PRAVILNIKO USLOVIMA I NAČINU KORIŠĆENJA PODSTICAJNIH SREDSTAVA U POLJOPRIVREDI KAO FINANSIJSKE PODRŠKE POLJOPRIVREDNIM PROIZVOĐAČIMA U UNAPREĐENJU I RAZVOJU POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 11/2015) |
Ovim Pravilnikom uređuju se vrste podsticaja, način korišćenja podsticaja, kao i uslovi za ostvarivanje prava na podsticaje u poljoprivredi na teritoriji grada Vranja, u skladu sa zakonom.
Skupština grada Vranja utvrđuje mere podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za područje grada Vranja u skladu sa programom mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike.
Program mera podrške iz stava 1. ovog člana donosi Skupština grada Vranja, uz prethodnu saglasnost Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine.
Podrška sprovođenju poljoprivredne politike grada Vranja ne može biti u suprotnosti sa nacionalnim programom donetim u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda i ruralni razvoj.
Sredstva za podsticanje razvoja poljoprivrede (u daljem tekstu: sredstva) obezbeđuju se iz budžeta grada Vranja.
Obim sredstava za podsticaje iz člana 2. ovog Pravilnika utvrđuje se za svaku budžetsku godinu posebno.
Sredstva za podsticanje razvoja poljoprivrede mogu da se koriste kao finansijska podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima u unapređenju poljoprivredne proizvodnje za investiranje u:
1. Nabavku kvalitetnih grla ovaca i koza;
2. Podizanje novih proizvodnih i matičnih zasada voćaka i vinove loze - kupovina sadnog materijala;
3. Bušenje bunara i nabavka opreme za navodnjavanje za voćarsku i vinogradarsku proizvodnju, proizvodnju sadnog materijala i povrtarsku proizvodnju (uključujući i proizvodnju rasada i cvećarstvo) na otvorenom polju;
4. Postavljanje protivgradnih mreža;
5. Izgradnja plastenika i nabavka opreme za plastenike: nabavka konstrukcija za plastenike, visoko kvalitetnih višegodišnjih, višeslojnih folija za plastenike, sistema za zagrevanje plastenika, sistema za veštačko osvetljavanje, sistema za navodnjavanje i đubrenje vodotopivim za plastenike;
6. Regres za premiju osiguranja za useve, plodove, višegodišnje zasade, rasadnike i životinje;
7. Regres za reproduktivni materijal (veštačko osemenjavanje krava).
Pravo na podsticaje, pod uslovima i na način utvrđen ovim Pravilnikom, imaju porodična poljoprivredna gazdinstva koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava, sa aktivnim statusom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda (u daljem tekstu: Registar).
Prijavu za dodelu podsticaja mogu da podnesu nosioci ili članovi poljoprivrednog gazdinstva s prebivalištem na teritoriji grada Vranja, upisani u registar poljoprivrednih gazdinstava po osnovu prava svojine odnosno zakupa poljoprivrednog zemljišta koje se nalazi na teritoriji grada Vranja i koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom.
Svi oni sa kojima grad ima loše iskustvo usled neispunjavanja ugovorenih obaveza ili usled nedomaćinskog ponašanja prema investiciji, i prethodnog perioda, nemaju pravo ostvarivanja finansijske podrške.
IV USLOVI ZA OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE
Pravo na podsticajna sredstva ostvaruju se na osnovu objavljenog konkursa.
Zainteresovani poljoprivredni proizvođači mogu da konkurišu za jednu investiciju u fizička sredstva iz mera ruralnog razvoja.
Odluku o raspisivanju konkursa donosi Komisija za dodelu podsticajnih sredstava poljoprivredi (u daljem tekstu: Komisija), uz saglasnost Gradskog veća.
Konkurs se objavljuje u lokalnim sredstvima javnog informisanja, odnosno jednom štampanom mediju i na sajtu grada Vranja.
Neblagovremene i prijave sa nepotpunom dokumentacijom Komisija neće uzimati u razmatranje.
1. Opšti kriterijumi za korisnike:
- Da je korisnik sredstava nosilac ili član registrovanog poljoprivrednog gazdinstva upisanog u Registar poljoprivrednih gazdinstava, sa aktivnim statusom i sa prebivalištem i proizvodnjom na teritoriji grada Vranja;
- Da su nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i podnosilac zahteva izmirili poreske obaveze prema lokalnoj samoupravi (LPA);
- Potpisana izjava pod punom materijalnom i krivičnom odgovornosti da ne postoji zahtev za isto ulaganje u drugim javnim fondovima (osim za regres za osiguranje);
- Korisnik mora da dostavi kompletnu dokumentaciju po objavljenom Konkursu.
Korisnici podsticaja po svim sektorima dužni su:
- da osiguraju predmet sufinansirane investicije,
- da čuva dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje 5 godina od dana njihove naplate.
2. Specifični kriterijumi za korisnike:
NAZIV INVESTICIJE |
NEOPHODNI USLOVI KOJE MORA DA ISPUNI POTENCIJALNI KORISNIK |
Nabavka kvalitetnih grla ovaca i koza |
- da kupi najmanje 10 a najviše 15 grla stoke, |
Podizanje novih proizvodnih i matičnih zasada voćaka i vinove loze, kao i postavljanje protivgradnih mreža. |
- da poseduje u vlasništvu površine za podizanje novih zasada koje su prijavljene u registrovano poljoprivredno gazdinstvo, |
Nabavka opreme za navodnjavanje za voćarsku i vinogradarsku proizvodnju, proizvodnju sadnog materijala i povrtarsku proizvodnju (uključujući i proizvodnju rasada i cvećarstvo) na otvorenom polju; |
- iznos podsticaja 60% od ukupne vrednosti realizovane investicije, najviše 80.000 dinara, |
Izgradnja plastenika i nabavka opreme i/ili materijala za povrtarsku proizvodnju i proizvodnju jagodastog voća, kao i rasadničarsku proizvodnju i cvećarstvo u zaštićenom i poluzaštićenom prostoru (nabavka konstrukcija za plastenike, visoko kvalitetnih višegodišnjih, višeslojnih folija za plastenike, sistema za zagrevanje plastenika, sistema za veštačko osvetljavanje, sistema za navodnjavanje i đubrenje vodotopivim za plastenike. |
- dostavljeni rezultati analize zemljišta sa preporukama stručne poljoprivredne službe, za parcelu na kojoj se podiže plastenik, |
A Osnovna dokumentacija za sve podsticaje:
1. popunjena Prijava sa obaveznim potpisom podnosioca;
2. dokaz o aktivnom statusu registrovanog poljoprivrednog gazdinstva;
3. uverenje lokalne poreske administracije (LPA);
4. fotokopija lične karte podnosioca;
B Posebna dokumentacija:
Pored osnovne dokumentacije potrebne za sve podsticaje dostaviti:
- za podsticaje iz člana 4. tački 1, 2, 3, 4 i 5:
1. dokaz o vlasništvu ili drugom načinu korišćenja obradivog poljoprivrednog zemljišta, odnosno list nepokretnosti ili ugovor o zakupu (ukoliko nije uneto u podacima o gazdinstvu);
2. izvod iz registra poljoprivrednog gazdinstva sa podacima o gazdinstvu, broju članova gazdinstva i strukturi poljoprivredne proizvodnje;
3. dokaz o osiguranju kupljene investicije za sadnice i grla ovaca i koza:
4. račun kupljene investicije;
5. broj namenskog računa kod banke za registrovano poljoprivredno gazdinstvo.
- u istom članu za podsticaje iz tačke 1:
1. izvod iz matične evidencije ili pedigre za kupljena grla ovaca i koza.
- u istom članu za podsticaje iz tačke 2:
1. Uverenje o zdravstvenoj ispravnosti sadnog materijala.
- u istom članu za podsticaje iz tačke 6:
1. Polisa osiguranja za 2015. godinu.
- u istom članu za podsticaje iz tačke 7:
1. Fotokopija pasoša za krave.
Zahtev i priložena dokumentacija ostaju trajno u arhivi i ne vraćaju se podnosiocu pa se mogu dostaviti i overene fotokopije navedene dokumentacije.
Korisnici podsticajnih sredstava imaju obavezu da dostave tačne podatke i verodostojne dokaze uz prijavu. Komisija će moći da proverava sve navode u konkursnoj dokumentaciji utvrdi i proveri tačnost priložene dokumentacije izlaskom na teren i da po potrebi traži dostavu dodatne dokumentacije. Korisnici podsticaja su dužni da nadležnoj stručnoj poljoprivrednoj službi i Komisiji za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi omoguće vršenje nadzora i pruže potrebne podatke i informacije i nakon preuzimanja podsticaja. Sva prava i obaveze korisnika podsticaja uređuju se Ugovorom.
1. Za Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava
Redni broj |
Tip kriterijuma za izbor |
Bodovi |
1. |
Podnosilac zahteva je lice mlađe od 50 godina |
20/0 |
2. |
Podnosilac zahteva je gazdinstvo sa područja sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi |
15/0 |
3. |
Podnosilac zahteva je žena |
15/0 |
2. Pri realizaciji mere direktnih plaćanja odnosno za regrese, ne primenjuje se kriterijum selekcije, već se sredstva odobravaju po redosledu prijema potpunih zahteva do utroška sredstava.
VII POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE
Zainteresovani poljoprivredni proizvođači mogu da konkurišu za jednu investiciju iz mera ruralnog razvoja odnosno za investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava.
Ispunjenost uslova za ostvarivanje prava na podsticaje utvrđuje Komisija za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi na osnovu priložene dokumentacije, utvrđivanja stanja, i daje saglasnost na sufinansiranje investicije, odnosno na povraćaj sredstava.
Komisiju obrazuje Gradsko veće na predlog gradonačelnika na period od 4 godine.
Komisiju čine predsednik, zamenik predsednika i 5 članova.
Komisija ima sekretara komisije.
Gradsko veće donosi Pravilnik o radu Komisije na predlog Komisije.
Radi davanja saglasnosti na povraćaj sredstava a na osnovu priložene dokumentacije i podnetog računa, Komisija će zasedati i odlučivati u skladu sa potrebama.
Registrovana poljoprivredna gazdinstva koja su izabrana za korišćenje podsticajnih sredstava za Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava, zaključuju Ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza ugovorenih strana, čime se obavezuju u ugovorenom roku.
Korisnik podsticaja dužan je da se domaćinski odnosi prema predmetu podsticaja i nema prava da otuđuje iste pre isteka perioda od 5 godina, a za voćarstvo od 15 godina.
Korisnik podsticaja se obavezuje da vodi brigu o zdravstvenoj zaštiti i reprodukciji predmetnih životinja.
U cilju nastavljanja pomaganja poljoprivrednih proizvođača u ovčarstvu i kozarstvu, korisnik podsticaja iz ovih oblasti se obavezuje da:
- gradu ustupi broj finansiranih umatičenih grla, iste ili približno iste starosti i težine kao grla koja su bila predmet podsticaja, za period od 5 godina u dve isporuke po jednak broj grla (za korisnike sufinansiranja u stočarstvu-koze i ovce).
Korisnik podsticaja dužan je da se pridržava propisa kojima se uređuju standardi kvaliteta životne sredine i zaštita dobrobiti životinja. Korisnik podsticaja dužan je da čuva dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje 5 godina od dana njihove naplate.
Korisnik podsticaja dužan je da vrati iznos sredstava koji je primio na osnovu netačno prikazanih podataka ili koji je nenamenski koristio, uvećan za iznos zatezne kamate, najkasnije u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rešenja.
Ukoliko komisija ustanovi da korisnik podsticajnih sredstava ne ispunjava optimalne uslove držanja, ishrane, zdravstvene zaštite životinja ili ne ispunjava bilo koju od ugovorenih obaveza, ista donosi Rešenje o povraćaju sredstava, oduzimanju životinja, odnosno bilo koje sufinansirane investicije, bez prava korisnika na nadoknadu.
O isplati sredstava učesnicima konkursa odlučuje gradonačelnik rešenjem u roku od 30 dana od isteka roka za podnošenje prijava.
Isplata sredstava vrši se na namenski tekući račun korisnika, osim za veštačko osemenjavanje, na osnovu rešenja gradonačelnika, a na predlog Komisije, koja vrši odabir korisnika sredstava.
Protiv rešenja iz prethodnog člana učesnik Konkursa može podneti žalbu Gradskom veću u roku od 8 (osam) dana od dana prijema rešenja.
Korisnici podsticaja su dužni da nadležnoj stručnoj poljoprivrednoj službi Gradske uprave omoguće vršenje nadzora i pruže potrebne podatke i informacije kako pre tako i posle investiranja.
Lica iz prethodnog stava dužna su da u određenom roku dostave ili pripreme podatke i materijale koji su potrebni za vršenje poslova kontrole korišćenja podsticajnih sredstava.
Stručne i administrativne-tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja sekretar Komisije i stručne službe Gradske uprave.
Sekretarijat za finansije - Odeljenje za lokalni ekonomski razvoj vodi Registar podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju (u daljem tekstu: Registar podsticaja) u koji se upisuju podaci o vrsti i visini ostvarenih podsticaja iz člana 4. ovog Pravilnika po korisniku podsticaja a podatke dobija od komisije.
Podaci iz Registra podsticaja su javni i koriste se u cilju sprovođenja mera za podsticanje poljoprivrede i ruralnog razvoja, kao i za potrebe vođenja statistike i analitike u jedinicama lokalne samouprave.
Komisija ima pravo na naknadu za rad, u skladu sa gradskim propisima kojima se određuje naknada za rad u radnim telima organa grada Vranja.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima i načinu korišćenja podsticajnih sredstava u poljoprivredi kao finansijske podrške poljoprivrednim proizvođačima u unapređenju i razvoju poljoprivredne proizvodnje, broj: 06-103/2014-04 od 30.06.2014. godine i Pravilnik o izmeni i dopuni Pravilnika o uslovima i načinu korišćenja podsticajnih sredstava u poljoprivredi kao finansijske podrške poljoprivrednim proizvođačima u unapređenju i razvoju poljoprivredne proizvodnje, broj: 06-119/2014-04 od 21.07.2014. godine.
Pravilnik stupa na snagu danom donošenja.
Pravilnik objaviti u "Službenom glasniku grada Vranja".