ODLUKA

O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA IMPLEMENTACIJU PAKTA "JEDNO OD PETORO" U PERIODU OD 2015-2020. GODINE

("Sl. list grada Niša", br. 53/2015)

I Usvaja se AKCIONI PLAN za implementaciju pakta "JEDNO od PETORO" u periodu od 2015-2020. godine.

II Sastavni deo ove Odluke je AKCIONI PLAN za implementaciju Pakta "JEDNO od PETORO" u periodu od 2015-2020. godine.

III Odluku sa AKCIONIM PLANOM za implementaciju Pakta "JEDNO OD PETORO" u periodu od 2015-2020. godine objaviti u "Službenom listu Grada Niša".

AKCIONI
PLAN ZA IMPLEMENTACIJU PAKTA "JEDNO OD PETORO" U PERIODU OD 2015-2020. GODINE

Uvodna reč gradonačelnika Grada Niša Prof. dr Perišić Zorana

Na osnovu Pakta "JEDNO od PETORO", koji je usvojio Kongres Saveta Evrope 14.10.2012. godine, Skupština grada Niša usvojila je Pakt na svojoj sednici 14.10.2014. godine, čime je Niš postao prvi grad u Srbiji koji je potpisnik Pakta. Grad Niš potpisao je zvanični dokument Saveta Evrope o sprečavanju najtežih oblika nasilja nad decom uključujući i seksualno nasilje i time je Niš postao deo Mreže evropskih gradova potpisnika Pakta za zaustavljanje seksualnog i drugih najtežih oblika zlostavljanja dece.

Formirana je radna grupa za implementaciju Pakta i rad sa decom žrtvama najtežih oblika zlostavljanja uključujući i seksualno zlostavljanje.

Radna grupa je na osnovu analize podataka, Strategije razvoja lokalnih usluga socijalne zaštite, Zakona o socijalnoj zaštiti i podzakonskim aktima i protokolima o zaštiti dece od zlostavljanja i zanemarivanja, predložila sledeće ciljeve i aktivnosti koje su u skladu sa Paktom.

Osnovni cilj je razvoj sigurnog i bezbednog okruženja za svako dete i obezbeđivanje zaštite dece od svih oblika nasilja. Radi ostvarenja opšteg cilja definisani su i specifični ciljevi:

• Podizanje svesti donosioca odluka, zaposlenih u institucijama koje se bave zaštitom dece, građana, a posebno dece o problemu nasilja i formiranje stavova o neprihvatljivosti nasilja.

• Realizacija mera zaštite dece od najtežih oblika nasilja.

• Zaštita žrtava, psihosocijalna, zdravstvena i pravna pomoć i bavljenje počiniocima

Za ostvarenje specifičnih ciljeva, definisane su mere i aktivnosti za njihovu realizaciju, očekivani rezultati, indikatori, sredstva verifikacije, nosioci aktivnosti i eventualno finansiranje, izvan sredstava obezbeđenih u budžetu Grada, kroz projektno finansiranje i obezbeđivanje donatorskih sredstava.

Opšti cilj: RAZVOJ SIGURNOG I BEZBEDNOG OKRUŽENJA ZA SVAKO DETE I OBEZBEĐIVANJE ZAŠTITE DECE OD SVIH OBLIKA NASILJA
Specifični cilj 1: PODIZANJE SVESTI DONOSIOCA ODLUKA, ZAPOSLENIH U INSTITUCIJAMA KOJE SE BAVE ZAŠTITOM DECE, GRAĐANA, A POSEBNO DECE O PROBLEMU NASILJA I FORMIRANJE STAVOVA O NEPRIHVATLJIVOSTI NASILJA
MERA 1.1. Informisanje o problemu, rasprostranjenosti i posledicama nasilja nad decom i značaju zaštite dece od zlostavljanja
Aktivnosti	Period realizacije	Očekivani rezultati	Indikator	Sredstvo verifikacije	Odgovor na institucija	Partneri	Izvori sredstava
Aktivnosti	Period realizacije	Očekivani rezultati	Indikator	Sredstvo verifikacije	Odgovor na institucija	Partneri	Budžet Grada	Budžet RS i drugi izvori
1.1.1. Izrada operativnog plana informisanja o problemu, rasprostranjenosti i posledicama nasilja nad decom i značaju zaštite dece od zlostavljanja	2015	• Utvrđen plan i program informisanja za naredne dve godine • Određene prioritetne teme za kampanju	• Izrađen plan informisanja • Obim prioritetnih tema • Izrađen plan kampanje	Usvojen operativni plan informisanja i plan kampanje /dokument	Radna grupa	Grad Niš, Ustanove socijalne zaštite Mediji	500.000 Uprava za dečju, socijalnu i primarnu zdravstvenu zaštitu	Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja
1.1.2. Izrada sajta	2015	• Utvrđen sadržaj informacija za sajt	• Izrađen sajt sa utvrđenim informacijama	Sajt dostupan javnosti	Radna grupa	Grad Niš
1.1.3. Izrada brošura	2015	• Izrađeno idejno rešenje flajera, plakata	• Odštampano 300 lifleta • Odštampani plakati	Podeljen materijal ustanovama, školama, lokalnim samoupravama, zdravstvenim stanicama	Radna grupa	Grad Niš		Donatori i projektno finansiranje
1.1.4. Organizacija informativnih sastanaka u predškolskim i obrazovnim institucijama i institucijama socijalne zaštite, internatima	2015/2016	• Utvrđen program sastanaka i izlagači za informativne sastanke	• Realizova no 30 informativnih sastanaka	Broj prisutnih na informativnim sastancima i evalutivne liste	Radna grupa i angažovani praktičari i eksperti	Grad Niš

MERA 1.2.: Obuka stručnjaka za prepoznavanje dece žrtve zlostavljanja, rad sa decom žrtvama i podršku
1.2.1. Obuka lokalnih stručnjaka za zaštitu dece od zlostavljanja	2015/2016	Dvadeset stručnjaka edukovano za rad sa decom - žrtvama zlostavljanja i za prepoznavanje indikatora potencijalnih žrtava	• Broj stručnjaka koji su uspešno prošli obuke • Broj realizovanih obuka	• Broj sertifikovanih stručnjaka	Radna grupa, eksperti	Grad Niš, donatori
1.2.2. Organizacija seminara, okruglih stolova i tribina	2015/2016	Veća informisanost stručnih radnika Viši nivo znanja i senzibilnosti za problem zlostavljanja dece	Broj tribina Broj okruglih stolova Broj seminara Broj uključenih stručnjaka	Evidencione liste Evalutivne liste Testovi provere znanja sa seminara	Radna grupa, angažovani eksperti
1.2.3.Uspostavljanje saradnje sa OCD, medijima i javnim i privatnim sektorom	2015	Razvijanje partnerstva sa OCD, sklapanje ugovora sa medijima i privatnim sektorom u podršci deci žrtvama	Sklopljeni protokoli o saradnji sa definisanim ulogama	Broj sklopljenih protokola sa OCD, medijima i privatnim sektorom	Radna grupa, Grad
1.2.4. Realizacija radionica za roditelje/staratelje na temu prepoznavanja simptoma nasilja	2015/2016	Usvojena znanja o indikatorima zlostavljanja dece, prepoznavanju potencijalnih žrtava	Realizovane radionice sa roditeljima, starateljima, hraniteljima	Broj realizovanih radionica Broj učesnika na radionicama Evalutivne liste	Edukovani profesionalci za realizaciju radionica iz oblasti
1.2.5. Realizacija edukativnih radionica za decu i mlade	2015/2016	Usvajanje znanja i veština za samozaštitu, prepoznavanje simptoma zlostavljanja	Realizovane radionice sa temama samozaštite dece i mladih od zlostavljanja, nenasilnog rešavanja konflikata i pravima	Broj radionica Broj učesnika Evalutivne liste	Edukovani stručnjaci za realizaciju radionica
1.2.6. Izrada edukativnog materijala	2015/2016	Izrada edukativnih priručnika za stručnjake Izrada edukativnih vodiča za roditelje/starate lje Izrada edukativnih vodiča za decu i mlade	Izrađeni i odštampani priručnici i vodiči	Broj priručnika i vodiča Prezentacija priručnika i vodiča	Eksperti iz oblasti zaštite dece i mladih od zlostavljanja, prava deteta, porodice
1.2.7. Imenovati telo na lokalnom nivou za zaštitu dece od zlostavljanja u skladu sa potpisanim Paktom	2015	Lokalna samouprava prepoznala važnost problema i u skladu sa potpisanim Paktom formirala lokalni tim za zaštitu dece i mladih od zlostavljanja i podršku žrtvama	Formiran lokalni tim	Rešenje o imenovanju članova lokalnog tima

Specifični cilj 2: REALIZACIJA MERA ZAŠTITE DECE OD NAJTEŽIH OBLIKA NASILJA
MERA 2.1. Identifikacija potencijalnih žrtava i žrtava zlostavljane dece
Aktivnosti	Period realizacije	Očekivani rezultati	Indikator	Sredstvo verifikacije	Odgovorna institucija	Partneri	Izvori sredstava
Aktivnosti	Period realizacije	Očekivani rezultati	Indikator	Sredstvo verifikacije	Odgovorna institucija	Partneri	Budžet Grada	Budžet RS i drugi izvori
2.1.1. Formiran lokalni tim za zaštitu dece od zlostavljanja	2015	• Podela uloga, odgovornosti i nadležnosti u okviru Tima u skladu sa znanjima i veštinama i opštim ciljem akcionog plana	• Donet Pravilnik o radu Tima	Pravilnik o radu Tima	Lokalni tim
2.1.2. Potpisivanje protokola između institucija i Grada o multisektorskom pristupu u zaštiti dece od zlostavljanja u skladu sa Paktom i Nacionalnim protokolima	2015/2016	• Efikasnija identifikacija žrtava i potencijalnih žrtava, holistički pristup kroz multisektorsku saradnju i aktivno učešće lokalne zajednice	• Potpisani Protokoli sa jasno definisanim koracima u postupanju u skladu sa Paktom i Nacionalnim protokolima	Broj protokola	Lokalni tim, Grad, predstavnici svih relevantnih sektora
2.1.3. Izrada lokalne strategije za zaštitu dece od zlostavljanja za period 2016/2020	2015/2016	Strategija pruža mogućnost planskog i koordinisanog delovanja u oblasti zaštite dece i mladih od zlostavljanja i mogućnost izrade godišnjih akcionih planova	Izrađena Strategija za zaštitu dece od zlostavljanja	Skupština Grada usvojila Strategiju za zaštitu dece od zlostavljanja	Lokalni tim, predstavnici relevantnih institucija (soc. zaštita, obrazovanje, policija, zdravstvo, tužilaštvo, sud)
2.1.4. Osnivanje multidisciplinarnog centra za decu	2016	Efikasnija zaštita i podrška deci žrtvama realizacijom svih aktivnosti usmerenih na dete na jednom mestu i sprečavanje sekundarne viktimizacije	Određena lokacija, adaptiran prostor, selekcionisani profesionalci, obezbeđena sredstva	Doneta odluka o osnivanju centra od strane Skupštine Grada	Gradska Skupština, Gradsko Veće,
2.1.5. Kontinuirana obuka zaposlenih u multidisciplinarnom centru	2015/2020	Poboljšanje kvaliteta zaštite dece kroz jačanje profesionalnih kompetencija zaposlenih	Uspešno završene obuke i sticanje sertifikata za realizaciju aktivnosti usmerenih na zaštitu, identifikaciju i podršku deci žrtvama	Broj obuka Broj sertifikovanih radnika Broj uspešnih intervencija
2.1.6. Saradnja sa multidisciplinarnim centrima za decu u okruženju i zemljama i gradovima potpisnicima Pakta	2015/2020	Razmena iskustava, sticanje novih znanja, ujednačavanje prakse	Posete i seminari Lokalnog tima i Lokalnom timu u zemlji i inostranstvu	Broj poseta Broj novih aktivnosti

Specifični cilj 3: ZAŠTITA ŽRTAVA, PSIHOSOCIJALNA, ZDRAVSTVENA I PRAVNA POMOĆ I BAVLJENJE POČINIOCIMA
MERA 3.1. Zaštita najboljeg interesa i prava deteta žrtve zlostavljanja u svim fazama krivičnog gonjenja
Aktivnosti	Period realizacije	Očekivani rezultati	Indikator	Sredstvo verifikacije	Odgovorna institucija	Partneri	Izvori sredstava
Aktivnosti	Period realizacije	Očekivani rezultati	Indikator	Sredstvo verifikacije	Odgovorna institucija	Partneri	Budžet Grada	Budžet RS i drugi izvori
3.1.1. Obezbeđivanje besplatne pomoći tokom sudskog postupka	2015/2020	• Efikasnija i ekonomski isplativija pravna pomoć tokom sudskog postupka • Kraći sudski postupci	• Angažovani obučeni pravnici • Protokol sa Advokatskom Komorom o zastupanju	Broj angažovanih pravnika Potpisan Protokol sa Advokatskom Komorom	Lokalni tim Multidisciplinarni centar za decu
3.1.2. Obezbeđivanje psihosocijalne podrške žrtvama tokom sudskog postupka	2016/2020	• Obezbeđivanje zaštite za žrtvu • Psihosocijalna podrška u prevazilaženju traume ili ublažavanju posledica • Priprema za sudski postupak i smanjenje dodatne viktimizacije • Predlozi za izmenu zakonodavnog okvira vezanog za sudske postupke u kojima su deca žrtve zlostavljanja	• Broj korisnika • Broj seansi • Broj priprema za sudske postupke	Registar korisnika i usluga	Multidisciplinarni centar za decu
3.1.3. Terapeutska pomoć žrtvi	2016/2020	Smanjenje posttraumatskih posledica kod dece žrtava zlostavljanja	Broj klijenata Broj seansi	Registar klijenata Dosijei klijenata	Multidisciplinarni centar za decu
3.1.4. Formiranje službe za podršku počiniocima	2016/2020	Prevencija recidiva	Formiran tim obučenih stručnjaka za rad sa počiniocima	Rešenje o formiranju službe za podršku počiniocima u okviru	Multidisciplinarni centar za decu
3.1.5. Rad sa počiniocima zlostavljanja	2016/2020	Realizacija programa tretmana sa počiniocima	Broj počinilaca uključenih u tretman	Registar korisnika tretmana	Multidisciplinarni centar za decu
3.1.6. Kontinuirana obuka zaposlenih u multidisciplinarnom centru za primenu različitih tehnika identifikacije, psihosocijalne podrške, terapije i zastupanja deteta žrtve	2015/2020	Jačanje profesionalnih kompetencija zaposlenih, kvalitetnija podrška deci žrtvama zlostavljanja, preveniranje zlostavljanja u porodicama u riziku i zajednici	Broj obuka koje su zaposleni završili Zadovoljstvo korisnika pruženim uslugama	Broj sertifikovanih stručnjaka za primenu različitih tehnika identifikacije, tretmana, zastupanja	Multidisciplinarni centar za decu

Izveštaj koji je grad Niš podneo Savetu Evrope i oblasti prava deteta i zaštite dece prihvaćen je i usvojen kao primer dobre prakse i naprednih stremljenja, u skladu sa reformama socijalne zaštite. Podrška porodici, prevencija izdvajanja dece iz porodice, deinstitucionalizacija zaštite dece, podrška marginalizovanim i vulnerabilnim grupama uklopljeni su u ovaj akcioni plan, a njegovo usvajanje bi grad Niš svrstalo u prve gradove koji su krenuli sa implementacijom Pakta.