PRAVILNIKO POSTUPKU DODELE SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA KRAGUJEVCA ZA REALIZACIJU PROJEKATA UDRUŽENJA/ORGANIZACIJA U OBLASTI SOCIJALNE I ZDRAVSTVENE ZAŠTITE("Sl. list grada Kragujevca", br. 20/2015) |
Pravilnikom o postupku dodele sredstava iz budžeta grada Kragujevca za realizaciju projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite (u daljem tekstu: Pravilnik) određuju se kriterijumi i postupak dodele sredstava iz budžeta grada Kragujevca za sufinansiranje/finansiranje projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite.
Izbor projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite, kojima se dodeljuju sredstava iz budžeta grada Kragujevca vrši se putem stalno otvorenog konkursa, koji se raspisuje na osnovu odluke Gradskog veća, a na predlog Gradske uprave za zdravstvenu i socijalnu zaštitu (u daljem tekstu: nadležna Gradska uprava).
Konkurs iz stava 1. ovog člana Pravilnika sprovodi Komisija za sprovođenje stalno otvorenog konkursa za dostavljanje predloga projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite u cilju dodele sredstava iz budžeta grada Kragujevca za 2015. godinu (u daljem tekstu: Komisija), koju obrazuje Gradsko veće, na predlog nadležne Gradske uprave.
Konkurs iz člana 2. Pravilnika objavljuje se na zvaničnoj internet stranici grada Kragujevca i sadrži:
- opšte podatke o predlagaču projekta;
- naziv projekta za koji je raspisan konkurs;
- ukupan iznos sredstava iz budžeta grada Kragujevca;
- uslove koje moraju da ispunjavaju učesnici konkursa;
- obrazac prijave;
- obrazac budžeta projekta;
- dokumentaciju koju je potrebno priložiti uz prijavu;
- druge podatke od značaja za sprovođenje konkursa.
Pravo učešća na konkursu imaju udruženja/organizacije, koja ispunjavaju sledeće opšte uslove:
- da su registrovana na teritoriji grada Kragujevca;
- da su aktivno delovala najmanje godinu dana;
- da statutom prepoznaju unapređenje i zaštitu položaja osetljivih društvenih grupa, obavljaju aktivnosti kojima se unapređuje položaj ciljnih grupa i doprinosi njihovoj integraciji u okruženje;
- da je sa uspehom realizovalo prethodno odobrene projekte;
- da raspolaže kapacitetima za realizaciju projekta;
- da je direktno odgovorno za pripremu i realizaciju projekta;
- da su opravdali sredstva koja su im dodeljena iz budžeta Grada po bilo kom osnovu.
Učesnik konkursa ne može da:
1) bude u postupku likvidacije, stečaja i pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;
2) ima blokadu poslovnog računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja;
3) bude u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjen za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa njegovom delatnošću.
Prijava učesnika konkursa sadrži podatke o:
1) predlagaču projekta;
2) učesnicima u realizaciji projekta i svojstvu u kome se angažuju;
3) ciljevima i očekivanim rezultatima, uključujući koje će probleme projekat rešiti i kojim grupama građana u gradu Kragujevcu i na koji način će projekat koristiti;
4) vrsti i sadržini aktivnosti i vremenu i mestu realizacije projekta, odnosno obavljanja aktivnosti;
5) kako će se vršiti ocenjivanje uspešnosti projekta (vrednovanje rezultata projekta);
6) budžetu projekta;
7) vremenskom planu upotrebe sredstava (vremenski period u kome su sredstva potreba i rokovi u kojima su potrebna);
8) načinu praćenja realizacije projekta i evaluacije rezultata.
Učesnik konkursa u obavezi je da dostavi:
- rešenje o upisu u Registar u Agenciji za privredne registre (APR);
- statut;
- kopiju izveštaja o realizovanim projektima;
- radnu biografiju angažovanog osoblja.
Komisija neće razmatrati nepotpune prijave na konkurs, prijave upućene faksom ili elektronskom poštom, kao i prijave koje nisu overene pečatom i potpisom ovlašćenog lica i koje nisu u skladu sa konkursnom dokumentacijom.
Komisija može zatražiti dodatna objašnjenja od učesnika konkursa, kao i naložiti učesniku konkursa da izvrši određene izmene predloženog projekta u delu budžeta ili u delu planiranih aktivnosti, ukoliko smatra da predloženi budžet projekta ne odgovara planiranim aktivnostima i rezultatima realizacije projekta.
Komisija je u obavezi da u najkraćem roku, a najmanje na svakih 60 dana predlaže projekte koji se mogu finansirati/sufinansirati po stalno otvorenom konkursu i dostavlja Gradskom veću predlog akta o odobravanju sredstava iz budžeta Grada za finansiranje/sufinansiranje sa iznosom sredstava po svakoj pojedinačnoj prijavi.
Svi predlozi projekata koje su učesnici konkursa predali, će biti bodovani u skladu sa sledećim kriterijumima:
- Usklađenost projekta sa zahtevima konkursa
Maksimalno 10 bodova
- Obuhvat ciljne grupe prema kojoj se realizuje projekat
Maksimalno 10 bodova
- Učešće partnera, ciljne grupe/ krajnjih korisnika i njihovo angažovanje u realizaciji projekta dobro odmereno i usklađeno sa dužinom trajanja projekta
Maksimalno 5 bodova
- Članstvo u Savezu udruženja/organizacije na nivou Republike
Maksimalno 5 bodova
- Usklađenost sa principima utvrđenim u međunarodnim dokumentima u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite
Maksimalno 5 bodova
- Broj lica koja se uključuju u projekat
Maksimalno 10 bodova
- Mogućnost razvijanja projekta i njegova održivost
Maksimalno 10 bodova
- Ostvareni rezultati prethodnih godina
Maksimalno 10 bodova
- Kadrovska opremljenost
Maksimalno 10 bodova
- Ciljevi koji se postižu: obim zadovoljavanja javnog interesa, stepen unapređenja stanja u oblasti u kojoj se projekat realizuje
Maksimalno 10 bodova
- Ekonomičnost budžeta projekta (postoji srazmera između učinka i koštanja projekta)
Maksimalno 15 bodova
Maksimalan broj bodova je 100.
Minimalan broj bodova kao uslov za odobrenje sredstava za realizaciju projekta je 70 bodova.
Projekti se finansiraju/sufinansiraju u takvim iznosima i pod takvim uslovima koji obezbeđuju, odnosno koji su podobni da uz najmanji utrošak sredstava iz budžeta grada Kragujevca postignu nameravani rezultat (racionalnost).
Maksimalan iznos sredstava koji se može odobriti po jednom odobrenom projektu je 300.000,00 dinara, a maksimalno trajanje projekta je 4 meseca, osim u slučaju višegodišnjih projekata koji se većim delom sufinansiraju iz drugih izvora (budžet RS, strani donatori...).
Troškovi koji se smatraju prihvatljivim za potrebe realizacije projekta, moraju se kretati u sledećim rasponima:
- ljudski resursi (naknada za lica angažovana na projektu) - maksimalno 40% ukupnog budžeta projekta;
- direktni troškovi (materijalni troškovi, troškovi nabavke opreme i sl.)
- maksimalno 55% ukupnog budžeta projekta;
- ostali troškovi (troškovi platnog prometa, provizija banke, troškovi komunikacije i slično) - maksimalno 5% ukupnog budžeta projekta.
Ukoliko Komisija ne odobri sredstva po podnetoj prijavi, obavestiće pisanim putem podnosioca prijave i dati obrazloženje.
Nakon donošenja konačnog akta Gradskog veća o odobravanju sredstava za realizaciju projekta zaključuje se ugovor između Grada i udruženja/organizacije kojoj su odobrena sredstva.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana se uređuje način i rokovi za realizaciju projekta, prenos sredstava iz budžeta grada Kragujevca, podnošenje izveštaja o realizaciji aktivnosti i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Ukoliko su odlukom Gradskog veća odobrena manja sredstva za realizaciju projekta, nego što su tražena predlogom projekta, predlagač projekta je pre zaključenja ugovora obavezan da, u roku od 10 dana precizira aktivnosti i budžet projekta u skladu sa visinom raspoloživih sredstava i da o tome dostavi Komisiji dopunu, odnosno izmenu predloga projekta i dokaz o obezbeđenom dodatnom izvoru finansiranja nedostajućih sredstava, a u suprotnom se smatra da je odustao od predloga projekta.
Učesnik konkursa koji je ostvario pravo na sredstva iz budžeta grada Kragujevca je u obavezi da dostavi Komisiji narativni i finansijski izveštaj o realizaciji projekta u roku od 15 dana od dana završetka projekta.
Odobrena sredstva iz budžeta grada Kragujevca su namenska i mogu se koristiti isključivo za realizaciju odobrenog projekta, u skladu sa ugovorom iz člana 14. Pravilnika.
Ukoliko učesnik konkursa koji je ostvario pravo na sredstva iz budžeta grada Kragujevca nenamenski koristi sredstva, ne realizuje projekat u celosti i ne dostavi tražene izveštaje iz člana 16. Pravilnika ima obavezu da vrati taj deo prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom.
Način vraćanja sredstava iz stava 1. ovog člana, rokovi vraćanja i druga pitanja od značaja za vraćanje sredstava regulisaće se ugovorom iz člana 14. Pravilnika.
Ugovor iz člana 14. Pravilnika može biti raskinut u bilo kom trenutku, u sledećim slučajevima:
- neblagovremeno dostavljanje izveštaja o realizaciji projekta;
- korišćenje odobrenih sredstava za finansiranje troškova koji nisu odobreni ugovorom;
- neadekvatno računovodstvo u finansijskoj evidenciji udruženja/organizacije;
- falsifikovanje dokumentacije/informacija;
- otkazivanje učešća u projektu od strane udruženja/organizacije.
Konačna godišnja lista odobrenih projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite objavljuje se na sajtu Grada.
Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".