ODLUKAO PREUZIMANJU OSNIVAČKIH PRAVA NAD DOMOM ZDRAVLJA I OSNIVANJU ZDRAVSTVENE USTANOVE DOM ZDRAVLJA "VRANJE" U VRANJU("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 12/2015) |
Ovom Odlukom, Grad Vranje (u daljem tekstu: Osnivač) preuzima od Republike Srbije osnivačka prava nad Domom zdravlja, izdvajanjem Organizacione jedinice Dom zdravlja iz Zdravstvenog centra "Vranje" Vranje.
Preuzimanjem osnivačkih prava od strane Republike Srbije, ovom Odlukom Osnivač osniva zdravstvenu ustanovu - Dom zdravlja u Vranju.
Dom zdravlja se osniva za obavljanje zdravstvene delatnosti na primarnom nivou zdravstvene zaštite za teritoriju grada Vranja, u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti (u daljem tekstu: Zakon) i Uredbom o planu mreža zdravstvenih ustanova.
Osnivačka prava, u ime grada Vranja, vrši Skupština grada Vranja (u daljem tekstu: Skupština Grada).
Sedište Osnivača je u Vranju, ulica Kralja Milana broj 1.
II POSLOVNO IME, SEDIŠTE I STATUS DOMA ZDRAVLJA
Poslovno ime Doma zdravlja je Zdravstvena ustanova - Dom zdravlja "Vranje" Vranje.
Skraćeno poslovno ime je Dom zdravlja "Vranje".
Sedište Doma zdravlja je u Vranju, ulica J.J. Lunge broj 1.
Dom zdravlja je zdravstvena ustanova sa svojstvom pravnog lica.
Dom zdravlja stiče status pravnog lica upisom u sudski registar, u skladu sa Zakonom.
Na osnivanje, organizaciju i rad Doma zdravlja primenjuju se propisi o javnim službama i zdravstvenoj zaštiti.
Dom zdravlja ima svoj pečat i štambilj.
Izgled i sadržaj pečata i štambilja utvrđuju se Statutom Doma zdravlja.
III DELATNOST I ORGANIZACIJA DOMA ZDRAVLJA
Dom zdravlja je zdravstvena ustanova u kojoj se obezbeđuje najmanje preventivna zdravstvena zaštita za sve kategorije stanovnika, hitna medicinska pomoć, opšta medicina, zdravstvena zaštita žena i dece, patronažna služba, prevencija i lečenje u oblasti stomatološke zdravstvene zaštite, zdravstvena zaštita zaposlenih, odnosno medicina rada, fizikalna medicina i rehabilitacija, laboratorijska, radiološka i druga dijagnostika, sanitetski prevoz, farmaceutska zdravstvena delatnost, specijalističko-konsultativne i druge zdravstvene usluge u skladu sa Zakonom i Uredbom o planu mreža zdravstvenih ustanova.
Osnovne delatnosti Doma zdravlja jesu:
- 86.2 Medicinska i stomatološka praksa
(Obuhvata: zdravstveno savetovanje i lečenje od strane doktora medicine i doktora medicine specijalista, doktora stomatologije i doktora stomatologije specijalista itd).
- 86.21 Opšta medicinska praksa
(Obuhvata: medicinsko savetovanje i lečenje u oblasti opšte medicine koje obavljaju doktori opšte medicine i doktori specijalisti opšte medicine, zaštitu na polju opšte medicine koje obavljaju doktori opšte medicine i doktori specijalisti opšte medicine).
- 86.22 Specijalistička medicinska praksa
(Obuhvata: medicinske konsultacije i lečenje u oblasti specijalističkih grana medicine od strane doktora specijalista).
- 86.23 Stomatološka praksa
(Obuhvata: stomatološku aktivnost opšte i specijalističke prakse, npr. stomatologija, endodontska i dečija stomatologija, ortodontske aktivnosti, oralna hirurgija i dr.).
- 96.90 Ostala zdravstvena zaštita.
Delatnosti Doma zdravlja bliže će se urediti Statutom Doma zdravlja, u skladu sa Zakonom.
Radi obezbeđivanja dostupnosti zdravstvene zaštite na teritoriji grada Vranja, u Domu zdravlja se organizuju zdravstvene ambulante i zdravstvene stanice, u skladu sa Uredbom o planu mreža zdravstvenih ustanova.
IV SREDSTVA ZA OSNIVANJE I RAD DOMA ZDRAVLJA
Sredstva koja Osnivač preuzima od Republike Srbije čine deo sredstava, imovine, prava i obaveza Zdravstvenog centra Vranje, koje je koristila organizaciona jedinica Dom zdravlja, sa bilansom stanja na dan 31.12.2014. godine, utvrđene deobnim bilansom Zdravstvenog centra Vranje, koji je usvojio Upravni odbor Zdravstvenog centra Vranje, Odlukom broj: 02-4387 od 29.06.2015. godine (izmene i dopune deobnog bilansa sa bilansom stanja na dan 31.12.2012. godine) i poslovnim promenama prema poslovnim knjigama Zdravstvenog centra - OJ Dom zdravlja, nastalim posle 31.12.2014. godine do dana upisa Doma zdravlja u sudski registar.
Poslovne promene u pogledu sredstava i imovine, prava i obaveze i strukture i broja zaposlenih u smislu stava 1. ovog člana, biće utvrđene konačnim deobnim bilansom, sa stanjem na dan upisa u sudski registar.
Konačni deobni bilans iz stava 2. ovog člana usvaja Upravni odbor Zdravstvenog centra Vranje.
Sredstva za osnivanje i početak rada Doma zdravlja su u državnoj svojini dok se ne steknu uslovi za upis u javnu svojinu Grada Vranja, odnosno Osnivača.
Pravo korišćenja nad sredstvima koje je Republika Srbija prenela Osnivaču prema deobnom bilansu iz člana 10. ove Odluke, prevešće se u javnu svojinu Osnivača, na način, u rokovima i po postupku utvrđenim propisima o javnoj svojini.
Nakon upisa javne svojine u smislu stava 2. ovog člana, Dom zdravlja ima pravo korišćenja nad sredstvima u javnoj svojini Osnivača, sa ovlašćenjima koja proističu po osnovu prava korišćenja sredstava u javnoj svojini, u skladu sa propisima kojima se uređuje javna svojina.
Dom zdravlja stiče sredstva za rad iz sledećih izvora:
- organizacije zdravstvenog osiguranja;
- budžeta Republike Srbije;
- budžeta Osnivača;
- prodaje usluga i proizvoda koji su u neposrednoj vezi sa delatnošću Doma zdravlja;
- obavljanja naučno istraživačke i obrazovne delatnosti;
- izdavanja u zakup slobodnog kapaciteta;
- legata, poklona i zaveštanja;
- drugih izvora u skladu sa zakonom.
Dom zdravlja počinje sa radom danom upisa u sudski registar.
Danom početka rada, Dom zdravlja preuzima sredstva, imovinu, prava, obaveze i zaposlene Zdravstvenog centra Vranje - Organizacione jedinice Doma zdravlja, kao i deo zaposlenih u zajedničkoj nemedicinskoj službi, u skladu sa deobnim bilansom i konačnim deobnim bilansom iz člana 10. ove Odluke.
Za vršenje osnivačkih prava nad Domom zdravlja, Osnivač obezbeđuje, u skladu sa mogućnostima, sredstva za investiciono ulaganje, investiciono-tekuće održavanje prostorija, nabavku medicinske i nemedicinske opreme, opreme u oblasti zdravstvenog informacionog sistema, kao i druge obaveze u skladu sa Zakonom.
V PRAVA I OBAVEZE OSNIVAČA I DOMA ZDRAVLJA
Osnivač ima pravo upravljanja Domom zdravlja na način utvrđen zakonom, ovom Odlukom i Statutom Doma zdravlja.
Osnivač ima pravo i obavezu da preduzima mere kojima se obezbeđuju uslovi da Dom zdravlja izvrši zadatke utvrđene Zakonom, ovom odlukom i Statutom Doma zdravlja.
Osnivač daje saglasnost na:
- Statut Doma zdravlja;
- promenu oblika organizovanja (statusne promene);
- promenu naziva i sedišta Doma zdravlja;
- program rada i finansijski plan Doma zdravlja za deo sredstava koji Dom zdravlja stiče iz budžeta Grada.
Dom zdravlja ima pravo i dužnost da izvršava poslove i zadatke za koje je osnovan i da podnosi odgovarajuće izveštaje ili informacije o radu i poslovanju, na zahtev Osnivača.
Međusobna prava, obaveze i odgovornosti Osnivača i Doma zdravlja uređuju se u skladu sa Zakonom, ovom Odlukom i Statutom Doma zdravlja.
Organi Doma zdravlja jesu:
- Direktor;
- Upravni odbor; i
- Nadzorni odbor.
Organe Doma zdravlja imenuje i razrešava Skupština Grada.
Direktor Doma zdravlja:
- predstavlja i zastupa Dom zdravlja u skladu sa Zakonom;
- organizuje i rukovodi procesom rada i poslovanja Doma zdravlja;
- stara se o zakonitosti rada i odgovoran je za zakonitost rada Doma zdravlja;
- predlaže osnove poslovne politike, plan i program rada Doma zdravlja i preduzima mere za njihovo sprovođenje;
- donosi akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta;
- podnosi Upravnom odboru pisane tromesečne i šestomesečne izveštaje o poslovanju Doma zdravlja;
- prisustvuje sednicama i učestvuje u radu Upravnog odbora, bez prava odlučivanja;
- izvršava odluke Upravnog i Nadzornog odbora;
- obavlja i druge poslove utvrđene Zakonom i Statutom Doma zdravlja.
Za svoj rad i rad Doma zdravlja direktor je odgovoran Upravnom odboru i Osnivaču.
Dom zdravlja ima zamenika direktora, koji se imenuje i razrešava pod uslovima, na način i po postupku koji je popisan za imenovanje i razrešenje direktora Doma zdravlja, kao i četiri pomoćnika direktora koje postavlja direktor Doma zdravlja.
Direktor Doma zdravlja imenuje se na osnovu javnog konkursa koji raspisuje Upravni odbor Doma zdravlja, u skladu sa Zakonom i Statutom Doma zdravlja.
Upravni odbor Doma zdravlja dužan je da u roku od 30 dana od dana završetka javnog konkursa izvrši izbor kandidata i predlog dostavi Osnivaču.
Uslovi za imenovanje direktora uređuju se Statutom Doma zdravlja, u skladu sa Zakonom.
Direktor Doma zdravlja se imenuje na period od četiri godine, najviše dva puta uzastopno.
Mandat direktora Doma zdravlja računa se od dana stupanja na dužnost.
Ako Upravni odbor ne izvrši izbor kandidata za direktora Doma zdravlja, odnosno ako Osnivač ne imenuje direktora Doma zdravlja, u skladu sa odredbama Zakona i ove Odluke, Osnivač će imenovati vršioca dužnosti direktora na period od šest meseci.
Uslovi za izbor, prava, obaveze i odgovornosti direktora Doma zdravlja odnose se i na vršioca dužnosti direktora Doma zdravlja.
Dužnost direktora Doma zdravlja prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština će razrešiti direktora pre isteka mandata:
- na lični zahtev (podnošenjem ostavke),
- ako obavlja funkciju suprotno odredbama Zakona, ove Odluke i Statuta Doma zdravlja;
- ako nestručnim, nepravilnim i nesavesnim radom prouzrokuje veću štetu Domu zdravlja, ili nesavesno izvršava obaveze zbog čega su nastale ili mogle nastati veće smetnje u radu Doma zdravlja;
- ako je nalogom Zdravstvene inspekcije ustanovljena povreda propisa i opštih akata Doma zdravlja, ili nepravilnost rada direktora Doma zdravlja;
- ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje te funkcije, odnosno ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje funkcije direktora Doma zdravlja;
- u drugim slučajevima, u skladu sa Zakonom i Statutom Doma zdravlja.
Upravni odbor Doma zdravlja:
- donosi Statut Doma zdravlja uz saglasnost Osnivača;
- donosi druge opšte akte Doma zdravlja u skladu sa Zakonom;
- odlučuje o poslovanju Doma zdravlja;
- donosi program rada i razvoja Doma zdravlja;
- donosi finansijski plan i godišnji obračun Doma zdravlja u skladu sa Zakonom;
- usvaja godišnji izveštaj o radu i poslovanju Doma zdravlja;
- odlučuje o korišćenju sredstava Doma zdravlja u skladu sa Zakonom;
- raspisuje javni konkurs i sprovodi postupak izbora kandidata za direktora i zamenika direktora Doma zdravlja;
- vrši i druge poslove, u skladu sa Zakonom i Statutom Doma zdravlja.
Upravni odbor Doma zdravlja ima pet članova (uključujući i predsednika), od kojih su tri člana predstavnici osnivača, a dva člana iz reda zaposlenih u Domu zdravlja.
Najmanje jedan član iz reda zaposlenih mora biti zdravstveni radnik sa visokom stručnom spremom.
Članove Upravnog odbora iz reda zaposlenih u Domu zdravlja, Skupština imenuje na predlog Stručnog saveta Doma zdravlja, u skladu sa Zakonom i Statutom Doma zdravlja.
Članovi Upravnog odbora Doma zdravlja imenuju se na period od četiri godine.
Skupština će razrešiti, pre isteka mandata, pojedine članove ili Upravni odbor Doma zdravlja, na lični zahtev člana, kao i ako:
- Upravni odbor donosi nezakonite odluke, ili ne donosi odluke koje je na osnovu Zakona, ove odluke i Statuta Doma zdravlja dužan da donosi;
- član Upravnog odbora neopravdanim odsustvovanjima ili nesavesnim radom onemogućava rad Upravnog odbora;
- ovlašćeni predlagač pokrene inicijativu za razrešenje člana Upravnog odbora zbog prestanka osnova po kome je imenovan za člana Upravnog odbora;
- nastupe drugi slučajevi za razrešenje, utvrđeni Statutom Doma zdravlja.
Nadzorni odbor Doma zdravlja vrši nadzor nad poslovanjem Doma zdravlja, pregledava godišnje izveštaje i godišnje obračune i o rezultatima nadzora u pisanoj formi obaveštava Upravni odbor Doma zdravlja, Skupštinu i izvršni organ Osnivača.
Nadzorni odbor ima tri člana (uključujući i predsednika), od kojih su dva člana predstavnici osnivača, a jedan član iz reda zaposlenih u Domu zdravlja.
Člana Nadzornog odbora iz reda zaposlenih u Domu zdravlja, Skupština imenuje na predlog Stručnog saveta Doma zdravlja, u skladu sa zakonom i Statutom Doma zdravlja.
Članovi Nadzornog odbora Doma zdravlja imenuju se na period od četiri godine.
Skupština će razrešiti, pre isteka mandata, pojedine članove ili Nadzorni odbor Doma zdravlja, pod uslovima utvrđenim ovom Odlukom i Statutom Doma zdravlja za razrešenje pojedinih članova ili Upravnog odbora Doma zdravlja.
Nadležnost, način rada i odlučivanja Upravnog i Nadzornog odbora, bliže se uređuju Statutom Doma zdravlja, u skladu sa Zakonom.
Stručni organi Doma zdravlja jesu:
- Stručni savet;
- Stručni kolegijum;
- Etički odbor; i
- Komisija za unapređenje kvaliteta rada.
Sastav, nadležnost, način rada i odlučivanja stručnih organa Doma zdravlja, uređuje se Statutom Doma zdravlja, u skladu sa Zakonom.
VII PRIVREMENI ORGANI DOMA ZDRAVLJA U OSNIVANJU
Do imenovanja direktora Doma zdravlja u skladu sa odredbama ove Odluke, njegovu funkciju vršiće vršilac dužnosti direktora.
Vršilac dužnosti direktora ima zamenika, koji se određuje aktom o imenovanju privremenih organa Doma zdravlja u osnivanju.
Do imenovanja Upravnog odbora Doma zdravlja u skladu sa odredbama ove Odluke, njegovu funkciju vršiće privremeni Upravni odbor.
Do imenovanja Nadzornog odbora Doma zdravlja u skladu sa odredbama ove Odluke, njegovu funkciju vršiće privremeni Nadzorni odbor.
Privremeni organi Doma zdravlja u osnivanju u skladu sa odredbama ovog člana imenovaće se posebnim aktom Skupštine Grada.
Privremeni Upravni odbor Doma zdravlja doneće Statut Doma zdravlja i druge akte potrebne za upis Doma zdravlja u sudski registar.
Po dobijenoj saglasnosti na Statut Doma zdravlja, privremeni organi Doma zdravlja u osnivanju sprovešće standardnu operativnu proceduru u skladu sa Zakonom, a koja se odnosi na: pribavljanje saglasnosti na pečat; sprovođenje postupka dobijanja matičnog broja i PIB-a; otvaranje podračuna kod Uprave za trezor Ministarstva finansija, a po prethodno pribavljenoj saglasnosti Ministarstva zdravlja; pokretanje postupka za utvrđivanje propisanih ispunjenosti za početak rada Doma zdravlja u osnivanju (Sanitarna i Zdravstvena inspekcija); sprovođenje postupka upisa u sudski registar; obrazovanje Stručnog saveta.
Dom zdravlja ima Statut kojim se uređuje: delatnost, unutrašnja organizacija, upravljanje, poslovanje, uslovi za imenovanje i razrešenje direktora i zamenika direktora, odnosno postavljenje i razrešenje pomoćnika direktora, kao i druga pitanja od značaja za rad Doma zdravlja, u skladu sa Zakonom.
Statut Doma zdravlja donosi Upravni odbor i na isti saglasnost daje Osnivač.
Na odredbe Statuta Doma zdravlja, u delu kojim se uređuje oblast zdravstvene zaštite, odnosno specijalnosti iz kojih ona obavlja zdravstvenu delatnost, unutrašnju organizaciju i uslove za imenovanje i razrešenje direktora, prethodno se pribavlja mišljenje ministarstva nadležnog za poslove zdravstva.
Privremeni Upravni odbor doneće Statut Doma zdravlja u roku od 60 dana od stupanja na snagu ove odluke, odnosno akta o imenovanju privremenog Upravnog odbora.
Statut se dostavlja Osnivaču u roku od pet dana od dana pribavljanja prethodnog mišljenja nadležnog ministarstva.
Opšti akti Doma zdravlja doneće se u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu akta Skupštine Grada o davanju saglasnosti na Statut Doma zdravlja.
Do donošenja opštih akata Doma zdravlja primenjivaće se postojeća akta Zdravstvenog centra Vranje, ukoliko nisu u suprotnosti sa Zakonom i Statutom Doma zdravlja.
Izradu konačnog deobnog bilansa prati Komisija Osnivača, obrazovana posebnim aktom Skupštine Grada, broj: 02-20/2014-04 od 07.11.2014. godine, koji je objavljen u "Službenom glasniku grada Vranja", broj 25/14.
Konačni deobni bilans sa stanjem na dan statusnih promena, može se usvojiti tek nakon što se o predlogu izjasni Komisija Osnivača iz stava 1. ovog člana, i to pre upisa u sudski registar.
Skupštini Grada podneće se informacija o konačnom deobnom bilansu iz stava 2. ovog člana.
Na pitanja koja nisu regulisana ovom Odlukom neposredno se primenjuju propisi kojima se uređuje zdravstvena zaštita.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o preuzimanju osnivačkih prava nad Domom zdravlja u Vranju i osnivanju zdravstvene ustanove - Dom zdravlja "Vranje" Vranje ("Službeni glasnik grada Vranja", broj 29/09, 14/10, 32/12 i 42/13).
Odluka stupa na snagu danom donošenja i objaviće se u "Službenom glasniku grada Vranja".