ODLUKAO GRAĐEVINSKOM ZEMLJIŠTU("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 18/2009, 4/2010, 23/2010, 2/2011, 23/2011, 27/2011, 1/2012 i 5/2015 - dr. odluka) |
Odlukom o građevinskom zemljištu (u daljem tekstu Odluka) uređuje se naročito:
- određivanje gradskog građevinskog zemljišta i građevinskog zemljišta van granica građevinskog reona,
- korišćenje, uređivanje, unapređivanje i zaštita građevinskog zemljišta,
- način vršenja poslova korišćenja, uređivanja, unapređivanja i zaštite građevinskog zemljišta,
- merila za ugovaranje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta,
- određivanje izgrađenog, odnosno neizgrađenog građevinskog zemljišta,
- način i postupak davanja u zakup građevinskog zemljišta i otuđenja građevinskog zemljišta u javnoj svojini,
- merila, visina, način i rokovi plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta,
- druga pitanja u vezi sa uređivanjem, korišćenjem, unapređivanjem i gazdovanjem građevinskim zemljištem.
Građevinsko zemljište kao dobro od opšteg interesa i materijalna osnova razvoja grada koristi se prema nameni i uslovima utvrđenim zakonima, prostornim i urbanističkim planovima i programima razvoja.
Grad uređuje i obezbeđuje korišćenje građevinskog zemljišta i stara se o njegovoj zaštiti, unapređivanju, racionalnom korišćenju i gazdovanju u skladu sa urbanističkim planovima i programom uređivanja.
Odredbe ove Odluke primenjivaće se na građevinsko zemljište na teritoriji grada Leskovca.
ODREĐIVANJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Građevinsko zemljište jeste zemljište određeno zakonom i planskim dokumentom kao građevinsko, koje je predviđeno za izgradnju i redovno korišćenje objekata, kao i zemljište na kojem su izgrađeni objekti u skladu sa zakonom i zemljište koje služi za redovnu upotrebu tih objekata.
Građevinsko zemljište na teritoriji grada Leskovca može biti (član 84. Zakona o planiranju i izgradnji 72/09):
1. Gradsko građevinsko zemljište,
2. Građevinsko zemljište van granica gradskog građevinskog zemljišta.
Građevinsko zemljište može biti izgrađeno i neizgrađeno.
Izgrađeno građevinsko zemljište je zemljište na kojem su izgrađeni objekti u skladu sa zakonom, namenjeni za trajnu upotrebu.
Neizgrađeno građevinsko zemljište jeste zemljište:
- na kojem nisu izgrađeni objekti,
- na kojem su izgrađeni objekti suprotno zakonu i
- na kome su izgrađeni samo objekti privremenog karaktera.
Građevinsko zemljište javne namene je ono na kojem su izgrađeni javni objekti od opšteg interesa i javne površine i koje je u javnoj svojini, kao i zemljište koje je planom namenjeno za izgradnju javnih objekata od opšteg interesa i za javne površine i koje je u javnoj svojini.
Građevinsko zemljište javne namene može biti uređeno i neuređeno, izgrađeno i neizgrađeno.
Čl. 8-58*
(Prestalo da važi)
OTUĐENJE I DAVANJE U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U JAVNOJ SVOJINI
Neizgrađeno građevinsko zemljište u javnoj svojini grad može dati u zakup ili otuđiti radi izgradnje, javnim nadmetanjem ili prikupljanjem ponuda javnim oglasom a u skladu sa Zakonom.
Neizgrađeno građevinsko zemljište grad daje u zakup radi njegovog privođenja nameni po odgovarajućem urbanističkom planu.
Neizgrađeno građevinsko zemljište daje se u zakup domaćim i stranim fizičkim i pravnim licima na način i u postupku predviđenom ovom Odlukom i to:
- za izgradnju porodičnih stambenih zgrada za sopstvene potrebe i za tržište,
- za izgradnju stambenih objekata za kolektivno stanovanje za sopstvene potrebe ili za tržište,
- za izgradnju poslovnih objekata za sopstvene potrebe ili za tržište.
Građevinsko zemljište daje se u zakup kao neizgrađeno i uređeno.
Građevinsko zemljište u javnoj svojini može se dati u zakup i kao neizgrađeno zemljište koje nije uređeno, ako učesnik u postupku javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja ponuda javnim oglasom, prihvati propisane uslove za uređivanje zemljišta sadržane u javnom oglasu i ugovorom preuzme obavezu da o svom trošku izvrši komunalno opremanje građevinskog zemljišta.
Neizgrađeno građevinsko zemljište u javnoj svojini grad može dati u zakup ili otuđiti tako da se postupak javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda sprovede samo za naknadu za zemljište, dok će se naknada za uređenje plaćati u postupku pribavljanja odobrenja za gradnju.
Uređeno građevinsko zemljište u smislu ove Odluke jeste zemljište koje je komunalno opremljeno, zemljište čije je uređenje predviđeno godišnjim programom uređivanja građevinskog zemljišta kao i neizgrađeno građevinsko zemljište na kome je izvršena parcelacija, izgrađen pristupni put i rešeno snabdevanje vodom prema mesnim prilikama.
Građevinsko zemljište u javnoj svojini može se otuđiti ili dati u zakup neposrednom pogodbom, a u slučajevima predviđenim članom 96. stav 9. Zakona o planiranju i izgradnji.
Otuđenje i davanje građevinskog zemljišta u javnoj svojini u zakup na osnovu javnog nadmetanja ili prikupljanja ponuda javnim oglasom vrši se u svim slučajevima osim u slučajevima predviđenim članom 62. ove Odluke.
Otuđenje i davanje u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini na osnovu javnog nadmetanja ili prikupljanjem ponuda javnim oglasom objavljuje se u jednom od dnevnih ili lokalnom listu. Rok za podnošenje prijava za javno nadmetanje, odnosno prikupljanje ponuda za otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta ne može biti kraći od 30 dana od dana javnog oglašavanja.
Oglas o javnom nadmetanju odnosno prikupljanju ponuda sadrži naročito:
1. Oznaku da se sprovodi javno nadmetanje ili prikupljanje ponuda,
2. Podatke o zemljištu (broj parcela, površina, lokacija, namena po planu, vrsta objekta koji se gradi i dr.),
3. Rok za podnošenje prijave za javno nadmetanje, odnosno ponudu,
4. Početni (najniži) iznos naknade za zemljište i uređenje zemljišta,
5. Bliži (detaljni) uslovi i podaci o zemljištu koje je predmet davanja i gde se i kada mogu dobiti,
6. Mesto i vreme gde će se sprovesti javno nadmetanje, odnosno otvaranje ponuda,
7. Naziv organa koji sprovodi postupak javnog nadmetanja i otvaranja ponuda,
8. Podaci koje treba da sadrži prijava odnosno ponuda,
9. Način polaganja depozita u iznosu od 10% od početnog iznosa naknade za učešće na nadmetanju,
10. Rok i način plaćanja izlicitiranog iznosa,
11. Rok za obaveštavanje učesnika o rezultatu javnog nadmetanja, odnosno otvaranja ponuda.
Odluku o raspisivanju oglasa za otuđenje ili davanje u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta javnim nadmetanjem, odnosno prikupljanjem ponuda donosi Gradsko veće grada Leskovca.
Odlukom iz stava 1. ovog člana određuje se komisija za sprovođenje oglasa - postupka javnog nadmetanja odnosno otvaranja ponuda (u daljem tekstu Komisija).
Komisija se sastoji od predsednika i četiri člana od kojih su predsednik i dva člana iz redova odbornika Skupštine grada Leskovca, a dva člana su upošljenici Direkcije.
Direkcija obavlja stručne i administrativno tehničke uslove za rad komisije.
O radu komisije vodi se zapisnik koji potpisuju članovi komisije i učesnici nadmetanja, odnosno otvaranja ponuda.
Na javnom nadmetanju pravo učešća imaju lica koja su podnela prijave za učešće na javnom nadmetanju i prisustvuju javnom nadmetanju.
U postupku sprovođenja javnog nadmetanja predsednik komisije objavljuje početni iznos naknade iz oglasa o javnom nadmetanju i poziva učesnike nadmetanja da daju svoje ponude.
Učesnik javnog nadmetanja dužan je da javno i glasno kaže ime (naziv) ponuđača i visinu iznosa koji nudi.
Predsednik komisije pita prisutne učesnike 3 (tri) puta da li neko daje više od prethodno ponuđenog iznosa i posle trećeg poziva objavljuje najveći ponuđeni iznos i ime ponuđača.
Učesnik javnog nadmetanja koji je ponudio najveći iznos dužan je da na poziv predsednika komisije odmah potpiše izjavu da je ponudio najveći iznos sa naznakom visine iznosa i rokom plaćanja izlicitiranog iznosa.
Predsednik komisije objavljuje da je javno nadmetanje završeno i uručuje svakom učesniku primerak zapisnika.
Smatra se da javio nadmetanje nije uspelo pa će se ponoviti u roku od 15 dana ukoliko na javnom nadmetanju nije bilo učesnika, odnosno ako je bio jedan učesnik.
Protiv Odluke komisije o izboru najpovoljnijeg ponuđača može se podneti prigovor Gradskom veću grada Leskovca u roku od 8 dana od dana prijema Odluke.
Odluka Gradskog veća grada Leskovca je konačna i protiv nje se ne mogu ulagati pravna sredstva.
Pribavilac odnosno Zakupac je obavezan da izlicitirani iznos, odnosno iznos iz ponude plati na sledeći način:
- Deo iznosa koji se odnosi na zemljište dužan je da plati odmah po donošenju Odluke Komisije za sprovođenje javnog nadmetanja odnosno prikupljanje ponuda,
- Deo iznosa koji se odnosi na naknadu za uređenje može da plati jednokratno ili u ratama.
Ako se naknada plaća u ratama, onda se plaća na sledeći način:
- učešće u iznosu od 20% izlicitirane naknade danom potpisivanja ugovora,
- preostali iznos u najviše 12 mesečnih rata uz dostavljena sredstva obezbeđenja plaćanja u skladu sa članom 53. ove Odluke.
Prilikom ugovaranja visine naknade sa odloženim plaćanjem (u ratama), ostatak duga usklađuje se na osnovu propisa koji regulišu naplatu javnih prihoda.
Visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta umanjuje se za 30% kada se uplata izvrši u celokupnom iznosu u roku od 8 dana od dana zaključenja ugovora.
U slučaju kada se javnim nadmetanjem odnosno prikupljanjem ponuda otuđuje ili daje u zakup samo zemljište u skladu sa članom 60a, pribavilac odnosno zakupac je u obavezi da isplatu izvrši na sledeći način:
- zemljište je u obavezi da plati odmah po donošenju odluke komisije za sprovođenje javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda,
- iznos naknade za uređenje plaća u postupku pribavljanja odobrenja za gradnju.
Visina naknade za otuđenje odnosno zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u slučaju kada se zemljište otuđuje odnosno daje u zakup neposrednom pogodbom u skladu sa članom 96. Zakona o planiranju i izgradnji, pribavilac odnosno zakupac je obavezan da utvrđenu cenu zemljišta plati odmah po potpisivanju ugovora.
Cenu zemljišta po m2, po zonama, utvrđuje nadležni organ grada Leskovca i revalorizovaće se svakog meseca u skladu sa rastom cena na malo u republici Srbiji na osnovu podataka Republičkog zavoda za statistiku.
Građevinsko zemljište u javnoj svojini se otuđuje ili daje u zakup licu koje ponudi najveću cenu ili najviši iznos zakupnine za to zemljište. koje se naknadno ne može umanjivati.
Izuzetno od odredbe iz prethodnog stava, jedinica lokalne samouprave može otuđiti ili dati u zakup građevinsko zemljište po ceni odnosno zakupnini koja je manja od tržišne cene odnosno zakupnine ili otuđiti ili dati u zakup građevinsko zemljište bez naknade, uz prethodno pribavljenu saglasnost Vlade.
Građevinsko zemljište se otuđuje ili daje u zakup prikupljanjem ponuda javnim oglasom u slučajevima kada zemljište nije dodeljeno ni u ponovljenom postupku javnog nadmetanja.
Ponuđena cena u postupku iz prethodnog stava ne može biti niža od početne cene sa javnog nadmetanja.
Učesnik u postupku otuđenja odnosno davanja u zakup građevinskog zemljišta prikupljanjem ponude javnim oglasom svoju ponudu dostavlja Direkciji najkasnije 3 (tri) dana pre dana otvaranja ponuda.
Ponuda mora da sadrži:
- za pravna lica: naziv i sedište, registarski broj sudskog registra, naziv suda kod koga je registrovano i overava se potpisom i pečatom ovlašćenog lica,
- za fizička lica: ime i prezime, adresu i matični broj, ako je privatni preduzetnik i matični broj radnje iz jedinstvenog registra radnje,
- iznos ponuđene naknade za uređivanje zemljišta, način i rok plaćanja,
- rok do koga je učesnik spreman da izgradi objekat,
- izjavu o prihvatanju ostalih uslova iz Oglasa,
- druge uslove realizacije investicije,
- kopiju isprave o uplati depozita.
U slučaju da je ponudu po oglasu dao predsednik Komisije, biće izuzet iz rada Komisije prilikom odlučivanja o ponudama.
Ukoliko se na Oglas ne prijavi ni jedan učesnik ili su ponude neuredne, postupak oglašavanja će se ponoviti u roku od 15 dana od dana zakazanog javnog otvaranja ponuda.
Ukoliko se na oglas prijavi samo jedan učesnik postupak će se sprovesti.
U postupku prikupljanja ponuda predsednik komisije u prisustvu podnosioca ponuda otvara ponude po redosledu prispeća, utvrđuje ko je podneo ponudu i ko je od podnosioca prisutan sa ovlašćenjem da učestvuje u postupku.
Neblagovremene ponude neće se razmatrati.
Nakon toga predsednik Komisije čita ponuđene uslove i iznose iz svake ponude.
O radu Komisije vodi se zapisnik.
Po obavljenom otvaranju ponuda Komisija u roku od 15 dana sačinjava predlog za otuđenje odnosno za davanje zemljišta u zakup ili predlog da se zemljište ne otuđi odnosno ne da u zakup.
Zapisnik o radu sa predlogom iz stava 1. ovog člana Komisija dostavlja Gradskom veću grada Leskovca.
Ukoliko se na oglas prijavi samo jedan učesnik, zemljište se može otuđiti odnosno dati u zakup pod uslovom da prihvata najniži iznos naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i druge uslove iz oglasa.
Ukoliko se na oglas prijave dva ili više učesnika i ponude isti iznos naknade zemljište će se dodeliti učesniku koji ponudi povoljnije uslove realizacije investicije (rok izgradnje, način i rok plaćanja naknade i drugo).
Protiv Odluke komisije o izboru najpovoljnijeg ponuđača može se podneti prigovor Gradskom veću grada Leskovca u roku od 8 dana od dana prijema Odluke.
Odluka Gradskog veća grada Leskovca je konačna i protiv nje se ne mogu ulagati pravna sredstva.
O otuđenju odnosno davanju zemljišta u zakup Skupština grada Leskovca donosi rešenje.
Protiv rešenja Skupštine grada ne može se izjaviti žalba, a nezadovoljna stranka može pokrenuti upravni spor kod Okružnog suda u Leskovcu.
Na osnovu rešenja Skupštine grada Leskovca o otuđenju odnosno davanju zemljišta u zakup, zaključuje se ugovor između Direkcije i pribavioca odnosno zakupca u roku od 30 dana od dana prijema rešenja o otuđenju odnosno davanju zemljišta u zakup.
Učesnik javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda koji smatra da mu je tim ugovorom povređeno neko pravo može da podnese tužbu za poništaj ugovora nadležnom sudu u roku od 8 dana od dana saznanja za zaključenje ugovora, a najkasnije u roku od 60 dana od dana zaključenja ugovora.
Ako se promeni vlasnik objekta koji je izgrađen na građevinskom zemljištu u javnoj svojini, koji se koristi na osnovu ugovora o zakupu zaključenom u skladu sa zakonom, Direkcija će na zahtev novog vlasnika izmeniti ugovor o zakupu tako što će na mesto dotadašnjeg zakupca stupiti novi vlasnik objekta.
Uz zahtev za izmenu ugovora o zakupu dostavlja se ugovor o kupovini objekta ili kupovini objekta u izgradnji, odnosno drugi pravni osnov kojim se stiče pravo svojine na objektu ili objektu u izgradnji koji je sudski overen sa potvrdom poreske uprave o izmirenju poreza po tom pravnom osnovu ili sa potvrdom poreske uprave o oslobađanju poreske obaveze odnosno pravosnažno rešenje o nasleđivanju.
Direkcija sa novim vlasnikom objekta zaključuje ugovor o zakupu.
DAVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA JAVNE NAMENE U ZAKUP NA ODREĐENO VREME
Na građevinskom zemljištu javne namene mogu se postavljati manji montažni objekti u skladu sa programom.
Program naročito sadrži:
- katastarske podatke i prostorna obeležja površine sa konkretnim lokacijama za postavljanje manjih montažnih objekata,
- urbanističke i tehničke uslove za postavljanje manjih montažnih objekata sa uslovima priključenja na infrastrukturu,
- vrstu i namenu manjeg montažnog objekta sa optimalnim rokom za postavljanje po svakoj lokaciji,
- način, postupak i vreme davanja u zakup građevinskog zemljišta javne namene (samo za kioske),
- postupanje nadležnih organa i službi u vezi statusa postojećih kioska na površinama javne namene koji su pod različitim uslovima postavljeni.
Kiosci na površinama javne namene postavljaju se sa unapred utvrđenim vremenom trajanja - rokom, koji ne može da bude duži od 5 godina od dana izdavanja odobrenja.
Konkretni rokovi utvrđuju se Programom u skladu sa potrebama konkretnog prostora i planiranim aktivnostima na uređivanju građevinskog zemljišta.
Radi davanja u zakup površine javne namene za postavljanje kioska prethodno se sprovodi postupak javnog nadmetanja ili prikupljanja ponuda u skladu sa ovom Odlukom.
Nakon isteka roka određenog za postavljanje kioska predmetni prostor u skladu sa programom može da se ponovo izdati u zakup za istu namenu i po postupku predviđenom ovom Odlukom.
Nakon sprovedenog postupka javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda Skupština grada donosi rešenje. Protiv rešenja Skupštine grada ne može se izjaviti žalba, a nezadovoljna stranka može pokrenuti upravni spor kod Okružnog suda u Leskovcu.
Na osnovu rešenja Skupštine grada Leskovca o davanju u zakup zaključuje se ugovor između Direkcije i zakupca u roku od 30 dana od dana prijema rešenja o davanju u zakup.
Nakon zaključenja ugovora o zakupu, zakupac je u obavezi da od Gradske uprave za urbanizam, građevinske, komunalno-stambene poslove, saobraćaj i puteve, pribavi odobrenje za postavljanje kioska u skladu sa Odlukom o postavljanju manjih montažnih objekata.
Površina javne namene data u zakup za postavljanje manjih montažnih objekata ne može se dati u podzakup.
Direkcija je u obavezi da vodi registar zaključenih ugovora koji sadrže naročito rokove trajanja zakupa.
NAKNADA ZA KORIŠĆENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta plaća se za građevinsko zemljište koje je opremljeno osnovnim objektima komunalne infrastrukture (električna mreža, vodovod, pristupni put i sl.).
Naknadu iz prethodnog stava ovog člana plaćaju vlasnici izuzetno nosioci korišćenja odnosno zakupci objekta ili dela objekta na izgrađenom građevinskom zemljištu i korisnici neizgrađenog građevinskog zemljišta.
Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta plaća se:
- prema m2 izgrađenog korisnog prostora na izgrađenom građevinskom zemljištu
- prema m2 neizgrađenog građevinskog zemljišta.
Kao korisni stambeni prostor u smislu ove Odluke, smatra se stambeni prostor koji se koristi za stanovanje ili služi stanovanju.
Kao korisni poslovni prostor u smislu Odluke, smatra se ukupna površina prostorija koje se koriste za obavljanje poslovne delatnosti, kao i zemljište koje je u funkciji tih poslovnih objekata (dvorišta, skladišta, i sl.).
Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta koji nije u javnoj svojini plaća se ako je to zemljište sredstvima grada, odnosno drugim sredstvima u javnoj svojini opremljeno osnovnim sredstvima komunalne infrastrukture.
Naknada za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta koje nije u javnoj svojini plaća se i u slučaju ako se to zemljište ne privede nameni, odnosno ne ponudi u otkup gradu radi privođenja nameni, u roku od 2 godine od dana donošenja urbanističkog plana.
Visina naknade, po isteku roka iz stava 2. ovog člana utvrđuje se kao i za izgrađeno građevinsko zemljište u skladu sa ovom Odlukom.
Visina naknade za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuje se zavisno od obima i stepena uređenosti zemljišta, njegovog položaja u naselju, opremljenosti zemljišta objektima društvenog standarda, saobraćajne povezanosti zemljišta sa lokalnim, odnosno gradskim centrom, radnim zonama i drugim sadržajima u naselju, odnosno pogodnostima koje zemljište ima za korisnike, a po zonama utvrđenim članom 16. ove Odluke.
Ukupna visina naknade za korišćenje građevinskog zemljišta za stambeni i poslovni prostor kao i za neizgrađeno građevinsko zemljište utvrđuje se na osnovu sledeće formule:
|
Površina x zona x broj bodova x cena boda |
= |
(PxZxBxCB) |
|
|
100 |
|
100 |
|
Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuju se po osnovu pogodnosti lokacije i to sledećim koeficijentima:
- Ekstra |
zona |
3,50 |
- I |
zona |
3,00 |
- II |
zona |
2,50 |
- III |
zona |
2,00 |
- IV |
zona |
1,50 |
- V |
zona |
1,00 |
- VI |
zona |
0,00 |
Obim i stepen uređenosti građevinskog zemljišta za stanovanje i obavljanje poslovne delatnosti, utvrđuje se na sledeći način:
|
Bodova |
- gradski vodovod |
30 |
- električna struja |
20 |
- kanalizacija |
15 |
- ulični zastor |
15 |
- telefon |
10 |
- toplovodna mreža |
10 |
Ukupno: |
100 |
Naknada za korišćenje izgrađenog građevinskog zemljišta utvrđuje se na godišnjem nivou, a naplaćuje se mesečno. Osnovicu za obračun mesečne naknade predstavlja cena boda utvrđena ovom Odlukom i iznosi za sve stambene objekte po 1 m2 korisnog prostora 0,80 dinara za objekte u petoj zoni.
Naknada za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta kod pravnih lica plaća se mesečno. Osnovicu za obračun mesečne naknade predstavlja cena boda utvrđena ovom Odlukom i iznosi 1,50 dinara po m2 za zemljište u petoj zoni.
Osnovicu za obračun mesečne naknade za poslovne objekte predstavlja cena boda utvrđena u zavisnosti od delatnosti, a u skladu sa jedinstvenom klasifikacijom delatnosti i iznosi:
Grupa 1 - 7 din/bod za sledeće delatnosti i grupe delatnosti:
- Proizvodnja pića - šifra delatnosti 159,
- Nevladine organizacije,
- Lekarske, stomatološke i veterinarske ordinacije komercijalnog karaktera,
- Proizvodnja duvanskih proizvoda - šifra delatnosti 160,
- Proizvodnja celuloze i papira - šifra delatnosti 21,
- Proizvodnja hemikalija i hemijskih proizvoda - šifra delatnosti 24,
- Proizvodnja guma, plastike i stakla - šifra delatnosti 25 i 26,
- Proizvodnja metala, metalnih proizvoda, mašina i uređaja - šifre delatnosti 27, 28 i 29,
- Proizvodnja i snabdevanje električnom energijom, gasom, parom i toplom vodom - šifra delatnosti 40,
- Prodaja motornih vozila - šifra delatnosti 501,
- Trgovina na malo motornim gorivom - šifra delatnosti 505,
- Trgovina na malo alkoholom i duvanom - šifra delatnosti 52250, 52260,
- Barovi - šifra delatnosti 554,
- Banke i finansijsko posredovanje - šifra delatnosti 65,
- Osiguranje i penzijski fondovi - šifra delatnosti 66,
- Pomoćne aktivnosti u finansijskom posredovanju - šifra delatnosti 67,
- Aktivnosti u vezi sa nekretninama - šifra delatnosti 70,
- Kockanje i klađenje - šifra delatnosti 92710,
- Ostale uslužne delatnosti - šifra delatnosti 93050,
- Proizvodnja prehrambenih proizvoda - šifra delatnosti 151, 152, 153, 154, 157, 158,
- Prodaja delova i pribora za motorna vozila - šifra delatnosti 503, 504,
- Trgovina na veliko i posredovanje trgovinom - šifra delatnosti 51,
- Trgovina na malo lekovima, kozmetikom, tekstilom - šifra delatnosti 524,
- Restorani - šifra delatnosti 553,
- Poštanske aktivnosti i telekomunikacije - šifra delatnosti 64,
- Iznajmljivanje automobila, mašine i opreme - šifra delatnosti 71,
- Kompjuterski srodne aktivnosti - šifra delatnosti 72,
- Knjigovodstvene i pravne usluge - šifra delatnosti 74,
- Advokatske kancelarije,
- Saune, solarijumi, saloni za mršavljenje i masažu - šifra delatnosti 93040,
- Eksteritorijalne organizacije i tela - šifra delatnosti 99,
- Proizvodnja proizvoda od kože - šifra delatnosti 19,
- Trgovina na malo voćem, povrćem, mesom i proizvodima od mesa, ribom, ljuskarima i mekušcima, hlebom kolačima i slatkišima, knjigama, novinama i pisaćim materijalom - šifra delatnosti 52210, 52220, 52230, 52240, 52270,
- Prerada drveta i proizvodi od drveta - šifra delatnosti 20,
- Železnički saobraćaj - šifra delatnosti 601,
- Ostali kopneni saobraćaj - šifra delatnosti 602,
- Cevovodni transport - šifra delatnosti 603,
- Vazdušni saobraćaj - šifra delatnosti 62,
- Prateće i pomoćne aktivnosti u saobraćaju, aktivnosti putničkih agencija - šifra delatnosti 63,
- Državna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje - šifra delatnosti 75,
- Proizvodnja nameštaja - šifra delatnosti 361,
- Projektovanje i inženjering,
- Građevinarstvo - šifra delatnosti 45,
- Hoteli - šifra delatnosti 551,
- Proizvodnja nakita i sličnih predmeta, muzičkih instrumenata, predmeta za sportske potrebe, igara, igračaka i ostalih raznovrsnih predmeta - šifra delatnosti 362, 363, 364, 365, 366,
- Proizvodnja koksa, derivata nafte i nuklearnog goriva - šifra delatnosti 23,
Grupa 2 - 4 din/bod za sledeće delatnosti i grupe delatnosti:
- Izdavačka i štamparska delatnost - šifra delatnosti 22,
- Privatna domaćinstva sa zaposlenim licima - šifra delatnosti 95,
- Proizvodnja kancelarijskih, računskih mašina i električnih mašina i aparata - šifra delatnosti 30, 31,
- Trgovina na malo u nespecijalizovanim prodavnicama - šifra delatnosti 521,
- Trgovina na malo polovnom robom i prodavnice koje poštom dostavljaju naručenu robu - šifra delatnosti 525, 526,
- Radio i televizijske aktivnosti - šifra delatnosti 922,
- Delatnosti novinskih agencija - šifra delatnosti 924,
- Rekreativne aktivnosti - šifra delatnosti 92720,
- Pranje i hemijsko čišćenje tekstilnih i krznenih predmeta - šifra delatnosti 93010,
- Frizerski i drugi tretmani za ulepšavanje - šifra delatnosti 93020,
- Pogrebne i prateće aktivnosti - šifra delatnosti 93030,
- Proizvodnja radio, televizijske i komunikacione opreme i aparata - šifra delatnosti 32,
- Proizvodnja motornih vozila, prikolica, poluprikolica i ostalih saobraćajnih sredstava - šifra delatnosti 34, 35,
- Održavanje i opravka motornih vozila - šifra delatnosti 502,
- Proizvodnja medicinskih, preciznih i optičkih instrumenata, satova i časovnika šifra delatnosti 33,
- Obrazovanje - šifra delatnosti 80,
- Zdravstvena zaštita stanovništva - šifra delatnosti 85,
- Delatnost organizacija na bazi učlanjenja - šifra delatnosti 91,
- Kinematografske i video aktivnosti - šifra delatnosti 921,
- Ostale zabavne aktivnosti - šifra delatnosti 923,
- Sportske aktivnosti - šifra delatnosti 926,
- Proizvodnja mlečnih proizvoda, mlinskih proizvoda, skroba i proizvoda od skroba šifra delatnosti 155, 156,
- Proizvodnja kožne odeće - 18,
- Kantine i ketering - šifra delatnosti 555,
- Opravka predmeta za ličnu upotrebu i domaćinstvo - šifra delatnosti 527,
- Istraživanje i razvoj - šifra delatnosti 73,
- Poljoprivreda, lov, uzgoj životinja, gajenje useva i zasada u kombinaciji sa uzgojem životinja, usluge u uzgoju životinja, traperstvo, obnavljanje i uzgoj divljači uključujući i odgovarajuće usluge - šifra delatnosti 01, 011, 012, 013, 014, 015,
- Šumarstvo - šifra delatnosti 02,
- Vodoprivreda - šifra delatnosti 03,
- Ribarstvo, mrešćenje i uzgoj riba u ribnjacima - šifra delatnosti 05, 05020,
- Vađenje energetskih sirovina: uglja, nafte, prirodnog gasa, rude metala i kamena - šifra delatnosti 10, 11, 12, 13, 14,
- Proizvodnja tekstila i tekstilnih proizvoda - šifra delatnosti 17,
- Reciklaža - šifra delatnosti 37,
- Sakupljanje, prečišćavanje i distribucija vode - šifra delatnosti 41,
- Kampovi i druge vrste smeštaja za kraći boravak - šifra delatnosti 552,
- Odstranjivanje otpadaka i smeća sanitarne i slične aktivnosti - šifra delatnosti 90,
- Delatnost biblioteka, arhiva, muzeja i ostale kulturne aktivnosti - šifra delatnosti 925,
- Lokali čiji su vlasnici fizička lica za vreme kada se u lokalu ne obavlja nikakva delatnost.
Visina mesečne naknade za korišćenje građevinskog zemljišta po jednom električnom stubu visokog i niskog napona, po jednom objektu transformatorskih stanica, jednom telefonskom stubu i ormariću, jednom stubu kablovske televizije, objektu radiobazne stanice i drugih sličnih objekata iznosi:
1. za električni stub visokog napona - 140,00 dinara,
2. za električni stub niskog napona - 95,00 dinara,
3. objekat transformatorske stanice naponskog nivoa 10/0,4 kV 4.500,00 dinara
4. objekat transformatorske stanice naponskog nivoa 35/10 kV - 25.000,00 dinara
5. objekat transformatorske stanice naponskog nivoa 110/10 kV - 75.000,00 dinara
6. za telefonski stub - 110,00 dinara
7. za ormarić Telekom MSAN 110,00 dinara
8. za stub kablovske televizije - 140,00 dinara
9. za radio bazne stanice - 20.000,00 dinara
10. za bilbord - 5.000,00 dinara.
Za pomoćne prostorije naknada se obračunava u visini od 50% naknade za stambeni prostor, osim garaža koje se obračunavaju kao stambeni prostor.
Ako se u stanu obavlja i poslovna delatnost obračun naknade vrši se posebno za poslovni, a posebno za stambeni prostor, a prema merilima koja su sastavni deo ove Odluke.
Kada neposredni korisnik - zakupac ne izmiri obaveze po osnovu naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, naknadu je dužan da izmiri vlasnik odnosno nosilac prava korišćenja.
Ukoliko zakupac ne izmiri obavezu u rokovima određenim ovom odlukom, a najkasnije 30 dana po isteku kalendarske godine, obaveza plaćanja se prenosi na vlasnika odnosno korisnika objekta.
Potpuno ili delimično oslobađanje pojedinih kategorija korisnika koji poseduju stambene objekte od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta može se izvršiti na osnovu kriterijuma i merila koja propiše nadležni organ grada Leskovca.
Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, i to: zdravstvene, socijalne, humanitarne, obrazovne, sportske i dečje ustanove, sindikati (samo prostorije koje služe za obavljanje sindikalne delatnosti), ustanove u oblasti kulture i Dom staraca, plaćaju naknadu umanjenu za 50% od punog iznosa te naknade.
Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta i to:
- za vojne potrebe,
- za dečja igrališta,
- za rekreativne, parkovske i druge javne zelene površine u gradu, privrednim i neprivrednim radnim organizacijama,
- za deponije smeća,
- za javna parkirališta,
- za groblja,
- za sportske terene,
- za prostorije za rekreaciju uključujući i terene i prostorije ovakve vrste koje se nalaze u krugu organizacije, odnosno preduzeća,
- za zemljišta koja služe za potrebe verskih zajednica,
- prostorije koje služe za obavljanje delatnosti mesnih zajednica, kao i
- prostorije Muzeja i Spomen parka,
plaćaju naknadu umanjenu za 50% od punog iznosa te naknade.
Vlasnici-korisnici stambenih objekata koji uživaju socijalnu pomoć dužni su da po dobijanju računa za plaćanje naknade Direkciji dostave, u roku od 15 dana, rešenje Centra za socijalni rad kao dokaz da su korisnici socijalne pomoći i oslobodiće se obaveze plaćanja naknade u celosti.
Umanjenje se vrši na zahtev obveznika naknade.
Ako se na zemljištu iz ovog člana nalaze i poslovni objekti za te objekte se plaća naknada prema odredbama ove Odluke.
Privatni sportski tereni koji stiču dobit (teretane, teniski tereni, fitnes centri i sl.) plaćaju naknadu za korišćenje građevinskog zemljišta prema odredbama ove Odluke.
Organ gradske uprave nadležan za građevinske i komunalno-stambene poslove dužan je da Direkciji dostavi primerak rešenja kojim se odobrava upotreba novoizgrađenih, rekonstruisanih - postojećih objekata, u roku od 15 dana.
Javno preduzeće Dom u Leskovcu dužno je da Direkciji dostavlja ugovore o zakupu poslovnog prostora kojim raspolaže opština Leskovac u roku od 15 dana.
Direkcija dužna je da u roku od 15 dana od prijema ugovora i rešenja iz prethodnih stavova na licu mesta izvrši provere podataka dostavljenih putem rešenja i ugovora, i sačini zapisnik za utvrđivanje visine naknade.
Direkcija dužna je da zapisnik o utvrđivanju činjeničnog stanja dostavi obvezniku.
Obaveza plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta počinje sa danom sticanja prava vlasništva, odnosno prava korišćenja na stambenom, odnosno poslovnom objektu, odnosno zemljištu, sve dok takav objekat postoji na određenoj građevinskog parceli, odnosno dok se ne prenese na novog vlasnika odnosno korisnika, a dospeva 8 dana po isteku tekućeg meseca.
Vlasnici, odnosno korisnici novog stambenog, odnosno poslovnog prostora dužni su da u roku od 15 dana od početka korišćenja stambenog, odnosno poslovnog prostora podnesu Direkciji prijavu radi utvrđivanja obaveza plaćanja naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta, u suprotnom u obavezi su da izmire i obaveze prethodnog vlasnika.
Korisnici neizgrađenog građevinskog zemljišta koje im je dato za izgradnju dužni su da po proteku 5 godina od dodele tog zemljišta, u roku od 15 dana podnesu prijavu Direkciji radi utvrđivanja obaveze plaćanja naknade za korišćenje zemljišta.
Lica iz prethodnog stava ovog člana obavezna su da Direkciji prijave svaku promenu korisnika odnosno vlasnika stambenih i poslovnih objekata, u roku od 15 dana od dana nastanka promene.
Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta, na osnovu merila i kriterijuma iz ove Odluke, utvrđuje se i naplaćuje u skladu sa Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji.
Sva javna preduzeća i ustanove kojima je osnivač grad Leskovac u obavezi su da stručnim službama omoguće pristup podacima potrebnim za evidentiranje i ažuriranje podataka i okolnosti od značaja za visinu naknade.
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj preduzeće i drugo pravno lice:
- ako ovlašćenom radniku ne omogući kontrolu podataka iz prijave ili rešenja, ili utvrđivanja činjenica i okolnosti od značaja za visinu naknade.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 1.000 do 5.000 dinara i odgovorno lice u preduzeću i drugom pravnom licu.
Novčanom kaznom od 5.000 do 20.000 dinara kazniće se preduzetnik koji je osnovao radnju u svojstvu pravnog lica ako učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom od 1.000 do 5.000 dinara kazniće se fizičko lice ako učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o građevinskom zemljištu ("Sl. glasnik grada Leskovca" br. 6/09).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Leskovca".
* Odredbe od člana 8. do člana 58. Odluke o građevinskom zemljištu ("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 18/2009, 4/2010, 23/2010, 2/2011, 23/2011, 27/2011 i 1/2012) prestale su da važe 26. marta 2015. godine, danom stupanja na snagu Odluke o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta ("Sl. list grada Leskovca", br. 5/2015).