PRAVILNIKO DODELI BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE, PROPISE, UPRAVU I NACIONALNE MANJINE - NACIONALNE ZAJEDNICE ZA SUFINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA U OBLASTI OSNOVNOG I SREDNJEG OBRAZOVANJA I VASPITANJA U AUTONOMNOJ POKRAJINI VOJVODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 18/2015) |
Ovim pravilnikom se uređuje način, uslovi, prioriteti i kriterijumi za dodelu budžetskih sredstava (u daljem tekstu: sredstva) za sufinansiranje programa i projekata u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja u Autonomnoj pokrajini Vojvodini (u daljem tekstu: AP Vojvodina), u skladu sa aproprijacijama odobrenim odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine u okviru posebnog razdela Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu, nacionalne manjine - nacionalne zajednice (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Pravo na dodelu sredstava imaju ustanove osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja na teritoriji AP Vojvodine čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, Regionalni centri za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju sa sedištem na teritoriji AP Vojvodine, kao i udruženja sa sedištem na teritoriji AP Vojvodine, koja su kao jedan od ciljeva udruživanja predvidela i aktivnosti u oblasti obrazovanja (u daljem tekstu: korisnici).
Programi i projekti iz člana 1. ovog pravilnika se sufinansiraju putem konkursa (u daljem tekstu: konkurs), koji Sekretarijat raspisuje najmanje jednom godišnje, u skladu sa finansijskim planom Sekretarijata.
Konkurs sadrži podatke o nazivu akta na osnovu kog se raspisuje konkurs, visinu ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po konkursu, o tome ko može da se prijavi na konkurs i za koje namene, kriterijume po kojima će se rangirati prijave na konkurs, način i rok za podnošenje prijava na konkurs, kao i druga dokumentacija, kojom se dokazuje ispunjenost uslova za podnošenje prijave na konkurs.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata, u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i u jednom od javnih glasila, koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine.
Konkurs se može objaviti i na jezicima nacionalnih manjina-nacionalnih zajednica koji su u službenoj upotrebi u radu organa AP Vojvodine.
Prijava na konkurs se podnosi u pismenoj formi, na jedinstvenom obrascu koji se objavljuje na internet stranici Sekretarijata i koji sadrži cilj, aktivnosti, korisnike, finansijski plan i održivost programa i projekata sa rokom njegovog završetka.
Jedno pravno lice može da podnese najviše dve prijave.
Sekretarijat će učestvovati u sufinansiranju pojedinačnih programa/projekata maksimalno do 80% od ukupno traženog iznosa po programu/projektu, a najviše do iznosa od 300.000,00 dinara po programu, odnosno projektu.
Uz prijavu na konkurs, podnosi se sledeća dokumentacija:
1) fotokopija akta o upisu u sudski registar, odnosno fotokopija rešenja o upisu u registar kod agencije za privredne registre za udruženja,
2) fotokopija potvrde o poreskom identifikacionom broju,
3) udruženja građana podnose i izvod iz APR kojim se dokazuje da je podnosilac prijave registrovan za poslove u oblasti obrazovanja
4) udruženja, koja imaju potpisan Protokol o saradnji sa Sekretarijatom, podnose fotokopiju Protokola
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, po potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Nepotpune i neblagovremene prijave neće biti razmatrane.
Pokrajinski sekretar nadležan za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: pokrajinski sekretar) obrazuje Komisiju za sprovođenje konkursa za dodelu sredstava za programe i projekte u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja (u daljem tekstu:Komisija).
Komisija razmatra podnete prijave na konkurs.
Komisija utvrđuje ispunjenost propisanih uslova na konkursu.
Nakon razmatranja podnetih prijava na konkurs, Komisija sačinjava obrazloženi predlog za dodelu sredstava i dostavlja ga Pokrajinskom sekretaru.
Pokrajinski sekretar razmatra predlog Komisije i odlučuje o raspodeli sredstava korisnicima rešenjem.
Rešenje iz stava 1. ovog člana jeste konačno.
Rezultati konkursa se objavljuju na internet stranici Sekretarijata.
Prilikom razmatranja prijava na konkurs, Komisija će uzeti u obzir programe i projekte u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja, koji se odnose na:
1) ustanove osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja i na regionalne centre za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju:
- osavremenjavanje obaveznog, izbornog i fakultativnog. nastavnog rada, podizanje kvaliteta obrazovno - vaspitnog procesa, uvođenje inovacija i elemenata drugih nastavnih sistema (programirana, timska, problemska, projektna, egzemplarna, diferencirana, izokrenuta učionica i dr.), izradu nastavnih sredstava i dr.
- prosvetnu saradnju (međuregionalna i međunarodna saradnja),
- negovanje multikulturalnosti/interkulturalnosti i tradicije, maternjeg jezika pripadnika nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica,
- očuvanje životne sredine,
- bezbednost učenika,
- inkluzivno obrazovanje,
- razvoj talenata,
- stručnu praksu, razvoj praktičnih i životnih veština,
- takmičenja učenika koja nisu u organizaciji Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja (međuregionalna, međunarodna....),
- edukativne kampove i susrete učenika,
- obeležavanje značajnih jubilarnih godišnjica postojanja,
- usavršavanje nastavnog kadra (za nerazvijene i izrazito nerazvijene jedinice lokalne samouprave prema jedinstvenoj listi razvijenosti regiona i jedinica lokalnih samouprava koja se utvrđuje za svaku godinu i objavljuje u Sl. glasniku RS),
- promocija i informisanje (štampanje biltena, časopisa, publikacija, kao i štampanje monografija povodom obeležavanja značajnih jubileja, tematski nagradni konkursi, izložbe i dr.),
2) udruženja:
- osavremenjavanje obaveznog, izbornog i fakultativnog nastavnog rada i podizanje kvaliteta obrazovno - vaspitnog procesa (vannastavne aktivnosti, produženi boravak), uvođenja inovacija,
- prosvetnu saradnju (međuregionalnu i međunarodnu saradnju...),
- negovanje multikulturalnosti/interkulturalnosti i tradicije, maternjeg jezika pripadnika nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica,
- očuvanja životne sredine,
- bezbednost učenika,
- inkluzivno obrazovanje,
- razvoj talenata,
- stručnu praksu, razvoj praktičnih i životnih veština,
- takmičenja učenika koja nisu u organizaciji Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja (čiji su inicijatori udruženja, međuregionalna i međunarodna),
- edukativne kampove i susrete učenika,
- usavršavanje nastavnog kadra - organizaciju stručnih skupova i seminara (u skladu sa čl. 8. i 16. Pravilnika o stalnom stručnom usavršavanju i sticanju zvanja nastavnika, vaspitača i stručnih saradnika ("Sl. glasnik RS" broj 85/2013)),
- promocija i informisanje (štampanje biltena, časopisa, publikacija, tematski nagradni konkursi, izložbe i dr.).
Prilikom određivanja visine sredstava za dodelu, primenjuju se sledeći kriterijumi:
- da je podnosilac prijave sa uspehom realizovao programe odnosno projekte iz prethodnih godina za finansiranje odnosno sufinansiranje iz budžeta AP Vojvodine i da je podneo programski i finansijski izveštaj o njihovoj realizaciji sa dokazima o namenskom i zakonitom korišćenju odobrenih sredstava (eliminišući kriterijum),
- da su programom odnosno projektom obuhvaćene oblasti navedene u članu 9. stav 1. tačka 1. i 2. (eliminišući kriterijum),
- da program odnosno projekat može pretežno da se realizuje u toku tekuće budžetske godine (eliminišući kriterijum),
- stepen razvijenosti lokalne samouprave (prioritet nerazvijene i izrazito nerazvijene jedinice lokalne samouprave prema jedinstvenoj listi razvijenosti regiona i jedinica lokalnih samouprava koja se utvrđuje za svaku godinu i objavljuje u Sl. glasniku RS) - 5 bodova,
- značaj i korisnost programa odnosno projekta za razvoj osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja u APV:
• značaj - školski/opštinski - 1 bod, okružni - 2 boda, pokrajinski - 3 boda, republički - 4 boda, međunarodni - 5 bodova
• korisnost - školski/opštinski - 1 bod, okružni - 2 boda, pokrajinski - 3 boda, republički - 4 boda, međunarodni - 5 bodova,
- obuhvat korisnika programom i projektom -
• za škole - procenat učenika i nastavnika uključenih u program odnosno projekat (do 50% - 1 bod, 51-75% - 3 boda, 76-100% - 5 bodova,
• za udruženja - broj direktnih korisnika (do 25-1 bod, 26-50 - 3 boda, 51 i više - 5 bodova),
- inovativnost i originalnost programa odnosno projekta - 3 boda,
- tradicionalnost manifestacije tj. aktivnosti - (godine trajanja: 5 -9 godina - 1 bod, 10-14-2 boda, 15 i više - 3 boda),
- uključenost većeg broja partnera na lokalnom, regionalnom i međunarodnom nivou - lokalni - 1 bod, regionalni - 2 boda, međunarodni - 3 boda.
Udruženja, koja su potpisnici Protokola o saradnji sa Sekretarijatom, ne ulaze u sistem bodovanja i njihove prijave će se posebno razmatrati.
Obavezu za dodelu sredstava Sekretarijat preuzima na osnovu ugovora, u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem.
Korisnik je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito, a neutrošena sredstva da vrati u budžet AP Vojvodine.
Korisnik je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 (petnaest) dana od utvrđenog roka za realizaciju namene, za koju su sredstva dodeljena, sa pripadajućom dokumentacijom koju su overila odgovorna lica.
Korisnik je u obavezi da dobijena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine, ukoliko se utvrdi da se sredstva ne koriste za realizaciju namene za koju su dodeljena.
Ukoliko korisnik ne dostavi izveštaj iz stava 2. ovog člana, gubi pravo da konkuriše za raspodelu sredstava sa novim programima odnosno projektima.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva u pojedinim slučajevima nisu namenski korišćena, Sekretarijat će pokrenuti postupak pred pokrajinskim organom uprave nadležnim za budžetsku inspekciju, radi kontrole namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o dodeli budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, upravu i nacionalne zajednice za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i oblasti učeničkog standarda, broj 128-451-154/2014-04 od 26. februara 2014. godine.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", a biće postavljen i na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice.