PRAVILNIKO POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA RASPOREĐIVANJE BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA ZDRAVSTVO, SOCIJALNU POLITIKU I DEMOGRAFIJU U VRŠENJU OSNIVAČKIH PRAVA NAD ZDRAVSTVENIM USTANOVAMA ČIJI JE OSNIVAČ AUTONOMNA POKRAJINA VOJVODINA ("Sl. list AP Vojvodine", br. 31/2015) |
Ovim pravilnikom utvrđuju se postupak i kriterijumi za raspoređivanje sredstava Pokrajinskog sekretarijata za zdravstvo, socijalnu politiku i demografiju (u daljem tekstu: Sekretarijat), koja su u budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2015. godinu, na osnovu člana 13. stav 1. tačka 5. Zakona o zdravstvenoj zaštiti ("Službeni glasnik RS", broj: 107/05, 72/09-drugi zakon, 88/10, 99/10, 57/11, 119/12, 45/13 - drugi zakon i 93/14), obezbeđena za vršenje osnivačkih prava nad zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina preko svojih organa u skladu sa zakonom i Planom mreže zdravstvenih ustanova, kao i Pokrajinskom skupštinskom odlukom o rebalansu budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine za 2015. godinu ("Službeni list Autonomne pokrajine Vojvodine", broj 29/15).
Sredstva iz člana 1. ovog pravilnika dodeljuju se za izgradnju, održavanje i opremanje zdravstvenih ustanova koje je, imajući u vidu neophodnost njihove realizacije, hitno za obavljanje delatnosti zdravstvene ustanove, odnosno hitno za investiciono ulaganje, investiciono-tekuće održavanje prostorija i nabavku medicinske opreme.
Sredstva iz člana 1. ovog pravilnika mogu biti dodeljena zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina, u skladu s Planom mreže zdravstvenih ustanova.
Sredstva za namene utvrđene članom 2. ovog pravilnika dodeljuju se putem javnog konkursa.
Javni konkurs iz člana 4. ovog pravilnika raspisuje Sekretarijat i objavljuje se u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", javnom glasilu koje pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine i na internet stranici Sekretarijata www.zdravstvo.vojvodina.gov.rs.
Javni konkurs iz člana 4. ovog pravilnika sadrži podatke o aktu na osnovu koga se on raspisuje, podatke o visini ukupnih sredstava koja se dodeljuju po konkursu, uslovima za učešće na njemu, podatke o zadatku koji je predmet javnog konkursa i roku za njegov završetak, te podatke o načinu i roku za podnošenje prijava, odnosno roku do kada je konkurs otvoren, bližim merilima i kriterijumima za ocenu prijava, obaveznoj dokumentaciji koja se podnosi uz prijavu, kao i druge podatke koji su važni za njegovo sprovođenje.
Prijava na javni konkurs podnosi se na obrascu prijave čiju sadržinu utvrđuje Sekretarijat u jednom primerku.
Uz prijavu, iz stava 1. ovog člana prilaže se sledeća obavezna dokumentacija: fotokopija potvrde o registraciji kod nadležnog organa, fotokopija potvrde o poreskom identifikacionom broju i fotokopija OP obrasca (overeni potpisi lica ovlašćenih za zastupanje).
Neblagovremene i nepotpune prijave, prijave koje nisu podnete od ovlašćenih lica i prijave koje nisu podnete na propisanom obrascu neće se razmatrati.
Postupak javnog konkursa za dodelu sredstava sprovodi komisija koju obrazuje pokrajinski sekretar za zdravstvo, socijalnu politiku i demografiju.
Komisija iz stava 1. ovog člana ima tri člana; radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik, a odluke donosi većinom od ukupnog broja članova.
Nakon razmatranja i procene prijava prispelih na javni konkurs po kriterijumima utvrđenim ovim pravilnikom, komisija sačinjava obrazloženi predlog za dodelu sredstava po javnom konkursu.
O dodeli sredstava odlučuje rešenjem pokrajinski sekretar za zdravstvo, socijalnu politiku i demografiju, u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta.
Rešenje iz stava 3. ovog člana je konačno.
Na osnovu rešenja iz stava 3. ovog člana, Sekretarijat i korisnik sredstava zaključuju ugovor kojim se regulišu međusobna prava i obaveze ugovornih strana.
Pre donošenja rešenja iz člana 10. ovog pravilnika Sekretarijat je dužan da od pokrajinskog organa uprave nadležnog za poslove finansija pribavi odobrenje za preuzimanje obaveza putem odobrenog zahteva za preuzimanje obaveza.
Za zaključivanje ugovora kojim se preuzimaju obaveze čija je vrednost veća od pet miliona dinara, Sekretarijat je dužan da pribavi pravno mišljenje Pravobranilaštva Autonomne pokrajine Vojvodine, a na zahtev pokrajinskog organa nadležnog za poslove finansija i za ugovore kojima se preuzimaju obaveze čija je vrednost manja od pet miliona dinara.
Prijave za dodelu sredstava za namene iz člana 2. ovog pravilnika, procenjuju se po sledećim kriterijumima:
- stepen neophodnosti realizacije izgradnje, održavanja, odnosno opremanja zdravstvene ustanove za organizaciju rada i obavljanje delatnosti zdravstvene ustanove;
- stepen hitnosti;
- postojanje naloga inspekcije za postupanje;
- uzrok nastanka (viša sila, elementarna nepogoda i druge nepredviđene okolnosti);
- nemogućnost obezbeđenja sredstava iz drugih izvora;
- visina traženih sredstava.
Sekretarijat prenosi dodeljena sredstva na račun korisnika sredstava, na osnovu ugovora iz člana 10. stav 4. ovog pravilnika, u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine.
Sredstva dodeljena po javnom konkursu korisnici sredstava mogu koristiti isključivo za namene za koje su dodeljena i u obavezi su da izvrše povraćaj neutrošenih sredstava. Ukoliko bude utvrđeno da korisnik sredstava nije sredstva koristio namenski, Sekretarijat zadržava pravo da zatraži povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom, računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.
Sredstva iz stava 1. ovog člana podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava, koju obavlja služba budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine. Stoga je korisnik sredstava dužan da ovoj službi omogući nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava po predmetu ugovora kod korisnika sredstava.
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da u svim javnim publikacijama i objavljivanjima o aktivnostima koji se finansiraju po javnom konkursu, navedu da je u njihovom finansiranju učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, Pokrajinski sekretarijat za zdravstvo, socijalnu politiku i demografiju.
Korisnici sredstava iz stava 1. ovog člana dužni su da Sekretarijatu podnesu izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 dana od roka utvrđenog za realizaciju, s dokumentacijom o njihovom namenskom korišćenju koju je overilo odgovorno lice.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o postupku i kriterijumima za raspoređivanje budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za zdravstvo, socijalnu politiku i demografiju u vršenju osnivačkih prava nad zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Autonomna Pokrajina Vojvodina broj:129-401-113/2014 od 17. januara 2014. godine.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".