ODLUKA O BLIŽIM USLOVIMA I NAČINU DAVANJA DOZVOLE ZA RAD PLATNOG SISTEMA I SAGLASNOSTI NA IZMENE I DOPUNE PRAVILA RADA PLATNOG SISTEMA ("Sl. glasnik RS", br. 49/2015)

 

UVODNA ODREDBA

1. Ovom odlukom propisuju se bliži uslovi i način davanja dozvole za rad platnog sistema i saglasnosti na izmene i dopune elemenata pravila rada tog sistema.

DAVANJE DOZVOLE ZA RAD PLATNOG SISTEMA

Zahtev za davanje dozvole za rad platnog sistema

2. Pravno lice koje namerava da upravlja radom platnog sistema podnosi Narodnoj banci Srbije zahtev za davanje dozvole za rad platnog sistema (u daljem tekstu: dozvola).

Dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za davanje dozvole

3. Pravno lice iz člana 144. stav 3. Zakona o platnim uslugama (u daljem tekstu: Zakon) uz zahtev za davanje dozvole dostavlja sledeću dokumentaciju i dokaze:

1) rešenje o upisu u registar privrednih subjekata, odnosno akt o registraciji kod nadležnog organa;

2) osnivački akt, odnosno statut;

3) poslovni plan za period od prve tri godine rada platnog sistema, na osnovu kojeg se može zaključiti da će pravno lice biti u stanju da obezbedi ispunjenost odgovarajućih organizacionih, kadrovskih, tehničkih i drugih uslova za stabilan i siguran rad platnog sistema;

4) dokaz da raspolaže propisanim iznosom početnog kapitala;

5) predlog pravila rada platnog sistema;

6) ugovor po pristupu zaključen između pravnog lica i učesnika u platnom sistemu kojim ovi učesnici prihvataju pravila rada tog sistema, a koji proizvodi pravno dejstvo kad pravno lice dobije dozvolu, odnosno predlog ovog ugovora sa izjavama budućih učesnika u platnom sistemu da će zaključiti taj ugovor odmah po dobijanju dozvole;

7) opis sistema upravljanja i sistema unutrašnjih kontrola, kao i opis upravljanja rizicima;

8) podatke o licima koja su članovi organa upravljanja pravnog lica, s podacima i dokazima o tome da ova lica imaju dobru poslovnu reputaciju, kao i odgovarajuće stručne kvalifikacije i iskustvo;

9) podatke o rukovodiocima platnog sistema, s podacima i dokazima o tome da ova lica imaju dobru poslovnu reputaciju, odgovarajuće stručne kvalifikacije i iskustvo;

10) podatke o licima s kvalifikovanim učešćem u pravnom licu, visini njihovog učešća, kao i dokaze o podobnosti tih lica da obezbede stabilno i sigurno upravljanje radom platnog sistema;

11) podatke o spoljnom revizoru koji obavlja reviziju finansijskih izveštaja pravnog lica u godini u kojoj se zahtev podnosi, ako je za pravno lice obavezna revizija finansijskih izveštaja u skladu sa zakonom.

Pravno lice iz člana 144. stav 2. tač. 2) i 3) Zakona koje namerava da upravlja radom platnog sistema, podnosi Narodnoj banci Srbije zahtev za davanje dozvole, uz koji dostavlja dokumentaciju iz stava 1. odredbe pod 3), 5), 6), 7) i 9) ove tačke.

Pravno lice iz člana 144. stav 2. tač. 4) i 5) Zakona koje namerava da upravlja radom platnog sistema, podnosi Narodnoj banci Srbije zahtev za davanje dozvole, uz koji dostavlja dokumentaciju iz stava 1. odredbe pod 3), 4), 5), 6), 7) i 9) ove tačke.

Uz zahtev za davanje dozvole, pravno lice iz st. od 1. do 3. ove tačke dostavlja i drugu dokumentaciju, odnosno podatke za koju Narodna banka Srbije zaključi da je potrebna.

Osnivački akt/statut

4. Osnivački akt, odnosno statut mora sadržati elemente, odnosno podatke propisane zakonom kojim se uređuje pravni položaj (osnivanje, pravna forma i dr.) pravnog lica.

Poslovni plan za period od prve tri godine rada platnog sistema

5. U poslovnom planu za period od prve tri godine rada platnog sistema, navode se podaci koji se odnose na planirano poslovanje operatora u vezi s radom platnog sistema, a naročito:

- opis unutrašnje organizacije poslova i sistematizacije radnih mesta po izvršiocima, s kvalifikacionom strukturom izvršilaca i radnim iskustvom za svaki posao;

- osnov korišćenja poslovnog prostora - vlasništvo, zakup ili lizing, uz navođenje perioda na koji je ugovor o zakupu, odnosno lizingu zaključen a koji ne može biti kraći od tri godine;

- specifikacija hardvera i softvera, uz navođenje na koji način su obezbeđeni, odnosno na koji će biti obezbeđeni;

- planirani prihodi i rashodi od upravljanja radom platnog sistema po godinama i dr.

Dokaz da pravno lice raspolaže propisanim iznosom početnog kapitala

6. Pod dokazom da pravno lice raspolaže iznosom početnog kapitala propisanog u članu 152. Zakona, smatra se finansijski izveštaj za prethodnu poslovnu godinu, kao i mišljenje ovlašćenog revizora ako je za pravno lice obavezna revizija finansijskih izveštaja u skladu sa zakonom, odnosno druga dokumentacija kojom se dokazuje da pravno lice raspolaže propisanim iznosom početnog kapitala (npr. izvod iz registra privrednih subjekata i dr.).

Pravno lice je dužno da pre dostavljanja rešenja o davanju dozvole obezbedi Narodnoj banci Srbije odgovarajući dokaz o tome da na dan prijema tog rešenja ima propisani iznos početnog kapitala.

Predlog pravila rada platnog sistema

7. Predlog pravila rada platnog sistema mora sadržati elemente propisane članom 148. Zakona, a imajući u vidu odredbe odluke kojom se uređuje stabilan i siguran rad platnog sistema.

Opis sistema upravljanja i unutrašnjih kontrola, opis upravljanja rizicima

8. Pod opisom sistema upravljanja smatra se opis unutrašnje organizacije poslova i procesa donošenja odluka u vezi s radom platnog sistema i upravljanjem rizicima, kao i opis izveštavanja nadležnog organa pravnog lica o radu platnog sistema.

Pod opisom sistema unutrašnjih kontrola smatra se opis načina sprovođenja kontrolnih aktivnosti pravnog lica u vezi s radom platnog sistema, uključujući i sprovođenje interne revizije.

Pod opisom upravljanja rizicima smatra se opis politike upravljanja rizicima, procesa upravljanja rizicima, kao i načina izveštavanja o rizicima.

Podaci o licima koja su članovi organa upravljanja pravnog lica i rukovodiocima platnog sistema

9. Pod podacima o licima koja su članovi organa upravljanja pravnog lica i rukovodiocima platnog sistema, kao i pod podacima i dokazima o tome da ova lica imaju dobru poslovnu reputaciju i odgovarajuće stručne kvalifikacije i iskustvo, smatraju se:

1) uverenje nadležnog organa da lice nije pravnosnažno osuđeno za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora ili za kazneno delo koje ga čini nepodobnim za obavljanje funkcije;

2) uverenje nadležnog organa da licu nije pravnosnažno izrečena zaštitna mera zabrane obavljanja delatnosti koja ga čini nepodobnim za obavljanje funkcije;

3) overena izjava koju lica - članovi organa upravljanja pravnog lica, odnosno rukovodilac platnog sistema, daju na obrascu koji je kao Prilog 1 odštampan uz ovu odluku i njen je sastavni deo;

4) dokaz o odgovarajućim stručnim kvalifikacijama i iskustvu za rukovođenje platnim sistemom za lica - rukovodioce platnog sistema, npr. diploma, uverenje, potvrda poslodavca, ugovor o radu;

5) kopija lične karte (za državljane Republike Srbije), odnosno pasoša (za strane državljane).

Lica - članovi organa upravljanja pravnog lica i rukovodioci platnog sistema imaju odgovarajuće stručne kvalifikacije ako u smislu propisa kojima se uređuje visoko obrazovanje, imaju završen prvi stepen visokog obrazovanja na osnovnim akademskim studijama u trajanju od najmanje četiri godine.

Lica - članovi organa upravljanja pravnog lica imaju odgovarajuće iskustvo ako imaju najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju u licu u finansijskom sektoru ili najmanje šest godina iskustva u oblasti finansija i bankarstva ili na rukovodećem položaju u privrednom društvu.

Lica - rukovodioci platnog sistema imaju odgovarajuće iskustvo ako imaju najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju u licu u finansijskom sektoru ili u privrednom društvu čija je delatnost slična poslovima u vezi s radom platnog sistema.

Ako je lice član organa upravljanja pravnog lica istovremeno član organa upravljanja u banci koja ima dozvolu za rad Narodne banke Srbije, umesto podataka i dokaza iz stava 1. ove tačke dostavljaju se podaci o imenu i prezimenu lica - člana organa upravljanja, poslovnom imenu i sedištu banke u kojoj je to lice član organa upravljanja, kao i njegovoj funkciji u toj banci.

Podaci o licima s kvalifikovanim učešćem u pravnom licu

10. Pod podacima o licima s kvalifikovanim učešćem u pravnom licu, visini njihovog učešća, kao i dokazima o podobnosti tih lica da obezbede stabilno i sigurno upravljanje radom platnog sistema, smatraju se:

1) podaci koji se daju u spisku lica s kvalifikovanim učešćem i to: ime, prezime i adresa prebivališta fizičkog lica, odnosno poslovno ime i adresa sedišta pravnog lica, visina njihovog učešća, odnosno opis načina na koji to lice vrši efektivan uticaj nad upravljanjem pravnim licem - podnosiocem zahteva;

2) kopija ličnog dokumenta ako je lice s kvalifikovanim učešćem fizičko lice, odnosno akt o upisu lica s kvalifikovanim učešćem u registar nadležnog organa ako je lice s kvalifikovanim učešćem pravno lice;

3) dokazi o dobroj poslovnoj reputaciji fizičkog lica s kvalifikovanim učešćem iz tačke 9. stav 1. odredbe pod 1) i 2) ove odluke;

4) dokazi o dobroj poslovnoj reputaciji članova organa upravljanja pravnog lica s kvalifikovanim učešćem iz tačke 9. stav 1. odredbe pod 1) i 2) ove odluke;

5) finansijski izveštaj za prethodnu poslovnu godinu, kao i mišljenje ovlašćenog revizora ako je lice s kvalifikovanim učešćem obveznik revizije finansijskih izveštaja u skladu sa zakonom;

6) dokaz da fizičko lice s kvalifikovanim učešćem nije obveznik poreza, odnosno dokaz nadležnog organa uprave o izmirenju svih poreskih obaveza;

7) podaci o imovinskom stanju fizičkog lica s kvalifikovanim učešćem, odnosno o sopstvenim sredstvima (nepokretnosti, učešća u kapitalu drugih pravnih lica, novčanih depozita u bankama i dr), uz dokaze o tom vlasništvu i poreklu tih sredstava;

8) izjava o zaduženosti fizičkog lica s kvalifikovanim učešćem kod domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica, sa specifikacijom tih lica i iznosima zaduženja;

9) podaci o grupi društava kojoj pripada lice s kvalifikovanim učešćem, kao i podaci o strukturi vlasništva društava u grupi sa odgovarajućim dokazima (npr. izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja grupe za prethodnu godinu i dr.);

10) ako je lice s kvalifikovanim učešćem pravno lice - podaci o vlasničkoj strukturi tog lica, sve do fizičkih lica, kao i o visini njihovih udela;

11) izjava o izvoru sredstava za sticanje kvalifikovanog učešća.

Izuzetno od stava 1. ove tačke, ako je jedno ili više lica s kvalifikovanim učešćem u pravnom licu - podnosiocu zahteva, finansijska institucija koja ima dozvolu za rad Narodne banke Srbije, prilaže se dokument iz odredbe pod 1) tog stava.

Podaci o spoljnom revizoru

11. Ako je za pravno lice obavezna revizija finansijskih izveštaja u skladu sa zakonom, uz navođenje podatka o spoljnom revizoru koji obavlja reviziju finansijskih izveštaja pravnog lica u godini u kojoj se podnosi zahtev, dostavlja se i akt o angažovanju tog revizora.

DAVANJE SAGLASNOSTI NA IZMENE I DOPUNE PRAVILA RADA PLATNOG SISTEMA

12. Operator platnog sistema dužan je da Narodnoj banci Srbije podnese zahtev za davanje saglasnosti na izmene i dopune elemenata pravila rada platnog sistema iz člana 148. Zakona uz koji je dužan da dostavi:

1) predlog izmena i dopuna pravila rada platnog sistema, kao i prečišćeni tekst tih pravila koji sadrži predložene izmene i dopune;

2) obrazloženje predloženih izmena i dopuna s procenom njihovog uticaja na upravljanje rizicima u platnom sistemu.

U postupku davanja saglasnosti iz stava 1. ove tačke, Narodna banka Srbije daje tu saglasnost rešenjem pod uslovima da je dostavljena uredna dokumentacija iz tog stava i da su predložene izmene i dopune elemenata pravila rada sistema u skladu sa Zakonom i propisima donetim na osnovu tog zakona.

Operator je dužan da Narodnoj banci Srbije dostavi kopiju usvojenog teksta izmena i dopuna pravila rada platnog sistema, kao i prečišćeni tekst pravila rada platnog sistema na čije je izmene i dopune dobio saglasnost - u roku od tri dana od dana njihovog usvajanja.

PROMENA PODATAKA U DOKUMENTACIJI NAKON PODNOŠENJA ZAHTEVA

13. Ako se, nakon podnošenja zahteva za davanje dozvole i zahteva za davanje saglasnosti na izmene i dopune elemenata pravila rada platnog sistema, a pre nego što Narodna banka Srbije izda tu dozvolu, odnosno saglasnost, promene podaci dostavljeni uz zahtev - pravno lice je dužno da o tome bez odlaganja obavesti Narodnu banku Srbije i da joj odmah dostavi nove podatke.

DOSTAVLJANJE PROPISANE DOKUMENTACIJE

14. Propisana dokumentacija koja se dostavlja u skladu sa ovom odlukom dostavlja se u originalu ili kopiji overenoj u skladu s propisima, osim dokumentacije koja se može proveriti uvidom u javne registre kod nadležnih organa. Dokumentacija ne može biti starija od šest meseci.

Dokumentacija iz stava 1. ove tačke mora biti na srpskom jeziku, a ako je na stranom jeziku - uz original ili kopiju dokumenta dostavlja se i njegov prevod na srpski jezik, koji je overio ovlašćeni sudski tumač.

15. Pravno lice koje je dobilo dozvolu za rad platnog sistema, obavezno je da Narodnoj banci Srbije dostavi pravila rada tog platnog sistema najkasnije narednog dana od dana njihovog usvajanja.

ZAVRŠNA ODREDBA

16. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 1. oktobra 2015. godine.

 

Prilog 1

IZJAVA1
ČLANA ORGANA UPRAVLJANJA PRAVNOG LICA/RUKOVODIOCA PLATNOG SISTEMA

c ČLAN ORGANA UPRAVLJANJA PRAVNOG LICA

c RUKOVODILAC PLATNOG SISTEMA

1. Lični podaci

Ime i prezime:

2. Podaci o stručnim kvalifikacijama

Stručne kvalifikacije	Datum sticanja

3. Podaci o radnom iskustvu, počevši od trenutnog zaposlenja

Period od/do (dan/mesec/godina)	Poslovno ime poslodavca, adresa sedišta i delatnost poslodavca	Pozicija/funkcija

4. Da li vam je ikada odbijen zahtev za dobijanje saglasnosti za obavljanje funkcije člana organa upravljanja u finansijskoj instituciji u smislu Zakona o Narodnoj banci Srbije?

DA

NE

 

Ako je odgovor DA, navedite razloge:

5. Da li ste na dan oduzimanja dozvole za rad pravnom licu, odnosno na dan uvođenja prinudne uprave ili pokretanja postupka stečaja ili prinudne likvidacije nad pravnim licem, bili ovlašćeni za zastupanje i predstavljanje pravnog lica ili član njegovog organa upravljanja, osim prinudnog upravnika?

DA

NE

 

Ako je odgovor DA, navedite pojedinosti:

6. Da li ste član nadzornog odbora pravnog lica koje podnosi zahtev za davanje dozvole za rad platnog sistema?

DA

NE

 

Ako je odgovor DA, navedite pojedinosti:

7. Da li ste pravnosnažno osuđeni za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora ili kazneno delo koje Vas čini nepodobnim za obavljanje funkcije člana organa upravljanja/rukovodioca platnog sistema?

DA

NE

 

Ako je odgovor DA, navedite pojedinosti:

8. Da li Vam je pravnosnažno izrečena zaštitna mera zabrane obavljanja delatnosti koja Vas čini nepodobnim za obavljanje funkcije člana organa upravljanja/rukovodioca platnog sistema?

DA

NE

 

Ako je odgovor DA, navedite pojedinosti:

9. Smatrate li da postoje druge činjenice ili okolnosti koje bi mogle biti važne za ocenu vaše poslovne reputacije za obavljanje funkcije člana organa upravljanja operatora, odnosno rukovodioca platnog sistema?

DA

NE

 

Ako je odgovor DA, navedite pojedinosti:

Pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću, svojim potpisom,

1. potvrđujem da su svi odgovori na pitanja iz ove izjave istiniti, potpuni i u okvirima mojih saznanja, te da nisam prećutao/la bilo koju informaciju koja bi mogla uticati na odluku Narodne banke Srbije u postupku po zahtevu za davanje dozvole za rad platnog sistema;

2. obavezujem se da ću Narodnu banku Srbije bez odlaganja obavestiti o svim promenama koje bi mogle uticati na procenu ispunjenosti uslova za obavljanje funkcije člana organa upravljanja operatora, odnosno rukovodioca platnog sistema;

3. upoznat/a sam da Narodna banka Srbije može doneti rešenje o oduzimanju dozvole za rad platnog sistema ako utvrdi da je dozvola za rad platnog sistema data na osnovu neistinitih podataka.

_________________		___________________
mesto i datum		potpis

______________
1 Izjava se overava kod nadležnog organa