. RS, br.11/02), Nacionalne strategije održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara ("Službeni glasnik RS", br. 33/12) i Strategije vodosnabdevanja i zaštite voda u AP Vojvodini ("Službeni list APV", br. 1/10), i naročito se odnose na:
- povećanje kapaciteta i kvaliteta vodosnabdevanja u skladu s potrebama korisnika,
- održivo korišćenje prirodnih resursa uz zaštitu i unapređivanje životne sredine,
- uravnotežen regionalni razvoj uz povećanje regionalne konkurentnosti područja,
- prostorno-funkcionalnu integrisanost u okruženje.
- Prostorni plan će biti zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji kao rezultatima dosadašnjih istraživanja.
Za izradu Prostornog plana koristiće se podloge: katastarsko-topografske, pedološke, klimatološke, hidrološke, geološke, hidrogeološke, poljoprivredno-meliorativne, podloge režima podzemnih voda, kao i druge podloge za koje se ukaže da su nužne za njegovu izradu.
Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora u obuhvatu Prostornog plana zasnivaće se na principima:
- održivosti korišćenja prirodnih resursa,
- jačanju konkurentnosti područja Prostornog plana,
- efikasnosti sistema i usmerenosti ka korisniku,
- ekonomičnosti izgradnje i korišćenja sistema,
- unapređivanja zaštite životne sredine,
- unapređivanja integrisanosti sa okruženjem i teritorijalne kohezije,
- stvaranja uslova za investiranje u vodovodnu mrežu i objekte putem različitih oblika finansiranja.
Vizija izgradnje i funkcionisanja sistema vodosnabdevanja istočnog Srema jeste održivo korišćenje vode kao prirodnog resursa i njeno kvalitetno unapređivanje, u skladu s principima održivog razvoja.
Ciljevi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja jesu:
- utvrđivanje planskih rešenja korišćenja, uređenja i zaštite sistema za vodosnabdevanje istočnog Srema;
- utvrđivanje uticaja na prirodu, stvorene vrednosti i životnu sredinu;
- obezbeđivanje održivog korišćenja prirodnih resursa;
- utvrđivanje faznosti izgradnje i proširenja delova sistema u vremenskim fazama i etapama.
Koncepcija planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja podrazumeva optimalno korišćenje postojećeg vodnog potencijala na posmatranom području sa usklađivanjem svih vidova korišćenja i zaštite voda. Planirana namena prostora posebno će biti u funkciji regionalnog sistema vodosnabdevanja istočnog Srema, kojim je neophodno obezbediti potrebne i dovoljne količine vode, odgovarajućeg kvaliteta, za snabdevanje stanovništva i industrije na ovom području.
Koncepcija se definiše na način koji istovremeno obezbeđuje ekološki javni interes i održivi privredni i demografski razvoj.
Efektivan rok za izradu Prostornog plana je petnaest (15) meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuju se iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine.
Procenjena finansijska sredstva potrebna za izradu Prostornog plana iznose 13.000.000,00 dinara.
Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u zgradama opština Inđija, Irig, Stara Pazova, Pećinci i Ruma, kao i u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine u Novom Sadu, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Sastavni deo ove odluke jeste Odluka o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" na životnu sredinu, sastavni je deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Prostornog plana je Pokrajinski sekretarijat za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine Novi Sad, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Obrađivač Prostornog plana je Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad, Železnička broj 6/III.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata u fazi izrade plana, dužni su da po zahtevu nosioca izrade plana, u roku od 30 dana, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
Na osnovu člana 9. stav 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 88/10), člana 39. Pokrajinske skupštinske odluke o pokrajinskoj upravi ("Službeni list APV", broj 37/14 i 54/2014), Pokrajinski sekretarijat za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine Novi Sad, donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE SISTEMA ZA VODOSNABDEVANJE "ISTOČNI SREM" NA ŽIVOTNU SREDINU
Član 1
Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
Član 2
Razlozi za Stratešku procenu jesu:
- sagledavanje, procena i utvrđivanje mogućih značajnih uticaja na životnu sredinu na prostoru obuhvaćenom Prostornim planom područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" (u daljem tekstu: Prostorni plan);
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog Prostorni planom sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu s kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se eventualni značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otklonili ili smanjili na minimum.
Član 3
U okviru Strateške procene razmatraće se sledeća pitanja i problemi u oblasti zaštite životne sredine:
- značaj Prostornog plana iz aspekta zaštite životne sredine u kontekstu održivog razvoja planskog područja;
- definisanje mera za zaštitu i održivo korišćenje prirodnih vrednosti zaštitom predela i zaštićenih područja;
- očuvanje kulturnog i prirodnog nasleđa na području Prostornog plana, definisanjem odgovarajućih planskih rešenja;
- uticaj postojećih i planiranih infrastrukturnih objekata i drugih stvorenih vrednosti iz aspekta zaštite životne sredine na planskom području;
- uspostavljanje monitoring sistema za praćenje stanja kvaliteta činilaca životne sredine.
Pored ovih pitanja, strateškom procenom biće obuhvaćena i druga pitanja koja mogu uticati na životnu sredinu posmatranog područja.
Član 4
Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom plana i kojim se određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, sadrži:
1. POLAZNE OSNOVE STRATEŠKE PROCENE
- kratak prikaz sadržaja ciljeva Prostornog plana
- relevantni planski i drugi dokumenti
- kratka analiza i ocena postojećeg stanja životne sredine
- karakteristike životne sredine u oblastima za koje postoji mogućnost da budu izložene značajnom uticaju
- pitanja i problemi zaštite životne sredine razmatrani u Strateškoj proceni
- prikaz varijantnih rešenja koja se odnose na zaštitu životne sredine u Prostornom planu
- rezultati konsultacija sa zainteresovanim organima i organizacijama
2. OPŠTE I POSEBNE CILJEVE STRATEŠKE PROCENE I IZBOR INDIKATORA
- opšti i posebni ciljevi Strateške procene
- indikatori Strateške procene
3. PROCENU MOGUĆIH UTICAJA PLANSKIH REŠENJA NA ŽIVOTNU SREDINU SA OPISOM MERA PREDVIĐENIH ZA SMANJENJE NEGATIVNIH UTICAJA
- procena uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu
- obrazloženje izbora najpovoljnijeg varijantnog rešenja
- procena uticaja Prostornog plana na životnu sredinu
- rešenja i mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu
4. SMERNICE ZA IZRADU STRATEŠKIH PROCENA NA NIŽIM HIJERARHIJSKIM NIVOIMA I PROCENE UTICAJA PROJEKTA NA ŽIVOTNU SREDINU
5. PROGRAM PRAĆENJA STANJA ŽIVOTNE SREDINE
- opis ciljeva plana
- indikatori za praćenje stanja životne sredine
- prava i obaveze nadležnih organa
- postupanje u slučaju pojave neočekivanih negativnih uticaja
6. PRIKAZ KORIŠĆENE METODOLOGIJE I TEŠKOĆA PRILIKOM IZRADE STRATEŠKE PROCENE
7. PRIKAZ NAČINA ODLUČIVANJA
8. ZAKLJUČKE (NETEHNIČKI REZIME)
9. DRUGE PODATKE ZNAČAJNE ZA STRATEŠKU PROCENU
10. LITERATURU
Član 5
Za nosioca izrade Izveštaja o strateškoj proceni uticaja određuje se Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad, Železnička br. 6/III (u daljem tekstu: Zavod).
Za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja, Zavod će formirati multidisciplinarni stručni tim u sastavu: diplomirani inženjer hortikulture, diplomirani inženjer zaštite životne sredine, diplomirani inženjer arhitekture, diplomirani inženjer pejzažne arhitekture, diplomirani biolog, diplomirani inženjer elektrotehnike, diplomirani inženjer mašinstva, diplomirani inženjer saobraćaja, diplomirani ekonomista, diplomirani prostorni planer, diplomirani inženjer šumarstva, diplomirani inženjer poljoprivrede, diplomirani inženjer melioracije i po potrebi druga stručna lica kvalifikovana za analizu elemenata strateške procene uticaja.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja izradiće se istovremeno s Nacrtom Prostornog plana, odnosno u efektivnom roku od 15 (petnaest) meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem".
Član 6
Učešće zainteresovanih organa, organizacija i javnosti u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Oglašavanje izlaganja na javni uvid Izveštaja o strateškoj proceni uticaja sprovodi Pokrajinski sekretarijat za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine Novi Sad, istovremeno sa oglašavanjem izlaganja na javni uvid Nacrta prostornog plana, s podacima o vremenu i mestu izlaganja na javni uvid, načinu na koji zainteresovana pravna i fizička lica mogu dostaviti primedbe, vremenu i mestu održavanja javne rasprave, kao i drugim informacijama koje su značajne za javni uvid.
Član 7
Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbediće se iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine.
Član 8
Ova odluka objaviće se u Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".