ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 6/2013 - prečišćen tekst, 2/2014 i 4/2015) |
Ovom odlukom utvrđuju se vrste javnih parkirališta, upravljanje, održavanje i korišćenje javnih parkirališta, naplata parkiranja i uklanjanje nepropisno parkiranih vozila sa javnih parkirališta i drugih površina određenih ovom odlukom, na teritoriji grada Valjeva.
Upravljanje, održavanje i korišćenje javnih parkirališta, u smislu odredaba ove odluke, je komunalna delatnost od interesa za grad Valjevo.
II. Pojam i vrste javnih parkirališta
Javnim parkiralištima, u smislu odredaba ove odluke, smatraju se javne površine koje su uređene za parkiranje vozila, javni objekti izgrađeni za parkiranje i garažiranje motornih vozila sa ograničenim i neograničenim vremenom trajanja parkiranja i druge javne površine koje se odrede za parkiranje vozila.
Javna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su delovi kolovoza, trotoara ili površine između kolovoza i trotoara posebno obeležene za parkiranje motornih vozila.
Opšta parkirališta određuje odeljenje gradske uprave nadležno za poslove saobraćaja.
Posebna parkirališta su objekti i površine koji su izgrađeni i uređeni za parkiranje motornih vozila, kao i unutar blokovska parkirališta na javnim površinama.
Posebna parkirališta se izgrađuju i uređuju u skladu sa odgovarajućim urbanističkim planom.
Odeljenje gradske uprave nadležno za poslove saobraćaja može, na predlog Javnog preduzeća "Direkcija za urbanizam, građevinsko zemljište, puteve i izgradnju Valjeva" Valjevo, odrediti i neuređene javne površine za privremeno parkiranje vozila, ukoliko se za tim ukaže potreba.
Predlog iz prethodnog stava treba da sadrži oznaku katastarske parcele, uslove za uključenje na saobraćajne površine, podatke o tehničkim uslovima koje izdaju javna preduzeća i druge uslove za uređenje građevinske parcele i građenje objekata.
Javnim parkiralištima, u smislu odredaba ove odluke, ne smatraju se posebni prostori za parkiranje motornih vozila koji pripadaju određenom objektu (preduzeće, ustanova, taksi stajalište i dr.).
III. Upravljanje, održavanje i korišćenje javnih parkirališta
Uslove i način parkiranja vozila na javnim parkiralištima (u daljem tekstu: parkirališta) utvrđuje odeljenje gradske uprave nadležno za poslove saobraćaja.
Delatnost upravljanja, održavanja i korišćenja parkirališta na teritoriji grada Valjeva vrši Javno komunalno preduzeće "Vidrak Valjevo" (u daljem tekstu: vršilac komunalne delatnosti).
Vršilac komunalne delatnosti dužan je da na parkiralištu postavi adekvatnu signalizaciju koja sadrži obaveštenje o načinu parkiranja, načinu naplate lokalne komunalne takse za korišćenje prostora za parkiranje drumskih motornih vozila i priključnih vozila na parkiralištima (u daljem tekstu: taksa), vremenu parkiranja i vremenskom ograničenju parkiranja, kao i da parkiralište obeleži horizontalnom signalizacijom.
Dužnost vršioca komunalne delatnosti je da parkirališta, oznake i objekte na parkiralištu održava u ispravnom stanju.
Vršilac komunalne delatnosti vrši naplatu takse, rezerviše prostor za parkiranje, izdaje pretplatne karte za parkiranje, uklanja nepropisno parkirana vozila i ista čuva na za tu namenu određenom prostoru.
Vršilac komunalne delatnosti nema obavezu čuvanja vozila na parkiralištima i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila na istim.
Pod uslovima utvrđenim ovom odlukom, parkirališta se koriste za parkiranje putničkih vozila pravnih i fizičkih lica.
Autobusi, teretna motorna vozila, priključna vozila i kamp prikolice, na teritoriji naseljenog mesta Valjevo, mogu se parkirati samo na posebno određenim parkiralištima za tu vrstu vozila.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da na parkiralištima na kojima postoji mogućnost za to, obeleži mesta za parkiranje vozila osoba sa invaliditetom.
Kategorije osoba sa invaliditetom koji mogu koristiti parkirališta iz stava 3. ovog člana, kao i uslove za dobijanje posebnih nalepnica za obeležavanje vozila ovih kategorija korisnika, utvrđuje svojim aktom Gradonačelnik.
U kategoriji vozilo osoba sa invaliditetom može biti samo putničko vozilo sa važećom nalepnicom propisanog izgleda, ispravno postavljenom, a kojim upravlja osoba sa invaliditetom, bez ili sa tehnički prilagođenim i atestiranim komandama za pogon i zaustavljanje vozila, kao i obeleženo putničko vozilo kojim se osoba sa invaliditetom prevozi od strane drugog lica - vozača, uz posedovanje potvrde o izdatoj nalepnici od strane nadležne gradske uprave.
Kategorija učesnika u saobraćaju iz stava 1. ovog člana je dužna da, na zahtev kontrolora, pokaže potvrdu o izdatoj nalepnici od strane nadležne gradske uprave. Vozilo sa propisanom nalepnicom, a bez navedene potvrde, nema status vozila invalidnog lica i ne može koristiti ovom odlukom propisanu beneficiju.
Ograničenja vremena parkiranja utvrđenih za određenu zonu iz člana 14. ove odluke odnose se i na lica iz stava 1. ovog člana.
Gradonačelnik, na predlog odeljenja gradske uprave nadležnog za poslove saobraćaja, određuje parkirališta u okviru zona iz stava 4. ovog člana na kojima će se vršiti naplata takse.
Gradonačelnik, na predlog odeljenja nadležnog za komunalne poslove, utvrđuje troškove uklanjanja vozila i to: troškove postupka, odnošenja vozila, ležarine i druge dospele troškove.
Visina takse zavisi od lokacije i stepena uređenosti i opremljenosti parkirališta, a utvrđuje se po zonama iz stava 4. ovog člana.
Za naplatu takse utvrđuju se sledeće zone:
I - crvena zona obuhvata parkirališta:
1. Parkiralište u ulici Vojvode Mišića od pešačke zone do ulice Dr Pantića,
2. Parkiralište u ulici Karađorđevoj od ulice Vojvode Mišića do Sinđelićeve,
3. Parkiralište u ulici Karađorđevoj kod raskrsnice sa ulicom Vuka Karadžića,
4. Parkiralište u ulici Vuka Karadžića od ulice Prote Mateje do Dr Pantića,
5. Parkiralište u ulici Vlade Danilovića od ulice Dr Pantića do Karađorđeve,
6. Parkiralište u ulici Čika Ljubinoj od ulice Vuka Karadžića do pešačke zone.
II - plava zona obuhvata parkirališta:
1. Parkiralište u ulici Vojvode Mišića od ulice Dr Pantića do Železničke,
2. Parkiralište u ulici Selimira Đorđevića od ulice Sinđelićeve do Vojvode Mišića,
3. Parkiralište u ulici Železničkoj od ulice Vojvode Mišića do Sinđelićeve,
4. Parkiralište u ulici Železničkoj kod "Doma zdravlja" Valjevo,
5. Parkiralište u ulici Dr Pantića od ulice Pop Lukine do Nušićeve,
6. Parkiralište u ulici Pop Lukinoj od ulice Kneza Miloša do Vladike Nikolaja,
7. Parkiralište u ulici Vuka Karadžića od ulice Dr Pantića do Železničke ulice,
8. Parkiralište u ulici Karađorđevoj od ulice Dušanove do Vojvode Mišića,
9. Parkiralište u ulici Karađorđevoj od ulice Sinđelićeve do Nušićeve ulice,
10. Parkiralište u ulici Sinđelićevoj od ulice Pijačni kej do Vladike Nikolaja,
11. Parkiralište u ulici Hajduk Veljkovoj od ulice Vladike Nikolaja do Mirka Obradovića,
12. Parkiralište u ulici Vuka Karadžića iza "Robne kuće"
13. Parkiralište u bloku između ulica Vojvode Mišića, Vuka Karadžića i Karađorđeve, iza zgrade suda,
14. Parkiralište u ulici Čika Ljubinoj od ulice Hajduk Veljkove do Vlade Danilovića,
15. Parkiralište u bloku u ulici Prote Mateje između ulica Vuka Karadžića i Vlade Danilovića,
16. Parkiralište u bloku između ulice Sinđelićeve, Vlade Danilovića i Čika Ljubine,
17. Parkiralište u ulici Pijačni kej od ulice Vitkovićeve do Vuka Karadžića,
18. Parkiralište između ulica Vuka Karadžića, Pijačni kej i Kneza Mihaila, kod "Jugopetrola",
19. Parkiralište u ulici Vlade Danilovića od ulice Čika Ljubine do Karađorđeve,
20. Parkiralište u ulici Vlade Danilovića od ulice Dr Pantića do Železničke,
21. Parkiralište u ulici Mirka Obradovića od ulice Hajduk Veljkove do Sinđelićeve,
22. Parkiralište u bloku između ulica Karađorđeve, Dr Pantića, Vojvode Mišića i Vuka Karadžića,
23. Parkiralište u ulici Braće Jugovića,
24. Parkiralište u ulici Vitkovićeva,
25. Parkiralište u ulici Pijačni kej kod "Hrama Vaskrsenja Hristovog",
26. Parkiralište u ulici Kneza Mihaila od ulice Birčaninove do Milovana Glišića,
27. Parkiralište u bloku u ulici Sinđelićevoj od ulice Mirka Obradovića do Karađorđeve,
28. Parkiralište u ulici Mišarskoj,
29. Parkiralište u ulici Kneza Mihaila od ulice Milovana Glišića do mosta na reci Gradac,
30. Parkiralište u bloku u ulici Hajduk Veljkovoj između ulica Dr Pantića i Vladike Nikolaja,
31. Parkiralište u ulici Čika Ljubinoj između Narodnog Muzeja Valjevo i Hotela "Grand".
III - zelena zona obuhvata parkirališta:
1. Parkiralište u ulici Dr Pantića od ulice Radničke do Pop Lukine,
2. Parkiralište u ulici Dr Pantića od ulice Nušićeve do Uzun Mirkove,
3. Parkiralište u ulici Karađorđevoj od ulice Nušićeve do Uzun Mirkove,
4. Parkiralište u ulici Karađorđevoj od ulice Radničke do Dušanove,
5. Parkiralište u ulici Kneza Miloša od ulice Karađorđeve do Radničke,
6. Parkiralište u ulici Radničkoj od ulice Vojvode Stepe do Majora Ilića,
7. Parkiralište u ulici Majora Ilića od ulice Radničke do Partizanske,
8. Parkiralište u ulici Palih boraca od ulice Uzun Mirkove do Mirka Obradovića,
9. Parkiralište u ulici Dušanovoj od mosta na reci Kolubari do ulice Selimira Đorđevića,
10. Parkiralište u bloku u ulici Uzun Mirkovoj,
11. Parkiralište u ulici Nušićevoj,
12. Parkiralište u ulici Majora Ilića u okviru parka "Jadar".
Gradonačelnik može, na predlog odeljenja gradske uprave nadležnog za poslove saobraćaja, odrediti parkirališta koja se nalaze van zona iz stava 4. ovog člana, na kojima će se vršiti naplata takse.
Odeljenje gradske uprave nadležno za poslove saobraćaja može svojim rešenjem, na zahtev državnih organa, javnih preduzeća, ustanova, drugih pravnih lica i preduzetnika odrediti deo parkirališta koji će koristiti podnosilac zahteva za parkiranje službenih vozila (rezervisani parking), uz plaćanje odgovarajuće takse, ukoliko se time bitno ne remeti kapacitet parkirališta.
Za korišćenje parkirališta korisnik je dužan da plati odgovarajuću taksu kupovinom parking karte ili elektronskim putem.
Taksu iz stava 1. ovog člana plaća korisnik parkirališta.
Korisnikom parkirališta u smislu odredaba ove odluke smatra se vozač ili vlasnik vozila, ako vozač nije identifikovan.
Izuzetno od stava 1. ovog člana korisnik parkirališta može taksu platiti naknadno, po nalogu za plaćanje na način i pod uslovima propisanim članom 22. ove odluke.
Korisnik parkirališta je obavezan da:
1. plati korišćenje parking mesta prema vremenu zadržavanja na propisan način,
2. postupa u skladu sa dozvoljenim vremenom korišćenja parking mesta utvrđenim aktom iz člana 14. ove odluke,
3. koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnim znakom, horizontalnom i vertikalnom signalizacijom kojima je označeno parking mesto.
Za parkiranje vozila organa grada Valjeva, hitne pomoći, policije i vatrogasnih vozila, kada u vršenju službe koriste parkirališta, ne naplaćuje se taksa.
Taksa se ne naplaćuje za vozila lica sa invaliditetom, koja su obeležena posebnim nalepnicama.
Pojedini korisnici (stanari, korisnici poslovnih prostora) mogu parkirališta koristiti kao povlašćeni ili pretplatnici korisnici, pod uslovima i na način utvrđen aktom vršioca komunalne delatnosti, na koji prethodnu saglasnost daje Gradonačelnik.
Povlašćenim korisnicima iz stava 1. ovog člana vršilac komunalne delatnosti izdaje povlašćenu parking kartu koja se može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta izdata.
Povlašćeni korisnici iz stava 1. ovog člana parkirališta mogu da koriste samo po jednom osnovu.
Prava iz stava 1. ovog člana korisnici poslovnog prostora mogu ostvarivati samo na parkiralištima koja su obuhvaćena plavom zonom iz člana 14. ove odluke.
Korisnik parkirališta može se opredeliti da taksu plati:
- kupovinom i isticanjem parking karte sa unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla vozila ili elektronskim putem.
- Parking karta može se kupiti kao satna, dvosatna ili dnevna.
- Plaćanjem takse na način iz stava 1. ovog člana korisnik parkirališta stiče pravo korišćenja parking mesta i prihvata propisane uslove za korišćenje parkirališta.
Kontrolu parkiranja, odnosno ispravnost korišćenja parkirališta vrši ovlašćeni kontrolor vršioca komunalne delatnosti (u daljem tekstu: kontrolor).
Kontrolor ima službenu legitimaciju koju izdaje vršilac komunalne delatnosti i mora nositi službeno odelo.
Izgled legitimacije i službenog odela kontrolora utvrđuje vršilac komunalne delatnosti posebnim aktom.
Kada u postupku kontrole parkiranja, odnosno ispravnosti korišćenja parkirališta, kontrolor utvrdi da korisnik parkirališta nije platio taksu u skladu sa članom 16. stav 1. ove odluke, izdaje korisniku parkirališta nalog za plaćanje posebne cene.
Pod posebnom cenom za korišćenje parkirališta smatra se cena koju korisnik parkirališta plaća u slučaju kada parkiralište koristi suprotno odredbama ove odluke.
Nalog za plaćanje posebne cene izdaje kontrolor i uručuje ga korisniku parkirališta, a kada nije u mogućnosti da uruči nalog korisniku parkirališta, pričvršćuje ga na prednje vetrobransko staklo vozila.
Dostavljanje naloga za plaćanje posebne cene na način iz stava 3. ovog člana smatra se urednim i docnije oštećenje ili uništenje naloga nema uticaj na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje.
Smatra se da je korisnik parkirališta postupio po primljenom nalogu ako je platio posebnu cenu u roku od osam dana od dana izdavanja naloga za plaćanje, na način naznačen u nalogu.
Ako korisnik parkirališta ne postupi u skladu sa stavom 5. ovog člana, vršilac komunalne delatnosti će pokrenuti postupak naplate potraživanja.
V. Uklanjanje nepropisno parkiranih vozila
Zabranjeno je zaustavljanje i parkiranje vozila na sledećim površinama:
1. u pasažu ili pešačkom prolazu zgrade ili ispred njih,
2. na dečijim igralištima i drugim mestima predviđenim za rekreaciju,
3. na pešačkim stazama,
4. na mestima čijim zauzimanjem se onemogućava pristup posudama za odlaganje smeća,
5. na rezervisanim parkinzima, zelenim površinama, parkovima, trgovima, šetalištima i manipulativnim prostorima prilazu zgradi ili parking mestu,
6. na mestima gde se nalaze šahtovi, slivnici, okna i slični komunalni objekti i uređaji,
7. drugim javnim površinama koje po svojoj funkciji nisu namenjene za parkiranje vozila,
8. na parking mestima obeleženim za parkiranje vozila lica sa invaliditetom, zabranjeno je zaustavljanje i parkiranje svih vozila koja nisu obeležena posebnim nalepnicama.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji kao i ometanje korišćenja javnih parkirališta na drugi način,
2. parkiranje neregistrovanog vozila,
3. ostavljanje neispravnog ili havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona, plovnih objekata, kao i drugih stvari i predmeta,
4. zauzimanje parking mesta putem ograđivanja ili ometanje parkiranja drugih vozila,
5. postavljanje ograde ili slične prepreke,
6. pranje i popravka vozila i druge radnje koje dovode do prljanja i uništavanja javnog parkinga.
U slučajevima kada se javna parkirališta koriste suprotno odredbama ove odluke komunalni inspektor doneće rešenje da vozač ako je prisutan odmah ukloni vozilo sa parkirališta, odnosno javnih površina koje nisu određene za parkiranje, a pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Ukoliko se korisnik ne nalazi na licu mesta komunalni inspektor će doneti rešenje da se vozilo ukloni u određenom roku o trošku vlasnika.
Prilikom uklanjanja vozila vršilac komunalne delatnosti je dužan da postupa sa pažnjom dobrog domaćina i da čuva vozilo od oštećenja, kao i da obezbedi čuvanje vozila na prostoru adekvatno uređenom i obezbeđenom.
Ako vlasnik vozila ili vozač dođe na mesto gde je vozilo parkirano u toku uklanjanja vozila, radnici vršioca komunalne delatnosti će prekinuti uklanjanje vozila, a vlasnik ili vozač će snositi troškove pokušaja uklanjanja. Pod pokušajem uklanjanja vozila smatra se momenat u kom radnici vršioca komunalne delatnosti stave uređaj za podizanje vozila.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da uklonjeno vozilo čuva do trenutka predaje vlasniku.
Vlasnik je dužan da pre preuzimanja vozila plati vršiocu komunalne delatnosti troškove odvoženja i čuvanja vozila.
Troškovi pokušaja uklanjanja vozila po rešenju komunalnog inspektora upotrebom specijalnog vozila naplaćuju se korisniku prema cenovniku iz člana 14. stav 2. ove odluke.
Za vreme čišćenje snega sa površina iz člana 1. ove odluke može se zabraniti parkiranje vozila na tim površinama, a na osnovu rešenja odeljenja gradske uprave nadležnog za poslove saobraćaja.
Preduzeće odnosno preduzetnik koje čisti i uklanja sneg dužno je da na pogodan način objavi na kojim će se površinama i u koje vreme čistiti i uklanjati sneg.
Vozač je dužan da ukloni svoje vozilo sa površina iz stava 1. ovog člana, do isteka roka koji je rešenjem iz stava 1. ovog člana utvrđen.
Ukoliko vozač ne ukloni vozilo u roku iz prethodnog stava, preduzeće odnosno preduzetnik, koji vrši čišćenje snega može izvršiti pomeranje vozila na mesto na kojem svojim položajem neće ometati čišćenje snega, uz obavezu čuvanja vozila od oštećenja pri pomeranju.
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrše gradske uprave - odeljenja nadležna za komunalne poslove, poslove saobraćaja i komunalne policije.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom odredaba ove odluke vrši komunalna inspekcija, izuzev odredaba člana 10. nad čijom primenom inspekcijski nadzor vrši saobraćajna inspekcija.
U vršenju nadzora ovlašćena lica komunalne inspekcije odnosno komunalne policije izriču i naplaćuju novčane kazne na mestu izvršenja prekršaja, podnose prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo, podnose zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, obaveštavaj u drugi nadležan organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti i obavljaju druge poslove propisane zakonom.
(Brisan)
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj vršilac komunalne delatnosti ako:
1. ne postupi u skladu sa odredbama člana 10,
2. ne vrši poslove utvrđene u članu 11,
3. ne postupi u skladu sa odredbom člana 12.
4. postupi suprotno odredbama člana 18,
5. ne postupi u skladu sa odredbama člana 19,
6. postupi suprotno odredbama člana 21,
7. ne postupi u skladu sa odredbama člana 24. stav 3. i 5.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice novčanom kaznom od 5.000 do 75.000 dinara.
Novčanom kaznom od 50.000 do 1.000.000 dinara kazniće se drugo pravno lice ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 12. stav 2,
2. preduzima radnje iz člana 23. stav 2. tačke 1, 2, 3, 4. i 5.
3. postupi suprotno odredbama člana 24. stav 1. i 6,
4. ne postupi u skladu sa odredbom člana 26. stav 1.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice novčanom kaznom od 5.000 do 75.000 dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 10.000 do 250.000 dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 5.000 do 75.000 dinara.
Novčanom kaznom od 50.000 do 1.000.000 dinara kazniće se pravno lice - vršilac komunalne delatnosti čišćenja snega ako:
1. ne objavi u kom periodu će se čistiti sneg sa određenih površina (član 26. stav 2.),
2. ne postupa u skladu sa odredbom člana 26. stav 4.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice novčanom kaznom od 5.000 do 75.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 10.000 do 250.000 dinara.
Novčanom kaznom koja se naplaćuje u fiksnom iznosu od 20.000 dinara kazniće se pravno lice, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 16. i 17,
2. postupi suprotno zabranama iz člana 23. stav 1. tačka 1 - 8.
3. preduzima radnje iz člana 23. stav 2. tačka 6.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice i odgovorno lice novčanom kaznom koja se naplaćuje u fiksnom iznosu od 4.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara.
Samostalni član Odluke o dopuni i izmenama
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 2/2014)
Član 4
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Valjeva".
Prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima obuhvata:
1. Odluku o javnim parkiralištima ("Službeni glasnik grada Valjeva", broj 1/11 - prečišćen tekst)
2. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o javnim parkiralištima ("Službeni glasnik grada Valjeva", broj 14/11) iz koje je izostavljen član 7. kojim je regulisano da se, do donošenja akta Gradonačelnika, troškovi uklanjanja nepropisno parkiranih vozila naplaćuju prema cenovniku vršioca komunalne delatnosti i član 8. kojim je utvrđeno stupanje na snagu odluke i
3. Odluku o izmenama Odluke o javnim parkiralištima ("Službeni glasnik grada Valjeva", broj 17/12) iz koje je izostavljen član 10. kojim je dato ovlašćenje za utvrđivanje prečišćenog teksta Odluke o javnim parkiralištima i član 11. kojim je utvrđeno stupanje na snagu i početak primene odluke.