PROTOKOLO SARADNJI IZMEĐU UPRAVE CARINA REPUBLIKE SRBIJE I GENERALNE UPRAVE CARINA RUMUNIJE U OBLASTI INTENZIVIRANJA SARADNJE PO PITANJU PREVENCIJE I SUZBIJANJA CARINSKIH PREKRŠAJA("Sl. glasnik RS - Međunarodni ugovori", br. 14/2015) |
Uprava carina Republike Srbije i Generalna uprava carina Rumunije (u daljem tekstu: strane):
- Ispoljavajući interes za razvoj i učvršćivanje saradnje između dve carinske uprave i promovisanje efikasnosti obeju ustanova kroz razmenu znanja i iskustava;
- Imajući u vidu značaj trgovinskih olakšica, saradnju između carinskih uprava i potrebu usavršavanja u domenu carinske kontrole robe i prevoznih sredstava sa ciljem prevencije carinskih prekršaja;
- Prihvatajući činjenicu da razmena informacija može doprineti efikasnijim aktivnostima sa ciljem prevencije carinskih prekršaja;
- Uvažavajući potrebu poznavanja sredstava i metoda koje se koriste za otkrivanje i suzbijanje krivičnih dela i prekršaja u oblasti carinskog poslovanja;
- Imajući u vidu potrebu da se zajedničkim naporima unapredi suzbijanje nezakonitog prenošenja robe preko granice između Republike Srbije i Rumunije;
- U cilju olakšanja i ubrzanja protoka robe i povećanja efikasnosti u procesu prevencije i otkrivanja carinskih prekršaja;
- Imajući u vidu potrebu obučavanja, preuzimanja iskustava, izvođenja studija izvodljivosti u pogledu usaglašavanja normativnog okvira u oblasti analize rizika, kao i aktivnosti timova koji koriste službene pse obučene za otkrivanje droge i duvana;
- Ističući korist koja proizilazi iz razmene iskustava u oblasti povećanja efikasnosti carinske kontrole, suzbijanja nezakonitog protoka robe, uključujući organizovanje sastanaka, seminara i kurseva za obuku;
- Imajući u vidu: Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane i Republike Srbije, sa druge strane, kao i (Protokol 6 o uzajamnoj administrativnoj pomoći u carinskim pitanjima navedenog sporazuma); Sporazum između Savezne vlade SRJ i Vlade Rumunije o carinskoj saradnji i uzajamnoj administrativnoj pomoći u sprečavanju, istraživanju i suzbijanju carinskih prekršaja (potpisan 14. januara 1998. godine u Beogradu) i Konvenciju o Centru za sprovođenje zakona u jugoistočnoj Evropi,
saglasili su se o intenziviranju saradnje u sledećim oblastima:
1. Koordinacija zajedničkih akcija radi prevencije i suzbijanja carinskih prekršaja
Strane će sarađivati u izradi analiza o razvoju operativne situacije i u razmeni informacija i podataka u okviru procesa suzbijanja nezakonitih aktivnosti na granici;
Stranke će, na sopstvenu inicijativu ili na zahtev, u najkraćem vremenu obaviti razmenu informacija u pogledu analize rizika za prevenciju i otkrivanje carinskih prekršaja. Ova aktivnost će se obavljati uz poštovanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane i Republike Srbije, sa druge strane, kao i (Protokola 6 o uzajamnoj administrativnoj pomoći u carinskim pitanjima navedenog sporazuma);
Razmena informacija se vrši između strana u granicama njihove nadležnosti i u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom. Rumunska strana će voditi računa i o zakonodavstvu Evropske unije.
Strane određuju organizacione jedinice koje će biti zadužene za rešavanje problema u vezi sa realizacijom ovog protokola i ovlašćuju ih da direktno sarađuju.
Informacije koje strane šalju ili primaju, kako u usmenom, tako i u pismenom obliku, imaće poverljiv karakter i moći će da se koriste jedino u cilju realizacije ovog protokola.
Strane će organizovati zajedničke carinske operacije u vremenskim periodima koje zajednički dogovore, razmenu informacija i obavljanje carinskih kontrola tokom zajedničkih operacija, u skladu sa nadležnostima koje im daju zakonodavstva njihovih zemalja. Rumunska strana će voditi računa i o zakonodavstvu Evropske unije.
2. Organizovanje kurseva za obuku timova koji koriste obučene službene pse i razmenu iskustava u svrhu prevencije i otkrivanja carinskih prekršaja
Ovlašćeni carinski službenici Republike Srbije učestvovaće na kursevima za obuku timova koji koriste službene pse obučene za otkrivanje droge i duvana. Treninzi će se obavljati u Centru za obrazovanje timova sa službenim psima i dresuru Generalne carinske uprave Rumunije, u Giurgiu.
Treninzi će obuhvatati sledeće aktivnosti:
Programi dresiranja službenih pasa, prikazivanje novih metoda sakrivanja droga i cigareta u raznim predmetima i prevoznim sredstvima, specifične tehnike rada ekipa sa službenim psima, kao i provera stepena istrošenosti službenih pasa.
3. Razmena iskustava u cilju usavršavanja profesionalne obuke
Strane će razmenjivati iskustva, zajednički vršiti profesionalnu obuku i definisati studije izvodljivosti u sledećim oblastima:
- Analiza i upravljanje rizikom
- Naknadna kontrola
- Otkrivanje droge i duvana uz pomoć službenih pasa
- Iskustva rumunske strane iz procesa pristupanja Evropskoj uniji
Finansijske troškove u vezi sa razmenom iskustava i profesionalnom obukom pokrivaće svaka strana za sebe, ili će biti pokriveni sredstvima Evropske unije iz fondova namenjenih tehničkoj pomoći, ako zajednički projekti budu odobreni.
Strane će imenovati kontakt osobe koje će biti zadužene za razmenu iskustava i koordinaciju profesionalnih obuka.
4. Praćenje primene protokola o saradnji
Strane će formirati Radnu grupu za praćenje primene Protokola o saradnji, koja će periodično vršiti procenu efikasnosti primene Protokola.
Ovaj protokol o saradnji stupa na snagu 1. januara 2015. godine i važiće godinu dana, a primenjivaće se na način da se ne krši nacionalno zakonodavstvo, uključujući i zakonodavstvo Evropske unije. Ovaj protokol o saradnji može biti produžen uz saglasnost obeju strana.
Ovaj protokol će stupiti na snagu nakon odobrenja Vlade Republike Srbije.
Zaključeno u Temišvaru na dan 27. novembra 2014, u dva originalna primerka.
Za Upravu carina |
|
Potpresednik Nacionalne |