ODLUKAO AKUSTIČKOM ZONIRANJU I MERAMA ZA ZAŠTITU OD BUKE NA TERITORIJI GRADA VRANJA("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 43/2012 i 6/2015) |
Ovom odlukom, u cilju što potpunije zaštite životne sredine od buke:
- vrši se akustičko zoniranje teritorije grada Vranja obuhvaćene Generalnim urbanističkim planom; i
- utvrđuju uslovi i propisuju mere zaštite od buke.
Bukom se, u smislu ove odluke, smatra svaki neželjeni zvuk.
Specifična buka nekog izvora jeste buka koju taj izvor stvara na datom mestu i predstavlja udeo datog izvora u ukupnoj buci koja vlada na tom mestu u datom trenutku. Određivanje nivoa specifične buke vrši se prema standardu SRPS. ISO 1996-1 i SRPS ISO 1996-2.
Sva privredna društva, pravna lica i preduzetnici (u daljem tekstu: pravna i fizička lica) koji u obavljanju privredne delatnosti emituju buku dužna su da se staraju o tome da svojom delatnošću odnosno ponašanjem ne ugrožavaju okolinu bukom.
Izvorima buke, u smislu ove odluke, smatraju se:
a) motorna vozila, uređaji, sredstva za rad, instalacije, postrojenja, tehnološki postupci i elektroakustički uređaji;
b) pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk, otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, ples, predstave, koncerte, slušanje muzike i slično, kao i ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i drugi slični objekti.
II AKUSTIČKO ZONIRANJE TERITORIJE GRADA VRANJA
Na osnovu odredaba Pravilnika o metodologiji za određivanje akustičkih zona ("Sl. glasnik RS", br. 72/10), izvršeno je akustičko zoniranje teritorije grada u smislu ove odluke.
Prema maksimalno dopuštenom nivou buke, teritorija grada Vranja podeljena je na 6 zona i to:
1. Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno istorijski lokaliteti, veliki parkovi;
2. Turistička područja, kampovi i školske zone;
3. Čisto stambena područja;
4. Poslovno stambena područja, trgovačko stambena područja i dečija igrališta;
5. Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica;
6. Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada. Na granici ove zone buka ne sme da prelazi maksimalni nivo zone sa kojom se graniči.
Granične vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru po zonama:
zona |
Namena prostora |
nivo buke u dB(A) |
|
za dan i veče |
za noć |
||
1. |
Područje za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi |
50 |
40 |
2. |
Turistička područja, kampovi i školske zone |
50 |
45 |
3. |
Čisto stambena područja |
55 |
45 |
4. |
Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta |
60 |
50 |
5. |
Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž saobraćajnica, magistralnih i gradskih saobraćajnica |
65 |
55 |
6. |
Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada |
Na granici ove zone buka ne sme da prelazi maksimalni nivo zone sa kojom se graniči. |
|
Subjekti zaštite životne sredine od buke odgovorni su za svaku aktivnost ili nepreduzimanje mera kojima se prouzrokuje izloženost buci iznad graničnih vrednosti.
U zanatskim i drugim radionicama i pogonima za obradu metala, drveta, kamena, plastike i sl., u kojima se obavljaju bučne radne operacije: kovanje, zakivanje, rezanje, brušenje, drobljenje, mlevenje, zavarivanje, farbanje i sl., zabranjuje se rad na otvorenom prostoru, kao i pri otvorenim vratima ili prozorima.
Izuzetno od odredbe st. 2. ovog člana, kada priroda delatnosti to zahteva, rad se može obavljati i na otvorenom prostoru, uz sprovođenje odgovarajućih mera zaštite od buke, u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
Izvori buke (mašine, postrojenja, aparati, instrumenti, ozvučenja, sprave i drugi uređaji i alati čije korišćenje u poslovnim i drugim objektima, u zatvorenom ili otvorenom prostoru, dovodi do proizvodnje i emitovanja zvuka, odnosno prouzrokuje buku u sredini u kojoj čovek boravi) moraju imati podatke o nivou zvučne snage koju emituju pri propisanim uslovima korišćenja i održavanja.
Izvori buke moraju se upotrebljavati i održavati tako da buka ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi.
Izuzetno, izvori buke se mogu koristiti i kad prouzrokuju buku iznad dozvoljenog nivoa, u slučaju elementarne nepogode i druge nepogode i otklanjanja kvarova koji bi mogli izazvati veće materijalne štete, ali samo za vreme dok te okolnosti postoje, o čemu je korisnik dužan da obavesti Sekretarijat za inspekcijske poslove i zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: nadležan organ za zaštitu životne sredine).
Pravna lica i preduzetnici koji obavljanjem svojih delatnosti utiču ili mogu uticati na izloženost buci dužni su da obezbede: učešće u troškovima zaštite od buke u životnoj sredini u okviru investicionih, tekućih i proizvodnih troškova; praćenje uticaja svoje delatnosti na buku; sprovođenje odgovarajućih mera zaštite od buke, u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se uređuje zaštita od buke i zaštita životne sredine.
Pravno lice ili preduzetnik koje je vlasnik, odnosno korisnik izvora buke, dužno je da na propisan način obezbedi merenje buke i izradu izveštaja o merenju buke i snosi troškove merenja buke u zoni uticaja.
U ugostiteljskim objektima - u zatvorenom prostoru i na otvorenom prostoru - u baštama otvorenog i zatvorenog tipa ugostiteljskih ili drugih objekata, muzički program se može izvoditi radnim danima i nedeljom najduže do 23.00 sata, a u periodu od 15. juna do 15. septembra, u dane vikenda-petak i subota najduže do 24.00 sata, u skladu sa Odlukom o radnim vremenom ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Vranja i ovom odlukom.
U određenoj akustičnoj zoni, usled korišćenja izvora buke ili obavljanja drugih delatnosti, zabranjeno je emitovanje buke iznad propisanih graničnih vrednosti.
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrši Sekretarijat za inspekcijske poslove i zaštitu životne sredine.
Inspekcijski nadzor nad izvršavanjem poslova poverenih Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini, vrši gradski inspektor za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: inspektor), u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima kojima se uređuje zaštita od buke.
U vršenju inspekcijskog nadzora, inspektor ima pravo i dužnost da utvrđuje:
1) da li se sprečavanje, smanjivanje i otklanjanje štetnih efekata buke vrši u skladu sa rešenjem nadležnog organa kojim su utvrđene mere zaštite od buke;
2) da li se merenje buke obavlja u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se uređuje zaštita od buke;
3) da li su nivoi buke u akustičkoj zoni iznad propisane granične vrednosti;
4) da li se sprovode posebne mere zaštite od buke u životnoj sredini;
5) preduzima druge mere u skladu sa zakonom.
U vršenju inspekcijskog nadzora, inspektor je ovlašćen da, u skladu sa zakonom:
1) naredi, u određenom roku, otklanjanje nepravilnosti;
2) zabrani ili ograniči na određeno vreme korišćenje izvora buke ili vršenje delatnosti i drugih aktivnosti koje predstavljaju izvor buke na određenom području, odnosno u određenoj akustičkoj zoni iznad propisanih graničnih vrednosti;
3) naredi sprovođenje akustičkih mera zaštite od buke;
4) zabrani, odnosno ograniči upotrebu izvora buke dok se ne preduzmu mere zaštite od buke;
5) zabrani obavljanje delatnosti, odnosno aktivnosti ako su iste započete bez rešenja nadležnog organa kojim se utvrđuje da su sprovedene mere zaštite od buke;
6) naredi izvršavanje drugih propisanih obaveza u određenom roku;
7) podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka;
8) privremeno oduzme predmete, opremu ili uređaje čija upotreba nije dozvoljena, ili koji su nastali, odnosno kojima su izvršene nedozvoljene radnje;
9) preduzima druge mere, u skladu sa ovlašćenjima iz zakona i drugih propisa kojima se uređuje zaštita od buke.
O merama iz st. 4. ovog člana, inspektor donosi rešenje.
Na rešenje inspektora može se izjaviti žalba ministru nadležnom za zaštitu životne sredine, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Žalba ne zadržava izvršenje rešenja.
Komunalno-policijski nadzor nad primenom ove odluke vrši komunalna policija grada Vranja, u skladu sa Zakonom o komunalnoj policiji i gradskim propisima.
U vršenju komunalno-policijskog nadzora, komunalni policajac, pored ovlašćenja utvrđenih zakonom, ovlašćen je i da:
1) izdaje prekršajni nalog za prekršaje za koje je ovom odlukom propisana novčana kazna u fiksnom iznosu;
2) podnosi prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo, i
3) obavesti drugi nadležan organ da preduzima mere iz svoje nadležnosti.
Novčanom kaznom od 40.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, ako:
1) muzički program izvodi protivno odredbi čl. 9. ove Odluke;
2) organizovanje javnih skupova vrši bez prijave, u skladu sa odredbom čl. 17. st. 3. ove Odluke.
Novčanom kaznom od 5.000,00 dinara, za prekršaj iz st. 1. ovog člana, kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom od 20.000.00 dinara, za prekršaj iz st. 1. ovog člana, kazniće se preduzetnik.
U prostornim i urbanističkim planovima obezbeđuju se mere i uslovi zaštite od buke, u skladu sa zakonom.
U postupku procene uticaja projekata na životnu sredinu predviđaju se mogući neposredni i posredni štetni efekti buke na životnu sredinu, u skladu sa zakonom.
U izvršavanju poverenih poslova, Grad Vranje sarađuje sa drugim subjektima zaštite životne sredine, radi usklađivanja u donošenju i sprovođenju mera i odluka, u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se uređuje zaštita od buke i zaštita životne sredine.
Odredbe ove odluke se ne odnose na zaštitu od buke na radnom mestu, koja je regulisana posebnim propisima i na zaštitu od buke od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva, kao i na buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju.
Odredbe ove odluke ne odnose se na održavanje javnih skupova i javnih manifestacija u organizaciji Grada Vranja.
Prilikom organizovanja javnih skupova i javnih manifestacija iz stava 1. ovog člana, muzika koja se emituje na javnim prostorima posredstvom elektroakustičkih uređaja može se koristiti na osnovu posebnih mera i uslova zaštite od buke koje određuje nadležni organ za zaštitu životne sredine, a na zahtev organizatora javnih skupova i aktivnosti.
Za organizovanje drugih javnih skupova, zabavnih i sportskih priredbi i drugih aktivnosti na otvorenom i zatvorenom prostoru, odnosno javnih skupova i aktivnosti koje nisu u organizaciji Grada, organizatori istih su dužni da uz prijavu za njihovo održavanje dostave podatke o merama za zaštitu od buke, ukoliko upotreba zvučnih i drugih uređaja može da prekorači propisane granične vrednosti.
Mere zaštite od buke određuje nadležan organ za zaštitu životne sredine, na zahtev organizatora javnih skupova i aktivnosti iz stava 3. ovog člana.
Zahtev za organizovanje javnih skupova i javnih manifestacija podnosi se nadležnom organu iz stava 2. i 4. ovog člana, najkasnije pet dana pre dana predviđenog za održavanje istih.
Organizator javnih skupova i aktivnosti je dužan da u potpunosti sprovodi mere i uslove propisane od strane nadležnog organa za zaštitu životne sredine.
Pravna lica i preduzetnici dužni su da usklade poslovanje sa ovom odlukom u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Na pitanja koja nisu uređena ovom odlukom neposredno se primenjuju odredbe Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini i drugih propisa kojima se uređuje zaštita od buke i zaštita životne sredine.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".
Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o akustičkom zoniranju i merama za zaštitu od buke na teritoriji grada Vranja
("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 6/2015)
Član 11
Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".