PRAVILNIKO UTVRĐIVANJU GODIŠNJEG PROGRAMA FORMIRANJA I ODRŽAVANJA OBAVEZNIH REZERVI NAFTE I DERIVATA NAFTE ZA 2015. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 62/2015) |
Ovim pravilnikom utvrđuje se Godišnji program formiranja i održavanja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte za 2015. godinu, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
GODIŠNJI PROGRAM
FORMIRANJA I ODRŽAVANJA OBAVEZNIH REZERVI NAFTE I DERIVATA NAFTE ZA 2015. GODINU
Obaveza čuvanja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte za tekuću godinu usklađuje se u smislu formiranja rezervi u odnosu na prethodnu godinu najkasnije do 1. aprila tekuće godine i važi najduže do 31. marta naredne godine.
Tabelom 1. dat je plan formiranja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte u danima prosečne dnevne potrošnje po godinama 2015-2017.
Tabela 1. Obavezne rezerve u danima prosečne potrošnje po godinama
2015. |
2016. |
2017. |
|
Broj dana prosečne dnevne potrošnje |
9.5 |
17 |
23 |
Komentar: Uputstvom Ministarstva finansija za izradu budžeta Republike Srbije za 2015, 2016. i 2017. godinu, dati su limiti u sredstvima za formiranje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte. Na bazi datih limita i podataka o potrošnji na godišnjem nivou planiran je ravnomerni porast broja dana rezervi tokom planiranog perioda.
1) Vrsta, naziv, količina, i vrednost nafte i derivata nafte, koje se formiraju i obnavljaju kao obavezne rezerve na osnovu navedenih parametara, utvrđene količine i strukture obaveznih rezervi nafte i derivata nafte i plana formiranja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte u danima prosečne dnevne potrošnje po godinama 2015-2017.
Tabela 2. Količina nafte i derivata nafte u obaveznim rezervama na kraju kalendarske 2015. godine u robi i opcijama (u hiljadama tona):
|
2015 |
Sirova nafta |
16 |
Gotovi proizvodi (ukupno) |
58 |
Motorni benzin |
14 |
Kerozin |
3 |
Evro dizel |
36 |
Ulje za loženje |
5 |
Procena potrebnih sredstava za nabavku sirove nafte i derivata nafte zasniva se na sledećim parametrima:
- prosečna cena sirove nafte određena je na osnovu cene tipa URAL RCMB prema podacima o kotacijama u "Platts Crude Oil Marketwire" u iznosu od 657 USD po toni, prosek za avgust - oktobar 2014. godine;
- prosečna cena derivata nafte tipa ULJE ZA LOŽENJE, kojim se na međunarodnom tržištu trguje pod nazivom "1 PCT", na paritetu CIF MEDITERAN BASIS GENOVA/LAVERA planirana je u iznosu od 510 USD po toni na osnovu kotacija prosek za avgust - oktobar 2014. godine (izvor: Platts);
- prosečna cena derivata nafte tipa EVRO DIZEL, kojim se na međunarodnom tržištu trguje pod nazivom "10 ppm ULSD (Ultra Light Sulpfur Diesel)", na paritetu CIF MEDITERAN BASIS GENOVA/LAVERA planirana je u iznosu od 850 USD po toni na osnovu kotacija prosek za avgust - oktobar 2014. godine (izvor: Platts);
- prosečna cena derivata nafte tipa BEZOLOVNI MOTORNI BENZIN, kojim se na međunarodnom tržištu trguje pod nazivom "PREMIUM 10 ppm", na paritetu CIF MEDITERAN BASIS GENOVA/LAVERA planirana je u iznosu od 850 USD po toni na osnovu kotacija prosek za avgust - oktobar 2014. (izvor: Platts);
- prosečna cena derivata nafte tipa JET FUEL, kojim se na međunarodnom tržištu trguje pod istim nazivom, na paritetu CIF MEDITERAN BASIS GENOVA/LAVERA planirana je u iznosu od 900 USD po toni na osnovu kotacija prosek za avgust - oktobar 2014. (izvor: Platts);
- prosečni zavisni troškovi nabavke sirove nafte utvrđeni su u visini od 73 USD po toni i derivata nafte utvrđeni su u visini 100 USD po toni.
- u projekciju cena uključen je valutni rizik u iznosu od 5% procenjene vrednosti potrebnih derivata nafte;
- osim nabavke robe, predviđena je i nabavka opcijskih ugovora odnosno ugovornih prava na kupovinu derivata nafte. Derivati nafte ugovoreni opcijskim ugovorima ulaze u obračun obaveznih rezervi. Cena premije za opcijske ugovore zavisi od ponude i tražnje u momentu nabavke, lokacija skladišta i cene robe u slučaju isporuke. Procenjena cena iznosi 10 USD po toni mesečno i može se posmatrati samo kao indikativni pokazatelj.
2) Teritorijalni razmeštaj obaveznih rezervi
Obavezne rezerve nafte i derivata nafte mogu se čuvati na teritoriji Republike Srbije i na teritoriji drugih država s kojim je prethodno zaključen međudržavni sporazum o skladištenju obaveznih rezervi, na osnovu potpisanog ugovora sa ministarstvom nadležnim za poslove energetike.
Teritorijalni razmeštaj je opredeljen izgrađenim skladišnim kapacitetima u javnoj i drugim oblicima svojine.
Zakonom o robnim rezervama propisano je da se prvo popunjavaju skladišta u javnoj svojini. Cena skladištenja u ovim skladištima biće uređena aktom o utvrđivanju metodologije za određivanje cene skladištenja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte u skladištima u javnoj svojini, čije se donošenje očekuje u trećem kvartalu 2015. godine, pa su troškovi životnog veka zaliha na tim lokacijama najniži.
U trećem kvartalu 2015. godine, predviđeno je sprovođenje zajedničke javne nabavke sa Republičkom direkcijom za robne rezerve za sirovu naftu i derivate nafte, u skladu sa planom nabavki za 2015. godinu.
U trećem kvartalu 2015. godine, predviđeno je objavljivanje poziva i izbor ponuđača za zaključivanje opcijskih ugovora o kupovini derivata nafte, u skladu sa planom nabavki za 2015. godinu.
4) Obrazloženje Godišnjeg programa
U skladu sa činjenicom da su sredstva raspoređena na razdelu 26 - Ministarstvo rudarstva i energetike, Glava 26.2 Uprava za rezerve energenata, Program 2401 - Upravljanje robnim rezervama, Funkcija 430 - Gorivo i energija, Programska aktivnost 0001 - Formiranje i održavanje obaveznih rezervi nafte, Rešenjem o upotrebi sredstava tekuće budžetske rezerve ("Službeni glasnik RS", broj 48/15), od 29. maja 2015. godine, kako bi se dostigao broj dana prosečne potrošnje u obaveznim rezervama, donet je Plan nabavki koji predviđa kupovinu 16.000 tona nafte, 3.000 tona kerozina, 8.000 tona evro dizela, 2.000 tona motornog benzina i 5.000 tona ulja za loženje, dok bi se, radi dostizanja planiranog obima obaveznih rezervi, ugovorili opcijski ugovori za 12.000 tona motornog benzina i 28.000 tona evro dizela. Na ovaj način bio bi dostignut planirani obim obaveznih rezervi za 2015. godinu, a takođe bi se ispoštovala odredba iz Zakona o robnim rezervama ("Službeni glasnik RS", broj 104/13), koja propisuje da se minimum jedna trećina obaveznih rezervi drži u gotovim proizvodima.
O sprovođenju Godišnjeg programa formiranja i održavanja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte za 2015. godinu staraće se Uprava za rezerve energenata.