PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I POSTUPKU DODELE SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA KRAGUJEVCA ZA SUFINANSIRANJE PROJEKATA UDRUŽENJA /ORGANIZACIJA U OBLASTI SOCIJALNE ZAŠTITE KOJI IMAJU ZA CILJ PRUŽANJE PODRŠKE ZA SAMOSTALAN ŽIVOT OSOBA SA INVALIDITETOM("Sl. list grada Kragujevca", br. 24/2015) |
Pravilnikom o kriterijumima i postupku dodele sredstava iz budžeta grada Kragujevca za sufinansiranje projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne zaštite koji imaju za cilj pružanje podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom, u smislu personalne asistencije (u daljem tekstu: Pravilnik) određuju se kriterijumi i postupak dodele sredstava iz budžeta grada Kragujevca za 2015. godinu za sufinansiranje navedenih projekata.
Izbor projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne zaštite koji imaju za cilj pružanje podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom, za čiju realizaciju se dodeljuju sredstva iz budžeta grada Kragujevca vrši se putem konkursa, koji se raspisuje na osnovu odluke Gradskog veća, a na predlog Gradske uprave za zdravstvenu i socijalnu zaštitu (u daljem tekstu: nadležna Gradska uprava).
Konkurs iz stava 1. ovog člana Pravilnika sprovodi Komisija za izbor projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne zaštite koji imaju za cilj pružanje podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom (u daljem tekstu: Komisija), koju obrazuje Gradsko veće, na predlog Gradske uprave za zdravstvenu i socijalnu zaštitu.
Konkurs iz člana 2. Pravilnika objavljuje se na zvaničnoj internet stranici grada Kragujevca i sadrži:
- Prilog 1 - Obrazac za pisanje projekta,
- Prilog 2 - Obrazac budžeta projekta,
- Prilog 3 - Narativni budžet,
- Prilog 4- Izjava partnera projekta.
Minimalno finansijsko učešće udruženja/organizacije u oblasti socijalne zaštite koje podnosi predlog projekta čiji je cilj pružanje podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom iznosi 20% od ukupne vrednosti predloženog projekta.
Nefinansijsko učešće se neće uzimati u obzir.
Pravo učešća na konkursu imaju udruženja/organizacije, koja ispunjavaju sledeće opšte uslove:
- da su registrovana na teritoriji grada Kragujevca;
- da statutom prepoznaju pružanje podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom kojom se unapređuje položaj osoba sa invaliditetom i doprinosi njihovoj integraciji u okruženje i jača kapacitet rada organizacija;
- da za partnera na projektu imaju ustanovu koja pripada sistemu socijalne zaštite;
- da imaju iskustva u saradnji sa drugim sistemima i partnerima;
- da su opravdala sredstva koja su im dodeljena iz budžeta Grada tokom 2014. godine po bilo kom osnovu;
- da imaju iskustva u pružanju podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom (akreditovani programi, obuke i sl.);
- da raspolažu kapacitetima za realizaciju projekta;
- da su direktno odgovorna za pripremu i realizaciju projekta.
Učesnik konkursa ne može da:
1) bude u postupku likvidacije, stečaja i pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;
2) ima blokadu poslovnog računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja;
3) bude u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjen za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa njegovom delatnošću.
Prijava učesnika konkursa sadrži podatke o:
1) predlagaču projekta;
2) opisu projekta (naziv, trajanje, opšti cilj, aktivnosti, ciljevi i očekivani rezultati, rizici za sprovođenje projekta itd.);
3) korisnicima projekta (ciljna grupa, struktura korisnika, participacija prilikom planiranja projekta i dr.);
4) održivost i monitoring realizacije projekta;
5) kapacitetima za upravljanje i realizaciju projekta, iskustva u realizaciji projekata;
6) budžetu projekta (ukupan iznos sredstava potrebnih za realizaciju projekta, vremenskom planu upotrebe sredstava);
Učesnik konkursa u obavezi je da dostavi:
- kopiju rešenja o upisu u Registar u Agenciji za privredne registre (APR);
- kopiju statuta;
- kopiju izveštaja o realizovanim projektima tokom 2014. godine.
Komisija neće razmatrati neblagovremene, nepotpune prijave, prijave upućene faksom ili elektronskom poštom, kao i prijave koje nisu overene pečatom i potpisom ovlašćenog lica i koje nisu u skladu sa konkursnom dokumentacijom.
Komisija može zatražiti dodatna objašnjenja od učesnika konkursa, kao i naložiti učesniku konkursa da izvrši određene izmene predloženog projekta u delu budžeta ili u delu planiranih aktivnosti, ukoliko smatra da predloženi budžet projekta ne odgovara planiranim aktivnostima i rezultatima realizacije projekta.
Komisija je u obavezi da u roku od 15 dana od dana završetka konkursa predloži projekat koji se može sufinansirati po konkursu i dostavi Gradskom veću predlog akta o odobravanju sredstava iz budžeta Grada za sufinansiranje projekta sa iznosom opredeljenih sredstava.
Svi predlozi projekata koje su učesnici konkursa predali, će biti bodovani u skladu sa sledećim kriterijumima:
- Usklađenost projekta sa zahtevima konkursa
Maksimalno 10 bodova
- Broj osoba sa invaliditetom kojima se pruža podrška za samostalan život (prema kojima se ostvaruje cilj projekta)
Maksimalno 15 bodova
- Učešće partnera, ciljne grupe/ krajnjih korisnika i njihovo angažovanje u realizaciji projekta dobro odmereno i usklađeno sa dužinom trajanja projekta
Maksimalno 10 bodova
- Članstvo u Savezu udruženja/organizacije na nivou Republike
Maksimalno 5 bodova
- Broj kvalifikovanih (obučenih) lica koja su neposredno angažovana na projektu
Maksimalno 10 bodova
- Mogućnost razvijanja projekta i njegova održivost
Maksimalno 10 bodova
- Ostvareni rezultati prethodnih godina
Maksimalno 10 bodova
- Kadrovska opremljenost učesnika konkursa
Maksimalno 10 bodova
- Ciljevi koji se postižu: stepen unapređenja položaja osoba sa invaliditetom prema kojima se projekat realizuje
Maksimalno 10 bodova
- Ekonomičnost budžeta projekta (postoji srazmera između učinka i koštanja projekta)
Maksimalno 10 bodova
Maksimalan broj bodova je 100.
Minimalan broj bodova kao uslov za odobrenje sredstava za realizaciju projekta je 70 bodova.
Projekti se sufinansiraju u takvim iznosima i pod takvim uslovima koji obezbeđuju, odnosno koji su podobni da uz najmanji utrošak sredstava iz budžeta grada Kragujevca postignu nameravani rezultat (racionalnost).
Maksimalno trajanje projekta je 6 meseci.
Neprihvatljivi troškovi za sufinansiranje projekata udruženja/organizacija u oblasti socijalne zaštite koji imaju za cilj pružanje podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom su:
- isplate koje se odnose na mesece pre potpisivanja Ugovora;
- dugovi i pokrivanje dugovanja;
- pristigle pasivne kamate;
- stavke koje se već finansiraju iz drugih izvora;
- kupovina zemlje i izgradnja objekata;
- kupovina opreme koja ne služi za sprovođenje projekta i nije u vezi sa projektnim aktivnostima.
Ukoliko Komisija ne odobri sredstva po podnetoj prijavi, obavestiće pisanim putem podnosioca prijave i dati obrazloženje.
Nakon donošenja konačnog akta Gradskog veća o odobravanju sredstava za sufinansiranje projekta zaključuje se ugovor između Grada i udruženja/organizacije kojoj su odobrena sredstva.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana se uređuje način i rokovi za realizaciju projekta, prenos sredstava iz budžeta grada Kragujevca, podnošenje izveštaja o realizaciji aktivnosti i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Ukoliko su odlukom Gradskog veća odobrena manja sredstva za realizaciju projekta, nego što su tražena predlogom projekta, predlagač projekta je pre zaključenja ugovora obavezan da, u roku od 10 dana precizira aktivnosti i budžet projekta u skladu sa visinom raspoloživih sredstava i da o tome dostavi Komisiji dopunu, odnosno izmenu predloga projekta i dokaz o obezbeđenom dodatnom izvoru finansiranja nedostajućih sredstava, a u suprotnom se smatra da je odustao od predloga projekta.
Učesnik konkursa koji je ostvario pravo na sredstva iz budžeta grada Kragujevca je u obavezi da Gradskoj upravi za zdravstvenu i socijalnu zaštitu mesečno podnosi narativni i finansijski izveštaj o realizaciji projektnih aktivnosti.
Odobrena sredstva iz budžeta grada Kragujevca su namenska i mogu se koristiti isključivo za realizaciju odobrenog projekta, u skladu sa ugovorom iz člana 15. Pravilnika.
Ukoliko učesnik konkursa koji je ostvario pravo na sredstva iz budžeta grada Kragujevca nenamenski koristi sredstva, ne realizuje projekat u celosti i ne dostavi tražene izveštaje iz člana 17. Pravilnika ima obavezu da vrati taj deo prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom.
Način vraćanja sredstava iz stava 1. ovog člana, rokovi vraćanja i druga pitanja od značaja za vraćanje sredstava regulisaće se ugovorom iz člana 15. Pravilnika.
Ugovor iz člana 15. Pravilnika može biti raskinut u bilo kom trenutku, u sledećim slučajevima:
- neblagovremeno dostavljanje izveštaja o realizaciji projekta u skladu sa članom 17. Pravilnika;
- korišćenje odobrenih sredstava za finansiranje troškova koji nisu odobreni ugovorom;
- neadekvatno računovodstvo u finansijskoj evidenciji udruženja/organizacije;
- falsifikovanje dokumentacije/informacija;
- otkazivanje učešća u projektu od strane udruženja/organizacije.
Ovaj Pravilnik stupa narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".