PRAVILNIK

O ODOBRAVANJU I FINANSIRANJU PROGRAMA KOJIMA SE OSTVARUJE OPŠTI INTERES U OBLASTI SPORTA NA TERITORIJI GRADA LOZNICE

("Sl. list Grada Loznice", br. 4/2015)

I UVODNE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom uređuju se bliži uslovi, kriterijumi, način i postupak dodele sredstava iz budžeta grada Loznice, odnosno odobrenje programa za zadovoljavanje potreba i interesa građana u oblasti sporta na teritoriji grada Loznice, način javnog objavljivanja podataka o predloženim programima za finansiranje, odobrenim programima i realizaciji odobrenih programa, kao i način i postupak vraćanja sredstava ukoliko se utvrdi da podnosilac programa sredstva ne koristi za realizovanje odobrenih programa.

Član 2

Potrebe i interesi građana u oblasti sporta za čije ostvarivanje se obezbeđuju sredstva iz budžeta grada Loznice su:

1) podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sporta za sve, odnosno bavljenje građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;

2) izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekata na teritoriji grada Loznice, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata, i nabavka sportske opreme i rekvizita;

3) organizacija sportskih priredbi od posebnog značaja za grad Loznicu;

4) sportski razvoj talentovanih sportista i unapređenje kvaliteta stručnog rada sa njima;

5) učešće sportskih organizacija sa teritorije grada Loznice u evropskim klupskim takmičenjima;

6) predškolski i školski sport (rad školskih sportskih sekcija i društava, opštinska, regionalna i međuopštinska školska sportska takmičenja i dr.);

7) delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač ili član grad Loznica;

8) aktivnosti sportskih organizacija, sportskih društava, udruženja, granskih i gradskih sportskih saveza na teritoriji grada Loznice od posebnog značaja za grad Loznicu, u zavisnosti od toga da li je sportska grana od značaja za grad Loznicu, koja je kategorija sportske grane, koliko sportista okuplja, u kojoj meri se unapređuje stručni rad, u kom rangu takmičenja sportska organizacija učestvuje i u kojoj meri se povećava obuhvat bavljenja građana sportom;

9) unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;

10) stipendiranje za sportsko usavršavanje kategorisanih sportista, posebno perspektivnih sportista;

11) sprečavanje negativnih pojava u sportu;

12) edukacija, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učesnika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;

13) periodična testiranja, sakupljanje, analiza i distribucija relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji grada Loznice, istraživačko-razvojni projekti i izdavanje sportskih publikacija;

14) unapređivanje stručnog rada učesnika u sistemu sporta sa teritorije grada Loznice i podsticanje zapošljavanja visokokvalifikovanih sportskih stručnjaka i vrhunskih sportista;

15) racionalno i namensko korišćenje sportskih sala i sportskih objekata u javnoj svojini, kroz odobravanje njihovog korišćenja za sportske aktivnosti i dodelu termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta;

16) nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta.

Član 3

Grad Loznica (u daljem tekstu: Grad) u finansiranju podsticanja programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa može učestvovati u granicama sredstava odobrenih za tu namenu u budžetu grada Loznice, a na osnovu kriterijuma iz ovog Pravilnika.

Član 4

Pravo na raspodelu sredstava za zadovoljavanje potreba i interesa građana iz člana 2. Pravilnika imaju sportske organizacije.

Predlog svog godišnjeg programa za ostvarivanje potreba interesa građana iz člana 2. stav 1. od tač. 1, 2, 3, 4, 6, 8, 12, 13. i 14. do tačke 16. podnose gradski sportski savez, granski sportski savezi i nosioci programa.

Potrebe građana iz člana 2. stav 1. tačka 1, tačka 2. u delu koji se odnosi na nabavku sportske opreme i rekvizita, tačka 5. i tačka 6. ovog pravilnika, imaju prioritet pri izboru programa kojim se zadovoljavaju potrebe građana u oblasti sporta na teritoriji grada Loznice.

Ustanovama čiji je osnivač grad Loznica sredstva za finansiranje potreba i interesa građana u oblasti sporta odobravaju se na osnovu Godišnjeg programa rada ustanove, na koji saglasnost daje nadležni organ grada Loznice.

Nosioci programa koji podnesu godišnji program u kojem su obuhvaćene i aktivnosti od opšteg interesa za koje se saglasno članu 5. ovog Pravilnika podnosi posebni program, ne mogu za iste aktivnosti da podnesu i poseban program po javnom pozivu. Ukoliko gradski sportski savez ne ispunjava zakonom propisane uslove ili ne postoji, predlog godišnjeg programa podnose sportske organizacije pojedinačno.

Član 5

Opšti interes u oblasti sporta iz člana 2. ovog Pravilnika ostvaruje se kroz finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz sredstava budžeta grada Loznice, i to:

1) za tač. od 1, 2. u delu koji se odnosi na nabavku sportske opreme i rekvizita, 3. do 8., 14. i 15. na godišnjem nivou (u daljem tekstu: Godišnji program);

2) za tač. 9, 10. do 12. i tačku 16. po javnom pozivu (u daljem tekstu: Posebni program); i

3) programi od posebnog značaja za grad Loznicu kojim se realizuje opšti interes u oblasti sporta i na osnovu podnetog predloga programa u toku godine, bez javnog poziva, u slučaju kada je u pitanju program od posebnog značaja za ostvarivanje opšteg interesa u sportu, a podnose ga nosioci programa iz člana 7. ovog pravilnika ili kada je u pitanju program koji nije iz objektivnih razloga mogao biti podnet u skladu s Programskim kalendarom, a predmet i sadržaj programa je takav da može biti uspešno realizovan samo od strane određenog nosioca programa.

Opšti interes u oblasti sporta iz člana 2. ovog Pravilnika (delatnosti i programi organizacija u oblasti sporta sa sedištem na teritoriji grada Loznice) ostvaruje se u skladu sa zakonima kojima je uređeno osnivanje i rad tih organizacija.

II KRITERIJUMI ODOBRAVANJA PROGRAMA I DODELE SREDSTAVA

Član 6

Programi kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta (u daljem tekstu: Programi) mogu biti odobreni ukoliko ispunjavaju kriterijume u pogledu:

1) predlagača programa;

2) nosioca programa;

3) sadržine i kvaliteta programa;

4) finansiranja programa.

1. Nosilac programa

Član 7

Nosilac programa mora da :

1) bude upisan u odgovarajući registar u skladu sa zakonom;

2) isključivo ili pretežno posluje na nedobitnoj osnovi, ako Zakonom nije drukčije određeno;

3) da ima sedište na teritoriji grada Loznice;

4) da je direktno odgovoran za realizaciju programa;

5) da je prethodno obavljao delatnost u oblasti sporta najmanje godinu dana;

6) da je sa uspehom realizovao prethodno odobrene programe;

7) da ispunjava uslove za obavljanje sportskih aktivnosti i delatnosti koje su u vezi sa predlogom programa u skladu sa Zakonom o sportu;

8) raspolaže kapacitetima za realizaciju programa;

Nosilac programa ne može da:

1) bude u postupku likvidacije, stečaja i pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;

2) ima blokadu poslovnog računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja;

3) bude u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjen za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa njegovom delatnošću.

Član 8

Nosiocu programa neće se odobriti program u postupku dodele sredstava, ako je:

1) bio u konfliktu interesa;

2) namerno ili s krajnjom nepažnjom lažno prikazao podatke tražene u obrascima za podnošenje programa ili ako je propustio da da sve potrebne informacije;

3) pokušao da dođe do poverljivih informacija ili da u tiče na stručnu komisiju tokom evaluacionog perioda ili nekog prethodnog postupka dodele sredstava.

U slučaju partnerskih programa samo jedna organizacija biće odgovorna za upravljanje odobrenim finansijskim sredstvima svih partnerskih organizacija na programu, tako da mora imati unutrašnju organizaciju koja će omogućiti takvo finansijsko poslovanje.

Nosilac programa ne može dobijati sredstva iz budžeta grada Loznice za realizaciju svojih programa dve godine od dana kada je utvrđeno da je podnosilac programa netačno ili nepotpuno obavestio davaoca sredstava o bitnim okolnostima vezanim za odobrenje i realizovanje programa, svojim propustom nije izvršio program u celini ili je upotrebio sredstva nenamenski u potpunosti ili delimično, ne dostavi u predviđenim rokovima potrebne izveštaje i dokaze i u drugim slučajevima utvrđenim Zakonom.

Nosiocu programa ne mogu biti odobrena sredstva za realizaciju novog programa pre nego što podnese izveštaj o ostvarivanju i realizaciji odobrenog programa u skladu sa stavom 3. ovog člana.

Član 9

Organizacije u oblasti sporta mogu da podnose predloge programa samostalno ili udružene sa drugim organizacijama.

Partneri organizacija koje učestvuju u realizaciji programa, i njihovi troškovi prihvataju se ako ispunjavaju iste uslove koji se primenjuju i za korisnike dodeljenih sredstava.

Izjava o partnerstvu daje se na Obrascu 8, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

2. Sadržina i kvalitet programa

Član 10

Predlog programa mora da zadovoljava sledeće kriterijume:

1) da doprinosi ostvarivanju opšteg interesa u oblasti sporta utvrđenog Zakonom;

2) da je u skladu sa Zakonom i Strategijom razvoja sporta;

3) da je od značaja za grad Loznicu odnosno od interesa za celu teritoriju grada Loznice ili šireg regionalnog značaja;

4) da je u skladu sa sportskim pravilima nadležnog gradskog sportskog saveza;

5) da je u skladu sa uslovima, kriterijumima i ciljevima navedenim u javnom pozivu, kod posebnih programa;

6) da se realizuje na teritoriji grada Loznice, osim programa priprema i učešća na regionalnim i međuopštinskim sportskim takmičenjima;

7) da ima značajan i dugotrajan uticaj na razvoj sporta na teritoriji grada Loznice;

8) da će se realizovati u tekućoj godini;

9) da je predviđeno fazno (u ratama) finansiranje programa.

3. Finansiranje programa

Član 11

Programi se finansiraju u visini i pod uslovima koji obezbeđuju da se uz najmanji utrošak sredstava iz budžeta grada Loznice postignu nameravani rezultati.

Programi se finansiraju jednokratno ili u ratama, u zavisnosti od vremenskog perioda za realizaciju programa.

Član 12

Budžet programa predviđen predlogom programa treba da bude:

1) ostvariv - u smislu realnih iznosa koji se planiraju po svakoj budžetskoj stavci (stvarne cene i standardne tarife) i u smislu kapaciteta organizacije nosioca programa;

2) obuhvatan - treba da uključi i pokrije sve troškove programa i prikaže učešće svih izvora finansiranja;

3) strukturiran - da je tako formulisan da u potpunosti prati zahteve propisanog obrasca za izradu programa;

4) izbalansiran - posebno u odnosu na dopuštene troškove;

5) precizan - bez zaokruživanja iznosa po budžetskim linijama i bez pogrešnih cifara ili zbirova po redovima i kolonama.

Član 13

Kriterijumi u pogledu troškova realizacije programa jesu:

1) da su direktni troškovi realizacije programa opravdani, stvarni i u neposrednoj vezi sa ciljevima realizacije programa;

2) da dodatni (indirektni) opravdani troškovi nosioca programa ne prelaze 20% od direktnih opravdanih troškova realizacije programa.

Opravdani indirektni troškovi su prihvatljivi ako ne obuhvataju troškove koji su budžetom programa namenjeni realizaciji nekog dela programa.

Indirektni troškovi nisu prihvatljivi ako je nosilac programa dobio iz budžeta grada Loznice za svoj rad odgovarajuća sredstva po drugom osnovu.

Troškovi iz stava 1. ovog člana priznaju se:

1) za naknadu za rad lica koja učestvuju u realizaciji programa - do dve prosečne bruto zarade u Republici Srbiji, prema podacima organa nadležnog za poslove statistike;

2) za troškove putovanja i dnevnica lica koja učestvuju u realizaciji programa - do visine uobičajenih troškova, u skladu sa propisima koji važe za državne službenike i nameštenike;

3) za troškove kupovine opreme i plaćanja usluga (npr. hotelske usluge) - pod uslovom da su neophodni za realizaciju programa i da su ugovoreni u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.

Član 14

Neopravdani troškovi su: dugovi i pokrivanje gu bitaka ili za d uženja; kamatna zaduženja; stavke koje se već finansiraju iz nekog drugog programa; troškovi kupovine zemljišta i zgrada i kapitalna ulaganja, osim kada je to neophodno za realizaciju programa; troškovi gubitaka zbog promena kursa valuta na finansijskom tržištu; troškovi otplate rata po osnovu ranije zaključenih ugovora (lizing, kredit); kupovina alkoholnih pića i duvana; kazne; kupovina poklona, osim kod organizacije međunarodnih sportskih priredbi i u skladu sa pravilima nadležnog međunarodnog sportskog saveza; "razno", "eventualno", "ostalo" (svi troškovi moraju biti detaljno opisani u budžetu programa).

Sredstva koja organizacija ili njeni partneri ulažu u aktivnosti na realizaciji programa moraju biti posebno navedena.

Opravdani troškovi moraju biti bazirani na realnim troškovima, a ne na ukupnoj sumi, osim za troškove putovanja, dnevnica i indirektne troškove.

Član 15

Nosilac godišnjeg programa dužan je da promet budžetskih sredstava vrši preko posebnog računa navedenog u predlogu programa.

III PREDLOG PROGRAMA I DOKUMENTACIJA KOJA SE UZ PREDLOG PODNOSI

Član 16

Predlozi godišnjih programa podnose se posebno za svakog nosioca programa, a posebni programi posebno i za svaku oblast opšteg interesa.

Predlog programa sadrži detaljne podatke o:

1) nosiocu programa;

2) oblasti opšteg interesa u kojoj se ostvaruje program;

3) učesnicima u realizaciji programa i svojstvu u kome se angažuju;

4) ciljevima i očekivanim rezultatima, uključujući koje će probleme program rešiti i kojim grupama populacije i na koji način će program koristiti;

5) vrsti i sadržini aktivnosti i vremenu i mestu realizacije programa, odnosno obavljanja aktivnosti;

6) kako će se vršiti ocenjivanje uspešnosti programa (vrednovanje rezultata programa);

7) budžetu programa, odnosno potrebnim novčanim sredstvima, iskazanim prema vrstama troškova i utvrđenim obračunom ili u paušalnom iznosu;

8) vremenskom planu upotrebe sredstava (vremenski period u kome su sredstva potrebna i rokovi u kojima su potrebna);

9) načinu praćenja realizacije programa i evaluacije rezultata;

10) prethodnom i budućem finansiranju organizacije i programa.

Član 17

Predlozi programa razmatraju se ako su ispunjeni sledeći formalni kriterijumi:

1. da je uz predlog programa dostavljeno propratno pismo u kome su navedene najosnovnije informacije o organizaciji i predloženom programu (naziv, vremensko trajanje, finansijski iznos traženih sredstava) i koje je potpisalo lice ovlašćeno za zastupanje organizacije;

2. da je predlog programa podnet na utvrđenom obrascu (Aplikacionom formularu), čitko popunjenom (otkucanom ili odštampanom), jezikom i pismom u službenoj upotrebi.

3. da je potpun;

4. da je podnet u propisanom roku.

Obrasci predloga programa, odnosno aplikacionog formulara, i to: Obrazac 1 - Predlog godišnjih programa sportskih organizacija koje podnosi gradski sportski savez; Obrazac 2 - Predlog godišnjih programa sportskih organizacija koje podnose sportske organizacije samostalno; Obrazac 3 - Predlog posebnih programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta odštampani su uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.

Član 18

Uz predlog programa podnosi se dokumentacija kojom se dokazuje ispunjenost propisanih bližih kriterijuma za ostvarivanje opšteg interesa u oblasti sporta i izjava da ne postoje prepreke iz člana 7. ovog pravilnika i izjavu da učesnici u realizaciji programa nisu u sukobu interesa u skladu sa članom 57. Zakona o sportu.

Obrazac predloga programa i dokumentacija koja se dostavlja uz predlog programa moraju biti popunjeni i dostavljeni u tri primerka.

Sva obavezna i prateća dokumentacija, mora biti dostavljena stručnoj komisiji u zapečaćenoj koverti, zaštićenoj od oštećenja koja mogu nastati u transportu, preporučenom poštom, kurirom, ili lično, na pisarnici Gradske uprave grada Loznice. Prednja strana koverte sa predlogom programa mora sadržati najmanje sledeće podatke; 1) naziv godišnjeg/ posebnog programa kojim se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta; 2) naziv podnosioca predloga; 3) adresa podnosioca predloga; 4) naziv programa; 5) napomenu da se ne otvara pre isteka roka iz javnog poziva (kod posebnih programa).

Obrazac za prijavljivanje predloga programa dostupan je u Odseku za društvene delatnosti i omladinu Gradske uprave grada Loznice i na zvaničnom internet sajtu grada Loznice.

Član 19

Ako predlog programa podnosi Gradski sportski savez, objedinjeno za svoj program i programe sportskih organizacija, predlog programa treba da bude podnet zasebno za svakog nosioca programa (poseban obrazac za svakog nosioca programa), uz podnošenje zbirnog pregleda svih predloga.

Član 20

Predlozi godišnjih i posebnih programa dostavljaju se stručnoj komisiji, prema dinamici utvrđenoj Programskim kalendarom iz člana 118. Zakona o sportu.

Posebni program izvršava se po javnom pozivu koji raspisuje Gradsko veće grada Loznice.

Saglasno Zakonu, Gradsko veće grada Loznice može izuzetno odobriti određeni program kojim se realizuje opšti interes u oblasti sporta i na osnovu podnetog predloga programa u toku godine, bez javnog poziva, u slučaju kada je u pitanju program od posebnog značaja za ostvarivanje opšteg interesa u sportu, a podnose ga nosioci programa iz člana 7. ovog pravilnika ili kada je u pitanju program koji nije iz objektivnih razloga mogao biti podnet u skladu s Programskim kalendarom, a predmet i sadržaj programa je takav da može biti uspešno realizovan samo od strane određenog nosioca programa.

Član 21

Predlog programa mora se odnositi na aktivnosti koje se realizuju na godišnjem nivou.

IV NAČIN ODOBRAVANJA PROGRAMA I DODELE SREDSTAVA

Član 22

Godišnji program izvršava se prema kalendarskoj dinamici utvrđenoj članom 118. Zakona o sportu.

Javni pozivi i javna obaveštenja u smislu ovog pravilnika objavljuju se na internet sajtu grada Loznice i na lokalnim javnim glasilima.

U javnom pozivu navode se bitni uslovi i kriterijumi koje treba da ispune predloženi programi, a posebno: predmet javnog poziva, visina sredstava koja su na raspolaganju za predmet javnog poziva, krajnji rok do koga moraju biti upotrebljena dobijena sredstva, rok do koga moraju biti podneti predlozi programa, datum obaveštavanja nosioca programa o odobrenim programima, mesto, vreme i lice kod koga se može dobiti dokumentacija u vezi sa javnim pozivom.

Broj posebnih programa koji mogu biti podneti po javnom pozivu i koji mogu biti odobreni može biti u javnom pozivu određen na sledeći način: 1) dozvoljava se podnošenje samo jednog predloga programa od strane jednog nosioca programa; 2) dozvoljava se dostava više predloga programa istog nosioca programa, ali se odobrava samo jedan; 3) dozvoljava se dostavljanje više predloga programa istog nosioca programa i više može biti odobreno, ali se ovo uslovljava time da ista lica ne mogu biti angažovana na ovim programima (različiti programski timovi); 4) dozvoljava se da organizacija može biti partner u većem broju programa, pod uslovom da ima kapacitet da učestvuje u tim programima.

Član 23

Za ocenu godišnjih i posebnih programa Gradsko veće grada Loznice saglasno Zakonu, obrazuje stručnu komisiju (u daljem tekst u: Komisija).

Komisija ima predsednika i četiri člana.

Komisija vrši stručni pregled i daje ocenu podnetih predloga, na osnovu Zakona i ovog Pravilnika i dostavlja Gradskom veću predlog za odobravanje programa.

Komisija može da, za predloge programa kod kojih postoji potreba za dodatnim informacijama ili intervencijama, pre dostavljanja predloga Gradskom veću, traži dodatno objašnjenje od podnosioca, odnosno nosioca programa.

Komisija može o određenom pitanju da pribavi stručno mišljenje od strane istaknutih stručnjaka ili odgovarajućih organizacija.

Član 24

Predlog programa Komisija procenjuje prema sledećim kriterijumima:

1) ispunjenje uslova koji se tiču podnosioca predloga programa i partnera;

2) usklađenost ciljeva programa sa opštim interesom u oblasti sporta i ciljevima Strategije razvoja sporta;

3) procena kvaliteta predloga programa (kapacitet za upravljanje programom, potencijali za uspostavljanje partnerstva, kvalitet programa sa stanovišta inovativnosti i procenjenog uticaja, realističnost ostvarenja planiranih aktivnosti i postavljenih ciljeva, plan održivosti nakon završetka programa);

4) finansijska evaluacija (procena).

Procena kvaliteta programa, uključujući i budžet programa, biće sprovedena u skladu sa kriterijumima utvrđenim u evaluacionoj tabeli, odnosno Tabeli vrednovanja, koja je odštampana uz ovaj pravilnik (Obrazac 4) i čini njegov sastavni deo.

Procena kvaliteta programa i finansijska evaluacija programa obuhvata dva tipa kriterijuma za evaluaciju: kriterijume za selekciju i kriterijume za dodelu sredstava.

Kriterijumi za selekciju programa obuhvataju elemente kojima se vrši evaluacija finansijskih i operativnih sposobnosti podnosioca programa kako bi se osiguralo da on ima stabilna i dovoljna finansijska sredstva za sopstveni rad tokom celokupnog perioda realizacije programa i da poseduje profesionalne sposobnosti, stručnost i iskustvo potrebne za uspešnu realizaciju kompletnog programa, uključujući i partnere u realizaciji programa.

Kriterijumi za odobravanje sredstava obuhvataju one elemente utvrđene ovim pravilnikom koji omogućavaju da se kvalitet podnetih programa proceni na osnovu postavljenih programskih ciljeva i prioriteta, a sama sredstva odobre po osnovu aktivnosti koje maksimiraju opšte efekte realizacije programa.

Član 25

Procena kvaliteta i finansijsko vrednovanje posebnih programa vrši se prema kriterijumima iz Tabele vrednovanja, prema kriterijumima koji su podeljeni na sekcije i podsekcije, s tim da svaka podsekcija ima ocenu (bodove) od 1 do 5, i to: 1 - veoma loše; 2 - loše; 3 - odgovarajuće; 4 - dobro; 5 - veoma dobro.

Prioritet pri odobravanju sredstava imaju programi sa najviše bodova, ako zakonom ili ovim pravilnikom nije drugačije određeno.

Kriterijumi evaluacije obuhvataju:

1) sekcija 1 - Finansijski i operativni kapacitet podnosioca programa (podsekcije: da li podnosilac programa i partneri imaju dovoljno iskustva u vođenju sličnih programa; da li nosilac programa i partneri imaju dovoljno stručnosti i tehničkog znanja za vođenje predloženog programa - imajući u vidu tip aktivnosti koje su predviđene programom; da li nosilac programa i partneri imaju dovoljne upravljačke kapacitete - uključujući angažovana lica, opremu i sposobnost za upravljanje predloženim budžetom programa; da li podnosioci programa imaju dovoljno stabilne i dovoljne izvore finansiranja);

2) sekcija 2 - Značaj programa (podsekcije: konzistentnost programa - u kojoj meri program zadovoljava potrebe i uzima u obzir ograničenja koja postoje u oblasti sporta u gradu Loznici, koliko su jasno definisani i strateški odabrani oni koji su vezani za program, da li su potrebe ciljne grupe i krajnjih korisnika jasno definisane i dobro odmerene, da li program poseduje dodatne kvalitete);

3) sekcija 3 - Metodologija (podsekcije: da li su planirane aktivnosti odgovarajuće, praktične i dosledne ciljevima i očekivanim rezultatima, koliko je kompaktan celokupan plan programa, da li su učešće partnera i njegovo angažovanje u realizaciji programa dobro odmereni, da li je učešće ciljne grupe i krajnjih korisnika i njihovo angažovanje u realizaciji programa dobro odmereno, da li je plan realizacije programa dobro razrađen i izvodljiv, da li predlog programa sadrži indikatore uspešnosti programa koji se mogu objektivno verifikovati);

4) sekcija 4 - Održivost programa (podsekcije: da li će aktivnosti predviđene programom imati konkretan uticaj na ciljne grupe, da li će program imati višestruki uticaj, da li su očekivani rezultati programa održivi);

5) sekcija 5 - Budžet i racionalnost troškova (podsekcije: da li je odnos između procenjenih troškova i očekivanih rezultata zadovoljavajući, da li je predloženi trošak neophodan za implementaciju programa).

Ako je ukupan zbir u sekciji 1 niži od ocene "odgovarajuće" (12 poena), predlog programa se isključuje iz evaluacionog procesa.

Ako je ukupan zbir u sekciji 2 niži od ocene "dobar" (15 poena), program se isključuje iz evaluacionog procesa.

Samo predlozi programa koji budu imali više od 60 bodova biće uzeti u razmatranje prilikom dodele sredstava.

Gradsko veće može odlučiti da se evaluacija godišnjih programa koja se vrši u skladu sa kriterijumima utvrđenim u Tabeli vrednovanja primeni i na evaluaciju posebnih programa.

Član 26

Postupak odobravanja programa koji su primljeni u predviđenom roku vrši se u tri faze.

U prvoj fazi vrši se administrativna (formalna) provera i ocena ispunjenosti propisanih uslova i kriterijuma u pogledu organizacije podnosioca predloga programa, odnosno nosioca programa, forme predloga programa i adekvatnosti predloženog programa.

Prvu fazu sprovodi Komisija.

U drugoj fazi vrši se evaluacija programa, s tim što se evaluacija posebnih programa vrši prema kriterijumima utvrđenim u Tabeli vrednovanja.

Odluka o odbijanju finansiranja, odnosno sufinansiranja posebnog programa donosi se u drugoj fazi, ukoliko je predlog programa isključen iz evaluacionog procesa u skladu sa članom 25. st. 4. i 5. ovog pravilnika.

Drugu fazu sprovodi Komisija.

O radu Komisije vodi se zapisnik, koji potpisuju predsednik i članovi komisije.

Evaluacija (ocena) programa vrši se tako što svaki član Komisije vrši ocenjivanje prema Tabeli vrednovanja, a ukupan broj bodova se utvrđuje na osnovu prosečnih ocena u okviru pojedinih sekcija, ako ovim pravilnikom nije drugačije određeno.

Na osnovu evaluacije podnetih predloga programa, Komisija dostavlja Gradskom veću grada Loznice predlog u vezi sa odobrenjem programa.

Ako je predloženi program prošao prethodne dve faze, u trećoj fazi donosi se konačna odluka o odobravanju programa i određenju visine sredstava za realizaciju programa.

Evaluacija programa vrši se na Obrascu 7 koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

U trećoj fazi Gradsko veće odlučuje, na osnovu predloga Komisije. O rešenju Gradskog veća o odobrenju programa obaveštavaju se podnosioci predloga programa u roku utvrđenom Zakonom.

Nepotpuni predlozi programa ne vraćaju se podnosiocu predloga.

Član 27

Evaluacija i predlaganje posebnih programa vrši se tako što Komisija dodeljuje dostavljenim programima određen broj poena, prema Tabeli vrednovanja, na osnovu koga se sačinjava bodovna rang lista. Dodatno, Komisija svaki predlog programa obeležava sledećim komentarima: "Ne zahteva dodatne pregovore" ili "Zahteva dodatne pregovore".

U slučaju komentara da predlog programa zahteva dodatne pregovore, Komisija ustanovljava okvir za pregovore. U slučaju komentara "Ne zahteva dodatne pregovore", sredstva se dodeljuju prema bodovnoj rang listi, i prema ishodu pregovora sa timovima podnosilaca programa koji su bolje pozicionirani na bodovnoj rang listi od programa koji ne zahtevaju dodatne pregovore.

Prednost u pregovorima daje se programima koji su bolje rangirani na bodovnoj rang listi.

Rezultat pregovora može biti pozitivan i negativan. Pozitivan ishod pregovora ne mora da znači automatsko odobravanje sredstava.

Član 28

Predlog da se program ne prihvati i ne odobre sredstva Komisija daje u sledećim slučajevima:

1) program nije dovoljno relevantan sa stanovišta ostvarivanja opšteg interesa u oblasti sporta i ostvarivanja ciljeva utvrđenih Strategijom razvoja sporta;

2) finansijske i operativne mogućnosti podnosioca programa nisu dovoljne;

3) program je dobio manji broj bodova tokom tehničko-finansijske procene (procena kvaliteta predloga programa) u odnosu na odabrane predloge programa;

4) rezultati pregovora nisu imali pozitivan ishod.

Član 29

O odobrenju godišnjih i posebnih programa Gradsko veće grada Loznice donosi rešenje.

Rešenje o odobrenju godišnjih programa donosi se za Gradski sportski savez, odnosno svaku sportsku organizaciju posebno.

Rešenje iz stava 2. ovog člana sadrži i odobrene posebne programe, podnete uz godišnji program Gradskog sportskog saveza iz člana 7. stav 3. ovog pravilnika.

Rešenje o odobrenju posebnih programa donosi se zbirno za sve podnosioce predloga programa iz iste oblasti opšteg interesa iz člana 5. ovog Pravilnika.

Saglasno Zakonu, podnosilac programa koji smatra da ispunjava utvrđene uslove i kriterijume, a sredstva mu nisu dodeljena, može na rešenje o odobravanju programa podneti prigovor Gradskom veću, u roku od osam dana od dana prijema obaveštenja.

Protiv konačne odluke o odobrenju programa kojim se zadovoljavaju potrebe građana u oblasti sporta na teritoriji grada Loznice, može se voditi upravni spor.

Član 30

Sa podnosiocem odobrenog programa, u skladu sa Zakonom, načelnik Gradske uprave grada Loznice zaključuje ugovor o realizovanju programa.

Ako se nosilac odobrenog programa ne odazove pozivu za zaključenje ugovora u roku od osam dana od dana prijema poziva, saglasno Zakonu smatraće se da je odustao od predloga programa.

Ako su odobrenom programu, prema kriterijumima utvrđenim ovim pravilnikom, dodeljena manja sredstva za realizaciju od sredstava navedenih u budžetu predloga programa, nosilac programa, pre zaključenja ugovora, usklađuje budžet programa sa visinom raspoloživih sredstava i dostavlja Gradskom veću grada Loznice dopunu, odnosno izmenu budžeta predloga programa, ili dokaz da je obezbedio dodatna sredstva za realizaciju programa, najkasnije u roku od osam dana.

Član 31

Odobreni iznos sredstava za realizaciju programa prenosi se organizaciji koja realizuje program u skladu sa ugovorom i odobrenim kvotama budžeta grada Loznice, prema dinamici ispostavljene dokumentacije za naplatu.

Grad Loznica zadržava pravo da u slučaju smanjenog ostvarenja prihoda u slučajevima predviđenim članom 62. Zakona o budžetskom sistemu, prenos sredstava vrši po rasporedu i rokovima koje na predlog Komisije utvrdi Gradsko veće. Obavezuju se Komisija i Gradsko veće da prilikom predloga i utvrđivanja rasporeda daju prioritet programima koji imaju prioritet i prilikom izbora programa u skladu sa članom 4. stav 4. Pravilnika.

V IZVEŠTAJ O REALIZACIJI PROGRAMA

Član 32

Nosioci odobrenih programa obavezni su da Gradskom veću, na njegov zahtev, kao i u roku koji je predviđen ugovorom o realizovanju programa, a najmanje jednom godišnje, dostave izveštaj sa potrebnom dokumentacijom o ostvarivanju programa ili delova programa i korišćenju sredstava budžeta grada Loznice.

Periodični izveštaj se podnosi u roku od 15 dana po isteku svakog kvartala u toku realizacije programa, na Obrascu 6, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo, ako ovim pravilnikom nije drugačije određeno.

Naredna avansna uplata budžetskih sredstava se neće uplaćivati onim nosiocima programa koji ne dostave periodični izveštaj.

Podnosioci odobrenog programa u završnom izveštaju o realizaciji programa vrše i procenu postignutih rezultata sa stanovišta postavljenih ciljeva (samoevaluacija).

Gradsko veće može obustaviti dalje finansiranje programa, odnosno jednostrano raskinuti ugovor o realizovanju programa ako podnosilac odobrenog programa ne dostavi izveštaj u roku predviđenom ugovorom.

Nosilac programa je u obavezi da u roku od 15 dana od završetka realizacije programa dostavi Gradskom veću grada Loznice završni (konačni) izveštaj o realizaciji programa, sa fotokopijama kompletne dokumentacije o utrošku sredstava, overene sopstvenim pečatom.

Izveštaj iz prethodnog stava podnosi se na Obrascu 5, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Gradsko veće razmatra samo one izveštaje o realizaciji programa koji su podneti na propisanom obrascu.

Član 33

Gradsko veće vrši, na sredini ciklusa realizacije programa, procenu obavljenih aktivnosti i do tada postignutih rezultata, a po završetku programa analizu realizacije programa i postizanja planiranih efekata, sa ciljem da se utvrdi: da li je program sproveden efikasno i efektivno u odnosu na postavljene indikatore; da li su postavljeni ciljevi bili relevantni; da li su postignuti očekivani rezultati; da li je ostvaren očekivani uticaj; da li su ostvareni uticaji u skladu sa utroškom sredstava; da li je obezbeđena održivost.

Gradsko veće može angažovati i odgovarajuće stručnjake za spoljnu evaluaciju realizacije odobrenih programa.

Član 34

Nosioci programa koji ne u troše odobrena budžetska sredstva po nekoj od avansnih uplata, dužni su da u periodičnom izveštaju obrazlože razloge zbog kojih ta sredstva nisu utrošena, i da traže odobrenje da se ta sredstva prenesu u naredni period.

Ukoliko se radi o neutrošenim sredstvima na godišnjem nivou, nosilac programa je obavezan da po podnošenju završnog izveštaja izvrši povraćaj sredstava u budžet grada Loznice.

Član 35

Nosilac odobrenih programa najmanje jednom godišnje čini dostupnim javnosti izveštaje o svom radu i o obimu i načinu sticanja i korišćenja sredstava i taj izveštaj dostavlja Gradskom veću.

Izveštaj iz prethodnog stava može se objaviti i na internet sajtu grada Loznice i nosioca programa i mora biti dostupan javnosti tokom cele godine.

Na svim dokumentima i medijskim promocijama vezanim za realizovanje programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta mora biti istaknuto da se program finansira sredstvima iz budžeta grada Loznice.

VI KONTROLA REALIZACIJE ODOBRENIH PROGRAMA

Član 36

Nosilac programa vodi sve potrebne evidencije koje omogućavaju Gradskom veću i drugim nadležnim organima i licima sprovođenje kontrole realizovanja programa i u troška sredstava.

Nosilac odobrenog programa dužan je da čuva evidenciju, odnosno dokumentaciju koja se odnosi na realizovanje tog programa deset godina od dana kada je taj program završen, ako zakonom nije drukčije određeno.

Nosilac programa je u obavezi da ovlašćenim licima omogući uvid u celokupnu dokumentaciju i sva mesta vezana za realizaciju ugovorenog programa, i u postupku kontrole da im pruži sva potrebna obaveštenja.

Nosilac programa je u obavezi da omogući ovlašćenim licima uvid u podatke koje vode treća lica, a u vezi su sa korišćenjem odobrenih sredstava i realizacijom programa.

Član 37

Nosilac odobrenog programa kome su preneta sredstva dužan je da namenski koristi sredstva dobijena iz budžeta grada Loznice.

Sredstva dobijena iz budžeta grada Loznice za realizovanje programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta moraju se vratiti, u celosti ili delimično, davaocu sredstava, zajedno sa zateznom kamatom od momenta prijema, u slučajevima utvrđenim u članu 8. ovog Pravilnika.

Nosilac odobrenog programa obavezan je da nabavku dobara, usluga ili radova u okviru odobrenih sredstava vrši u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.

Član 38

Izmene u pogledu odobrenih sredstava za realizaciju programa, mogu se izvršiti ako se:

1) time ne ugrožava osnovni cilj programa;

2) sredstva kompenzuju u okviru budžetske sekcije, kao i između njih, obraćajući pažnju na to da varijacija ne sme da prelazi 10% od prvobitno odobrene sume novca u okviru svake budžetske sekcije.

U slučajevima iz stava 1. ovog člana, nosilac programa može da napravi korekciju u budžetu programa i da o tome obavesti Gradsko veće.

Član 39

Odobreno, odnosno započeto finansiranje realizacije programa može se obustaviti ako podnosilac odobrenog programa, u rokovima utvrđenim ugovorom o realizovanju programa, nije dostavio izveštaj sa potrebnom kompletnom dokumentacijom o ostvarivanju programa ili delova programa i korišćenju sredstava budžeta grada Loznice.

Član 40

Izveštaj o podnetim predlozima programa sa traženim iznosom sredstava, izveštaj o odobrenim programima sa iznosom odobrenih sredstava i godišnji izveštaj o realizovanju svih odobrenih programa za ostvarivanje opšteg interesa u sportu objavljuju se ne internet stranici grada Loznice.

Član 41

Gradski sportski savez, kao ovlašćeni predlagač godišnjih programa sportskih organizacija, prati realizaciju odobrenih godišnjih programa i na kraju realizacije programa podnosi izveštaj Gradskom veću o ostvarivanju ciljeva i efekata programa, a ako se uoče ozbiljni problemi i nedostaci u realizaciji programa i pre toga.

Gradski sportski savez obavezan je da organizacijama iz prethodnog stava pruži sve potrebne informacije i omogući uvid u sva dokumenta i sve aktivnosti vezane za realizaciju programa, kao i da im dostavlja, u isto vreme kad i Gradskom veću, primerak izveštaja o realizaciji programa.

Član 42

Gradsko veće, po završetku odobrenog programa i dobijanju izveštaja o realizaciji programa, vrši analizu realizacije programa i postizanja planiranih efekata.

Ako program nije uspešno realizovan, nosilac programa obaveštava Gradsko veće o merama koje su preduzete radi utvrđivanja odgovornosti zbog neuspešnog realizovanja odobrenog programa.

VIII ZAVRŠNE ODREDBE

Član 43

Izuzetno, dinamika za raspodelu sredstava za 2016. godinu, tj. dostavljanje predloga godišnjih programa, obrazovanje stručne komisije i utvrđivanje objedinjenog predloga godišnjeg programa, sprovešće se nakon stupanja na snagu ovog pravilnika, a u ostalom delu godišnji program izvršavaće se prema programskom kalendaru utvrđenim članom 118. Zakona o sportu.

Član 44

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".

Obrazac 1

GRAD LOZNICA
Gradska uprava
Odeljenje za finansije i društvene delatnosti
Odsek za društvene delatnosti i omladinu

PREDLOG GODIŠNJIH PROGRAMA
SPORTSKIH ORGANIZACIJA
KOJIMA SE OSTVARUJE OPŠTI INTERES
U OBLASTI SPORTA, KOJE PREDLAŽE GRADSKI SPORTSKI SAVEZ

U 20__. GODINI

NAZIV ORGANIZACIJE:..........................................................

APLIKACIONI FORMULAR

DEO 1

1. PODACI O ORGANIZACIJI PODNOSIOCU PREDLOGA PROGRAMA

Pun naziv:
Sedište i adresa:
Broj telefona:
Faks:
E-mail:
Internet strana (Web strana)
Osoba za kontakt (ime, prezime, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon:

2. PODACI O ORGANIZACIJI NOSIOCU PROGRAMA

Pun naziv:
Skraćeni naziv
Sedište i adresa:
Broj telefona:
Faks:
E-mail:
Internet strana (Web strana)
Broj žiro računa i naziv i adresa banke:
Poreski identifikacioni broj:
Osoba za kontakt (ime, prezime, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon:
Grana sporta
Kategorija sporta u Nacionalnoj kategorizaciji sportova
Organ kod koga je organizacija registrovana i registarski broj
Ime i prezime, funkcija, datum izbora i dužina mandata lica ovlašćenog za zastupanje, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon
Ime i prezime predsednika organa uprave organizacije, adresa, mejl i telefon
Članstvo u sportskim savezima
Predstavnici sportske organizacije u sportskim savezima (ime, prezime i funkcija)
Broj registrovanih i broj kategorisanih (po kategorijama) sportista
Broj registrovanih i broj kategorisanih (po kategorijama) sportskih stručnjaka
Ukupan broj zaposlenih
Ukupan broj članova sportske organizacije
Datum održavanja poslednje Izborne skupštine
Datum održavanja poslednje sednice Skupštine
Ukupni prihodi u prethodnoj godini.
Planirani prihodi u tekućoj godini.
Da li postoje ograničenja u korišćenju imovine i obavljanju delatnosti (stečaj, likvidacija, zabrana obavljanja delatnosti)
Da li organizacija ima u toku sudske i arbitražne sporove (koje i vrednost spora)
Da li je organizacija u poslednje tri godine pravnosnažnom odlukom kažnjena za prekršaj ili privredni prestup vezan za njenu delatnost
Da li organizacija ima blokadu računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja
Naziv programa koji je u prethodnoj godini finansiran iz javnih prihoda, datum podnošenja izveštaja i da li je realizacija programa pozitivno ocenjena

DEO 2/1

1. Oblast/i opšteg interesa na koju se program odnosi (zaokružiti sve oblasti koje su predlogom programa obuhvaćene):

(GODIŠNJI PROGRAMI Po članu 2. Pravilnika, stav 1, prioritet imaju tačke pod 1), 2), 5) i 6).

1) podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sporta za sve, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;

5) učešće sportskih organizacija sa teritorije grada Loznice u evropskim klupskim takmičenjima;

6) predškolski i školski sport (rad školskih sportskih sekcija i društava, opštinska, regionalna i međuopštinska školska sportska takmičenja i dr.);

DEO 2/2

Program u oblasti (iz 2/1):

1. Naziv programa (od 5 do 10 reči)

2. Lokacija (e) (navesti sve lokacije na kojima se program realizuje)

3. Iznos koji se potražuje iz budžeta grada Loznice

Ukupni troškovi programa	Iznos koji se potražuje iz budžeta grada Loznice	% ukupnih troškova programa koji se traži iz budžeta grada Loznice

4. Kratak sadržaj (opis) programa (najviše jedna strana) - ukratko predstaviti:

5. Detaljan opis aktivnosti kojima će se program realizovati (maksimalno 14 strana) - Opis aktivnosti (maksimum 9 strana) - navesti hronološki sve aktivnosti koje će se realizovati u okviru programa, i svaku opisati sa jednim ili dva pasusa u kojima će se navesti podaktivnosti, koje će ciljne grupe biti obuhvaćene, kako će se realizovati, šta će biti uloga svakog od partnera.

6. Vreme realizacije programa i dinamika realizacije (trajanje i plan aktivnosti):

6.1. Vreme

6.2. Vreme početka realizacije

6.3. Vreme završetka realizacije

6.4. Aktivnosti po mesecima

NAZIV	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	Realizator

(označavanje se vrši sa XX)

7. Učesnici u realizaciji programa:

7.1. Rukovodilac programa (ime, prezime, zvanje, funkcija, dosadašnje iskustvo)

7.2. Broj učesnika (ukupan broj i broj po kategorijama-ulogama u programu)

7.3. Tim koji se predlaže za realizaciju programa (po funkcijama)

7.4. Organizacije partneri (opis partnera)i razlozi za predloženu ulogu svakog partnera

8. Očekivani rezultati programa:

8.1. Opis opšte svrhe koja se želi postići realizacijom programa (maksimalno 1 strana)

8.2. Opis rezultata (maksimalno 4 strana) - rezultati (koristi koje nastaju kao posledica uspešno izvedenih aktivnosti); uticaj na ciljne grupe; publikacije i ostali proizvodi; mogućnost ponavljanja.

9. Evaluacija programa (kako će se pratiti realizacija programa, uključujući i namensko korišćenje sredstava i vršiti ocenjivanje realizacije programa; hoće li evaluacija biti unutrašnja ili spoljna):

9.1. Kako će se pratiti realizacija programa?

9.2. Kako će se pratiti namensko korišćenje sredstava?

9.3. Plan evaluacije - Koje će se procedure za procenu uspešnosti programa koristiti (sa stanovišta efikasnosti, uspešnosti, uticaja, relevantnosti i održivosti) - ko će raditi evaluaciju, kada, šta se ocenjuje, šta će se, kako i zašto pratiti i ocenjivati; indikatori uspešnosti realizacije programa?

10. Budžet programa - plan finansiranja i troškovi (vrsta troškova i visina potrebnih sredstava):

10.1. Ukupna vrednog programa:

10.2. Nefinansijsko učešće:

10.3. Budžet programa

Potrebna sredstva za realizaciju programa:

OČEKIVANI IZVORI PRIHODA	Visina planiranih sredstava
Ministarstvo omladine i sporta
Druga ministarstva/državni organi (navesti koji)
Budžet grada Loznice
Sportski savez
Sopstvena sredstva
Sponzori (koji)
Donatori (koji)
Ostali izvori
UKUPNI PRIHODI

Troškovi realizacije programa (bruto):

VRSTA TROŠKOVA	JED. MERE	BROJ JED.	CENA po jedinici	UKUPNO
Direktni troškovi
1. troškovi putovanja i dnevnice za lica koja neposredno učestvuju u realizaciji programa
2. troškovi kupovine opreme i rekvizita
3. troškovi smeštaja i ishrane sportista za vreme sportskih priprema i sportskog takmičenja
4. naknada bavljenje sportskim aktivnostima sportista (bruto)
5. Novčane i druge nagrade za postignute sportske rezultate (bruto)
6. Troškovi kotizacije za učešće
7. Troškovi iznajmljivanja prostora, opreme i rekvizita
8. honorari lica koja učestvuju u realizaciji programa
9. transport opreme i rekvizita
10. osiguranje
11. finansijske usluge (bankarske i knjigovodstvene, usluge platnog prometa)
12. vize
13. širenje informacija i komunikacije (marketing); nabavka propagandnog materijala
14. Prevod dokumenata
15. štampanje publikacija i materijala
16. nabavka sredstava za oporavak sportista;
17. zdravstveni pregledi sportista i medicinska edukacija
18. antidoping kontrola i edukacija
19. usluge čišćenja objekata
20. usluge popravki i održavanja objekata i opreme
21. troškovi zarade privremeno zaposlenih stručnih lica na realizaciji programa (bruto zarada)
22. troškovi sprovođenja javnih nabavki
23. nabavka stručne literature i kompjuterskih programa
24. troškovi organizacije stalne sportske arbitraže i arbitražnog postupka
25. školarine, stipendije, troškovi učešća u sportskim kampovima perspektivnih sportista
26. kotizacije za učešće u stručnom usavršavanju sportskih stručnjacima i stručnjaka u sportu
27. troškovi članarina sportskim organizacijama i savezima, registracije i kotizacije
28. troškovi obezbeđenja i lekarske službe na takmičenju
29. kupovina i iznajmljivanje vozila
30. nabavka pehara, medalja, diploma i sl.
31. troškovi suđenja
32.
Ukupni direktni troškovi
Indirektni troškovi nosioca programa (maksimalno 20% od direktnih opravdanih troškova realizacije programa)
1. Zarade zaposlenih, naknade zarada i ostali lični rashodi
2. Materijalni troškovi (gorivo, struja, voda, hrana piće, alat, inventar, materijal za higijenu, materijal za popravke i održavanje, rezervni delovi za opremu, troškovi komunalnih usluga i drugi potrošni materijal)
3. Administrativni troškovi
Ukupni indirektni troškovi
UKUPNO

10.4. Vremenski plan upotrebe sredstava:

11. Kako će realizovanje programa biti medijski podržano:

12. Mesto takmičenja u kalendaru takmičenja:

13. Posebne napomene:

DEO 3

PREGLED NOSILACA GODIŠNJIH PROGRAMA I UKUPNO PREDLOŽENIH SREDSTAVA

R. br.	SPORTSKA ORGANIZACIJA	Sredstva odobrena u pret. godini	Tražena sredstva	Predložena sredstva
1.
2.

DEO 4

KONTROLNI LIST PRILOGA UZ PREDLOG PROGRAMA

Nosilac programa:

Br.	Obavezni prilozi	Popunjava podnosilac (označiti X)	Popunjava Komisija	Napomene
1.	propratno pismo
2.	kopija rešenja o registraciji organizacije
3.	tri primerka obrasca predloga programa
4.	CD sa predlogom programa
5.	Kopija ugovora o otvaranju računa sa bankom
6.	odluke o sufinansiranju programa ili potvrda namere o sufinansiranju programa
7.	kopija statuta
8.	kopija godišnjeg izveštaja i završnog računa za prethodnu godinu i finansijskog plana za tekuću godinu
9.	pismo o namerama od izdavača ili medijskih kuća ukoliko je programom predviđeno besplatno štampanje ili objavljivanje određenih promotivnih materijala
10.	izjava da ne postoje prepreke iz člana 7. stav 2. i člana 8. ovog pravilnika
11.	Kalendar takmičenja za program organizacije
12.	Odluka nadležnog organa nosioca programa o utvrđivanju predloga godišnjeg programa
13.	Izjavu o partnerstvu popunjenu i potpisanu od strane svih partnera u programu
14.	Odluka Gradskog Sportskog saveza o utvrđivanju predloga godišnjih programa sportskih organizacija
15.	Kopija rešenja o dodeli PIB-a (ako PIB nije sadržan u rešenju o registraciji)
	Neobavezni prilozi
1	Analize, studije,
2	Pregledi podataka
3.

POTPIS PODNOSIOCA PREDLOGA PROGRAMA
__________________________

DEO 5

UPUTSTVA:

- Pri kreiranju programa i popunjavanju obrasca treba voditi računa da program mora da ispunjava uslove i kriterijume iz člana 138. Zakona o sportu ("Službeni glasnik RS", br. 24/11 i 99/11 - dr. zakon) i uslove i kriterijume iz Pravilnika o finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta grada Loznice.

- Predlog programa treba da prati Propratno pismo u kome se navode najosnovnije informacije o organizaciji i predloženom programu (naziv, vremensko trajanje, finansijski iznos traženih sredstava). Propratno pismo potpisuje lice ovlašćeno za zastupanje organizacije.

- Za nabavku dobara i usluga potrebnih za realizaciju programa mora se planirati sprovođenje javne nabavke u skladu sa zakonom.

- Iz budžeta grada Loznice se finansiraju samo programi onih sportskih organizacija preko kojih se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta u skladu sa Zakonom o sportu i ovim pravilnikom.

- U okviru predloga godišnjeg programa, može se predložiti i program aktivnosti za koje se podnosi poseban program, ali ako taj program bude odobren nosilac programa ne može u istoj oblasti opšteg interesa iz Zakona o sportu podnositi posebne programe i po javnom pozivu.

- Pri sastavljanju programa (popunjavanju obrasca), aktivnosti koje se realizuju u okviru programa treba grupisati prema oblastima opšteg interesa u oblasti sporta iz Dela 2/1.

- Troškovi realizacije programa moraju biti u okviru svake stavke razdvojeni na podtroškove, prema vrsti, sa međuzbirom (npr. 1. putni troškovi - 1.1. putni troškovi u zemlji,

1.2. putni troškovi u inostranstvu, 1.3 dnevnice u zemlji, 1.4. dnevnice u inostranstvu, međuzbir Putni troškovi.).

- Obavezno treba poštovati formu pri popunjavanju obrasca (nemojte brisati, menjati redosled pitanja i sl). Program treba napisati tako što se u obrascu odgovara na postavljena pitanja - ništa se ne "podrazumeva".

IZJAVA:

1. Izjavljujem da smo upoznati i saglasni da grad Loznica nije u obavezi da odobri i finansira predloženi program.

2. Izjavljujem, pod materijalnom i krivičnom odgovornošću, da su podaci navedeni u ovom obrascu i dokumentima podnetim uz ovaj obrazac istiniti i verodostojni.

3. Izjavljujem da Grad Loznica može smatrati, u skladu sa Zakonom o sportu i ovim pravilnikom, da je predlog programa povučen ukoliko se ne odazovemo pozivu za zaključenje ugovora u roku od osam dana od dana poziva ili ne izvršim tražena preciziranja i intervencije u predlogu programa.

Mesto i datum: ___________________
	M.P.
RUKOVODILAC PROGRAMA		LICE OVLAŠĆENO ZA ZASTUPANJE PODNOSIOCA PREDLOGA PROGRAMA

Obrazac 2

GRAD LOZNICA
Gradska uprava
Odeljenje za finansije i društvene delatnosti
Odsek za društvene delatnosti i omladinu

PREDLOG GODIŠNJIH PROGRAMA SPORTSKIH ORGANIZACIJA KOJIMA SE OSTVARUJE OPŠTI INTERES U OBLASTI SPORTA, KOJE PREDLAŽU SPORTSKE ORGANIZACIJE

U 20___ GODINI

NAZIV ORGANIZACIJE:..........................................................

APLIKACIONI FORMULAR

DEO 1

1. PODACI O ORGANIZACIJI PODNOSIOCU PREDLOGA PROGRAMA

Pun naziv:
Sedište i adresa:
Broj telefona:
Faks:
E-mail:
Internet strana (Web strana)
Osoba za kontakt (ime, prezime, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon:

2. PODACI O ORGANIZACIJI NOSIOCU PROGRAMA

Pun naziv:
Skraćeni naziv
Sedište i adresa:
Broj telefona:
Faks:
E-mail:
Internet strana (Web strana)
Broj žiro računa i naziv i adresa banke:
Poreski identifikacioni broj:
Osoba za kontakt (ime, prezime, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon:
Grana sporta
Kategorija sporta u Nacionalnoj kategorizaciji sportova
Organ kod koga je organizacija registrovana i registarski broj
Ime i prezime, funkcija, datum izbora i dužina mandata lica ovlašćenog za zastupanje, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon
Ime i prezime predsednika organa uprave organizacije, adresa, mejl i telefon
Članstvo u sportskim savezima
Predstavnici sportske organizacije u sportskim savezima (ime, prezime i funkcija)
Broj registrovanih i broj kategorisanih (po kategorijama) sportista
Broj registrovanih i broj kategorisanih (po kategorijama) sportskih stručnjaka
Ukupan broj zaposlenih
Ukupan broj članova sportske organizacije
Datum održavanja poslednje Izborne skupštine
Datum održavanja poslednje sednice Skupštine
Ukupni prihodi u prethodnoj godini.
Planirani prihodi u tekućoj godini.
Da li postoje ograničenja u korišćenju imovine i obavljanju delatnosti (stečaj, likvidacija, zabrana obavljanja delatnosti)
Da li organizacija ima u toku sudske i arbitražne sporove (koje i vrednost spora)
Da li je organizacija u poslednje tri godine pravnosnažnom odlukom kažnjena za prekršaj ili privredni prestup vezan za njenu delatnost
Da li organizacija ima blokadu računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja
Naziv programa koji je u prethodnoj godini finansiran iz javnih prihoda, datum podnošenja izveštaja i da li je realizacija programa pozitivno ocenjena

DEO 2/1

1. Oblast/i opšteg interesa na koju se program odnosi (zaokružiti sve oblasti koje su predlogom programa obuhvaćene):

(GODIŠNJI PROGRAMI Po članu 2. Pravilnika, stav 1, prioritet imaju tačke pod 6), 1), 5) i 2).

1) podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sporta za sve, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;

5) učešće sportskih organizacija sa teritorije grada Loznice u evropskim klupskim takmičenjima;

6) predškolski i školski sport (rad školskih sportskih sekcija i društava, opštinska, regionalna i međuopštinska školska sportska takmičenja i dr.);

DEO 2/2

Program u oblasti (iz 2/1):

1. Naziv programa (od 5 do 10 reči)

2. Lokacija (e) (navesti sve lokacije na kojima se program realizuje)

3. Iznos koji se potražuje iz budžeta grada Loznice

Ukupni troškovi programa	Iznos koji se potražuje iz budžeta grada Loznice	% ukupnih troškova programa koji se traži iz budžeta grada Loznice

4. Kratak sadržaj (opis) programa (najviše jedna strana) - ukratko predstaviti:

6. Vreme realizacije programa i dinamika realizacije (trajanje i plan aktivnosti):

6.1. Vreme

6.2. Vreme početka realizacije

6.3. Vreme završetka realizacije

6.4. Aktivnosti po mesecima

NAZIV	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	Realizator

(označavanje se vrši sa XX)

7. Učesnici u realizaciji programa:

7.1. Rukovodilac programa (ime, prezime, zvanje, funkcija, dosadašnje iskustvo)

7.2. Broj učesnika (ukupan broj i broj po kategorijama-ulogama u programu)

7.3. Tim koji se predlaže za realizaciju programa (po funkcijama)

7.4. Organizacije partneri (opis partnera)i razlozi za predloženu ulogu svakog partnera

8. Očekivani rezultati programa:

8.1. Opis opšte svrhe koja se želi postići realizacijom programa (maksimalno 1 strana)

9.1. Kako će se pratiti realizacija programa?

9.2. Kako će se pratiti namensko korišćenje sredstava?

10. Budžet programa - plan finansiranja i troškovi (vrsta troškova i visina potrebnih sredstava):

10.1. Ukupna vrednost programa: _

10.2. Nefinansijsko učešće:

10.3. Budžet programa

Potrebna sredstva za realizaciju programa:

OČEKIVANI IZVORI PRIHODA	Visina planiranih sredstava
Ministarstvo omladine i sporta
Druga ministarstva/državni organi (navesti koji)
Budžet grada Loznica
Sportski savez
Sopstvena sredstva
Sponzori (koji)
Donatori (koji)
Ostali izvori
UKUPNI PRIHODI

Troškovi realizacije programa (bruto):

VRSTA TROŠKOVA	JED. MERE	BROJ JED.	CENA po jedinici	UKUPNO
Direktni troškovi
1. troškovi putovanja i dnevnice za lica koja neposredno učestvuju u realizaciji programa
2. troškovi kupovine opreme i rekvizita
3. troškovi smeštaja i ishrane
4. Troškovi kotizacije za učešće
5. Troškovi iznajmljivanja prostora, opreme i rekvizita
6. honorari lica koja učestvuju u realizaciji programa
7. transport opreme i rekvizita
8. osiguranje
9. finansijske usluge (bankarske i knjigovodstvene)
10. vize
11. širenje informacija i komunikacije (marketing); nabavka propagandnog materijala
12. Prevod dokumenata
13. štampanje publikacija i materijala
14. nabavka sredstava za oporavak sportista;
15. zdravstveni pregledi sportista i medicinska edukacija
16. antidoping kontrola i edukacija
17. usluge popravki i održavanja objekata i opreme
18. troškovi zarade privremeno zaposlenih stručnih lica na realizaciji programa (bruto zarada)
19. troškovi sprovođenja javnih nabavki
20. nabavka stručne literature i kompjuterskih programa
21. troškovi organizacije stalne sportske arbitraže i arbitražnog postupka
22. školarine i stipendije, kao i kotizacije za učešće u stručnom usavršavanju sportskim stručnjacima i stručnjacima u sportu
23. troškovi članarina sportskim organizacijama i savezima, registracije i kotizacije
24. troškovi obezbeđenja i lekarske službe na takmičenju
25. kupovina i iznajmljivanje vozila
26. troškovi suđenja
27. nabavka pehara, medalja, diploma i sl.
Ukupni direktni troškovi
Indirektni troškovi nosioca programa (maksimalno 20% od ukupne vrednosti programa)
1. Zarade zaposlenih
2. Materijalni troškovi (gorivo, struja, voda, hrana, piće, alat, inventar, materijal za higijenu, materijal za popravke i održavanje, rezervni delovi za opremu, troškovi komunalnih usluga i drugi potrošni materijal)
3. Administrativni troškovi
Ukupni indirektni troškovi

10.4. Vremenski plan upotrebe sredstava:

11. Kako će realizovanje programa biti medijski podržano:

12. Mesto takmičenja u kalendaru takmičenja:

13. Posebne napomene:

DEO 3

PREGLED NOSILACA GODIŠNJIH PROGRAMA I UKUPNO PREDLOŽENIH SREDSTAVA

R. br.	SPORTSKA ORGANIZACIJA	Sredstva odobrena u pret. godini	Tražena sredstva	Predložena sredstva
1.
2.

DEO 4

KONTROLNI LIST PRILOGA UZ PREDLOG PROGRAMA

Nosilac programa:

Br.	Obavezni prilozi	Popunjava podnosilac (označiti X)	Popunjava Komisija	Napomene
1.	propratno pismo
2.	kopija rešenja o registraciji organizacije
3.	tri primerka obrasca predloga programa
4.	CD sa predlogom programa
5.	Kopija ugovora o otvaranju računa sa bankom
6.	odluke o sufinansiranju programa ili potvrda namere o sufinansiranju programa
7.	kopija statuta
8.	kopija godišnjeg izveštaja i završnog računa za prethodnu godinu i finansijskog plana za tekuću godinu
9.	pismo o namerama od izdavača ili medijskih kuća ukoliko je programom predviđeno besplatno štampanje ili objavljivanje određenih promotivnih materijala
10.	izjava da ne postoje prepreke iz člana 7. stav 2. i člana 8. ovog pravilnika
11.	Kalendar takmičenja za program organizacije
12.	Odluka nadležnog organa nosioca programa o utvrđivanju predloga godišnjeg programa
13.	Izjavu o partnerstvu popunjenu i potpisanu od strane svih partnera u programu
14.	Odluka Gradskog Sportskog saveza (ako postoji) o utvrđivanju predloga godišnjih programa sportskih organizacija
15.	Kopija rešenja o dodeli PIB-a (ako PIB nije sadržan u rešenju o registraciji)
	Neobavezni prilozi
1	Analize, studije,
2	Pregledi podataka
3.

POTPIS PODNOSIOCA PREDLOGA PROGRAMA
__________________________________

DEO 5

UPUTSTVA:

- Za nabavku dobara i usluga potrebnih za realizaciju programa mora se planirati sprovođenje javne nabavke u skladu sa zakonom.

- Iz budžeta grada Loznice se finansiraju samo programi onih sportskih organizacija preko kojih se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta u skladu sa Zakonom o sportu i ovim pravilnikom.

- Pri sastavljanju programa (popunjavanju obrasca), aktivnosti koje se realizuju u okviru programa treba grupisati prema oblastima opšteg interesa u oblasti sporta iz Dela 2/1.

- Troškovi realizacije programa moraju biti u okviru svake stavke razdvojeni na podtroškove, prema vrsti, sa međuzbirom (npr. 1. putni troškovi - 1.1. putni troškovi u zemlji, 1.2. putni troškovi u inostranstvu, 1.3 dnevnice u zemlji, 1.4. dnevnice u inostranstvu, međuzbir Putni troškovi.).

IZJAVA:

1. Izjavljujem da smo upoznati i saglasni da Grad Loznica nije u obavezi da odobri i finansira predloženi program.

2. Izjavljujem, pod materijalnom i krivičnom odgovornošću, da su podaci navedeni u ovom obrascu i dokumentima podnetim uz ovaj obrazac istiniti i verodostojni.

3. Izjavljujem da Grad Loznica može smatrati, u skladu sa Zakonom o sport u i ovim pravilnikom, da je predlog programa povučen ukoliko se ne odazovemo pozivu za zaključenje ugovora u roku od osam dana od dana poziva ili ne izvršim tražena preciziranja i intervencije u predlogu programa.

Mesto i datum: ______________
	M.P.
RUKOVODILAC PROGRAMA		LICE OVLAŠĆENO ZA ZASTUPANJE PODNOSIOCA PREDLOGA PROGRAMA

GRAD LOZNICA
Gradska uprava
Odeljenje za finansije i društvene delatnosti
Odsek za društvene delatnosti i omladinu

Obrazac 3

PREDLOG POSEBNOG PROGRAMA
KOJIM SE OSTVARUJE OPŠTI INTERES
U OBLASTI SPORTA

U 20____. GODINI

NAZIV ORGANIZACIJE:..........................................................

APLIKACIONI FORMULAR

DEO 1

1. PODACI O ORGANIZACIJI PODNOSIOCU PREDLOGA PROGRAMA

Pun naziv:
Sedište i adresa:
Broj telefona:
Faks:
E-mail:
Internet strana (Web strana)
Osoba za kontakt (ime, prezime, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon:

2. PODACI O ORGANIZACIJI NOSIOCU PROGRAMA

Pun naziv:
Skraćeni naziv
Sedište i adresa:
Broj telefona:
Faks:
E-mail:
Internet strana (Web strana)
Broj žiro računa i naziv i adresa banke:
Poreski identifikacioni broj:
Osoba za kontakt (ime, prezime, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon:
Grana sporta PRAVNI STATUS
Kategorija sporta u Nacionalnoj kategorizaciji sportova
Organ kod koga je organizacija registrovana i registarski broj
Ime i prezime, funkcija, datum izbora i dužina mandata lica ovlašćenog za zastupanje, adresa, mejl, telefon, mobilni telefon
Ime i prezime predsednika organa uprave organizacije, adresa, mejl i telefon
Članstvo u sportskim savezima
Predstavnici sportske organizacije u sportskim savezima (ime, prezime i funkcija)
Broj registrovanih i broj kategorisanih (po kategorijama) sportista
Broj registrovanih i broj kategorisanih (po kategorijama) sportskih stručnjaka
Ukupan broj zaposlenih
Ukupan broj članova sportske organizacije
Datum održavanja poslednje Izborne skupštine
Datum održavanja poslednje sednice Skupštine
Ukupni prihodi u prethodnoj godini.
Planirani prihodi u tekućoj godini.
Da li postoje ograničenja u korišćenju imovine i obavljanju delatnosti (stečaj, likvidacija, zabrana obavljanja delatnosti)
Da li organizacija ima u toku sudske i arbitražne sporove (koje i vrednost spora)
Da li je organizacija u poslednje tri godine pravnosnažnom odlukom kažnjena za prekršaj ili privredni prestup vezan za njenu delatnost
Da li organizacija ima blokadu računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja
Naziv programa koji je u prethodnoj godini finansiran iz javnih prihoda, datum podnošenja izveštaja i da li je realizacija programa pozitivno ocenjena

DEO 2/1

1. Oblast/i opšteg interesa na koju se program odnosi (zaokružiti sve oblasti koje su predlogom programa obuhvaćene):

POSEBNI PROGRAMI - po članu 2. Pravilnika, stav 1. prioritet imaju tačke pod 1), 2), 5) i 6).

1) podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sporta za sve, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;

5) učešće sportskih organizacija sa teritorije grada Loznice u evropskim klupskim takmičenjima;

6) predškolski i školski sport (rad školskih sportskih sekcija i društava, opštinska, regionalna i međuopštinska školska sportska takmičenja i dr.);

1. Naziv programa (od 5 do 10 reči)

2. Lokacija (e) (navesti sve lokacije na kojima se program realizuje)

3. Iznos koji se potražuje iz budžeta opštine

Ukupni troškovi programa	Iznos koji se potražuje iz budžeta grada Loznice	% ukupnih troškova programa koji se traži iz budžeta grada Loznice

4. Kratak sadržaj (opis) programa (najviše jedna strana) - ukratko predstaviti: dužina trajanja programa, ciljevi, partneri, ciljne grupe, krajnji korisnici, rezultati, osnovne aktivnosti:

5. Ciljevi programa (na maksimalno jednoj strani formulisati opšte i posebne ciljeve:

5.1. Opšti ciljevi

5.2. Posebni ciljevi (svrha programa)

6. Opravdanost programa (maksimalno 3 strane):

6.1. Kako se program uklapa u opšti interes u oblasti sporta i osnovne ciljeve i prioritete Strategije razvoja sporta

6.2. Problemi i moguće prepreke za realizaciju programa

6.3. Ciljne grupe i procenjen broj direktnih i indirektnih korisnika

6.4. Razlozi za odabir ciljnih grupa i aktivnosti

6.5. Povezanost programa sa ciljnim grupama

7. Detaljan opis aktivnosti kojima će se program realizovati (maksimalno 14 strana) - navesti hronološki sve aktivnosti koje će se realizovati u okviru programa, i svaku opisati sa jednim ili dva pasusa u kojima će se navesti podaktivnosti, koje će ciljne grupe biti obuhvaćene, kako će se realizovati, šta će biti uloga svakog od partnera.

8. Vreme realizacije programa i dinamika realizacije (trajanje i plan aktivnosti):

8.1. Vreme

8.2. Vreme početka realizacije

8.3. Vreme završetka realizacije

8.4. Aktivnosti po mesecima

NAZIV	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	Realizator

(označavanje se vrši sa XX)

9. Učesnici u realizaciji programa:

9.1. Rukovodilac programa (ime, prezime, zvanje, funkcija, dosadašnje iskustvo)

9.2. Broj učesnika (ukupan broj i broj po kategorijama-ulogama u programu)

9.3. Tim koji se predlaže za realizaciju programa (po funkcijama i uz kratak opis uloge svakog člana tima)

9.4. Organizacije partneri (opis partnera)i razlozi za predloženu ulogu svakog partnera

10. Kapacitet nosioca programa za upravljanje i realizaciju programa:

10.1. Iskustva nosioca programa u sličnim programima i aktivnostima

10.2. Resursi (ljudski i materijalni)

11. Sredstva za realizaciju programa (oprema i drugi kapaciteti) - koja je oprema potreba za realizaciju programa i koji su to kapaciteti sa kojima nosilac programa već raspolaže

12. Očekivani rezultati programa:

12.1. Opis opšte svrhe koja se želi postići realizacijom programa (maksimalno 1 strana)

12.2. Opis rezultata (maksimalno 4 strana) - koristi koje nastaju kao posledica uspešno izvedenih aktivnosti; uticaj na ciljne grupe; publikacije i ostali proizvodi; mogućnost ponavljanja i dr.

13. Da li je program povezan sa prethodno realizovanim programima (ukoliko postoji takva veza i na koji način)?

14. Evaluacija programa (kako će se pratiti realizaciju programa, uključujući i namensko korišćenje sredstava i vršiti ocenjivanje realizacije programa; hoće li evaluacija biti unutrašnja ili spoljna):

14.1. Kako će se pratiti realizacija programa?

14.2. Kako će se pratiti namensko korišćenje sredstava?

14.3. Plan evaluacije - Koje će se procedure za procenu uspešnosti programa koristiti (sa stanovišta efikasnosti, uspešnosti, uticaja, relevantnosti i održivosti) - ko će raditi evaluaciju, kada, šta se ocenjuje, šta će se pratiti i ocenjivati i kako, koji su indikatori uspešnosti realizacije programa?

15. Održivost programa (na najviše 3 strane)

15.1. Finansijski aspekti - kako će aktivnosti biti finansirane po završetku programa?

15.2. Kako će biti nastavljene iste ili slične aktivnosti?

15.3. Da li će strukture koje će omogućiti nastavak aktivnosti biti prisutne do kraja programa?

15.4. Kome će pripadati "vlasništvo" nad rezultatima programa?

15.5. Kakav će uticaj aktivnosti imati na strukturnom nivou?

15.6. Analiza potencijalnih rizika i načini reakcije na njih?

15.7. Opis preduslova i pretpostavki za realizaciju programa

16. Budžet programa - plan finansiranja i troškovi (vrsta troškova i visina potrebnih sredstava):

16.1. Ukupna vrednog programa: _

16.2. Nefinansijsko učešće:

16.3. Budžet programa

Potrebna sredstva za realizaciju programa:

OČEKIVANI IZVORI PRIHODA	Visina planiranih sredstava
Ministarstvo omladine i sporta
Druga ministarstva/državni organi (navesti koji)
Budžet grada Loznica
Sportski savez
Sopstvena sredstva
Sponzori (koji)
Donatori (koji)
Ostali izvori
UKUPNI PRIHODI

Troškovi realizacije programa (bruto):

VRSTA TROŠKOVA	JED. MERE	BROJ JED.	CENA po jedinici	UKUPNO
Direktni troškovi
1. troškovi putovanja i dnevnice za lica koja neposredno učestvuju u realizaciji programa
2. troškovi kupovine opreme i rekvizita
3. troškovi smeštaja i ishrane
4. troškovi kotizacije za učešće
5. troškovi iznajmljivanja prostora, opreme i rekvizita
6. honorari lica koja učestvuju u realizaciji programa
7. transport opreme i rekvizita
8. osiguranje
9. finansijske usluge (bankarske i knjigovodstvene)
10. vize
11. širenje informacija i komunikacije (marketing); nabavka propagandnog materijala
12. prevod dokumenata
13. štampanje publikacija i materijala
14. antidoping kontrola i edukacija
15. revizije realizacije programa
16. troškovi zarade privremeno zaposlenih stručnih lica na realizaciji programa (bruto zarada)
17. sprovođenje javnih nabavki
18. nabavka stručne literature i kompjuterskih programa
19.
Ukupni direktni troškovi
Indirektni troškovi (maksimalno 20% od direktnih opravdanih troškova realizacije programa)
1. Zarade zaposlenih
2. Materijalni troškovi
3. Administrativni troškovi
Ukupni indirektni troškovi
UKUPNO

16.4. Vremenski plan upotrebe sredstava:

17. Kako će realizovanje programa biti medijski podržano:

18. Drugi podneti predlozi za finansiranje različitih programa nosioca programa iz javnih prihoda i sredstava međunarodnih (vladinih i nevladinih) organizacija:

19. Programi nosioca programa koji su u poslednje tri godine finansirani iz javnih prihoda i sredstava međunarodnih organizacija (naziv i visina sredstava)

20. Posebne napomene:

DEO 3

KONTROLNI LIST PRILOGA UZ PREDLOG PROGRAMA

Nosilac programa:

Br.	Obavezni prilozi	Popunjava podnosilac (označiti X)	Popunjava MOS	Napomene
1.	propratno pismo
2.	kopija rešenja o registraciji organizacije
3.	tri primerka obrasca predloga programa
4.	CD sa predlogom programa
5.	Kopija ugovora sa bankom o otvaranju računa
6.	odluke o sufinansiranju programa ili potvrda namere o sufinansiranju programa
7.	kopija statuta
8.	kopija godišnjeg izveštaja i završnog računa za prethodnu godinu i finansijskog plana za tekuću godinu
9.	pismo o namerama od izdavača ili medijskih kuća ukoliko je programom predviđeno besplatno štampanje ili objavljivanje određenih promotivnih materijala
10.	izjava da ne postoje prepreke iz člana 7. stav 2. i člana 8. ovog pravilnika
11.	Odluka nadležnog organa nosioca programa o podnošenju predloga programa
12.	Pozivno pismo za učešće na konferenciji, seminaru i sl.
13.	Izjavu o partnerstvu popunjenu i potpisanu od strane svih partnera u programu
14.	Kopija rešenja o dodeli PIB-a (ako PIB nije sadržan u rešenju o registraciji)
	Neobavezni prilozi
1	materijali koji ilustruju rad organizacije (reference)
2	Pismo preporuke

DEO 4

UPUTSTVA:

- Pri kreiranju programa i popunjavanju obrasca treba voditi računa da program mora da ispunjava uslove i kriterijume iz čl. 138. Zakona o sportu ("Službeni. glasnik RS", br. 24/11 i 99/11 - dr. zakon) i uslove i kriterijume iz Pravilnika o odobravanju i finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta grada Loznice

- Za nabavku dobara i usluga potrebnih za realizaciju programa mora se planirati sprovođenje javne nabavke u skladu sa zakonom;

- Iz budžeta grada Loznice se finansiraju samo programi onih nacionalnih sportskih saveza preko kojih se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta u skladu sa Zakonom o sportu;

- Za svaku oblast opšteg interesa iz člana 137. Zakona o sportu podnosi se poseban program, odnosno za svaki program iz različite oblasti opšteg interesa mora se sačiniti poseban obrazac.

- Predlog godišnjeg programa mogu da podnesu samo ovlašćene organizacije, u skladu sa čl. 5. Pravilnika o finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta.

- Troškovi realizacije programa moraju biti u okviru svake stavke razdvojeni na podtroškove, prema vrsti sa međuzbirom (npr. 1. putni troškovi - 1.1. putni troškovi u zemlji, 1.2. putni troškovi u inostranstvu, 1.3 dnevnice u zemlji, 1.4. dnevnice u inostranstvu, međuzbir Putni troškovi.)

- Obavezno treba poštovati formu pri popunjavanju obrasca i ništa ne menjati u odnosu na već unet tekst u obrascu (nemojte brisati, menjati redosled pitanja i sl.). Program treba napisati tako što se u obrascu odgovara na postavljena pitanja - ništa se ne "podrazumeva".

IZJAVA:

1. Izjavljujem da smo upoznati i saglasni da grad Loznica nije u obavezi da odobri i finansira predloženi program.

2. Izjavljujem, pod materijalnom i krivičnom odgovornošću, da su podaci navedeni u ovom obrascu i dokumentima podnetim uz ovaj obrazac istiniti i verodostojni.

3. Izjavljujem da grad Loznica može smatrati, u skladu sa Zakonom o sportu, da je predlog programa povučen ukoliko se ne odazovemo pozivu za zaključenje ugovora u roku od osam dana od dana poziva ili ne izvršim tražena preciziranja i intervencije u predlogu programa.

Mesto i datum: _____________
	M.P.
RUKOVODILAC PROGRAMA		LICE OVLAŠĆENO ZA ZASTUPANJE PODNOSIOCA PREDLOGA PROGRAMA

GRAD LOZNICA
Gradska uprava
Odeljenje za finansije i društvene delatnosti
Odsek za društvene delatnosti i omladinu

Obrazac 4

TABELA VREDNOVANJA
PROGRAMA KOJIM SE OSTVARUJE OPŠTI INTERES U OBLASTI SPORTA

Naziv programa: __________________________________________

Sekcija	Maks. rezultat	Ocena
1. Finansijski i operativni kapacitet	20
1.1 Da li nosilac programa i partneri imaju dovoljno iskustva u vođenju sličnih programa	5
1.2 Da li nosilac programa i partneri imaju dovoljno stručnosti i tehničkog znanja za vođenje predloženog programa, (imajući u vidu tip aktivnosti koje su predviđene programom)	5
1.3 Da li nosilac programa i partneri imaju dovoljne upravljačke kapacitete (uključujući osoblje, opremu i sposobnost za upravljanje predloženim budžetom programa)	5
1.4 Da li nosilac programa ima dovoljno stabilne i dovoljne izvore finansiranja	5
2. Relevantnost	25
2.1 Konzistentnost programa sa opštim interesom u oblasti sporta utvrđenim Zakonom o sportu i Strategijom razvoja sporta?	5
2.2 U kojoj meri program zadovoljava potrebe i uzima u obzir ograničenja koja postoje u oblasti sporta u gradu Loznici?	5
2.3 Koliko su jasno definisani i strateški odabrani subjekti koji su vezani za program, odnosno posrednici, krajnjikorisnici, ciljne grupe? - U kojoj kategoriji sporta se godišnji program realizuje?	5
2.4 Da li su potrebe ciljne grupe i krajnjih korisnika jasno definisane i dobro odmerene i da li im program prilazi na pravi način?	5
2.5 Da li program poseduje dodatne kvalitete, kao što su: originalnost i inventivnost, zastupanje unapređenja bavljenja sportom u svim segmentima stanovništva, uvođenje strukturnih promena u oblasti sporta, briga o perspektivnim sportistima, omogućavanje dostizanja vrhunskih sportskih rezultata?	5
3. Metodologija	30
3.1 Da li su planirane aktivnosti odgovarajuće, praktične i dosledne ciljevima i očekivanim rezultatima?	5
3.2 Koliko je kompaktan celokupan plan programa?	5
3.3 Da li je jasno definisan plan za praćenje i procenu ostvarivanja ciljeva i za procenu rezultata programa?	5
3.4 Da li je učešće partnera, ciljne grupe i krajnjih korisnika i njihovo angažovanje u realizaciji programa dobro odmereno?	5
3.5 Da li je plan realizacije programa dobro razrađen i izvodljiv?	5
3.6 Da li predlog programa sadrži indikatore uspešnosti programa koji se mogu objektivno verifikovati?	5
4. Održivost programa	15
4.1 Da li će aktivnosti predviđene programom imati konkretan uticaj na ciljne grupe, dugoročno unapređenje rada nosioca programa i razvoj sporta u gradu Loznici?	5
4.2 Da li će program imati višestruki uticaj, uključujući mogućnost multiplikovanja i produžavanja rezultata aktivnosti kao i daljnjeg prenošenja pozitivnih iskustava?	5
4.3 Da li su očekivani rezultati programa razvojno, institucionalno i finansijski održivi?	5
5. Budžet i racionalnost troškova	10
5.1 Da li je odnos između procenjenih troškova i očekivanih rezultata zadovoljavajući?	5
5.2 Da li je predloženi trošak neophodan za implementaciju programa?	5
Maksimalni ukupni rezultat	100

Sekcija 1
Sekcija 2
Sekcija 3
Sekcija 4
Sekcija 5
UKUPNO

Komentar:

Datum ______________
		Potpis lica koje je izvršilo vrednovanje
		_________________________

Obrazac 5

GRAD LOZNICA
Gradska uprava
Odeljenje za finansije i društvene delatnosti
Odsek za društvene delatnosti i omladinu

ZAVRŠNI IZVEŠTAJ O REALIZACIJI PROGRAMA

Naziv programa
Naziv nosioca programa
Telefon
Faks
E-mail
Adresa
Lice ovlašćeno na zastupanje
Rukovodilac programa
Broj ugovora

1. Vremenski period za koji se podnosi izveštaj:

Početak realizacije
Završetak programa

2. Kratak opis ciljeva programa koji su trebali biti postignuti:

3. U kojoj meri je program realizovan:

4. Opis postignutih rezultata:

5. Broj korisnika i struktura korisnika obuhvaćenih programom:

6. Neposredni učesnici na realizaciji programa:

6.1 Broj učesnika (ukupno i po kategorijama):

6.2. Tim koji je realizovao program

6.3. Organizacije partneri koje su učestvovale u programu:

7. Realizacija budžeta programa (finansijski izveštaj može biti podnet kao poseban prilog):

7.1. Prihodi

IZVOR PRIHODA	Visina sredstava
Ministarstvo omladine i sporta
Druga ministarstva/državni organi (navesti koji)
Budžet grada Loznica
Sportski savez
Sopstvena sredstva
Sponzorstvo
Donatorstvo
Ostali izvori (precizirati koji)
UKUPNI PRIHODI

7.2. Obračun troškova (svaki trošak mora biti opravdan priloženim fotokopijama računa (ili dokumenat koji su osnov za isplatu - ugovor, odluka nadležnog organa) izdatim na organizaciju nosioca programa i izvodima iz banke/Trezora kojima se dokumentuju odgovarajuća plaćanja. Svaki trošak se označava odgovarajućim brojem od 1 i dalje. U obračun se upisuje naziv i vreme nastanka troška i svaki pojedinačni iznos).

SPECIFIKACIJA RASHODA ZA REALIZACIJU PROGRAMA

	VRSTA TROŠKA	Broj računa/ fakture po kojoj je izvršeno plaćanje	Naziv pr. lica kome je izvršeno plaćanje	Broj izvoda iz banke i datum transakcije	IZNOS
	DIREKTNI OPRAVDANI TROŠKOVI REALIZACIJE PROGRAMA
1
2.
3.
4.
5.
6.
	Direktni troškovi ukupno
	INDIREKTNI OPRAVDANI TROŠKOVI NOSIOCA PROGRAMA
1.	Zarada zaposlenih
2.	Materijalni troškovi
3.	Administrativni troškovi
	Indirektni troškovi ukupno
UKUPNO:

7.3. Dugovi (izdaci za realizaciju programa koji nisu pokriveni, prema visini i vrsti):

8. Kratak opis problema koji su se javili tokom realizacije programa:

Datum _______________
	M.P.
RUKOVODILAC PROGRAMA		LICE OVLAŠĆENO ZA ZASTUPANJE
________________________		_____________________________

Obrazac 6

GRAD LOZNICA
Gradska uprava
Odeljenje za finansije i društvene delatnosti
Odsek za društvene delatnosti i omladinu

PERIODIČNI IZVEŠTAJ O REALIZACIJI PROGRAMA

Naziv programa
Naziv nosioca programa
Telefon
Faks
E-mail
Adresa
Lice ovlašćeno na zastupanje
Rukovodilac programa

1. Vremenski period za koji se podnosi izveštaj:

Početak realizacije
Završetak faze
Planirani kraj programa
Procenjeni kraj programa

2. U kojoj meri je program realizovan (realizovane i planirane aktivnosti navesti prema odobrenom programu, odnosno akcionom planu kod izgradnje/investicionog održavanja sportskih objekata:

AKTIVNOSTI REALIZOVANE U PERIODU IZVEŠTAVANJA
RB akt.	Aktivnost	Realizator	Period sprovođenja aktivnosti		RB rezult.	Rezultat
RB akt.	Aktivnost	Realizator	Datum početka	Datum završetka	RB rezult.	Rezultat
1.1			dd.mm.gggg	dd.mm.gggg	1.1.1
1.2					1.2.1
...					…
2.1					2.1.1
2.2					2.2.1
...					…

AKTIVNOSTI PLANIRANE U NAREDNOM PERIODU
RB akt.	Aktivnost	Planirani datum početka	Planirani datum završetka	RB rezult.	Rezultat
1.1		dd.mm.gggg	dd.mm.gggg	1.1.1
1.2				1.2.1
...				…
2.1				2.1.1
...				...
2.2				2.2.1
				...

3. Kratak opis problema koji su se javili tokom realizacije programa; uočeni rizici za dalju realizaciju programa; zahtevi za promenama:

1.1. Opis problema

1.2. Uočeni rizici

1.3. Zahtevi/predlozi za promenama

4. Sredstava koji su obezbeđena za realizaciju programa:

IZVOR PRIHODA	Visina sredstava
Ministarstvo omladine i sporta
Druga ministarstva/državni organi (navesti koji)
Budžet Grada Loznice
Autonomna pokrajina
Sportski savez
Sopstvena sredstva
Sponzorstvo
Donatorstvo
Ostali izvori (precizirati koji)
UKUPNI PRIHODI

5. Obračun troškova

5.1. REKAPITULACIJA TROŠKOVA

	INDIREKTNI OPRAVDANI TROŠKOVI	VREME	IZNOS
1.	Indirektni troškovi ukupno
	DIREKTNI OPRAVDANI TROŠKOVI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
	Direktni troškovi ukupno
	UKUPNI TROŠKOVI PROGRAMA

Datum ___________________
	M.P.
RUKOVODILAC PROGRAMA		LICE OVLAŠĆENO ZA ZASTUPANKE
________________________		________________________________

Obrazac 7

GRAD LOZNICA
Gradska uprava
Odeljenje za finansije i društvene delatnosti
Odsek za društvene delatnosti i omladinu

EVALUACIJA PREDLOŽENOG PROGRAMA

1. Podaci o programu

Naziv nosioca programa
Naziv programa
Oblast opšteg interesa iz člana 114. stav 1. Zakona
Vrsta programa	GODIŠNJI - POSEBNI
Broj predmeta

2. Isključenje programa iz dalje evaluacije zbog formalnih/administrativnih nedostataka (popunjava se samo ako postoje propisani razlozi)

R. br.	PREDLOG PROGRAMA SE ISKLJUČUJE IZ DALJE EVALUACIJE ZBOG SLEDEĆIH FORMALNIH/ADMINISTRATIVNIH NEDOSTATAKA
1.
2.
	Datum:
	Potpis članova stručne Komisije

3. Ocena programa - za posebne programe prema Tabeli vrednovanja (unosi se prosečan broj bodova)

3.1. Opisna ocena

3.2. Ocena prema Tabeli vrednovanja

1. sekcija
2. sekcija
3. sekcija
4. sekcija
5. sekcija
UKUPNO BODOVA

4. Predlog u vezi odobrenja programa

Da li se predlaže odobrenje programa	DA NE
Visina traženih sredstava
Visina sredstava koja se predlaže

Potpisi članova Stručne komisije

Kratak komentar:

5. Odluka o odobrenju programa

Da li se odobrava program	DA NE
Visina odobrenih sredstava
Rokovi za uplatu sredstava (rate - vreme i visina)	1. rata do _____________ Visina: _____________ 2. rata do _____________ Visina: _____________ 3. rata do _____________ Visina: _____________ 4. rata do _____________ Visina: _____________ 5. rata do _____________ Visina: _____________ 6. rata do _____________ Visina: _____________ 7. rata do _____________ Visina: _____________ 8. rata do _____________ Visina: _____________ 9. rata do _____________ Visina: _____________ 10. rata do _____________ Visina: _____________ 11. rata do _____________ Visina: _____________ 12. rata do _____________ Visina: _____________
Broj i datum Odluke Gradskog veća grada Loznice
Broj i datum ugovora

Datum _____________________

PREDSEDNIK GRADSKOG VEĆA
___________________________

SLUŽBENA ZABELEŠKA:

Datum:_____________		Potpis lica koje se sačinilo službenu zabelešku
		______________________________________

Obrazac broj 8

IZJAVA O PARTNERSTVU

Izjava o partnerstvu treba biti potpisana i dostavljena uz aplikacioni formular za sve ključne partnere na programu

NAZIV PROGRAMA:
NOSILAC PROGRAMA:

Svojim potpisom potvrđujemo sledeće:

• Upoznati smo sa predlogom programa i razumeli smo svoju ulogu u programu, te obaveze koje proizilaze iz istog, ukoliko bude odobren za finansiranje.

• Svojim kapacitetima (ljudskim i materijalnim) možemo obezbediti uspešno sprovođenje aktivnosti u koje ćemo biti uključeni i za koje ćemo biti odgovorni.

• Saglasni smo da nosilac programa bude nosilac programskih aktivnosti, upravlja programom, te u slučaju da program bude odobren, potpiše ugovor sa gradom Loznica.

• Preuzimamo obavezu redovnog planiranja i izveštavanja u programskom i finansijskom segmentu programa prema nosiocu programa, a u skladu sa zahtevima iz ugovora potpisanog između grada Loznice i nosioca programa.

• Nosiocu programa i Gradu Loznica ćemo omogućiti superviziju svih programskih aktivnosti, kao i finansijskog poslovanja u vezi sa ovim programom.

Organizacija - partner:
Zastupnik:
Funkcija:
Potpis:
Datum, mesto, pečat: