PROGRAM KONTROLE KVALITETA VAZDUHA NA TERITORIJI GRADA SMEDEREVA ZA 2015. GODINU ("Sl. list grada Smedereva", br. 5/2015)

Ovim Programom se uspostavlja lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na teritoriji grada Smedereva za 2015. godinu.

Praćenje kvaliteta vazduha vrši se u cilju zaštite zdravlja ljudi, vegetacije i prirodnih ekosistema.

Programom se određuje broj i raspored mernih mesta, obim, vrsta i učestalost merenja nivoa zagađujućih materija u vazduhu na teritoriji grada Smedereva koja pripada teritoriji Republike Srbije, aglomeracija "Smederevo" u skladu sa članom 3. stav 1. tačka 7. Uredbe o određivanju zona i aglomeracija ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 58/2011 i 98/2012).

Lokacije mernih mesta u lokalnoj mreži na teritoriji grada Smedereva, kao i zagađujuće materije koje se prate na pojedinim mestima, u skladu su sa propisom kojim se uređuju uslovi za monitoring i zahtevi kvaliteta vazduha.

Zagađujuće materije na mernim mestima navedene u Tabeli 1. mere se po dinamici merenja definisanoj u delu I ovog Programa.

I LOKALNA MREŽA MERNIH MESTA

Lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Smederevu uspostavlja se ovim Programom, a čine je merna mesta za merenje sadržaja teških metala (olovo, arsen, kadmijum, nikl) u suspendovanim česticama PM10 i sadržaj policikličnih aromatičnih ugljovodonika (PAH) u suspendovanim česticama PM10 (benzo(a)piren) i to su:

1. Ralja i

2. Centar za kulturu u Smederevu.

Merenja se vrše tri puta nedeljno za period od godinu dana u skladu sa Ugovorom koji će se sklopiti sa odabranim ovlašćenim pravnim licem, a nakon dobijanja saglasnosti i usvajanja ovog Programa.

Tabela 1. Merna mesta za merenje kvaliteta vazduha u lokalnoj mreži na teritoriji grada Smedereva

R. br.	Zadužena institucija	Lokacija	Okrug	φ (N) λ (E)	N (m)	Tip	zagađujuće materije
							PM10PAH	PM10TM
1.	Gradska uprava Smederevo	Ralja, Lole Ribara 4	PD	φ 440 35,7‘ λ 0200 58,3‘	123	PG	PM10PAH	PM10TM
2.		Centar za kulturu Karađorđeva 5-7	PD	φ 440 39,9‘ λ 0200 55,5‘	146	G	PM10PAH	PM10TM

PM10PAH - suspendovane čestice PM10 sa sadržajem policikličnih aromatičnih ugljovodonika (benzo(a)piren) u suspendovanim česticama PM10
PM10TM - suspendovane čestice PM10 sa sadržajem teških metala (olovo, arsen, kadmijum, nikl) u suspendovanim česticama PM10
G - gradski tip
PG - prigradski tip
I - industrijski tip
S - saobraćaj
φ (N) - severna geografska širina
λ (E) - istočna geografska dužina
H (m) - nadmorska visina

II MERENJA POSEBNE NAMENE

Jedinica lokalne samouprave donosi odluku o merenjima posebne namene kada postoji osnovana sumnja da je došlo do zagađenja vazduha koje može narušiti zdravlje ljudi i/ili životnu sredinu.

III OBRADA I ANALIZA PODATAKA I IZVEŠTAVANJE O REZULTATIMA KONTROLE KVALITETA VAZDUHA

Obezbeđivanje kvaliteta podataka

Tumačenje rezultata ispitivanja vršilo bi se u skladu sa Zakonom o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/2009 i 10/2013) i Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 11/2010, 75/2010 i 63/2013).

Sva merenja, obradu i analizu podataka, proveru validnosti rezultata dobijenih merenjem i/ili uzimanjem uzoraka i interpretaciju rezultata vrši ovlašćeno pravno lice, saglasno članu 15. stav 7. Zakona o zaštiti vazduha, koje je akreditovano kao laboratorija za ispitivanje, odnosno koje poseduje akreditovane metode merenja za zagađujuće materije obuhvaćene Programom i dozvolu ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine za vršenje merenja kvaliteta vazduha merenje nivoa zagađujućih materija u vazduhu.

Stručna organizacija koja vrši monitoring vazduha stara se o primeni adekvatnih metoda ispitivanja, održavanju mernih mesta, mernih instrumenata sa pratećom opremom, opreme za prijem i prenos podataka radi obezbeđenja zahteva u pogledu kvaliteta podataka koji se koriste za ocenjivanje kvaliteta vazduha.

Na osnovu višegodišnjih rezultata merenja nivoa zagađujućih materija, vršila bi se analiza u cilju praćenja prostorne i vremenske raspodele zagađujućih materija i utvrđivanje trenda koncentracija određenih polutanata u vazduhu.

Redovno izveštavanje

Izveštaje o izvršenim merenjima, odnosno o rezultatima kontrole kvaliteta vazduha u okviru Lokalne mreže mernih mesta, stručna organizacija dostavlja Odeljenju za urbanističko-komunalne, imovinsko-pravne, poslovni prostor i inspekcijske poslove, Odseku za urbanističko-građevinske, poslove saobraćaja i zaštite životne sredine, Grupi za zaštitu životne sredine.

Odeljenje za urbanističko-komunalne, imovinsko-pravne, poslovni prostor i inspekcijske poslove, Odsek za urbanističko-građevinske, poslove saobraćaja i zaštite životne sredine, Grupa za zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Smedereva, dužno je da podatke o rezultatima monitoringa kvaliteta vazduha javno objavljuje i dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine jedanput mesečno do 15. u mesecu za prethodni mesec, kao i godišnji izveštaj najkasnije 60 dana od dana isteka kalendarske godine za prethodnu godinu.

Prilikom dostavljanja izveštaja biće opisana metodologija uzorkovanja, merna oprema i metodologija obrade podataka. Rezultati će biti prikazani tabelarno, grafički i tekstualno objašnjeni, sa zaključkom o stanju aerozagađenja na predviđenim lokacijama.

O podacima o kvalitetu vazduha iz državne i lokalne mreže mernih mesta, javnost će se redovno obaveštavati putem elektronskih i štampanih medija, odnosno putem interneta, u skladu sa zakonom.

Izveštavanje i mere u slučaju prekoračenja koncentracija

U skladu sa članom 23. Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/2009 i 10/2013), u slučaju prekoračenja koncentracija o kojoj se izveštava javnost, utvrđenih Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ili koncentracija pojedine zagađujuće materije opasne po zdravlje ljudi, o tome obavesti javnost putem radija, televizije, dnevnih novina, interneta i/ili na drugi pogodan način.

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave je dužan da donese kratkoročni akcioni plan u zoni ili aglomeraciji koja se nalazi na njihovoj teritoriji ukoliko: postoji opasnost da nivoi zagađujućih materija u vazduhu prekorače jednu ili više koncentracija opasnih po zdravlje ljudi ili postoji opasnost da se prekorači koncentracija prizemnog ozona opasna po zdravlje ljudi, ili u slučaju da postoji opasnost od prekoračenja jedne ili više graničnih ili ciljnih vrednosti za pojedine zagađujuće materije utvrđenih Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 11/2010, 75/2010 i 63/2013).

U skladu sa članom 36. Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/2009 i 10/2013), nadležni organ jedinice lokalne samouprave je dužan da, u slučaju kada se bilo koja granična vrednost, kritični nivo, granica tolerancije, ciljna vrednost i dugoročni cilj, koncentracija opasna po zdravlje ljudi ili koncentracija o kojoj se izveštava javnost prekorači zbog značajnog prekograničnog prenosa vazduhom, o tome obavesti ministarstvo nadležno za poslove zaštite životne sredine.

Plan kvaliteta vazduha

Na osnovu člana 31. Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/2009 i 10/2013) i Uredbe o utvrđivanju liste kategorija kvaliteta vazduha po zonama i aglomeracijama na teritoriji Republike Srbije za 2012. godinu ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 17/2014) u zonama i aglomeracijama u kojima je vazduh treće kategorije, odnosno kada zagađenje vazduha prevazilazi efekte mera koje se preduzimaju, odnosno kada je ugrožen kapacitet životne sredine ili postoji stalno zagađenje vazduha na određenom prostoru, nadležni organ autonomne pokrajine i nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da donese Plan kvaliteta vazduha sa ciljem da se postignu odgovarajuće granične vrednosti ili ciljne vrednosti utvrđene Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha. Plan se donosi na osnovu ocene stanja kvaliteta vazduha i obuhvata sve glavne zagađujuće materije i glavne izvore zagađivanja vazduha koji su doveli do zagađenja. U 2011. godini je takođe utvrđena treća kategorija kvaliteta vazduha.

IV MERE ZA REALIZACIJU PROGRAMA

Realizacija Programa kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji grada Smedereva za 2015. obuhvata tri faze:

I faza - Donošenje Programa kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji grada Smedereva za 2015. godinu od strane Gradskog veća Smedereva;

II faza - Izbor ovlašćene stručne organizacije za realizaciju Programa i potpisivanje ugovora;

III faza - realizacija Programa od strane ovlašćene stručne organizacije.

V IZVORI FINANSIRANJA

Monitoring aerozagađenja na mernim mestima određenim ovim Programom finansiraće se u iznosu od 2.200.000,00 dinara, na osnovu Odluke o budžetu grada Smedereva za 2015. godinu ("Službeni list grada Smedereva", broj 7/2014 i 1/2015) u okviru razdela 4 - Gradska uprava, Program 6 - Zaštita životne sredine, Programska aktivnost-0401-0003 Praćenje kvaliteta elemenata životne sredine, funkcija 560; pozicija 131, ekonomska klasifikacija 424 - Specijalizovane usluge - monitoringa vazduha, zemljišta, buke.

VI

U skladu sa članom 15. stav 4. Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/2009 i 10/2013) na ovaj Program pribavljena je saglasnost Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine Republike Srbije, broj 353-01-00119/2015-17 od 03.02.2015. godine.

VII

Program stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Smedereva".