UREDBA
O IZGLEDU OBRASCA I NAČINU VOĐENJA EVIDENCIJE O INSPEKCIJSKOM NADZORU

("Sl. glasnik RS", br. 81/2015)

Član 1

Ovom uredbom propisuje se izgled obrasca i način vođenja evidencije o inspekcijskom nadzoru (u daljem tekstu: evidencija).

Član 2

O inspekcijskom nadzoru, za potrebe praćenja stanja u određenoj oblasti i potrebe praćenja rada, svaki inspektor vodi evidenciju.

Evidencija o inspekcijskom nadzoru vodi se u elektronskoj formi u okviru funkcionalnog jedinstvenog informacionog sistema za inspekcije na način propisan ovom uredbom, nakon njegovog uspostavljanja.

Do prelaska na jedinstveni informacioni sistem za inspekcije, inspekcije vode evidenciju u pisanoj formi ili u elektronskoj formi u okviru sopstvenih softverskih rešenja.

Evidencija se vodi po načelima urednosti i tačnosti, a po hronološkom redu.

Član 3

Evidencija, pored podataka utvrđenih Zakonom o inspekcijskom nadzoru, sadrži i:

1) podatke o vršenju zajedničkog nadzora i razlozima za zajednički nadzor;

2) podatak da li je nadzor vršen nad registrovanim ili neregistrovanim subjektom, odnosno subjektom iz člana 33. stav 2. Zakona o inspekcijskom nadzoru;

3) podatke vezane za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora;

4) podatke o podnosiocu predstavke;

5) podatak o procenjenom riziku kod nadziranog subjekta;

6) podatke o žalbi i postupku po žalbi;

7) podatke o izvršenju rešenja;

8) podatke o pritužbama na rad inspektora;

9) datum unosa podataka i promene podataka u evidenciji;

10) podatke o inspektoru, odnosno drugom licu koje je unelo podatke u evidenciju.

Član 4

Evidencija se vodi na obrascu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Podaci iz člana 3. ove uredbe unose se obeležavanjem izabrane opcije ili više opcija istovremeno, odnosno unošenjem teksta u za to predviđena polja.

Podatke u evidenciju unosi inspektor i službenik ovlašćen za vršenje inspekcijskog nadzora, odnosno drugo ovlašćeno lice po nalogu inspektora ili službenika ovlašćenog za vršenje inspekcijskog nadzora, odnosno rukovodioca inspekcije.

Inspektor, odnosno drugo ovlašćeno lice je dužno da podatke o sprovedenom nadzoru unese u evidenciju u roku od tri dana od dana sačinjavanja zapisnika, preduzete radnje i prijema akta, odnosno saznanja za činjenicu koja se unosi u evidenciju.

Član 5

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 30. aprila 2016. godine.

 

Obrazac

 

EVIDENCIJA PODATAKA O INSPEKCIJSKOM NADZORU

I. PODACI O INSPEKCIJSKOM NADZORU

 

1)

Vrsta inspekcijskog nadzora

c redovni

c vanredni

c kontrolni

c dopunski

Razlozi za vanredan inspekcijski nadzor:

c

neophodnost preduzimanja hitnih mera radi sprečavanja ili otklanjanja neposredne opasnosti po _________________________________________________________________________________

 

(navođenje zaštićenog dobra, prava ili interesa)

c

posle donošenja godišnjeg plana inspekcijskog nadzora procenjeno je da je rizik visok ili kritičan ili su se promenile okolnosti

c

nadzor je zahtevao nadzirani subjekat

 

 

c utvrđujući nadzor

 

 

c potvrđujući nadzor

c

postupanje po predstavci pravnog ili fizičkog lica

 

2)

Oblik inspekcijskog nadzora

c

kancelarijski

c

terenski

c

kancelarijski i terenski

 

3)

Podaci o nalogu za inspekcijski nadzor

c

Da

 

 

 

Ime i prezime lica koje je izdalo nalog: ______________________________________________________________

 

 

Funkcija lica koje je izdalo nalog: __________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Broj i datum izdavanja naloga: ____________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Predmet naloga:

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

c

Ne

 

 

4)

Dopunski nalog

c

Da

 

 

 

 

 

 

Ime i prezime lica koje je izdalo nalog: ______________________________________________________________

 

 

Funkcija lica koje je izdalo nalog: __________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Broj i datum izdavanja naloga: ____________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Predmet naloga:

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

c

Ne

 

 

5)

Zaseban nalog (član 16. Zakona o inspekcijskom nadzoru)

c

Da

 

 

 

Ime i prezime lica koje je izdalo nalog: ______________________________________________________________

 

 

Funkcija lica koje je izdalo nalog: __________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Broj i datum izdavanja naloga: ____________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Predmet naloga:

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 

 

_____________________________________________________________________________________________

c

Ne

 

II. PODACI O INSPEKCIJI

 

1)

Inspekcija koja je vršila nadzor

 

 

 

 

 

Naziv inspekcije _____________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Ministarstvo / organ: _________________________________________________________________________

 

 

 

 

2)

Inspekcijski nadzor je izvršen kao:

c samostalan

c zajednički

 

 

 

 

 

Inspekcija koja je upravljala zajedničkim inspekcijskim nadzorom:

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Inspekcije koje su učestvovale u zajedničkom inspekcijskom nadzoru:

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Razlozi za zajednički inspekcijski nadzor:

 

 

 

c

sprečavanje ili otklanjanje neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi, imovinu veće vrednosti, životnu sredinu ili biljni ili životinjski svet

c

visok ili kritičan rizik kod nadziranog subjekta

c

preduzimanje hitnih mera koje ne trpe odlaganje

c

složenost inspekcijskog nadzora ili značaj sprečavanja ili otklanjanja nezakonitosti, odnosno štetnih posledica

c

dobijanje na brzini nadzora, uštedi troškova i smanjenju gubitka vremena nadziranog subjekta i inspektora

c

provera predstavke koja je u delokrugu dve ili više inspekcija

c

sprečavanje obavljanja delatnosti i vršenja aktivnosti neregistrovanih subjekata koja je u delokrugu dve ili više inspekcija

c

drugi slučajevi: _________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

 

 

3)

Podaci o inspektoru koji je vršio nadzor

 

 

 

 

 

Inspekcijski nadzor je izvršio/li inspektor/i:

 

 

 

 

 

Ime i prezime: ____________________________________________________________________________

 

 

Broj službene legitimacije:___________________________________________________________________

 

 

Ime i prezime: ____________________________________________________________________________

 

 

Broj službene legitimacije:___________________________________________________________________

 

 

Ime i prezime: ____________________________________________________________________________

 

 

Broj službene legitimacije:___________________________________________________________________

 

 

Ime i prezime: ____________________________________________________________________________

 

 

Broj službene legitimacije:___________________________________________________________________

 

 

 

III. PODACI O NADZIRANOM SUBJEKTU I ZASTUPNIKU, ODNOSNO OVLAŠĆENOM LICU

1)

Inspekcijski nadzor je izvršen kod nadziranog subjekta koji je:

 

c Registrovani subjekat

 

c Neregistrovani subjekat / Subjekat iz člana 33. stav 2. Zakona o inspekcijskom nadzoru

2)

Podaci o nadziranom subjektu

 

c

Pravno lice

 

 

Poslovno ime i naziv: _________________________________________________________________________

 

 

PIB: ______________________________________________________________________________________

 

 

Matični broj: ________________________________________________________________________________

 

 

Zastupnik / odgovorno lice: ____________________________________________________________________

 

 

Funkcija: __________________________________________________________________________________

 

 

JMBG / Lični broj / Broj pasoša: _________________________________________________________________

 

 

Sedište: ___________________________________________________________________________________

 

 

Poslovna jedinica: ___________________________________________________________________________

 

 

Kontakt: ___________________________________________________________________________________

 

c

Preduzetnik

 

 

Poslovno ime i naziv: ________________________________________________________________________

 

 

JMBG preduzetnika: _________________________________________________________________________

 

 

PIB: ______________________________________________________________________________________

 

 

Matični broj: _______________________________________________________________________________

 

 

JMBG / Lični broj / Broj pasoša: ________________________________________________________________

 

 

Sedište: ___________________________________________________________________________________

 

 

Poslovna jedinica:___________________________________________________________________________

 

 

Kontakt: __________________________________________________________________________________

 

c

Fizičko lice

 

 

Ime i prezime: ______________________________________________________________________________

 

 

JMBG: ____________________________________________________________________________________

 

 

Mesto: ____________________________________________________________________________________

 

 

Adresa: ___________________________________________________________________________________

 

 

Kontakt: ___________________________________________________________________________________

 

c

Nepoznati subjekat

 

 

Poznati podaci:

 

 

Delatnost ili aktivnost: ________________________________________________________________________

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

Teritorijalno područje: ________________________________________________________________________

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

Lokacija objekta: ____________________________________________________________________________

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

Vrsta robe ili proizvoda, odnosno usluga: _________________________________________________________

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

Drugi poznati podaci: _________________________________________________________________________

 

 

__________________________________________________________________________________________

 

 

__________________________________________________________________________________________
 

IV. PODACI VEZANI ZA POKRETANJE POSTUPKA INSPEKCIJSKOG NADZORA

c

Po službenoj dužnosti

 

c prema planu inspekcijskog nadzora

 

c po predstavci

c

Povodom zahteva nadziranog subjekta za vršenje inspekcjiskog nadzora

c

Povodom zahteva drugog lica kome je posebnim zakonom priznato svojstvo stranke u postupku

V. PODACI O PODNOSIOCU PREDSTAVKE

c

Anonimni podnosilac

c

Poznat podnosilac

 

Ime i prezime podnosioca: _________________________________________________________________________

 

Prebivalište: ____________________________________________________________________________________

 

Datum podnošenja prijave: ________________________________________________________________________
 

VI. PODACI O RIZIKU

c Nizak
c Srednji
c Visok
c Kritičan

VII. PRAVNI OSNOV, PREDMET, SVRHA I TRAJANJE INSPEKCIJSKOG NADZORA

1.

Pravni osnov

 

________________________________________________________________________________________________

 

 

2.

Predmet inspekcijskog nadzora

1)

________________________________________________________________________________________________

2)

________________________________________________________________________________________________

3)

________________________________________________________________________________________________

4)

....

3.

Svrha inspekcijskog nadzora

 

_________________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________________

4.

Trajanje inspekcijskog nadzora

 

Datum i čas početka: _______________________________________________________________________________

 

Datum i čas završetka: _____________________________________________________________________________

VIII. PODACI O PREDUZETIM RADNJAMA U VRŠENJU INSPEKCIJSKOG NADZORA

Radnje preduzete u postupku inspekcijskog nadzora

c Obaveštenje nadziranog subjekta o predstojećem inspekcijskom nadzoru
c Korišćenje kontrolne liste _______________________________________________________________
      (navesti naziv kontrolne liste)
c Uvid u javne isprave i podatke iz registara i evidencija koje vode nadležni državni organi, organi autonomne pokrajine i organi jedinice lokalne samouprave i drugi imaoci javnih ovlašćenja
c Uvid u ličnu kartu ili drugu javnu ispravu podobnu za identifikaciju lica
c Uvid u poslovne knjige, opšte i pojedinačne akte, evidencije, ugovore, planska dokumenta i drugu dokumentaciju nadziranog subjekta od značaja za inspekcijski nadzor
c Izjava nadziranog subjekta i drugog lica kome je posebnim zakonom priznato svojstvo stranke u postupku
c Iskazi svedoka
c Suočenja
c Uviđaj, odnosno pregled i provera lokacije, zemljišta, objekata, poslovnog i drugog nestambenog prostora, postrojenja, uređaja, opreme, pribora, vozila i drugih namenskih prevoznih sredstava, drugih sredstava rada, proizvoda, predmeta koji se stavljaju u promet, robe u prometu i drugih predmeta kojima nadzirani subjekat obavlja delatnost ili vrši aktivnost, kao i drugih predmeta od značaja za inspekcijski nadzor
c Uviđaj u stambenom prostoru
c Uzimanje i analiza, odnosno ispitivanje uzoraka
c Veštačenje (nalaz i mišljenje veštaka)
c Fotografisanje i snimanje prostora u kome je vršen inspekcijski nadzor i drugih stvari koje su predmet nadzora
c Druge radnje radi utvrđivanja činjeničnog stanja
c Obezbeđenje dokaza
c Radnje održavanja reda
c Iniciranje privremenog ili trajnog oduzimanja dozvole
c Pokretanje inicijative kod nadležnog organa za obustavljanje od izvršenja, odnosno za poništavanje ili ukidanje propisa ili drugog opšteg akta
c Druge radnje:

________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
 

IX. PODACI O ZAPISNIKU

 

1.

Podaci o licu koje je sačinilo zapisnik

 

 

Ime i prezime: _____________________________________________________________________________

 

 

Zvanje: __________________________________________________________________________________

 

 

Broj službene legitimacije: ___________________________________________________________________

 

 

 

 

2.

Primedbe na zapisnik

c

Da

 

 

 

Kratak opis primedaba:

 

 

_________________________________________________________________________________________

 

 

_________________________________________________________________________________________

 

 

_________________________________________________________________________________________

 

 

_________________________________________________________________________________________

c

Ne

 

X. PODACI O IZREČENIM MERAMA

 

1.

Izrečene mere

c

Da

 

 

c

Zapisnik o inspekcijskom nadzoru

 

c

Rešenje

 

 

  c Broj i datum rešenja: ________________________________________________________________

c

Ne

 

 

c

Nepostojanje osnova

 

c

Nepostojanje potrebe

 

2.

Vrste mera

c

Preventivne mere

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

c

Mere otklanjanja nezakonitosti

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

c

Posebne mere

 

c Mere naredbe

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

c Mere zabrane

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

c Mere zaplene

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

c Druge posebne mere

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

c Mere za zaštitu prava trećih lica

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________________
 

XI. PODACI O ŽALBI I POSTUPKU PO ŽALBI

 

1) Datumi podnošenja i prijema žalbe: ____________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

 

2) Žalba izjavljena zbog:

c zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja

c zbog toga što je iz utvrđenih činjenica izveden nepravilan zaključak o činjeničnom stanju

c zbog povrede pravila postupka

c zbog pogrešne primene materijalnog prava

c zbog toga što su prekoračene granice ovlašćenja pri odlučivanju po slobodnoj (diskrecionoj) oceni ili zbog toga što rešenje nije doneto saglasno cilju zbog koga je to ovlašćenje dato

c zbog toga što inspektor nije pravilno primenio slobodnu (diskrecionu) ocenu pri odlučivanju

c drugi razlog:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

3) Postupak po žalbi:

c u toku

c okončan

 

4) U postupku po žalbi inspekcija je novim rešenjem zamenila rešenje koje se žalbom pobija:

c Da

    c Broj i datum novog rešenja:

________________________________________________________________________________________

c Ne

 

5) Odluka drugostepenog organa po žalbi

 

c žalba odbačena

c žalba odbijena

c rešenje oglašeno ništavim

c rešenje oglašeno ništavim zbog nenadležnosti i predmet dostavljen nadležnom organu na rešavanje

c drugostepeni organ je svojim rešenjem poništio prvostepeno rešenje i sam rešio upravnu stvar

c drugostepeni organ svojim rešenjem poništio prvostepeno rešenje i vratio predmet inspekciji na ponovni postupak

c drugostepeni organ izmenio prvostepeno rešenje jer se cilj zbog koga je doneseno može postići i drugim sredstvima povoljnijim za stranku

c drugostepeni organ izmenio prvostepeno rešenje iz razloga predviđenih zakonom

 

6) Dalje radnje

 

c bez daljih radnji

c ponoviti inspekcijski nadzor u celini

c delimično ponoviti inspekcijski nadzor

 

XII. PODACI O IZVRŠENJU REŠENJA

c

Rešenje izvršeno

 

c

Dobrovoljno

 

 

c činjenjem

 

 

c nečinjenjem

 

c

Administrativnim putem

c

Broj i datum zaključka o dozvoli izvršenja: _________________________________________________________

c

Rešenje izvršeno preko drugih lica

c

Rešenje izvršeno prinudom - novčane kazne

c

Rešenje izvršeno neposrednom prinudom

 

c

pečaćenje prostora

 

c

na drugi način

 

 

XIII. PODACI O KAZNENIM PRIJAVAMA I ZAHTEVIMA

c

Zahtev za pokretanje prekršajnog postupka

 

c

Prekršaj iz ______________________________________________________________________________

 

(navođenje člana, stava i tačke zakona ili drugog propisa)

 

c

Kada je nadzirani subjekat pravno lice, zahtev za pokretanje prekršajnog postupka podnet protiv:

 

 

c pravnog lica

 

 

c odgovornog lica

c

Prekršajni nalog

 

c

Prekršaj iz ______________________________________________________________________________

 

(navođenje člana, stava i tačke zakona ili drugog propisa)

 

c

Kada je nadzirani subjekat pravno lice, prekršajni nalog izdat:

 

 

c pravnom licu

 

 

c odgovornom licu

c

Nepokretanje prekršajnog postupka, odnosno neizdavanje prekršajnog naloga, u skladu sa članom 42. stav 3. Zakona o inspekcijskom nadzoru

 

c

Prekršaj iz ______________________________________________________________________________

 

(navođenje člana, stava i tačke zakona ili drugog propisa)

c

Prijava za privredni prestup

 

c

Privredni prestup iz ______________________________________________________________________

 

(navođenje člana, stava i tačke zakona ili drugog propisa)

 

c

Kada je nadzirani subjekat pravno lice, prijava za privredni prestup podnet protiv:

 

 

c pravnog lica

 

 

c odgovornog lica

c

Krivična prijava

 

c

Krivično delo iz _________________________________________________________________________

 

(navođenje člana, stava i tačke zakona)

 

c

Kada je nadzirani subjekat pravno lice, krivična prijava podneta protiv:

 

 

c pravnog lica

 

 

c odgovornog lica

 

 

 

XIV. PODACI O ISHODIMA POSTUPANJA PRAVOSUDNIH ORGANA I ISHODIMA PREKRŠAJNIH NALOGA

c

Prekršajni postupak

c

Postupak u toku pred:

 

c

javnim tužilaštvom

 

c

prekršajnim sudom

c

Postupak okončan

 

c

Osuđujuća presuda

 

c

Oslobađajuća presuda

 

c

Zahtev odbačen

 

c

Postupak obustavljen

 

 

c Zastarelost

 

 

c Smrt fizičkog lica, odnosno prestanak postojanja pravnog lica

 

 

c Drugi razlozi

 

 

______________________________________________________________________________________

 

 

______________________________________________________________________________________

c

Izdat prekršajni nalog

c

Prekršajni nalog plaćen:

c

Pokrenut postupak pred sudom

 

c

Postupak u toku

 

c

Prekršajni nalog ukinut

 

 

c Zastarelost

 

 

 

c

Postupak za privredni prestup

c

Postupak u toku pred:

 

c

javnim tužilaštvom

 

c

privrednim sudom

c

Postupak okončan

 

c

Osuđujuća presuda

 

c

Oslobađajuća presuda

 

c

Prijava odbačena

 

c

Postupak obustavljen

 

 

c Zastarelost

 

 

c Smrt fizičkog lica, odnosno prestanak postojanja pravnog lica

 

 

c Drugi razlozi

 

 

______________________________________________________________________________________

 

 

______________________________________________________________________________________

c

Krivični postupak

c

Postupak u toku:

 

c

Javno tužilaštvo

 

c

Krivični sud

c

Postupak okončan

 

c

Osuđujuća presuda

 

c

Oslobađajuća presuda

 

c

Prijava odbačena

 

c

Postupak obustavljen

 

 

c Zastarelost

 

 

c Smrt fizičkog lica, odnosno prestanak postojanja pravnog lica

 

 

c Drugi razlozi

 

 

______________________________________________________________________________________

 

 

______________________________________________________________________________________

 

 

 

XV. PODACI O PRITUŽBAMA NA RAD INSPEKTORA

 

 

Podneta pritužba na rad inspektora

c

Da

 

 

 

Ime i prezime lica koje je podnelo pritužbu:

 

 

________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Ime i prezime inspektora protiv koga je podneta pritužba:

 

 

_________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Datum podnošenja pritužbe: __________________________________________________________________

c

Ne

 

XVI. DATUM UNOSA PODATAKA I PROMENE PODATAKA U EVIDENCIJU

Datum unosa podataka: _________________________________________________________________________

 

Datum promene podataka: _______________________________________________________________________
 

XVII. PODACI O INSPEKTORU, ODNOSNO DRUGOM LICU KOJE JE UNELO PODATKE U EVIDENCIJU

Ime i prezime: ________________________________________________________________________________

Zvanje: _____________________________________________________________________________________

Broj službene legitimacije: ______________________________________________________________________
 

Napomena: Podaci se unose obeležavanjem izabrane opcije ili više opcija istovremeno, odnosno unošenjem teksta u za to predviđena polja.