UREDBAO IZGLEDU OBRASCA I NAČINU VOĐENJA EVIDENCIJE O INSPEKCIJSKOM NADZORU("Sl. glasnik RS", br. 81/2015) |
Ovom uredbom propisuje se izgled obrasca i način vođenja evidencije o inspekcijskom nadzoru (u daljem tekstu: evidencija).
O inspekcijskom nadzoru, za potrebe praćenja stanja u određenoj oblasti i potrebe praćenja rada, svaki inspektor vodi evidenciju.
Evidencija o inspekcijskom nadzoru vodi se u elektronskoj formi u okviru funkcionalnog jedinstvenog informacionog sistema za inspekcije na način propisan ovom uredbom, nakon njegovog uspostavljanja.
Do prelaska na jedinstveni informacioni sistem za inspekcije, inspekcije vode evidenciju u pisanoj formi ili u elektronskoj formi u okviru sopstvenih softverskih rešenja.
Evidencija se vodi po načelima urednosti i tačnosti, a po hronološkom redu.
Evidencija, pored podataka utvrđenih Zakonom o inspekcijskom nadzoru, sadrži i:
1) podatke o vršenju zajedničkog nadzora i razlozima za zajednički nadzor;
2) podatak da li je nadzor vršen nad registrovanim ili neregistrovanim subjektom, odnosno subjektom iz člana 33. stav 2. Zakona o inspekcijskom nadzoru;
3) podatke vezane za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora;
4) podatke o podnosiocu predstavke;
5) podatak o procenjenom riziku kod nadziranog subjekta;
6) podatke o žalbi i postupku po žalbi;
7) podatke o izvršenju rešenja;
8) podatke o pritužbama na rad inspektora;
9) datum unosa podataka i promene podataka u evidenciji;
10) podatke o inspektoru, odnosno drugom licu koje je unelo podatke u evidenciju.
Evidencija se vodi na obrascu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Podaci iz člana 3. ove uredbe unose se obeležavanjem izabrane opcije ili više opcija istovremeno, odnosno unošenjem teksta u za to predviđena polja.
Podatke u evidenciju unosi inspektor i službenik ovlašćen za vršenje inspekcijskog nadzora, odnosno drugo ovlašćeno lice po nalogu inspektora ili službenika ovlašćenog za vršenje inspekcijskog nadzora, odnosno rukovodioca inspekcije.
Inspektor, odnosno drugo ovlašćeno lice je dužno da podatke o sprovedenom nadzoru unese u evidenciju u roku od tri dana od dana sačinjavanja zapisnika, preduzete radnje i prijema akta, odnosno saznanja za činjenicu koja se unosi u evidenciju.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 30. aprila 2016. godine.
EVIDENCIJA PODATAKA O INSPEKCIJSKOM NADZORU
I. PODACI O INSPEKCIJSKOM NADZORU
|
1) |
Vrsta inspekcijskog nadzora |
c redovni |
||
c vanredni |
||
c kontrolni |
||
c dopunski |
||
Razlozi za vanredan inspekcijski nadzor: |
||
c |
neophodnost preduzimanja hitnih mera radi sprečavanja ili otklanjanja neposredne opasnosti po _________________________________________________________________________________ |
|
|
(navođenje zaštićenog dobra, prava ili interesa) |
|
c |
posle donošenja godišnjeg plana inspekcijskog nadzora procenjeno je da je rizik visok ili kritičan ili su se promenile okolnosti |
|
c |
nadzor je zahtevao nadzirani subjekat |
|
|
|
c utvrđujući nadzor |
|
|
c potvrđujući nadzor |
c |
postupanje po predstavci pravnog ili fizičkog lica |
|
|
2) |
Oblik inspekcijskog nadzora |
c |
kancelarijski |
|
c |
terenski |
|
c |
kancelarijski i terenski |
|
|
3) |
Podaci o nalogu za inspekcijski nadzor |
c |
Da |
|
|
|
Ime i prezime lica koje je izdalo nalog: ______________________________________________________________ |
|
|
Funkcija lica koje je izdalo nalog: __________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Broj i datum izdavanja naloga: ____________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Predmet naloga: |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
c |
Ne |
|
|
4) |
Dopunski nalog |
c |
Da |
|
|
|
|
|
|
Ime i prezime lica koje je izdalo nalog: ______________________________________________________________ |
|
|
Funkcija lica koje je izdalo nalog: __________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Broj i datum izdavanja naloga: ____________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Predmet naloga: |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
c |
Ne |
|
|
5) |
Zaseban nalog (član 16. Zakona o inspekcijskom nadzoru) |
c |
Da |
|
|
|
Ime i prezime lica koje je izdalo nalog: ______________________________________________________________ |
|
|
Funkcija lica koje je izdalo nalog: __________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Broj i datum izdavanja naloga: ____________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Predmet naloga: |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
|
|
_____________________________________________________________________________________________ |
c |
Ne |
|
|
1) |
Inspekcija koja je vršila nadzor |
|
|
|
|
|
Naziv inspekcije _____________________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Ministarstvo / organ: _________________________________________________________________________ |
|
|
|
|
2) |
Inspekcijski nadzor je izvršen kao: |
c samostalan |
||
c zajednički |
||
|
|
|
|
|
Inspekcija koja je upravljala zajedničkim inspekcijskim nadzorom: |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Inspekcije koje su učestvovale u zajedničkom inspekcijskom nadzoru: |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Razlozi za zajednički inspekcijski nadzor: |
|
|
|
c |
sprečavanje ili otklanjanje neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi, imovinu veće vrednosti, životnu sredinu ili biljni ili životinjski svet |
|
c |
visok ili kritičan rizik kod nadziranog subjekta |
|
c |
preduzimanje hitnih mera koje ne trpe odlaganje |
|
c |
složenost inspekcijskog nadzora ili značaj sprečavanja ili otklanjanja nezakonitosti, odnosno štetnih posledica |
|
c |
dobijanje na brzini nadzora, uštedi troškova i smanjenju gubitka vremena nadziranog subjekta i inspektora |
|
c |
provera predstavke koja je u delokrugu dve ili više inspekcija |
|
c |
sprečavanje obavljanja delatnosti i vršenja aktivnosti neregistrovanih subjekata koja je u delokrugu dve ili više inspekcija |
|
c |
drugi slučajevi: _________________________________________________________________________________ |
|
________________________________________________________________________________________________ |
||
________________________________________________________________________________________________ |
||
|
||
|
3) |
Podaci o inspektoru koji je vršio nadzor |
|
|
|
|
|
Inspekcijski nadzor je izvršio/li inspektor/i: |
|
|
|
|
|
Ime i prezime: ____________________________________________________________________________ |
|
|
Broj službene legitimacije:___________________________________________________________________ |
|
|
Ime i prezime: ____________________________________________________________________________ |
|
|
Broj službene legitimacije:___________________________________________________________________ |
|
|
Ime i prezime: ____________________________________________________________________________ |
|
|
Broj službene legitimacije:___________________________________________________________________ |
|
|
Ime i prezime: ____________________________________________________________________________ |
|
|
Broj službene legitimacije:___________________________________________________________________ |
|
|
|
III. PODACI O NADZIRANOM SUBJEKTU I ZASTUPNIKU, ODNOSNO OVLAŠĆENOM LICU
1) |
Inspekcijski nadzor je izvršen kod nadziranog subjekta koji je: |
|
|
c Registrovani subjekat |
|
|
c Neregistrovani subjekat / Subjekat iz člana 33. stav 2. Zakona o inspekcijskom nadzoru |
|
2) |
Podaci o nadziranom subjektu |
|
|
c |
Pravno lice |
|
|
Poslovno ime i naziv: _________________________________________________________________________ |
|
|
PIB: ______________________________________________________________________________________ |
|
|
Matični broj: ________________________________________________________________________________ |
|
|
Zastupnik / odgovorno lice: ____________________________________________________________________ |
|
|
Funkcija: __________________________________________________________________________________ |
|
|
JMBG / Lični broj / Broj pasoša: _________________________________________________________________ |
|
|
Sedište: ___________________________________________________________________________________ |
|
|
Poslovna jedinica: ___________________________________________________________________________ |
|
|
Kontakt: ___________________________________________________________________________________ |
|
c |
Preduzetnik |
|
|
Poslovno ime i naziv: ________________________________________________________________________ |
|
|
JMBG preduzetnika: _________________________________________________________________________ |
|
|
PIB: ______________________________________________________________________________________ |
|
|
Matični broj: _______________________________________________________________________________ |
|
|
JMBG / Lični broj / Broj pasoša: ________________________________________________________________ |
|
|
Sedište: ___________________________________________________________________________________ |
|
|
Poslovna jedinica:___________________________________________________________________________ |
|
|
Kontakt: __________________________________________________________________________________ |
|
c |
Fizičko lice |
|
|
Ime i prezime: ______________________________________________________________________________ |
|
|
JMBG: ____________________________________________________________________________________ |
|
|
Mesto: ____________________________________________________________________________________ |
|
|
Adresa: ___________________________________________________________________________________ |
|
|
Kontakt: ___________________________________________________________________________________ |
|
c |
Nepoznati subjekat |
|
|
Poznati podaci: |
|
|
Delatnost ili aktivnost: ________________________________________________________________________ |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
Teritorijalno područje: ________________________________________________________________________ |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
Lokacija objekta: ____________________________________________________________________________ |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
Vrsta robe ili proizvoda, odnosno usluga: _________________________________________________________ |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
Drugi poznati podaci: _________________________________________________________________________ |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
|
|
__________________________________________________________________________________________ |
IV. PODACI VEZANI ZA POKRETANJE POSTUPKA INSPEKCIJSKOG NADZORA
c |
Po službenoj dužnosti |
|
c prema planu inspekcijskog nadzora |
|
c po predstavci |
c |
Povodom zahteva nadziranog subjekta za vršenje inspekcjiskog nadzora |
c |
Povodom zahteva drugog lica kome je posebnim zakonom priznato svojstvo stranke u postupku |
V. PODACI O PODNOSIOCU PREDSTAVKE
c |
Anonimni podnosilac |
c |
Poznat podnosilac |
|
Ime i prezime podnosioca: _________________________________________________________________________ |
|
Prebivalište: ____________________________________________________________________________________ |
|
Datum podnošenja prijave:
________________________________________________________________________ |
c Nizak |
VII. PRAVNI OSNOV, PREDMET, SVRHA I TRAJANJE INSPEKCIJSKOG NADZORA
1. |
Pravni osnov |
|
________________________________________________________________________________________________ |
|
|
2. |
Predmet inspekcijskog nadzora |
1) |
________________________________________________________________________________________________ |
2) |
________________________________________________________________________________________________ |
3) |
________________________________________________________________________________________________ |
4) |
.... |
3. |
Svrha inspekcijskog nadzora |
|
_________________________________________________________________________________________________ |
|
_________________________________________________________________________________________________ |
|
_________________________________________________________________________________________________ |
|
_________________________________________________________________________________________________ |
4. |
Trajanje inspekcijskog nadzora |
|
Datum i čas početka: _______________________________________________________________________________ |
|
Datum i čas završetka: _____________________________________________________________________________ |
VIII. PODACI O PREDUZETIM RADNJAMA U VRŠENJU INSPEKCIJSKOG NADZORA
Radnje preduzete u postupku inspekcijskog nadzora c Obaveštenje
nadziranog subjekta o predstojećem inspekcijskom nadzoru ________________________________________________________________________________________________ |
|
1. |
Podaci o licu koje je sačinilo zapisnik |
|
|
Ime i prezime: _____________________________________________________________________________ |
|
|
Zvanje: __________________________________________________________________________________ |
|
|
Broj službene legitimacije: ___________________________________________________________________ |
|
|
|
|
2. |
Primedbe na zapisnik |
c |
Da |
|
|
|
Kratak opis primedaba: |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
c |
Ne |
|
|
1. |
Izrečene mere |
c |
Da |
|
|
c |
Zapisnik o inspekcijskom nadzoru |
|
c |
Rešenje |
|
|
c Broj i datum rešenja: ________________________________________________________________ |
c |
Ne |
|
|
c |
Nepostojanje osnova |
|
c |
Nepostojanje potrebe |
|
2. |
Vrste mera |
c |
Preventivne mere |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
c |
Mere otklanjanja nezakonitosti |
|
_________________________________________________________________________________________ |
||
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
c |
Posebne mere |
|
|
c Mere naredbe |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
c Mere zabrane |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
c Mere zaplene |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
c Druge posebne mere |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
c Mere za zaštitu prava trećih lica |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
XI. PODACI O ŽALBI I POSTUPKU PO ŽALBI
|
1) Datumi podnošenja i prijema žalbe: ____________________________________________________________ |
________________________________________________________________________________________ |
|
2) Žalba izjavljena zbog: |
c zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja |
c zbog toga što je iz utvrđenih činjenica izveden nepravilan zaključak o činjeničnom stanju |
c zbog povrede pravila postupka |
c zbog pogrešne primene materijalnog prava |
c zbog toga što su prekoračene granice ovlašćenja pri odlučivanju po slobodnoj (diskrecionoj) oceni ili zbog toga što rešenje nije doneto saglasno cilju zbog koga je to ovlašćenje dato |
c zbog toga što inspektor nije pravilno primenio slobodnu (diskrecionu) ocenu pri odlučivanju |
c drugi razlog: |
________________________________________________________________________________________ |
________________________________________________________________________________________ |
__________________________________________________________________ |
|
3) Postupak po žalbi: |
c u toku |
c okončan |
|
4) U postupku po žalbi inspekcija je novim rešenjem zamenila rešenje koje se žalbom pobija: |
c Da |
c Broj i datum novog rešenja: |
________________________________________________________________________________________ |
c Ne |
|
5) Odluka drugostepenog organa po žalbi |
|
c žalba odbačena |
c žalba odbijena |
c rešenje oglašeno ništavim |
c rešenje oglašeno ništavim zbog nenadležnosti i predmet dostavljen nadležnom organu na rešavanje |
c drugostepeni organ je svojim rešenjem poništio prvostepeno rešenje i sam rešio upravnu stvar |
c drugostepeni organ svojim rešenjem poništio prvostepeno rešenje i vratio predmet inspekciji na ponovni postupak |
c drugostepeni organ izmenio prvostepeno rešenje jer se cilj zbog koga je doneseno može postići i drugim sredstvima povoljnijim za stranku |
c drugostepeni organ izmenio prvostepeno rešenje iz razloga predviđenih zakonom |
|
6) Dalje radnje |
|
c bez daljih radnji |
c ponoviti inspekcijski nadzor u celini |
c delimično ponoviti inspekcijski nadzor |
|
XII. PODACI O IZVRŠENJU REŠENJA
c |
Rešenje izvršeno |
|
|
c |
Dobrovoljno |
|
|
c činjenjem |
|
|
c nečinjenjem |
|
c |
Administrativnim putem |
c |
Broj i datum zaključka o dozvoli izvršenja: _________________________________________________________ |
|
c |
Rešenje izvršeno preko drugih lica |
|
c |
Rešenje izvršeno prinudom - novčane kazne |
|
c |
Rešenje izvršeno neposrednom prinudom |
|
|
c |
pečaćenje prostora |
|
c |
na drugi način |
|
|
XIII. PODACI O KAZNENIM PRIJAVAMA I ZAHTEVIMA
c |
Zahtev za pokretanje prekršajnog postupka |
|
|
c |
Prekršaj iz ______________________________________________________________________________ |
|
(navođenje člana, stava i tačke zakona ili drugog propisa) |
|
|
c |
Kada je nadzirani subjekat pravno lice, zahtev za pokretanje prekršajnog postupka podnet protiv: |
|
|
c pravnog lica |
|
|
c odgovornog lica |
c |
Prekršajni nalog |
|
|
c |
Prekršaj iz ______________________________________________________________________________ |
|
(navođenje člana, stava i tačke zakona ili drugog propisa) |
|
|
c |
Kada je nadzirani subjekat pravno lice, prekršajni nalog izdat: |
|
|
c pravnom licu |
|
|
c odgovornom licu |
c |
Nepokretanje prekršajnog postupka, odnosno neizdavanje prekršajnog naloga, u skladu sa članom 42. stav 3. Zakona o inspekcijskom nadzoru |
|
|
c |
Prekršaj iz ______________________________________________________________________________ |
|
(navođenje člana, stava i tačke zakona ili drugog propisa) |
|
c |
Prijava za privredni prestup |
|
|
c |
Privredni prestup iz ______________________________________________________________________ |
|
(navođenje člana, stava i tačke zakona ili drugog propisa) |
|
|
c |
Kada je nadzirani subjekat pravno lice, prijava za privredni prestup podnet protiv: |
|
|
c pravnog lica |
|
|
c odgovornog lica |
c |
Krivična prijava |
|
|
c |
Krivično delo iz _________________________________________________________________________ |
|
(navođenje člana, stava i tačke zakona) |
|
|
c |
Kada je nadzirani subjekat pravno lice, krivična prijava podneta protiv: |
|
|
c pravnog lica |
|
|
c odgovornog lica |
|
|
|
XIV. PODACI O ISHODIMA POSTUPANJA PRAVOSUDNIH ORGANA I ISHODIMA PREKRŠAJNIH NALOGA
c |
Prekršajni postupak |
|
c |
Postupak u toku pred: |
|
|
c |
javnim tužilaštvom |
|
c |
prekršajnim sudom |
c |
Postupak okončan |
|
|
c |
Osuđujuća presuda |
|
c |
Oslobađajuća presuda |
|
c |
Zahtev odbačen |
|
c |
Postupak obustavljen |
|
|
c Zastarelost |
|
|
c Smrt fizičkog lica, odnosno prestanak postojanja pravnog lica |
|
|
c Drugi razlozi |
|
|
______________________________________________________________________________________ |
|
|
______________________________________________________________________________________ |
c |
Izdat prekršajni nalog |
|
c |
Prekršajni nalog plaćen: |
|
c |
Pokrenut postupak pred sudom |
|
|
c |
Postupak u toku |
|
c |
Prekršajni nalog ukinut |
|
|
c Zastarelost |
|
|
|
c |
Postupak za privredni prestup |
|
c |
Postupak u toku pred: |
|
|
c |
javnim tužilaštvom |
|
c |
privrednim sudom |
c |
Postupak okončan |
|
|
c |
Osuđujuća presuda |
|
c |
Oslobađajuća presuda |
|
c |
Prijava odbačena |
|
c |
Postupak obustavljen |
|
|
c Zastarelost |
|
|
c Smrt fizičkog lica, odnosno prestanak postojanja pravnog lica |
|
|
c Drugi razlozi |
|
|
______________________________________________________________________________________ |
|
|
______________________________________________________________________________________ |
c |
Krivični postupak |
|
c |
Postupak u toku: |
|
|
c |
Javno tužilaštvo |
|
c |
Krivični sud |
c |
Postupak okončan |
|
|
c |
Osuđujuća presuda |
|
c |
Oslobađajuća presuda |
|
c |
Prijava odbačena |
|
c |
Postupak obustavljen |
|
|
c Zastarelost |
|
|
c Smrt fizičkog lica, odnosno prestanak postojanja pravnog lica |
|
|
c Drugi razlozi |
|
|
______________________________________________________________________________________ |
|
|
______________________________________________________________________________________ |
|
|
|
XV. PODACI O PRITUŽBAMA NA RAD INSPEKTORA
|
|
Podneta pritužba na rad inspektora |
c |
Da |
|
|
|
Ime i prezime lica koje je podnelo pritužbu: |
|
|
________________________________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Ime i prezime inspektora protiv koga je podneta pritužba: |
|
|
_________________________________________________________________________________________ |
|
|
|
|
|
Datum podnošenja pritužbe: __________________________________________________________________ |
c |
Ne |
|
XVI. DATUM UNOSA PODATAKA I PROMENE PODATAKA U EVIDENCIJU
Datum unosa podataka: _________________________________________________________________________ |
|
Datum promene podataka: _______________________________________________________________________ |
XVII. PODACI O INSPEKTORU, ODNOSNO DRUGOM LICU KOJE JE UNELO PODATKE U EVIDENCIJU
Ime i prezime: ________________________________________________________________________________ |
Zvanje: _____________________________________________________________________________________ |
Broj službene legitimacije: ______________________________________________________________________ |
Napomena: Podaci se unose obeležavanjem izabrane opcije ili više opcija istovremeno, odnosno unošenjem teksta u za to predviđena polja.