ODLUKAO DODELI SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA FINANSIJE U 2015. GODINI ZA UČEŠĆE U SUFINANSIRANJU PROJEKATA KOJI SE FINANSIRAJU IZ FONDOVA EVROPSKE UNIJE("Sl. list AP Vojvodine", br. 20/2015) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi, način i kriterijumi za dodelu sredstava Pokrajinskog sekretarijata za finansije (u daljem tekstu: Sekretarijat) u 2015. godini za učešće u sufinansiranju projekata na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine koji se finansiraju iz fondova Evropske unije (u daljem tekstu: Projekat).
Sredstva koja se dodeljuju za učešće u sufinansiranju Projekata (u daljem tekstu: Sredstva) planirana su Pokrajinskom skupštinskom odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2015. godinu u razdelu Sekretarijata.
Sredstva se dodeljuju kao bespovratna, a prenos dodeljenih sredstava će se vršiti u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: budžet AP Vojvodine).
Sredstva se dodeljuju putem javnog konkursa koji raspisuje Sekretarijat, a objavljuje se u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i u dnevnim odnosno nedeljnim novinama i to na srpskom jeziku i na jeziku nacionalne manjine - nacionalne zajednice koji je u službenoj upotrebi u radu pokrajinskih organa koji pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine, kao i na internet stranici Sekretarijata www.psf.vojvodina.gov.rs.
Obavezni elementi javnog konkursa su:
1. naziv akta na osnovu kog se javni konkurs raspisuje;
2. visina ukupnih sredstava koja se dodeljuju po javnom konkursu;
3. subjekti koji mogu da učestvuju na javnom konkursu;
4. uslovi za učešće na javnom konkursu;
5. dokumentacija koja se podnosi uz prijave;
6. konkursni obrasci;
7. način podnošenja prijava na javni konkurs;
8. kriterijumi za ocenu prijava;
9. rok za podnošenje prijava na javni konkurs;
10. drugi podaci značajni za realizaciju javnog konkursa.
Pravo na dodelu sredstava ima subjekt čije je sedište na teritoriji AP Vojvodine pod uslovom da je ugovorna strana na Projektu, odnosno da je nosilac Projekta ili partner na Projektu.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, ukoliko se Projekat finansira u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije - podrška tranziciji i izgradnji institucija, pravo na dodelu sredstava imaju jedinice lokalne samouprave pod uslovom da pre podnošenja prijave pribave mišljenje pokrajinskog sekretarijata nadležnog za oblast na koju se Projekat odnosi, da je za tu jedinicu lokalne samouprave utvrđena obaveza obezbeđenja budžetskih sredstava u 2015. godini, kao finansiranje nacionalnog doprinosa u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije.
Radi učešća na javnom konkursu subjekt podnosi Sekretarijatu Prijavu za dodelu sredstava (u daljem tekstu: Prijava).
Obrazac Prijave objavljuje se na internet stranici Sekretarijata uz javni konkurs.
Uz Prijavu subjekt podnosi i dokumentaciju propisanu javnim konkursom.
Subjekt može da konkuriše isključivo za sredstva koja mu nedostaju za sufinansiranje sopstvenog budžeta na Projektu, a ne i budžeta drugog partnera na Projektu.
Jedan subjekt može da konkuriše za više Projekata.
Sredstva se dodeljuju do iznosa navedenog u javnom konkursu, a krajnji rok za podnošenje Prijava je 31. oktobar 2015. godine.
Za Projekte koji se finansiraju u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije - podrška tranziciji i izgradnji institucija u 2015. godini može se dodeliti najviše do 40.000.000 dinara.
U slučaju da se sredstva utroše pre isteka roka predviđenog za podnošenje Prijava Sekretarijat će dati obaveštenje na svojoj internet stranici.
Postupak javnog konkursa sprovodi komisija koju obrazuje pokrajinski sekretar za finansije (u daljem tekstu: Sekretar) iz reda zaposlenih u Sekretarijatu.
Po potrebi u radu komisije mogu da učestvuju i zaposleni iz drugih pokrajinskih sekretarijata.
Komisija ima predsednika i dva člana.
Komisija radi i odlučuje u punom sastavu i odluke donosi većinom glasova, a o svom radu vodi zapisnik.
Komisija razmatra Prijave u pogledu ispunjenosti uslova iz javnog konkursa.
Komisija će pristigle Prijave razmatrati sukcesivno do zaključenja javnog konkursa, odnosno do dodele celokupnog iznosa sredstava planiranih za ove namene.
Komisija vrši vrednovanje podnetih Prijava po sledećim kriterijumima:
1. Značaj Projekta:
- za međunarodni značaj Projekta - 20 bodova;
- za nacionalni i međuregionalni značaj - 15 bodova;
- za regionalni značaj - 10 bodova;
- za lokalni značaj Projekta - 5 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
2. Obezbeđenost dela sredstava koji je potreban na ime sufinansiranja Projekta:
- za Projekte za koje je subjekt obezbedio više od 60% od iznosa sredstava koji je potreban na ime sufinansiranja - 20 bodova;
- za Projekte za koje je subjekt obezbedio najmanje 30% od iznosa sredstava koji je potreban na ime sufinansiranja - 15 bodova;
- za Projekte za koje je subjekt obezbedio manje od 30% od iznosa sredstava koji je potreban na ime sufinansiranja - 10 bodova;
- za Projekte za koje podnosilac nije obezbedio sredstva na ime sufinansiranja - 0 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
3. Stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se Projekat realizuje:
- ukoliko se Projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja spada u IV grupu razvijenosti - 20 bodova;
- ukoliko se Projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja spada u III grupu razvijenosti - 15 bodova;
- ukoliko se Projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja spada u II grupu razvijenosti - 10 bodova;
- ukoliko se Projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja spada u I grupu razvijenosti - 5 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
4. Kontinuitet u realizaciji drugih Projekata:
- ako Projekat obezbeđuje kontinuitet već završenih projekata ili Projekata koji su u toku - 20 bodova i
- ako Projekat ne obezbeđuje kontinuitet u momentu podnošenja Prijave - 10 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
5. Ocena kvaliteta podnete dokumentacije:
- za Prijavu koju je Komisija ocenila kao odličnu - 20 bodova;
- za Prijavu koju je Komisija ocenila kao dobru - 10 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova. Dodeljivanje manjeg broja bodova po ovom kriterijumu ne može da utiče na eliminaciju dokumentacije, već samo na gradaciju.
Ukupan zbir bodova po kriterijumima od 1. do 5. za Prijavu može biti vrednovan maksimalno sa 100 bodova.
Prijava na javni konkurs koja je vrednovana sa manje od 40 bodova ne ulazi u dalje razmatranje.
Nakon razmatranja i vrednovanja podnetih Prijava po kriterijumima utvrđenim ovom odlukom Komisija sačinjava obrazloženi predlog za dodelu sredstava po javnom konkursu i dostavlja ga sekretaru.
Sekretar razmatra predlog Komisije i odlučuje rešenjem o dodeli sredstava.
Rešenje iz stava 2. ovog člana je konačno.
Sekretarijat će rezultate javnog konkursa objaviti na internet stranici Sekretarijata.
Sekretarijat neće dodeliti sredstva u sledećim slučajevima:
1. ako je Prijavu podneo neovlašćeni subjekt;
2. ako je Prijavu podneo subjekt koji nije ugovorna strana na Projektu, odnosno nije nosilac Projekta ili partner na Projektu, izuzev Prijave podnete od subjekta iz člana 3. stav 2. ove odluke;
3. ako je Prijavu podneo subjekt koji ne konkuriše za sredstva za sufinansiranje sopstvenog budžeta na Projektu;
4. ako je Prijavu podneo subjekt koji nije ispunio prethodne ugovorne obaveze prema Sekretarijatu;
5. ako je Prijava subjekta neblagovremena;
6. ako subjekt nije podneo prijavu na utvrđenom obrascu.
Obavezu za dodelu sredstava Sekretarijat preuzima na osnovu ugovora kojim se regulišu prava i obaveze obe ugovorne strane.
Subjekt je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito.
Nadzor nad realizacijom sredstava sprovodi Sekretarijat.
Sekretarijat rešenjem prenosi sredstva u skladu sa likvidnim mogućnostima budžeta AP Vojvodine.
Subjekt kojem su dodeljena sredstva dužan je da u roku od 15 dana od dana realizacije namene za koju su sredstva primljena, odnosno u roku od 15 dana od dana realizacije Projekta, dostavi Sekretarijatu Izveštaj o realizaciji Projekta, s pripadajućom dokumentacijom koju overavaju odgovorna lica.
Pod pripadajućom dokumentacijom u smislu stava 1. ovog člana podrazumeva se specifikacija računa i druge propisane dokumentacije i specifikacija izvoda kojima se dokazuje da je Projekat realizovan.
Na osnovu izveštaja Ministarstva finansija, odnosno druge nadležne institucije o prihvatljivosti troškova projekta, subjekt je dužan da u roku od 15 dana od dana dobijanja poslednjeg izveštaja dostavi Sekretarijatu i završni izveštaj o realizaciji Projekta. Ukoliko Projekat podleže reviziji, subjekt uz završni izveštaj dostavlja i revizorski izveštaj.
Izuzetno od stava 3. ovog člana, ukoliko se Projekat finansira u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije subjekt je dužan da dostavi Sekretarijatu saglasnost nadležnog ministarstva na Izveštaj o realizaciji dela Projekta koji je finansiran od strane Sekretarijata, u roku od 15 dana od dana dobijanja saglasnosti.
Izveštaji se dostavljaju na obrascima koje će utvrditi Sekretarijat.
Sekretarijat vodi registar podnetih Prijava i registar zaključenih ugovora po javnom konkursu.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".